ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ И ИНИЦИАТИВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2019 г. № 902

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ И ИНИЦИАТИВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

В целях вовлечения молодежи Нижегородской области в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1.              Учредить гранты в форме субсидий на реализацию молодежных проектов и инициатив Нижегородской области (далее - грант).

2. Определить предельный размер гранта 300 000 рублей.

3. Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки, представленной министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства, необходимые для предоставления грантов.

4. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления грантов в форме субсидии на реализацию молодежных проектов и инициатив Нижегородской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                           

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 декабря 2019 г. № 902

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областного бюджета грантов

в форме субсидий на реализацию молодежных проектов

и инициатив Нижегородской области

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию молодежных проектов и инициатив Нижегородской области (далее - грант, проект), а также условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения реализации на территории Нижегородской области авторских социально ориентированных проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе развитие творческих способностей, повышение гражданской активности, развитие межнационального и межрегионального взаимодействия, и которые ориентированы на Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

1.3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего положения.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления гранта, является Министерство.

1.5. Гранты предоставляются физическим лицам - гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), постоянно проживающим на территории Нижегородской области, проекты которых признаны победителями областного конкурса молодежных проектов и инициатив "Драйверы роста" (далее - Конкурс).

(пункт 1.5. введен постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

Порядок проведения Конкурса утверждается приказом Министерства с учетом раздела 2 настоящего Порядка (далее - приказ Министерства).

2. Порядок проведения Конкурса

(раздел 2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

2.1. Организатором проведения Конкурса является Министерство. Конкурс проводится 1 раз в год в заочной форме.

2.2. В целях организации проведения Конкурса Министерство в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" (далее - АИС "Молодежь России") и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявки на Конкурс размещает нормативные правовые акты, регулирующие отношения по вопросам предоставления гранта, и объявление (извещение) о проведении Конкурса, содержащее сроки и порядок подачи соискателями гранта заявок на участие в Конкурсе (далее - заявка), требования к соискателям гранта, требования к содержанию, форме и составу заявки, сроки и порядок их рассмотрения, условия предоставления гранта и порядок заключения соглашения о предоставлении гранта, а также иную информацию, необходимую для соискателей гранта.

2.3. Для участия в Конкурсе физические лица подают в АИС "Молодежь России" заявку (включая проект) по форме, установленной Министерством, в течение 30 календарных дней со дня объявления о проведении Конкурса.

2.4. Основания для отказа в участии в Конкурсе:

- несоответствие участника Конкурса следующим требованиям:

участник Конкурса не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

у участника Конкурса на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- представление заявки по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении (извещении) о проведении Конкурса.

2.5. В целях проведения Конкурса Министерством формируются экспертный совет и конкурсная комиссия.

Состав экспертного совета и конкурсной комиссии, положения о них, порядок их работы утверждаются приказом Министерства.

2.6. Критериями оценки заявки являются:

актуальность и социальная значимость проекта;

логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;

инновационность, уникальность проекта;

соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов;

обоснованность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

масштаб реализации проекта;

собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

опыт успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности;

соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности;

информационная открытость, публичность.

2.7. Экспертный совет в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

проводит работу по оценке заявок;

составляет табель оценки заявки по 10-балльной системе с занесением результатов оценки от 1 до 10 баллов по каждому критерию, указанному в пункте 2.6 настоящего Положения;

составляет рейтинг участников по количеству набранных баллов;

оформляет экспертные заключения и рекомендации по итогам Конкурса на основании рейтинга участников;

предоставляет экспертные заключения и рекомендации конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

рассматривает представленные экспертные заключения и рекомендации экспертного совета;

определяет минимальное количество баллов с учетом рейтинга участников;

на заседании по итогам голосования членов конкурсной комиссии определяет победителей Конкурса;

оформляет протокол заседания с утвержденным списком победителей Конкурса.

Конкурсная комиссия вправе направить спорные проекты на дополнительную экспертизу экспертному совету.

2.8. В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, которые признаны конкурсной комиссией соответствующими условиям и критериям, установленным пунктами 1.2 и 2.6 настоящего Положения, не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, победителями Конкурса признаются все соискатели гранта, которые соответствуют условиям и критериям, указанным в пунктах 1.2 и 2.6 настоящего Положения, и не имеют снований для отказа в предоставлении грантов, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, которые признаны конкурсной комиссией соответствующими условиям и критериям, установленным пунктами 1.2 и 2.6 настоящего Положения, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, победителями конкурсного отбора признаются участники, занимающие более высокую позицию в рейтинге по результатам оценки заявок на участие в Конкурсе.

2.9. Министерство:

в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на основании протокола заседания конкурсной комиссии с утвержденным списком победителей Конкурса приказом Министерства определяет победителей Конкурса;

размещает на официальном сайте информацию о результатах проведения Конкурса, в том числе об участниках Конкурса, рейтинге по критериям оценки заявок, размерах предоставляемых грантов, получателях грантов, определенных по результатам Конкурса;

направляет победителям Конкурса письменные предложения о заключении соглашений, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о победителях Конкурса;

в случае несоответствия условиям предоставления гранта, а также при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения, письменно уведомляет соискателей грантов о принятом решении с обоснованием причины отказа в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1 Условием предоставления грантов является победа участников в Конкурсе, организованном в установленном приказом Министерства порядке.

3.2. Основания для отказа в предоставлении гранта:

(пункт 3.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

несоответствие представленных соискателем гранта документов требованиям, установленным приказом Министерства, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных соискателем гранта.

3.3. Физические лица вправе получить грант на реализацию одного проекта в рамках Конкурса в текущем году.

3.3. Размер каждого гранта, предоставляемого победителю Конкурса, определяется на основании сметы проекта, представленной в составе заявки в порядке, установленном приказом Министерства, на закупку материалов, оплату услуг, работ и уплату налогов.

(пункт 3.3. введен постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

Размер гранта не может превышать предельного размера гранта, установленного постановлением Правительства Нижегородской области.

3.4. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством и победителем Конкурса в соответствии с установленной министерством финансов Нижегородской области типовой формой (далее - соглашение), в течение 45 рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства об определении победителей Конкурса.

(пункт 3.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

3.5. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие физического лица на осуществление в отношении него Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.6. Физическое лицо на дату заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

1) у физического лица должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у физического лица должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) физическое лицо не должно получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.

3.7. Грант перечисляется на основании соглашения по следующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КВСР 074 КФСР 0707 КЦСР 01А0125200 КВР 350 КОСГУ 296 на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.8. Периодичность перечисления гранта определяется планом- графиком перечисления гранта, установленным в приложении к соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

3.9. Грант расходуется физическим лицом в соответствии со сметой проекта, представленной в составе заявки в порядке, установленном приказом Министерства, на закупку материалов, оплату услуг, работ и уплату налогов.

3.10. Результатом предоставления гранта является реализация авторских социально ориентированных проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе развитие творческих способностей, повышение гражданской активности, развитие межнационального и межрегионального взаимодействия, и которые ориентированы на Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р.

(пункт 3.10. введен постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

4. Требования к отчетности

4.1. Физическое лицо представляет в Министерство отчетность:

1) о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) о достижении значений результатов (целевых показателей) предоставления гранта.

4.2. Показатели результатов (целевые показатели) предоставления гранта и их значения, а также порядок, сроки и форма представления физическим лицом отчетности, указанной в настоящем пункте, устанавливаются в соглашении.

5. Порядок осуществления контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

гранта и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением физическим лицом условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляют Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля.

5.2. Физическое лицо несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.3. Грант подлежит возврату в областной бюджет (на счет Министерства) в течение 30 календарных дней с момента получения получателем гранта соответствующего требования Министерства в следующих случаях:

(пункт 5.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

- несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

- при недостижении показателей результата предоставления гранта.

5.4. В случае недостижения показателей результатов предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные пунктом 5.3 настоящего Порядка, и в размере, определяемом по формуле:

(пункт 5.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 617)

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vгранта, где:

Рфакт - фактический результат предоставления гранта;

Ррез - установленный результат предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетном финансовом году.

Если в течение срока, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, получатель гранта не возвратил средства гранта в областной бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток гранта, в отношении которого в установленном порядке Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области не принято решение о наличии потребности в направлении его в текущем финансовом году на те же цели, что и в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке и сроки, установленные соглашением.