ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМ И РЕЛИГИОЗНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ) НА ПРОВЕДЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 февраля 2020 г. № 54-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМ И РЕЛИГИОЗНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ) НА ПРОВЕДЕНИЕ РАЗОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, АДАПТАЦИЮ И ИНТЕГРАЦИЮ МИГРАНТОВ

(в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп, от 16.04.2020 №273-пп)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях реализации государственной программы Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 09 августа 2019 г. № 532-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области», Правительство Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета СО НКО (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов»;

- постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. № 415-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 07 апреля 2017 г. № 293-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 15 июня 2017 г. № 567-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 21 декабря 2017 г. № 1089-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2018 г. № 203-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 29 марта 2018 г. № 249-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2016 г. № 291-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 26 сентября 2019 г. № 646-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 апреля 2019 г. № 291-пп».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства Магаданской области

от «03» февраля 2020 г. № 54-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов

(наименование изложено в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

1. Настоящее Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (национально-культурным и религиозным объединениям) в целях получения, возмещения расходов на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов (далее − Положение), устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области (далее − СО НКО), в целях реализации подмероприятия 2.1.1.1 «Предоставление субсидий СО НКО (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов» основного мероприятия подпрограммы «Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области» приложения № 5 к государственной программе Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 09 августа 2019 г. № 532-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области» (далее − государственная программа).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Целью предоставления субсидий является проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов.

В соответствии с настоящим Положением субсидии предоставляются СО НКО:

- на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов;

- на возмещение расходов, понесенных СО НКО в связи с проведением разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов.

3. Министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области является получателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств, Министерство).

(пункт 3  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

4. Получателями субсидий являются СО НКО (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных учреждений, муниципальных учреждений, общественных объединений, не зарегистрированных в качестве юридического лица, а также коммерческих организаций), осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Критериями отбора получателей субсидии являются:

- соответствие основных направлений деятельности СО НКО целям, на достижение которых предоставляется субсидия;

- срок деятельности СО НКО на территории Магаданской области −не менее одного года;

- отсутствие СО НКО в ведомственном реестре недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей субсидий из областного бюджета, который ведется Министерством в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области;

(абзац 5 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

- отсутствие у СО НКО задолженности перед бюджетом Магаданской области вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного акта, на день принятия решения о предоставлении субсидии.

5. В целях получения субсидии, лицо, уполномоченное в силу закона, иных нормативных актов или учредительных документов выступать от имени СО НКО (далее − руководитель СО НКО), направляет в адрес Министерства:

(абзац 1  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

- письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставления субсидии;

- выписку из решения высшего руководящего или постоянно действующего руководящего органа СО НКО о проведении разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов;

- справку о состоянии счета СО НКО, выданную кредитной организацией;

- смету, включающую расходы по проведению разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

В целях получения субсидии на возмещение расходов, понесенных СО НКО в связи с проведением разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, руководитель СО НКО направляет в адрес Министерства:

(абзац 6  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

- письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставления субсидии;

- выписку из решения высшего руководящего или постоянно действующего руководящего органа СО НКО о проведении разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов;

- справку о состоянии счета СО НКО, выданную кредитной организацией;

- финансовый отчет о проведении разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих фактические расходы.

6. Министерство осуществляет следующие функции:

- консультирует руководителей СО НКО по вопросам формирования пакета документов;

- рассматривает документы, указанные в пункте 5 Положения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения;

(абзац 3 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

- принимает решение о предоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием соответствующих оснований;

- готовит приказ о предоставлении субсидий из областного бюджета СО НКО на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов (далее – Приказ), либо письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием соответствующих оснований;

(абзац 5  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

- осуществляет ведение ведомственного реестра недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей субсидий из областного бюджета с указанием организаций, ранее не обеспечивших выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанного реестра.»;

(абзац6  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

(абзац 6  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 12 Положения;

- непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 Положения или представление указанных документов не в полном объеме;

- недостоверность предоставленной информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.»;

(пункт 7  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

8. В случае отсутствия возможности предоставления Субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных ассигнований при принятии Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и СО НКО, которое заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области (далее- Соглашение), Министерство в течение 10 рабочих дней после принятия указанного решения направляет Получателю субсидии уведомление о невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных ассигнований.

(абзац 1 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

В течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год Министерство направляет Получателю субсидии, указанному в абзаце первом настоящего пункта, Соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах для подписания. При этом повторное предоставление Получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 Положения не требуется.

(абзац 2 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 06.03.2020 №152-пп)

(пункт 8  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

9. Субсидия предоставляется СО НКО на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, из расчета 100% запланированных (произведенных) затрат. Максимальный размер субсидии не должен превышать 500,0 тысяч рублей на одного получателя.

Размер субсидии и обоснование ее размера указываются получателем субсидии в смете (приложение № 1 к Положению), или в предоставляемом финансовом отчете (приложение № 2 к Положению).

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подмероприятия 2.1.1.1 «Предоставление субсидий СО НКО (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов» основного мероприятия подпрограммы «Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области» приложения № 5 к государственной программе.

(пункт 9  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

10. Условиями предоставления субсидий являются:

- соблюдение получателем субсидии целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 Положения;

- заключение Соглашения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и СО НКО, которое в обязательном порядке предусматривает:

обязанность получателя субсидии обеспечить проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов, в соответствии со сметой и в сроки, предусмотренные Соглашением;

обязанность получателя субсидии представить Министерству финансовый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к Положению и заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, не позднее 10 рабочих дней после использования субсидии по целевому назначению (за исключением случаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных СО НКО в связи с проведением разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Магаданской области, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (за исключением случаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных СО НКО в связи с проведением разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов).

(пункт 10  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

11. Отбор получателей субсидии осуществляется в соответствии с критериями, определенными пунктом 4 Положения, посредством рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 Положения в течение 10 рабочих дней со дня их предоставления. По результатам рассмотрения Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В течении 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство издает Приказ.

В течении 10 рабочих дней с даты издания Приказа с получателем субсидии, при соблюдении требований, установленных пунктом 12 Положения, заключается Соглашение.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомляет Получателя субсидии в письменной форме посредством почтовой связи на почтовый адрес, указанный при обращении с заявлением на получение субсидии с указанием оснований отказа.

(пункт 11  изложен в редакции постановления правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

12. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатели субсидии:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Магаданской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Магаданской области;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Магаданской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на заявленные цели, указанные в письменном обращении, содержащем обоснование необходимости предоставления субсидии.

13. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в Соглашении значения показателей результативности, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.

14. (пункт 14 исключен постановлением правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

15. Предоставление и использование субсидии осуществляется непосредственно после заключения Соглашения с СО НКО.

16. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 Положения, и требований, предусмотренных пунктом 12 Положения, субсидия перечисляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств в полном объеме на счет соответствующей СО НКО, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

17. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением, за исключением случаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных СО НКО в связи с проведением разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов.

18. (пункт 18 исключен постановлением правительства Магаданской области  от 16.04.2020 №273-пп)

19. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля Магаданской области обязаны осуществлять проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

20. В случае выявления главным распорядителем как получателем бюджетных средств или органами государственного финансового контроля Магаданской области нарушений обязательств, условий (в том числе установленных при предоставлении), целей, порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и Соглашением, главный распорядитель как получатель бюджетных средств незамедлительно направляет получателю субсидии требование о возврате в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования полученной субсидии в областной бюджет.

Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренные Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Соглашением.

Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата в областной бюджет субсидий, выделенных СО НКО, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления субсидий из областного

бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям

(национально-культурным

и религиозным объединениям)

на проведение разовых социально значимых мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов

(Форма)

С М Е Т А

на проведение разовых социально значимых мероприятий,

направленных на развитие и укрепление межнациональных

отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов

_____________________________________________________

(название организации)

в ___________________________________________________

(наименование разовых социально значимых мероприятий,

направленных на развитие и укрепление межнациональных

отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов)

№ п/п

Статьи расходов

Сумма (рублей)

Сроки реализации

1

2

3

4

Итого:

_________________________  _________  _________________________

(наименование должности руководителя           (подпись)                (фамилия, инициалы)

     социально ориентированной

    некоммерческой организации)

«___» ______________________ 20____ г.    М.П.

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям

(национально-культурным и религиозным объединениям)

на проведение разовых социально значимых мероприятий,

направленных на развитие

и укрепление межнациональных отношений, адаптацию

и интеграцию мигрантов

(Форма)

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

о реализации разовых социально значимых мероприятий,

направленных на развитие и укрепление межнациональных

отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов

______________________________________________________

(название организации)

в ____________________________________________________

(наименование разовых социально значимых мероприятий,

направленных на развитие и укрепление межнациональных

отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов)

№ п/п

Статьи расходов

Сумма (рублей)

Сроки реализации

1

2

3

4

Итого:

     Руководитель

    социально ориентированной

    некоммерческой организации __________________    ___________________________

                                                                                       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

           М.П.

____________________