О координации мероприятий в сфере информатизации в Республике Ингушетия



Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2015 г. № 41.

О координации мероприятий в сфере информатизации в Республике Ингушетия

В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия:

1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий в сфере информатизации в Республике Ингушетия.

2. Определить Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Ингушетия по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно- коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Республики Ингушетия (далее - документы).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Ингушетия направлять в Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия информацию о планируемых мероприятиях по информатизации для согласования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                                                          А. Мальсагов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «3» марта 2015 г. № 41

Положение о координации мероприятий в сфере информатизации в Республике Ингушетия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия (далее соответственно - мероприятия по информатизации, государственные органы), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами;

б) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий;

в) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

г) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;

д) совместимость информационных систем, в том числе информационно- коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) осуществление государственными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

II. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

4. В целях координации мероприятий по информатизации Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия (далее – Комитет) осуществляет оценку следующих документов по информатизации государственных органов:

а) проекты планов информатизации государственных органов;

б) проекты государственных программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов;

в) проекты региональных нормативно-правовых актов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения в том числе по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

5. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Ингушетия, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий;

г) использование государственным органом результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа;

е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации;

ж) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов власти.

6. Государственные органы направляют в Комитет для оценки:

а) проекты планов информатизации государственных органов;

б) иные документы по информатизации - на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов государственными органами на стадии их согласования с заинтересованными органами власти.

7. К документам по информатизации, указанным в пункте 4 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее: а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках. К документам по информатизации, указанным в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования.

8. Результаты оценки документов по информатизации оформляются Комитетом в виде заключения.

III. Организация подготовки заключений

9. При получении документов по информатизации Комитет проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

10. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

11. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются государственным органом в Комитет.

12. Срок подготовки заключения определяется Комитетом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в Комитет.

13. Комитет проводит оценку документа по информатизации и направляет в государственный орган, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит: а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным настоящим Положением;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

14. Заключение подписывается Председателем Комитета.

15. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

16. К отрицательному заключению Комитет прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

IV. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

17. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются государственными органами самостоятельно.

18. По результатам реализации мероприятий по информатизации государственные органы ежегодно представляют в Комитет отчеты о выполнении планов информатизации.

V. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

21. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

а) государственные органы:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации на заключение в Комитет;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;

представляют в Комитет отчеты о выполнении планов информатизации;

б) Комитет:

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении;

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

создает, модернизирует и эксплуатирует региональные информационные системы, обеспечивающие:

процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации;

учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно- телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;

доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.