ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 марта 2020 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

(В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200)

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2017 № 223 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 31.07.2017 № 385 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2017 № 223 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

__________________

Проект представлен Администрацией Главы

и Правительства

тел. 21-27-76

ир1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 03.03.2020  № 102

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих

(В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200)

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих (далее - Правила) определяют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее -              Администрация).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия (далее – муниципальное образование) по реализации мероприятий, направленных на возмещение расходов по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) предоставление субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату обучения, на возмещение расходов на обучение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих по образовательным программам, предусматривающим профессиональную переподготовку или повышение квалификации с получением свидетельства государственного образца;

б) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования не менее 50 % от общего объема финансирования;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

5. Условиями расходования субсидий являются:

а) соблюдение муниципальным образованием условий направления средств субсидий на расходы по софинансированию мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, установленном в соглашении.

6. Для получения субсидии муниципальные образования до 30 октября года, в котором планируется предоставление субсидии, представляют в Администрацию следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образования, предусматривающую софинансирование расходного обязательства и утвержденную руководителем финансового органа муниципального образования, согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

7. Администрация в течение 10 календарных дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию либо об отказе в ее предоставлении.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии муниципальному образованию являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

2) несоответствие объема бюджетных ассигнований, указанных в выписке из утвержденного решения о бюджете муниципального образования, требованиям пункта 6 настоящих Правил;

3) недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

9. Расчет объема субсидии производится в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Администрацией и администрацией муниципального образования в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение). Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с утвержденными типовыми формами Министерства финансов Республики Бурятия.

12. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований после проведения мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, но не позднее 1 декабря текущего года представляют заверенные главой муниципального образования:

1) копии платежных поручений, свидетельствующих об оплате исполнителями оказанных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих;

2) копии актов приемки оказанных услуг;

3) копии контракта или договора на оказание услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих;

4) сведения о лицах, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации согласно приложению № 3.1 к настоящим Правилам;

5) копии соглашений между муниципальным районом с сельским (городским) поселением (в случае направления субсидии бюджетам поселений).

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200

13. Решением о бюджете муниципального района субсидии могут быть направлены на предоставление бюджетам поселений на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил, в соответствии с заключенным соглашением между муниципальным районом и сельским (городским) поселением.

14. Пункт исключен постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200

15. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям и условиям предоставления субсидий, предусмотренными настоящими Правилами, и перечисляет финансовые средства из республиканского бюджета в местные бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Бурятия.

16. Администрация принимает решение об отказе в перечислении средств республиканского бюджета в случае непредставления или неполного представления документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200

17. Администрация в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения уведомляет муниципальный район (городской округ) о принятом решении.

18. Предоставление межбюджетных трансфертов Администрацией осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований до 20 декабря представляют в Комитет территориального развития Администрации итоговые отчеты и сведения об использовании субсидий по формам согласно приложениям №№ 4 и 5 к настоящим Правилам, а также копии удостоверений о профессиональной переподготовке, повышении квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих.

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется исходя из значения показателя эффективности «доля специалистов, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общей численности работников муниципального образования», установленного соглашением.

21. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на   31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии не выполнен показатель результативности использования субсидий, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

21.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения        i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности является наличие документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, перераспределению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 № 767.

23. Администрация обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий и целей, установленных при их предоставлении. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

25. Ответственность за целевое расходование предоставляемых субсидий, достоверность документов и отчетов, представляемых в соответствии с пунктами 6, 12 и 19 настоящих Правил, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) в Республике Бурятия

на софинансирование мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки, повышению

квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

Форма

В Администрацию Главы Республики Бурятия и

Правительства Республики Бурятия

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии из республиканского бюджета

на софинансирование расходных обязательств

       ____________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению

квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

Прошу предоставить в _____ году субсидию в сумме _____ тыс. руб. на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих на обучение, не менее ________ человек.

Гарантирую целевое использование субсидии.

Прилагаемые документы:

________________________________________________________________

Глава муниципального образования

___________________     ___________________________________

     (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

МП «__» __________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам предоставления и распределения субсидий из

республиканского бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) в Республике Бурятия

на софинансирование мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки, повышению квалификации

лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

ВЫПИСКА

из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального

образования «______________________________________________»

(муниципальный район (городской округ)

на текущий финансовый год

Наименование

ГРБС

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Сумма, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

Итого

Начальник финансового органа

муниципального образования   ________________              ______________           

МП                                                        (подпись)                                  (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Правилам предоставления и распределения субсидий из

республиканского бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) в Республике Бурятия

на софинансирование мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки, повышению

квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

МЕТОДИКА

расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих

1. Размер субсидий определяется по формуле:

Si - размер субсидии i-му бюджету муниципального района (городского округа) в Республике Бурятия на обеспечение профессиональной переподготовки, повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, тыс. рублей;

S - общий размер субсидий, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, тыс. рублей;

ki - корректирующий коэффициент к численности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, который равен 1 при численности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих в муниципальном образовании менее 200 человек. Корректирующий коэффициент снижается на 0,2 пункта при превышении численности на каждые 100 человек;

Ni - количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих  в органах местного самоуправления в Республике Бурятия в i-м муниципальном образовании (на 1 января отчетного года), человек.

Ni = Nr + Np, где:

Nr - количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и  муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района (городского округа), человек;

Np - количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселений, находящихся на территории муниципального района, человек.

Приложение дополнено постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.04.2020 № 200

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3.1

к Правилам предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета

бюджетам муниципальных районов

(городских округов) в Республике

Бурятия на софинансирование

мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки,

повышению квалификации лиц,

замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных

служащих

Форма

СВЕДЕНИЯ

о лицах, замещающих выборные муниципальные должности,

и муниципальных служащих, прошедших профессиональную

переподготовку, повышение квалификации

на «_____» ____________ 20__г.

№№ п/п

ФИО

прошедшего обучение

Место работы и занимаемая должность

Вид обучения

(переподготовка или

повышение квалификации) и место прохождения обучения (указать)

Номер контракта

и дата его заключения с учебным заведением

1

2

3

4

5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Правилам предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) в Республике Бурятия

на софинансирование мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки, повышению квалификации

лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

Форма

ОТЧЕТ

об использовании органами местного самоуправления

муниципальных районов (городских округов) субсидий на

софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной

переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих

выборные муниципальные должности, и муниципальных

служащих за _______________ 20_ г.

Наименование органа местного самоуправления __________________________.

Единицы измерения: тыс. рублей.

Поступило средств:

Произведено расходов:

Численность

работников, прошедших курсы переподготовки или повышения

квалификации кадров

1

2

3

4

5

из республиканского бюджета

из местного бюджета

из республиканского бюджета

из местного бюджета

Глава муниципального

образования

«____» _____________ 20 ___  г.   _______________   ____________________________

МП                                                     (подпись)                           (расшифровка подписи)

Исполнитель

______________________    _________________   _________________________________

    (занимаемая должность)                        (подпись)                                   (расшифровка подписи)

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Правилам предоставления и распределения субсидий из

республиканского бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) в Республике Бурятия

на софинансирование мероприятий по обеспечению

профессиональной переподготовки, повышению

квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, и муниципальных служащих

Форма

СВЕДЕНИЯ

об использовании органами местного самоуправления

муниципальных районов (городских округов) субсидий на

софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной

переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих

за _______________ 20__ г.

Наименование органа местного самоуправления __________________________.

Единицы измерения: тыс. рублей.

№№ п/п

ФИО прошедшего обучение

Место

работы и занимаемая должность

Вид обучения (переподготовка или повышение квалификации) и место прохождения обучения (указать)

Номер контракта и

дата его

заключения с учебным заведением

Сумма по контракту

всего

в том числе:

за счет субсидии

за счет местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

Глава муниципального

образования

«___»  __________ 20__ г.   _________________   __________________________________________

МП                         (подпись)                                 (расшифровка подписи)

Исполнитель

______________________    _________________   _____________________________

     (занимаемая должность)                           (подпись)                                   (расшифровка подписи)

_____________