О службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2008 года N 181

О службе по контролю и надзору в сфере образования

Калининградской области

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 7 апреля 2015 года N 191>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 4 июня 2008 года N 351;

постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2008 года N 519;

постановление Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 21;

постановление Правительства Калининградской области от 04 февраля 2011 года   № 77;

постановление Правительства Калининградской области от 26 июля 2011 года   № 569;

постановление Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 574;

постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года N 991;

постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836;

постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», Законом Калининградской области «Об образовании в Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т :

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области согласно приложению.

2. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 04 февраля 2011 года   № 77>.

<Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

<Пункты 3-5 считать соответственно пунктами 2-4: постановление Правительства Калининградской области от 04 февраля 2011 года   № 77>

2. Постановление вступает в силу со дня подписания, если иное не предусмотрено пунктом 3 постановления.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено пунктом 5 Постановления.

4. Подпункты 1-3, 6 пункта 7, пункт 15 приложения к Постановлению вступают в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 3 апреля 2008 г. N 181

<Приложение в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 4 июня 2008 года N 351>

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе по контролю и надзору в сфере образования

Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года N 991>

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, законами и иными нормативными актами Калининградской области, настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, печать с изображением герба Калининградской области, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

5. Служба находится в ведении Министерства образования Калининградской области. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляет министр образования Калининградской области.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 574;

постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

6. Место нахождения Службы: 236039, Калининград, ул. А. Суворова, 45.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 4 июня 2008 года N 351;

постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года N 991>.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

7. Служба в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

5) представление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в установленном порядке:

- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

- необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области, по вопросам переданных полномочий;

- информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

6) осуществление электронного взаимодействия, в том числе при предоставлении государственных услуг, с другими органами государственной власти, местного самоуправления, образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

7) создание, формирование и ведение в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами государственных информационных систем, в том числе:

- внесение в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности;

- внесение в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования;

- внесение в федеральную информационную систему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации» сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

8) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций, участвующих в проведении аккредитационной экспертизы, ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций с размещением этого реестра на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

9) осуществление аккредитации граждан и организаций в области осуществления государственного контроля (надзора) с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере образования для участия в проведении мероприятий по контролю за заявленными видами деятельности и ведение реестров экспертов на электронных носителях;

10) осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки документированной информации в установленной сфере деятельности;

11) обеспечение защиты государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

12) возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) осуществление через средства массовой информации информирования населения Калининградской области о результатах контрольных мероприятий;

14) внесение предложения Губернатору Калининградской области по организации профессиональной переподготовки работников Службы, повышению их квалификации и стажировке;

15) представление предложений по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организация в пределах полномочий работы по его использованию;

16) участие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

17) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан;

18) рассмотрение в установленном законодательством порядке предложений, заявлений и жалоб граждан;

19) представление интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере своей деятельности;

20) <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

21) <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>;

20) осуществление полномочий администратора доходов федерального бюджета и бюджета Калининградской области;

21) осуществление планирования, распределения и учета общего объема субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнение переданных Российской Федерации субъекту Российской Федерации государственных полномочий, составление консолидированной отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

22) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе в части ответственности от имени Калининградской области по денежным обязательствам Службы и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

23) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы;

24) принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Службу;

25) разработка и внесение в Правительство Калининградской области проектов правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;

26) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

27) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Службой;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

28) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

29) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 07 октября 2014 года № 686>

30) существление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

<Пункт 7 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года N 991;

постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

8. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

1) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) выявлять факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению и (или) ликвидации последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми объектами нарушений действующего законодательства;

6) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

8) участвовать по поручению Губернатора Калининградской области в международных мероприятиях по вопросам осуществления надзора и контроля в сфере образования и сотрудничать с иностранными контролирующими организациями и институтами в сфере образования.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9. Службу возглавляет руководитель (директор) Службы (далее - руководитель), назначаемый на должность по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 26 июля 2011 года   № 569>

11. Руководитель:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;

2) назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;

3) распределяет обязанности между работниками Службы и утверждает их должностные регламенты;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;

5) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

6) принимает решения о поощрении работников Службы и о применении к ним дисциплинарных взысканий;

7) возбуждает в установленном порядке ходатайства о представлении особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

8) в установленном порядке представляет Правительству Калининградской области предложения о предельной штатной численности Службы;

9) докладывает в установленном порядке министру образования Калининградской области результаты мероприятий по контролю с предложениями по устранению выявленных нарушений действующего законодательства;

10) издает приказы в пределах своих полномочий по текущим вопросам организации деятельности Службы;

11) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

12) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

13) осуществляет иные функции в соответствии с полномочиями Службы.

<Введен:

постановление Правительства Калининградской области от 04 февраля 2011 года   № 77;

постановление Правительства Калининградской области от 26 июля 2011 года   № 569>

12. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года N 991>

13. Должностные лица Службы:

1) при осуществлении проверок имеют право прохода в помещения, занимаемые проверяемыми объектами;

2) при проведении проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, если иное не установлено действующим законодательством.

14. Имущество, находящееся в ведении Службы, является государственной собственностью Калининградской области и закреплено за нею на праве оперативного управления.

15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Пункт 15 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного документа).

16. Выполнение Службой полномочий, указанных в подпунктах 1-4 пункта 7 настоящего положения, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 13 ноября 2013 года   № 836>

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.

18. Деятельность Службы прекращается в связи с ликвидацией в порядке и случаях, установленных законом.

19. При реорганизации Службы документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.