О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.04.2015 № 375-п

г. Ярославль

О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области

(Наименование в редакции

постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939

постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. № 28-з «О бюджетном процессе»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период;

- Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

- Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939) (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385)

- форму основных параметров прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период;

- форму основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период;

- форму уточнённого прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период;

- форму основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Ярославской области на среднесрочный период; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385)

- форму разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

2. Определить ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период Правительство области в лице управления стратегического планирования Правительства области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 09.06.2010 № 410-п «О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу постановления Правительства области от 21.01.2009 № 23-п»;

- от 15.11.2011 № 876-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.06.2010 № 410-п»;

- от 12.04.2012 № 309-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.06.2010 № 410-п»;

- от 24.04.2013 № 450-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.06.2010 № 410-п»;

- от 30.09.2014 № 955-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.06.2010 № 410-п»;

- от 17.12.2014 № 1310-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.06.2010 № 410-п».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385)

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области              А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

ПОРЯДОК

разработки прогноза социально-экономического
развития Ярославской области на среднесрочный периодв рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процесс разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период(далее − прогноз) в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015г. №1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

1.2. Прогноз разрабатывается и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации(далее – МЭР РФ) по форме,установленнойМЭР РФ, два раза в год в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

1.3. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах.

Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант прогноза основан на достижении значений целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

Дополнительные варианты прогноза, которые отражают изменения внешних и внутренних условий развития Российской Федерации могут разрабатываться с учетом решения Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Содержание прогноза

Прогноз включает в себя таблицу и пояснительную записку.

2.1. Таблица должна содержать:

- перечень показателей социально-экономического развития Ярославской области;

- фактические значения показателей социально-экономического развития Ярославской области за последние два отчетных года;

- прогнозную оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ярославской области на текущий год;

- прогнозные данные социально-экономического развития Ярославской области на прогнозный период.

2.2. Пояснительная записка должна содержать:

- описание ситуации, сложившейся в отчетном периоде. В части, посвященной описанию сложившейся ситуации, подводятся итоги социально-экономического развития за период, отмечаются наиболее важные события, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на итоги развития, описываются существующие проблемы и меры, предпринятые органами исполнительной власти области для их преодоления (в том числе конкретные меры/мероприятия, реализуемые в рамках нормативных правовых актов (далее – НПА) и проектов НПА);

- оценку факторов и ограничений экономического роста на среднесрочный период;

- варианты дальнейшего развития в прогнозируемом периоде: основной акцент должен быть сделан на предметное пояснение прогнозируемой динамики значений показателей (с учетом таких возможных факторов, как запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий и учреждений, выпуск конкретного вида продукции, оказание услуг). Желательно указать конкретные меры (мероприятия), планируемые органом исполнительной власти области для улучшения (изменения) ситуации, конкретные меры, направленные на реализацию НПА и проектов НПА, действие которых будет оказывать существенное влияние на развитие ситуации, и основные параметры государственных программ Ярославской области.

В случае существенного расхождения значений показателей в прогнозируемом периоде с ранее утвержденными значениями требуется указать причины, прямо или косвенно повлиявшие на данную ситуацию.

Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).

Этапы и порядок разработки прогноза

3.1.              Прогноз разрабатывается в два этапа:

На первом этапе (до 20 июля) разрабатываются параметры прогноза и прогноз по форме, разработанной МЭР РФ, с учетом:

- анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Ярославской области и Российской Федерации за предыдущие годы и за истекший период текущего года, мировых тенденций социально-экономического развития;

- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, разрабатываемых МЭР РФ;

- методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых МЭР РФ;

- экспертной оценкидальнейшего развития ситуации по профильным разделам прогноза, осуществляемой органами исполнительной власти области и структурными подразделениями аппарата Правительства области.

На втором этапе (до 10 ноября) уточняются варианты прогноза по форме, разработанной МЭР РФ, с учетом:

- анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Ярославской области и Российской Федерации за предыдущие годы и за истекший период текущего года, мировых тенденций социально-экономического развития;

- исходных условий для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации и основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых МЭР РФ;

- экспертной оценкидальнейшего развития ситуации по профильным разделам прогноза, осуществляемой органамиисполнительной власти области и структурными подразделениями аппарата Правительства области.

3.2. При взаимодействии управления стратегического планирования Правительства области (далее – УСП) с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства области:

- методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется УСП;

- в рамках разработки прогноза УСП доводит до структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти области, участвующих в разработке прогноза, рабочие материалы, представляемые МЭР РФ;

- структурные подразделения аппарата Правительства области и органы исполнительной власти области, участвующие в разработке прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, а также с учетом рабочих материалов МЭР РФ разрабатывают экспертные оценки по показателям, относящимся к их компетенции;

- подготовленные материалы вместе с пояснительной запиской представляются структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами исполнительной власти области в УСПне менее чем за 7 рабочих дней до срока представления документа в МЭР РФ;

- УСП разрабатывает прогноз с учетом представленных материалов.

УСП предоставлено право корректироватьпредставленные значения показателей социально-экономического развития Ярославской области, полученные экспертным путем, в рабочем порядке при условии предварительного информирования участников прогнозного процесса о вносимых

изменениях, касающихся их компетенции.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

Форма 1

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

Наименование
показателя

Единица измерения

Отчёт за три
предыдущих года

Оценка на
текущий год

Прогноз на три последующих года

Ответственный исполнитель

1-й прогнозный

год

2-й прогнозный год

3-й прогнозный год

3-й год

2-й

год

1-й

год

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Валовой региональный продукт

Валовой

региональный

продукт

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимыхценах

УСП

2. Промышленное производство

Индекс

промышленного

производства

% к предыдущему году

ДПП

3. Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн.

рублей

ДАПКиПР

Индекс производствапродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

% к предыдущему году

ДАПКиПР

Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства

% к предыдущему году

ДАПКиПР

4. Транспорт и связь

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым

покрытием

км

ДТ

Наличие автомобилей на конец

года – всего

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

5. Основные фонды

Основные фонды в экономике области по первоначальной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Коэффициент

износа основных фондов

%

УСП

Ввод в действие основных

фондов − всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости за год

млн.

рублей

УСП

Основные фонды по остаточной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

Доля недвижимого имущества* в основных фондах по остаточной стоимости на конец года

%

УСП

6. Строительство

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. метров общей площади

ДС

% к предыдущему году

ДС

Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных населением за счёт собственных средств и с помощью кредитов

тыс. кв. метров общей площади

ДС

% к предыдущему году

ДС

7. Малое и среднее предпринимательство

Число средних предприятий (на конец года) − всего

единиц

ДИП

Число малых предприятий, включая микро-предприятия (на конец года), − всего

единиц

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

единиц

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

единиц

ДИП

строительство

единиц

ДИП

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорт-ных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единиц

ДИП

транспорт и связь

единиц

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

единиц

ДИП

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий − всего

тыс.

человек

ДИП

Среднесписочная численность работников (без внешних совмес-тителей) малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

тыс.

человек

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

тыс.

человек

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

тыс.

человек

ДИП

строительство

тыс.

человек

ДИП

оптовая и рознич-ная торговля, ремонт авто-транспортных средств, мото-циклов, бытовых изделий и пред-метов личного пользования

тыс.

человек

ДИП

транспорт и связь

тыс.

человек

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

тыс.

человек

ДИП

Оборот средних предприятий − всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

Оборот малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

в том числе по видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

строительство

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорт-ных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

транспорт и связь

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

8. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Оборот

общественного

питания

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Объём платных услуг населению

млн.
рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

УСП

9. Индексы цен

Индекс потребительских цен – всего

в том числе:

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на продовольственные товары

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на непродовольственные товары

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на платные услуги населению

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на коммунальные услуги для населения

%, декабрь к декабрю

ДЭиРТ

%, год к году

ДЭиРТ

на жилищные услуги

%, декабрь к декабрю

ДЖКК

%, год к году

ДЖКК

Индекс цен строительной продукции

%, год к году

ДС

10. Индексы тарифов естественных монополий

Средние тарифы на электро-энергию, отпущенную различным категориям потребителей, – всего

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

в том числе по группам потребителей:

бюджетные потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

прочие потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средние тарифы на тепловую энергию, отпущенную различным категориям потребителей

рублей за Гкал

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Розничная цена на газ природный для населения:

ДЭиРТ

для бытовых нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

для коммунальных нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоснабжения

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоотведения и очистки сточных вод

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Утилизация твёрдых бытовых отходов

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

11. Финансовые результаты деятельности организаций

Cальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Сумма убытка организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Доля убыточных организаций в общем числе организаций

%

УСП

Прибыль

прибыльных

организаций

млн.

рублей

УСП

12. Денежные доходы и расходы населения

Денежные
доходы – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные
расходы и сбережения – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц

рублей

УСП

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% к предыдущемугоду

УСП

Величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения в месяц

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

% от общей численности населения

УСП

Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

13. Демография, труд и занятость

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность занятых в экономике (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Среднесписочная численность работников организаций – всего

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

Форма 2

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Валовой региональный продукт

Валовой

региональный

продукт

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимыхценах

УСП

2. Промышленное производство

Индекс

промышленного

производства

% к предыдущему году

ДПП

3. Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн.

рублей

ДАПКиПР

Индекс производствапродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

% к предыдущему году

ДАПКиПР

Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства

% к предыдущему году

ДАПКиПР

4. Транспорт и связь

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым

покрытием

км

ДТ

Наличие автомобилей на конец

года – всего

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

5. Основные фонды

Основные фонды в экономике области по первоначальной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Коэффициент

износа основных фондов

%

УСП

Ввод в действие основных

фондов − всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости за год

млн.

рублей

УСП

Основные фонды по остаточной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

Доля недвижимого имущества* в основных фондах по остаточной стоимости на конец года

%

УСП

6. Строительство

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. метров общей площади

ДС

% к предыдущему году

ДС

Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных населением за счёт собственных средств и с помощью кредитов

тыс. кв. метров общей площади

ДС

% к предыдущему году

ДС

7. Малое и среднее предпринимательство

Число средних предприятий (на конец года) − всего

единиц

ДИП

Число малых предприятий, включая микро-предприятия (на конец года), − всего

единиц

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

единиц

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

единиц

ДИП

строительство

единиц

ДИП

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорт-ных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единиц

ДИП

транспорт и связь

единиц

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

единиц

ДИП

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий − всего

тыс.

человек

ДИП

Среднесписочная численность работников (без внешних совмес-тителей) малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

тыс.

человек

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

тыс.

человек

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

тыс.

человек

ДИП

строительство

тыс.

человек

ДИП

оптовая и рознич-ная торговля, ремонт авто-транспортных средств, мото-циклов, бытовых изделий и пред-метов личного пользования

тыс.

человек

ДИП

транспорт и связь

тыс.

человек

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

тыс.

человек

ДИП

Оборот средних предприятий − всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

Оборот малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

в том числе по видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

строительство

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорт-ных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

транспорт и связь

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

8. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Оборот

общественного

питания

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Объём платных услуг населению

млн.
рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

УСП

9. Индексы цен

Индекс потребительских цен – всего

в том числе:

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на продовольственные товары

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на непродовольственные товары

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на платные услуги населению

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на коммунальные услуги для населения

%, декабрь к декабрю

ДЭиРТ

%, год к году

ДЭиРТ

на жилищные услуги

%, декабрь к декабрю

ДЖКК

%, год к году

ДЖКК

Индекс цен строительной продукции

%, год к году

ДС

10. Индексы тарифов естественных монополий

Средние тарифы на электро-энергию, отпущенную различным категориям потребителей, – всего

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

в том числе по группам потребителей:

бюджетные потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

прочие потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средние тарифы на тепловую энергию, отпущенную различным категориям потребителей

рублей за Гкал

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Розничная цена на газ природный для населения:

ДЭиРТ

для бытовых нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

для коммунальных нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоснабжения

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоотведения и очистки сточных вод

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Утилизация твёрдых бытовых отходов

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

11. Финансовые результаты деятельности организаций

Cальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Сумма убытка организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Доля убыточных организаций в общем числе организаций

%

УСП

Прибыль

прибыльных

организаций

млн.

рублей

УСП

12. Денежные доходы и расходы населения

Денежные
доходы – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные
расходы и сбережения – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц

рублей

УСП

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% к предыдущемугоду

УСП

Величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения в месяц

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

% от общей численности населения

УСП

Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

13. Демография, труд и занятость

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность занятых в экономике (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Среднесписочная численность работников организаций – всего

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

* Под недвижимым имуществом следует понимать здания, сооружения и многолетние насаждения.

Список используемых сокращений

ДАПКиПР − департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДЖКК − департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДИП − департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДПП − департамент промышленной политики Ярославской области

ДС − департамент строительства Ярославской области

ДТ − департамент транспорта Ярославской области

ДЭиРТ − департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

УСП − управление стратегического планирования Правительства области

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

Форма 3

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

УТОЧНЕННЫЙ ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период

Наименование показателя

Единица измерения

Отчёт за три предыдущих года

Оценка на
текущий год

Прогноз на три последующих года

Ответственный исполнитель

1-й прогнозный год

2-й прогнозный год

3-й прогнозный год

3-й год

2-й год

1-й год

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Валовой региональный продукт

Валовой

региональный

продукт

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

УСП

2. Промышленное производство

Индекс промышленного производства

% к предыдущему году

ДПП

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел C. Добыча полезных ископаемых)

млн.

рублей

ДПП

Индекс производства (раздел C. Добыча полезных ископаемых)

% к предыдущему году

ДПП

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D. Обрабатывающие производства)

млн.

рублей

ДПП

Индекс производства (раздел D. Обрабатывающие производства)

% к предыдущему году

ДПП

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами(раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

млн.

рублей

ДПП

Индекс производства (раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

% к предыдущему году

ДПП

3. Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн.

рублей

ДАПКиПР

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

% к предыдущему году

ДАПКиПР

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе:

растениеводство

млн.

рублей

ДАПКиПР

индекс производства продукции растениеводства

% к предыдущему году

ДАПКиПР

животноводство

млн.

рублей

ДАПКиПР

индекс производства продукции животноводства

% к предыдущему году

ДАПКиПР

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств, в том числе:

продукция в сельскохозяйственных организациях

млн.

рублей

ДАПКиПР

индекс производства продукции в сельскохозяйственных  организациях

% к предыдущему году

ДАПКиПР

продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей

млн.

рублей

ДАПКиПР

индекс производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей

% к предыдущему году

ДАПКиПР

продукция в хозяйствах населения

млн.

рублей

ДАПКиПР

индекс производства продукции в хозяйствах населения

% к предыдущему году

ДАПКиПР

4. Транспорт и связь

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

км

ДТ

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования

%

УСП

Наличие автомобилей на конец года − всего

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года

штук

УСП

% к предыдущему году

УСП

Обеспеченность населения легковыми автомобилями на конец года

штук на 1000 чел. населения

УСП

Объем услуг связи в ценах соответствующих лет – всего

млн.

рублей

ДИС

в том числе в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

ДИС

5. Основные фонды

Основные фонды в экономике области по первоначальной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Коэффициент износа основных фондов

%

УСП

Ввод в действие основных фондов

млн.

рублей

ДИП,
УСП

% к предыдущему году

Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости за год

млн. рублей

УСП

Основные фонды по остаточной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

Доля недвижимого имущества* в основных фондахпо остаточной стоимости на конец года

%

УСП

6. Строительство

Объём работ, выполненных организациями по виду деятельности «строительство»

млн.

рублей

ДС

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДС

Ввод в действие жилых домов – всего

тыс. кв. метров общейплощади

ДС

в том числе за счет:

средств федерального бюджета

тыс. кв. метров общей площади

ДС

средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местного бюджета

тыс. кв. метров общей площади

ДС

из общего итога − индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов

тыс. кв. метров общей площади

ДС

Средняя обеспеченность жильем населения области

кв. метров на

1 жителя

УСП

% к предыдущему году

УСП

7. Малое и среднее предпринимательство

Число средних предприятий (на конец года) – всего

единиц

ДИП

Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), – всего

единиц

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

единиц

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

единиц

ДИП

строительство

единиц

ДИП

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единиц

ДИП

транспорт и связь

единиц

ДИП

операции с недвижимым имуществом

единиц

ДИП

Среднесписоч-ная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий – всего

тыс.

человек

ДИП

Среднесписоч-ная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприя-тия, – всего

тыс.

человек

ДИП

в том числе по отдельным видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

тыс.

человек

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

тыс.

человек

ДИП

строительство

тыс.

человек

ДИП

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

тыс.

человек

ДИП

транспорт и связь

тыс.

человек

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

тыс.

человек

ДИП

Оборот средних предприятий – всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, − всего

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

в том числе по видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

строительство

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

транспорт и связь

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

млн.

рублей

ДИП

% к предыдущему году

ДИП

8. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Оборот общественного питания

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДАПКиПР

Объем платных услуг населению

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

УСП

9. Индексы цен

Индекс потребительских цен – всего

в том числе:

%,

декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на продовольственные товары

%,

декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на непродовольственные товары

%,

декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

на платные услуги населению

%,

декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

Индекс потребительских цен на коммунальные услуги для населения

%,

декабрь к декабрю

ДЭиРТ

%, год к году

ДЭиРТ

Индекс потребительских цен на жилищные услуги

%,

декабрь к декабрю

ДЖКК

% год к году

ДЖКК

Индекс цен строительной продукции

%, год к году

ДС

10. Индексы тарифов естественных монополий

Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, – всего

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

в том числе по группам потребителей:

бюджетные потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

прочие потребители

рублей за МВт∙ч

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средние тарифы на тепловую энергию, отпущенную раз-личным категориям потребителей

рублей за Гкал

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Розничная цена на газ природный для населения:

для бытовых нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

для коммунальных нужд

рублей за 1000 куб. метров

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоснабжения

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Средний тариф по области на услуги водоотведения и очистки сточных вод

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

Утилизация твёрдых бытовых отходов

рублей за куб. метр

ДЭиРТ

% к предыдущему году

ДЭиРТ

11. Финансовые результаты деятельности организаций

Cальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Сумма убытка организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Доля убыточных организаций в общем числе организаций

%

УСП

Прибыль прибыльных организаций

млн.

рублей

УСП

12. Инвестиции

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

млн.

рублей

ДИП,УСП

Индекс физического объема

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

ДИП,УСП

Объем инвестиций в основной капитал, направленный на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, – всего

в том числе:

млн.

рублей

УСП

за счет федерального бюджета

млн.

рублей

УСП

за счет бюджета субъекта Российской Федерации

млн.

рублей

УСП

13. Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные расходы и сбережения – всего

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц

рублей

УСП

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% к предыдущему году

УСП

Величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения в месяц

рублей

УСП

% к предыдущемугоду

УСП

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

% от общей численности населения

УСП

Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыдущему году

УСП

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций

рублей

УСП

Реальный размер назначенных пенсий

% к предыдущему году

УСП

% к предыдущему году

УСП

14. Труд и занятость

Численность трудовых ресурсов

тыс.

человек

УСП

Численность занятых в экономике (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

%

УСП

Уровень зарегистрированной безработицы

%

УСП

Численность безработных (по методологии МОТ)

тыс.

человек

УСП

Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости

тыс.

человек

УСП

Среднесписочная численность работников организаций – всего

тыс.

человек

УСП

15. Демографические показатели

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность постоянного городского населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Численность постоянного сельского населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыдущему году

УСП

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

УСП

Общий коэффициент рождаемости

число родив-шихся на 1000
человек населения

УСП

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

УСП

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

УСП

Коэффициент миграционного прироста

на 10 000 человек населения

УСП

16. Развитие социальной сферы

16.1. Образование

Численность детей в дошкольных образовательных организациях

тыс.

человек

ДО

Численность учащихся в организациях:

общеобразовательных

человек

ДО

среднего профессионального образования

человек

ДО

высшего профессионального образования

человек

УСП

Выпускспециалистов:

со средним профессиональным образованием

человек

ДО

с высшим профессиональным образованием

человек

УСП

Обеспеченность дошкольными образовательными организациями

мест на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет

ДО

16.2. Здравоохранение

Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом

единиц на 100 тыс. населения

ДЗиФ

Обеспеченность больничными койками – всего

в том числе:

коек на 10 тыс. населения

ДЗиФ

в стационарах дневного пребывания

мест на 10 тыс. населения

ДЗиФ

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями

посещений в смену на 10 тыс. населения

ДЗиФ

Обеспеченность врачами – всего

чел. на 10 тыс. населения

ДЗиФ

в том числе

врачами общей практики (семейными врачами)

чел. на 10 тыс. населения

ДЗиФ

Обеспеченность средним медицинским персоналом

чел. на 10 тыс. населения

ДЗиФ

16.3. Культура

Обеспеченность:

общедоступными библиотеками

учреждений на 100 тыс.насе-ления

ДК

учреждениями культурно-досугового типа

учреждений на 100 тыс.насе-ления

ДК

16.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Стоимость предоставляе-мых населению жилищно-ком-мунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам

тыс.

рублей

ДЖКК

Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги

%

ДЖКК

17. Охрана окружающей среды

Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (данные Федерального агентства водных ресурсов)

млн.куб.метров

ДООСП

% к предыдущему году

ДООСП

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

тыс. тонн

ДООСП

% к предыдущему году

ДООСП

Объем водопотребления (данные Федерального агентства водных ресурсов)

млн.куб.метров

ДООСП

% к предыдущему году

ДООСП

Объем оборотного и повторно последовательного использования воды (данные Федерального агентства водных ресурсов)

млн.куб.метров

ДООСП

% к предыдущему году

ДООСП

* Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

Список используемых сокращений

ДАПКиПР – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДИС – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДООСП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДПП – департамент промышленной политики Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДЭиРТ – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

МОТ – Международная организация труда

УСП– управление стратегического планирования Правительства области

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

Форма 4

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

прогноза социально-экономического развития муниципального района/городского округа

Ярославской области на среднесрочный период

Наименование
показателя

Единица измерения

Отчёт за три
предыдущих года

Оценка на
текущий год

Прогноз на три последующих года

1-й прогнозный

год

2-й прогнозный год

3-й прогнозный год

3-й год

2-й

год

1-й

год

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вариант

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел C. Добыча полезных ископаемых)

млн.

рублей

% к предыдущему году

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D. Обрабатывающие производства)

млн.

рублей

% к предыдущему году

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами(раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

млн.

рублей

% к предыдущему году

2. Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн.

рублей

% к предыдущемугоду

3. Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.

рублей

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

Ввод в действие жилых домов – всего

тыс. кв. метров общей площади

4. Малое предпринимательство

Число малых предприятий, включая микро-предприятия(на конец года), − всего

единиц

Среднесписоч-ная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприя-тия, – всего

тыс.

человек

Оборот малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

млн.

рублей

% к предыдущему году

5. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли

млн.

рублей

% к предыдущему году в

сопоставимых ценах

Оборот

общественного

питания

млн.

рублей

% к предыдущему году в

сопоставимых ценах

6. Финансовые результаты деятельности организаций

Сумма убытка организаций

млн.

рублей

% к предыдущему году

Прибыль

прибыльных

организаций

млн.

рублей

7. Инвестиции

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

млн.

рублей

Индекс физического объема

% к предыдущему году в

сопоставимых ценах

8. Денежные доходы и расходы населения

Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций

млн.

рублей

% к предыдущему году

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций

рублей

% к предыдущему году

9. Труд и занятость

Уровень зарегистрированной безработицы

%

10. Демографические показатели

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс.

человек

% к предыдущему году

Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте

тыс.

человек

% к предыдущему году

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

человек

% к предыдущему году

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

(Введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

ПОРЯДОК

разработки прогноза социально-экономического
развития Ярославской области на долгосрочный период

Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона   от 28 июня 2014 года  № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,  Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. № 28-з «О бюджетном процессе» в целях своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период.

Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период (далее − прогноз) разрабатывается на двенадцать лет каждые шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от  06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», отраслевых стратегий и данных, представляемых органами исполнительной власти области и структурными подразделениями аппарата Правительства области.

Корректировка прогноза осуществляется в соответствии с решением Правительства области с учетом прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период.

Прогноз разрабатывается в 2 вариантах.

Первый вариант прогноза – консервативный – исходит из менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.

Второй вариант прогноза – благоприятный – исходит из возможности сохранения позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации.

Разработка и корректировка прогноза осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

Порядок разработки и корректировки прогноза определяется Правительством области.

Прогноз утверждается постановлением Правительства области.

Содержание прогноза

Прогноз включает в себя таблицу и пояснительную записку.

2.1. Таблица должна содержать:

- перечень показателей социально-экономического развития Ярославской области;

- фактические значения показателей социально-экономического развития Ярославской области за последние три отчетных года;

- прогнозную оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ярославской области на текущий год;

- прогнозные данные социально-экономического развития Ярославской области на прогнозный период (не менее чем на двенадцать лет) в двух вариантах;

- перечень ответственных исполнителей, отвечающих за предоставление сведений о значениях показателей и пояснительной записки к ним.

2.2. Пояснительная записка должна содержать:

- описание ситуации, сложившейся в отчетном периоде. В части, посвященной описанию сложившейся ситуации, подводятся итоги социально-экономического развития за период, отмечаются наиболее важные события, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на итоги развития, описываются существующие проблемы и меры, предпринятые органами исполнительной власти области для их преодоления (в том числе конкретные меры/ мероприятия, реализуемые в рамках нормативных правовых актов (далее – НПА) и проектов НПА);

- оценку факторов и ограничений экономического роста на долгосрочный период;

- определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов. Основной акцент должен быть сделан на предметное пояснение прогнозируемой динамики значений показателей (с учетом таких возможных факторов, как стратегические документы, запуск конкретных значимых проектов, деятельность отдельных предприятий и учреждений, выпуск нового конкретного вида продукции, оказание услуг). Желательно указать конкретные меры (мероприятия), планируемые органом исполнительной власти области для улучшения (изменения) ситуации, конкретные меры, направленные на реализацию НПА и проектов НПА, действие которых будет оказывать существенное влияние на развитие ситуации, и основные параметры государственных программ Ярославской области;

- основные показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Ярославской области.

В случае существенного расхождения значений показателей в прогнозируемом периоде с ранее утвержденными значениями требуется указать причины, прямо или косвенно повлиявшие на данную ситуацию.

Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).

Порядок разработки Прогноза

3.1. Прогноз разрабатывается по форме, утверждаемой постановлением Правительства области.

3.2. Прогноз разрабатывается в IV квартале и утверждается после принятия постановления Правительства области «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период».

3.3. При взаимодействии управления стратегического планирования Правительства области (далее – УСП) с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства области:

- методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется УСП;

- в рамках разработки прогноза УСП доводит до структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти области, участвующих в разработке прогноза, рабочие материалы, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации;

- структурные подразделения аппарата Правительства области и органы исполнительной власти области, участвующие в разработке прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, а также с учетом рабочих материалов Министерства экономического развития Российской Федерации разрабатывают экспертные прогнозы по показателям, относящимся к их компетенции;

- подготовленные экспертные прогнозные материалы вместе с пояснительной запиской представляются структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами исполнительной власти области в УСП согласно срокам, определённым в официальном запросе;

- УСП разрабатывает прогноз с учетом представленных материалов;

- УСП предоставлено право корректировать представленные значения показателей социально-экономического развития Ярославской области, полученные экспертным путем, в рабочем порядке при условии предварительного информирования участников прогнозного процесса о вносимых изменениях, касающихся их компетенции.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 57

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 05.06.2015 № 620-п

(Введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

Форма 5

В редакции постановления Правительства ЯО от 16.03.2016 № 269-п ru 76000201600385

ПРОГНОЗ
социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период

Наименование
показателя

Единица измере-ния

Отчёт за три
предыдущих года

Оценка на
текущий год

Прогноз на 12 последующих лет

Ответ-ственный испол-нитель

1-й прогнозный

год

2 −11-й прогнозные годы

12-й прогнозный год

3-й год

2-й

год

1-й

год

I
вариант

II
вари-ант

I
вариант

II
вариант

I
вариант

II
вари-ант

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Валовой региональный продукт

Валовой

региональный

продукт

млн.

рублей

УСП

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

УСП

2. Промышленное производство

Индекс

промышленного

производства

% к предыду-щему году

ДПП

Произведено электроэнергии

млн. кВт∙ч

ДЭиРТ

в том числе тепловыми электростанци-ями

млн.

кВт∙ч

ДЭиРТ

гидроэлектро-станциями

млн.

кВт∙ч

ДЭиРТ

3. Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн.

рублей

ДАПКиПР

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

% к предыду-щему году

ДАПКиПР

4. Транспорт и связь

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым

покрытием

км

ДТ

Наличие автомобилей на конец

года – всего

штук

УСП

% к предыду-щему году

УСП

Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года

штук

УСП

% к предыду-щему году

УСП

5. Инвестиции

Объем инвестиций
(в основной капитал) за счет всех источников финансирования

млн.

рублей

ДИП

Индекс физического объема

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

ДИП

6. Основные фонды

Коэффициент

износа основных фондов

%

УСП

Ввод в действие основных

фондов

млн.

рублей

ДИП

% к предыду-щему году

ДИП

Основные фонды по остаточной стоимости на конец года

млн.

рублей

УСП

Доля недвижимого имущества* в основных фондах по остаточной стоимости на конец года

%

УСП

7. Строительство

Объём работ, выполненных организациями по виду деятельности «cтроительство»

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

ДС

Ввод в действие жилых домов – всего

тыс. кв. метров общей площади

ДС

8. Малое и среднее предпринимательство

Число средних предприятий (на конец года) – всего

единиц

ДИП

Число малых предприятий, включая микро-предприятия (на конец года), − всего

единиц

ДИП

Оборот средних предприятий − всего

млн.

рублей

ДИП

Оборот малых предприятий, включая микро-предприятия, – всего

млн.

рублей

ДИП

9. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

ДАПКиПР

Оборот

общественного

питания

млн.

рублей

ДАПКиПР

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

ДАПКиПР

Объём платных услуг населению

млн.
рублей

УСП

% к предыду-щему году в сопоста-вимых ценах

УСП

10. Индексы цен

Индекс потребительских цен – всего

%, декабрь к декабрю

УСП

%, год к году

УСП

Индекс цен строительной продукции

%, год к году

ДС

11. Финансовые результаты деятельности организаций

Доля убыточных организаций в общем числе организаций

%

УСП

Прибыль

прибыльных

организаций

млн.

рублей

УСП

12. Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц

рублей

УСП

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% к предыду-щему году

УСП

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

% от общей числен-ности населе-ния

УСП

Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций

млн.

рублей

УСП

% к предыду-щему году

УСП

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций

рублей

УСП

% к предыду-щему году

УСП

13. Демография, труд и занятость

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыду-щему году

УСП

Среднесписочная численность работников организаций –всего

тыс.

человек

УСП

% к предыду-щему году

УСП

Численность занятых в экономике (среднегодовая)

тыс.

человек

УСП

% к предыду-щему году

УСП

* Под недвижимым имуществом следует понимать здания, сооружения и многолетние насаждения.

Список используемых сокращений

ДАПКиПР − департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДИП − департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДПП − департамент промышленной политики Ярославской области

ДС − департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДЭиРТ − департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

УСП − управление стратегического планирования Правительства области

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 03.04.2015 № 375-п

(Введен постановлением Правительства ЯО от 05.06.2015 № 620-п ru76000201500939)

ПОРЯДОК

разработки прогноза социально-экономического
развития Ярославской области на среднесрочный период в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процесс разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период (далее − прогноз) в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации».

1.2. Прогноз разрабатывается и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – МЭР РФ) по форме и в сроки, установленные МЭР РФ, а также ежегодным графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

1.3. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах.

Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Целевой вариант прогноза характеризует параметры социально-экономического развития Ярославской области, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития Ярославской области и приоритетов социально-экономической политики Правительства Российской Федерации исходя из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р,  и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утверждённых Правительством Российской Федерации                       14 мая 2015 г.

По решению Правительства области могут разрабатываться дополнительные варианты прогноза, которые отражают изменения внешних и внутренних условий развития Российской Федерации.

Содержание прогноза

Прогноз включает в себя таблицу и пояснительную записку.

2.1. Таблица должна содержать:

- перечень показателей социально-экономического развития Ярославской области;

- фактические значения показателей социально-экономического развития Ярославской области за последние три отчетных года;

- прогнозную оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ярославской области на текущий год;

- прогнозные данные социально-экономического развития Ярославской области на прогнозный период (не менее чем на три года) в двух вариантах;

- перечень ответственных исполнителей, отвечающих за предоставление сведений о значениях показателей и пояснительной записки к ним.

2.2. Пояснительная записка должна содержать:

- описание ситуации, сложившейся в отчетном периоде. В части, посвященной описанию сложившейся ситуации, подводятся итоги социально-экономического развития за период, отмечаются наиболее важные события, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на итоги развития, описываются существующие проблемы и меры, предпринятые органами исполнительной власти области для их преодоления (в том числе конкретные меры/ мероприятия, реализуемые в рамках нормативных правовых актов (далее – НПА) и проектов НПА);

- оценку факторов и ограничений экономического роста на долгосрочный период;

- определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов. Основной акцент должен быть сделан на предметное пояснение прогнозируемой динамики значений показателей (с учетом таких возможных факторов, как стратегические документы, запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий и учреждений, выпуск нового конкретного вида продукции, оказание услуг). Желательно указать конкретные меры (мероприятия), планируемые органом исполнительной власти области для улучшения (изменения) ситуации, конкретные меры, направленные на реализацию НПА и проектов НПА, действие которых будет оказывать существенное влияние на развитие ситуации, и основные параметры государственных программ Ярославской области;

- основные показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Ярославской области.

В случае существенного расхождения значений показателей в прогнозируемом периоде с ранее утвержденными значениями требуется указать причины, прямо или косвенно повлиявшие на данную ситуацию.

Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).

Этапы и порядок разработки прогноза

3.1.              Прогноз разрабатывается в два этапа:

На первом этапе (II квартал) разрабатываются основные параметры прогноза по форме, разработанной МЭР РФ, с учетом:

- анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Ярославской области и  Российской Федерации за предыдущие годы и за первые четыре месяца текущего года, мировых тенденций социально-экономического развития;

- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых МЭР РФ;

- методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых МЭР РФ;

- экспертной оценки дальнейшего развития ситуации по профильным разделам предварительного прогноза, осуществляемой органами государственной власти и структурными подразделениями аппарата Правительства области.

На втором этапе (IV квартал) уточняется прогноз по форме, разработанной МЭР РФ, с учетом:

- анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Ярославской области и  Российской Федерации за предыдущие годы и за первые восемь месяцев текущего года, мировых тенденций социально-экономического развития;

- исходных условий для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации и основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- итогов социально-экономического развития Ярославской области и Российской Федерации за три квартала текущего года;

- методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых МЭР РФ;

- экспертной оценки дальнейшего развития ситуации по профильным разделам предварительного прогноза, осуществляемой органами государственной власти и структурными подразделениями аппарата  Правительства области.

3.2. При взаимодействии управления стратегического планирования Правительства области (далее – УСП) с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства области:

- методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется УСП;

- в рамках разработки прогноза УСП доводит до структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти области, участвующих в разработке прогноза, рабочие материалы, представляемые МЭР РФ;

- структурные подразделения аппарата Правительства области и органы исполнительной власти области, участвующие в разработке прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, а также с учетом рабочих материалов  МЭР РФ разрабатывают экспертные оценки по показателям, относящимся к их компетенции;

- подготовленные материалы вместе с пояснительной запиской представляются структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами исполнительной власти области в УСП;

- УСП разрабатывает прогноз с учетом представленных материалов.

УСП предоставлено право корректировать представленные значения показателей социально-экономического развития Ярославской области, полученные экспертным путем, в рабочем порядке при условии предварительного информирования участников прогнозного процесса о вносимых изменениях, касающихся их компетенции.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 57