Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020-2022 годы».



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.04.2020 г. № 7 с. Луговское

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020-2022 годы».

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020-2022 годы» (приложение №1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

3. Обнародовать настоящее постановление в местах, установленных решением Совета Луговского муниципального образования от 22.10.2005г. № 7

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Луговского

муниципального образования                                                                       Е.В. Кожемякина

Приложение № 1

к постановлению №7 от 03.04.2020г.

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

Луговского муниципального образования

на 2020-2022 годы».

Паспорт программы

Наименование Программы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования

на 2020-2022 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Луговского муниципального образования

Заказчик Программы

Администрация Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района

Основные разработчики Программы

Администрация Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района

Цели Программы

1. Обеспечение развития нового строительства в Луговском муниципальном образовании

2.Строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры.

3.Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям.

4.Обеспечение энергосбережения и развитие системы учета энергоресурсов.

5.Улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития, создание благоприятных условий для проживания в сельском поселении.

Срок реализации Программы

2020 -2022 годы

Основные направления

- развитие системы газоснабжения;
- развитие электрических сетей;
- развитие системы водоснабжения;

-развитие системы управления санитарной очистки территории от твердых бытовых отходов.

Мероприятия программы

- программные мероприятия включают в себя строительство и модернизация инфраструктуры систем газо- электро- водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Объем и источники финансирования программы

- Объем финансирования программы на 2020 – 2022 годы прогнозно составляет 560,0 тыс. рублей

Источники финансирования: федеральный, областной бюджет и иные средства, не запрещенные действующим законодательством.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Увеличение темпов роста нового строительства

- Создание комфортных условий проживания, повышение уровня, качества жизни.
- Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры, снижение эксплуатационных затрат;
- Устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды.

- Развитие электрических сетей:

- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией;
- уменьшение потерь при передаче электроэнергии;
- снижение затрат на обслуживание сетей;
- обеспечение электрической энергией объектов нового строительства.

- Развитие водоснабжения

- повышение надежности водоснабжения;
- Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
- снижение уровня потерь воды;
- реконструкция, модернизация систем водоснабжения;
- строительство новых систем водоснабжения для обеспечения подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов и объектов соцкультбыта,

-уменьшение заболеваемости населения.

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль за выполнением программы осуществляет администрация Луговского муниципального образования и Совет Луговского муниципального образования

Введение

Настоящая Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020 – 2022 годы» разработана в целях определения стратегического развития и модернизации систем инженерной инфраструктуры организаций коммунального комплекса и повышения качества оказываемых услуг.

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020 - 2022 годы» разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Луговского муниципального образования.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры: объектов электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, в соответствии с потребностями нового строительства в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Луговского муниципального образования.

Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие сельского поселения, в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Предусмотренное Программой комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить рост объемов жилищного и социального строительства.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Инженерное обеспечение сельского поселения состоит из систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения. Технические параметры инженерных систем, в частности, физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие сельского поселения.

1.1.Водоснабжение.

Одной из приоритетных проблем Луговского муниципального образования является обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшение условий деятельности и повышения уровня жизни населения. Бесперебойное обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших факторов санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Общая численность населения составляет 1445человек, в том числе в

с. Мирное - 104человек, в п. Речной - 60 человек.

Жители поселения не испытывают проблемы в обеспечении водой питьевого качества, пользуются водой из водопроводов от скважин, с установленными в них фильтрами для очистки воды, расположенных в с. Луговское, с. Мирное, п. Речной.

На территории поселения действуют 7 арт. скважин,

- 13 км водопроводных сетей,

- Износ водопроводных сетей составляет около 85 %.

Лабораторный контроль качества питьевой воды – осуществляется по договору с ф. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в Энгельсском районе.

1.2. Энергоснабжение.

Электроснабжение потребителей Луговского муниципального образования осуществляется от ПС «Мурманское-2» 110квт/10квт ПО ОАО «МРСК Волги» Саратовские распределительные сети Приволжского производственного отделения Ровенского РЭС, Луговской участок распределительных сетей.

Всем объектам на территории Луговского муниципального образования

электроснабжение осуществляется по третьей категории (согласно договоров и ТУ) по двум линиям: от п. Владимирское и р.п. Ровное.

Финансирование капитального ремонта, эксплуатационных работ, производится за счет средств ОАО «Саратовэнерго».

Действующие электроустановки находятся в исправном состоянии, выявляемые дефекты устраняются при проведении плановых или аварийно-восстановительных работах, в сроки, определенные категорийностью объектов.

Техническое состояние кабельных и воздушных линий электропередач удовлетворительное.

Для освещения улиц в ночное время суток используются уличные светильники ЖКУ-39-70.015.УХЛ1.

1.3. Газоснабжение.

Газоснабжение Луговского муниципального образования обеспечивается ООО «Саратовская газовая компания» и подается от ГРП с. Луговское, к которому подается газ высокого давления 12 кгс/см 3 и распределен на низкое давление в с. Мирное и в п. Речной.

Межпоселенческий газопровод - подземный проложен из стальных электросварных труб, защищенных от почвенной коррозии антикоррозийной изоляцией. - Внутри населенных пунктов – надземный газопровод. На территории поселения проложены газовые сети протяженностью 13,7 км, газифицировано 536 квартир, газифицированы все объекты соцкультбыта: школа, клуб, библиотека, ФАП, магазины, администрация. Имеется 1 котельная установка в МОУ СОШ в удовлетворительном состоянии.

1.4. Утилизации твердых бытовых отходов.

Организации, оказывающей услуги по утилизации твердых бытовых отходов в сельском поселении не имеется. Земельный участок для утилизации твердых бытовых отходов предназначен для централизованного складирования собираемых бытовых отходов. В настоящее время на территории сельского поселения контейнеров для сбора бытового мусора не имеется.

Анализ показал, что для полного охвата населения необходимо установить 10 контейнеров и соответственно оборудовать площадки. Рынок сбора вторичных ресурсов практически не организован. Радиологический и морфологический контроль поступающих отходов отсутствует.

На территории поселения:

- производятся работы по благоустройству места сбора и складирования ТБО,

- организован регулярный вывоз ТБО от населения;

- оформлены землеотводные документы на размещение ТБО на площади 5 га (получен кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права),

Имеется потребность в бульдозере и экскаваторе.

Для обеспечения утилизации твердых бытовых отходов программой предусмотрены:

- обеспечение экологически безопасного сбора, хранения и утилизации отходов;

- использование отходов в качестве вторичного сырья;

- привлечение инвестиций на решение проблем в сфере обращения с отходами

Решение данных проблем требует системного подхода к постановке задачи, выработке плана ее решения, обеспечению ресурсами. Требуется координация действий администрации сельского поселения, организаций коммунального комплекса. Следовательно, необходимы программные методы решения поставленных задач.

2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение в Луговском муниципальном образовании комфортных условий проживания населения, в том числе оптимизация, развитие и модернизация коммунальных систем газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.

Условием достижения цели является решение следующих основных задач:
- разработка органами местного самоуправления документов территориального планирования;

- разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ строительства новых, реконструкции и комплексного обновления (модернизации) существующих систем коммунальной инфраструктуры;

-привлечение кредитных и инвестиционных средств в обеспечение реализации утвержденных инвестиционных и производственных программ;

-разработка методики проведения мониторинга инвестиционных и производственных программ;

Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства:

- сокращение количества аварий и отказов в работе оборудования;

- увеличение пропускной способности сетей;

- уменьшение потерь в системах коммунальной инфраструктуры;

- замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования;

- обеспечение возможности подключения к существующим сетям новых застройщиков.

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям;
- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания.

Сроки реализации: 2020 - 2022 г.г.

Изменения в Программе и сроках ее реализации могут быть пересмотрены Советом депутатов Луговского муниципального образования, организациями коммунального комплекса.

3. Система программных мероприятий.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования работы систем коммунальной инфраструктуры и качества предоставления коммунальных услуг.

Перечень

мероприятий и затрат по комплексному развитию систем

коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования

(тыс. рублей)

№ пп

Наименование мероприятия

Срок реалии-

зации (год)

Объем финанси-

рования

В т.ч. Федераль-

ный

бюджет

В т.ч. областной бюджет

В т.ч. местный бюджет

В т.ч. внебюджетные средства

В том числе по направлениям:

1.Водоснабжение

1.

Реконструкция уличных водопроводных сетей в с. Луговское

2020

2021

2022

100,00

100,00

100,00

-

-

-

100,00

100,00

100,00

Изготовление проектно-сметной документации на строительство новых водопроводных сетей

2020

2021

2022

2,5

2,5

2,5

-

-

-

2,5

2,5

2,5

Всего по поселению

3,5

3,5

2. Утилизация твердых бытовых отходов

2,1

Оформление землеотводных документов на размещение ТБО

2020

2021

2022

2,0

2,0

2,0

-

-

-

-

-

-

2,0

2,0

2,0

2,2

Благоустройст

во, зачистка территории складирования ТБО

2020

2021

2022

20,0

20,0

20,0

-

-

-

-

-

-

15,0

15,0

15,0

5,0

5,0

5,0

2,3

Установка контейнеров

2020

2021

2022

10,0

10,0

10,0

-

-

-

-

-

-

10,0

10,0

10,0

2,4

Аренда бульдозера и экскаватора

2020

2021

2022

50,0

50,0

50,0

-

-

-

-

50,0

50,0

50,0

-

-

-

Всего по поселению

3,0

-

-

3,0

ИТОГО

560,0

-

231,0

329,0

3.1. Организационные мероприятия

Выдача технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

Администрация

Разработка инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

Организации коммунального хозяйства

Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Администрация

Утверждение инвестиционных программ.

Совет депутатов

Заключение договоров с потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Администрация, организации коммунального хозяйства

Мониторинг исполнения инвестиционных программ

Администрация

Обнародование информации о тарифах и надбавках, инвестиционных программах и результатах мониторинга их выполнения

Администрация

4. Механизм реализации Программы

Механизм взаимодействия Совета депутатов, администрации, организаций коммунального комплекса в реализации настоящей Программы выражается в следующей форме:

1. Администрация Луговского муниципального образования:

- разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

- утверждает техническое задание на формирование проектов инвестиционных программ, разрабатываемых организациями коммунального комплекса в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- проводит проверку проектов инвестиционных программ, подготовленных организациями коммунального комплекса на предмет их соответствия условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчета, необходимых для ее реализации и финансовых потребностей;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет Луговского муниципального образования.

2. Совет депутатов Луговского муниципального образования:

- рассматривает и утверждает проект разработанной администрацией целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского муниципального образования на 2020 - 2022 годы»;

- принимает решение об источниках финансирования мероприятий (областной и муниципальный бюджет, собственные средства предприятий и населения);

- рассматривает и утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

3. Организация коммунального комплекса

на основании условий и сроков технического задания, утвержденного администрацией и разработанного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры:

-готовит проект инвестиционной программы и расчеты финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы на год;

-подготовленный проект предоставляет в администрацию сельского поселения для проведения проверки на предмет соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания;

-в случае необходимости устраняет выявленные в результате проверки несоответствия предоставленных расчетов, рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку;

-заключает с администрацией сельского поселения договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы формируется за счет средств федерального, областного бюджета, внебюджетных средств, средства предприятий, заказчиков – застройщиков, иные средства, предусмотренные законодательством.

Общий объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы модернизации сетей и объектов коммунальной инфраструктуры с учетом всех источников финансирования составит прогнозно 560,0 тыс. руб.

Указанные в Программе объемы финансирования отдельных мероприятий являются предполагаемыми. Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации программы

              Реализация программных мероприятий осуществляется в следующих направлениях:

              1. Участие в областных, районных совещаниях и конференциях по вопросам развития систем коммунальной инфраструктуры.

              2. Проведение встреч с гражданами во всех населенных пунктах поселения по вопросам развития систем коммунальной инфраструктуры.

              3. Обнародование информации по вопросам развития систем коммунальной инфраструктуры.

              4. Строительство, замена или модернизация сетей коммунального комплекса.

7. Управление и контроль в процессе реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Советом и администрацией Луговского муниципального образования.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются организации коммунального комплекса.

Отчетные данные о реализации Программы, организации коммунального комплекса представляют в администрацию Луговского муниципального образования.