Об утверждении Порядка проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июня 2011 года №364

Об утверждении Порядка проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования

Утратил силу: Постановление Правительства Амурской области от 31.12.2015 №667

{Изменения:

постановление Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328

постановление Правительства Амурской области от 04.12.2014 №717

постановление Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43

постановление Правительства Амурской области от 10.04.2015 №160}

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Амурской области от 22 декабря 2004 г. №394-ОЗ «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области» Правительство Амурской области

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 15 июля 2010 г. №382, от 20 января 2011 г. №18.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области М.В.Дедюшко.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

Губернатор области

О.Н. Кожемяко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 03.06.2011 №364

Порядок проведения конкурса на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных

маршрутов общего пользования

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования (далее - конкурс).

Целями конкурса являются:

удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках на муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования (далее - маршруты регулярных перевозок), повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

обеспечение безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров.

2. Предметом конкурса является право на заключение договора на обслуживание одного маршрута или группы маршрутов регулярных перевозок.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

3. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (в пределах своих полномочий) и органы местного самоуправления (в пределах своих полномочий и в пределах переданных отдельных государственных полномочий) (далее - организатор перевозок):

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

принимают распорядительным актом по каждому отдельному маршруту или одновременно нескольким маршрутам решение о проведении конкурса на право заключения договора на обслуживание маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок согласно утвержденной межмуниципальной маршрутной сети области или муниципальной маршрутной сети;

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

разрабатывает и утверждает распорядительным актом конкурсную документацию;

осуществляют проведение конкурса на право заключения договора на обслуживание маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок (далее - договор);

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

заключает с победителем конкурса договор;

заключает соглашения с организациями, выполняющими функции автовокзалов (автостанций), расположенных на территории области, о взаимодействии и сотрудничестве при осуществлении пассажирских перевозок победителями конкурсов.

формируют группы маршрутов регулярных перевозок на основе прогнозируемой рентабельности маршрутов с различным пассажиропотоком путем осуществления расчета фактической наполняемости автобусов по маршруту исходя из установленных условий обслуживания маршрута и информации перевозчиков, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции автовокзалов и автостанций, о фактическом количестве перевезенных пассажиров.

{абз. введен в ред. постановлением Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

4. Организатор перевозок формирует и утверждает распорядительным актом конкурсную комиссию, действующую на постоянной основе, определяет ее состав и порядок работы.

5. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора перевозок и по согласованию включаются представители органов местного самоуправления, управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Амурской области (далее — УГИБДД УМВД России по Амурской области).

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

7. Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку документов к заседаниям конкурсной комиссии;

не менее чем за семь рабочих дней оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и о повестке заседания конкурсной комиссии;

готовит уведомления претендентам и участникам конкурса;

ведет протокол заседания конкурсной комиссии и организует его подписание.

8. В компетенцию конкурсной комиссии входит: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; рассмотрение принятых организатором перевозок от претендентов или их уполномоченных представителей заявок по форме согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку и приложенных к ним документов по описям согласно перечню (приложение № 3 к настоящему Порядку), определение их соответствия требованиям настоящего Порядка и условиям конкурса;

направление запросов в УГИБДД УМВД России по Амурской области и управление государственного автодорожного надзора по Амурской области по имеющимся нарушениям по каждому претенденту, подавшему заявку на участие в конкурсе;

принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно перечню оцениваемых показателей (приложение № 4 к настоящему Порядку);

определение победителя конкурса.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

9. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

10. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствуют не менее половины состава комиссии. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.

11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.

12. Для проведения осмотра транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, организатор перевозок формирует и утверждает распорядительным актом конкретно к каждому конкурсу экспертную комиссию, определяет ее состав и график работы.

13. В состав экспертной комиссии входят представители организатора перевозок и по согласованию включаются представители управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, УГИБДД УМВД России по Амурской области.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

Состав экспертной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые экспертной комиссией решения.

14. В компетенцию экспертной комиссии входит:

осмотр транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, согласно графику, утвержденному председателем конкурсной комиссии;

оформление актов осмотра транспортных средств отдельно по каждому транспортному средству, заявленному претендентами для участия в конкурсе, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

передача составленных актов осмотра в конкурсную комиссию.

15. Члены экспертной комиссии имеют право присутствовать на заседании конкурсной комиссии и давать пояснения по результатам осмотра транспортных средств, заявленных претендентами для участия в конкурсе.

16. Экспертная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, если в ней участвуют не менее одного представителя от организатора перевозок, управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, УГИБДД УМВД России по Амурской области.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

17. Информационное сообщение о проведении конкурса утверждается организатором перевозок и должно быть размещено на официальном сайте организатора перевозок не менее чем за 30 дней до указанной в нем даты проведения конкурса.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

Организатор перевозок вправе принять решение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение о проведении конкурса такие изменения размещаются на официальном сайте организатора перевозок. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в информационное сообщение до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Организатор перевозок вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе в проведении конкурса размещается организатором перевозок на официальном сайте организатора перевозок в течение трех дней с момента принятия решения об отказе в проведении конкурса.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором перевозок вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

18. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

сведения об организаторе перевозок (наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны);

перечень маршрутов или группы маршрутов, по которым проводится конкурс, и условия их обслуживания;

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

предмет конкурса, срок для заключения договора и срок действия договора;

порядок, срок и место представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

конкурсные условия;

дату начала и дату окончания приема заявок на участие в конкурсе;

право организатора перевозок отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

{абз. введен постановлением Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

адрес места приема заявок на участие в конкурсе;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, место и дату рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

порядок определения победителя;

порядок ознакомления с результатами конкурса.

19. Конкурсная документация должна содержать:

распорядительные документы организатора перевозок о проведении конкурса;

порядок проведения конкурса;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

перечень документов, прилагаемых к заявке претендентом для участия в конкурсе;

форму акта осмотра транспортных средств, указанных претендентом в заявке;

перечень оцениваемых показателей;

проект договора на обслуживание маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок, предусматривающий обязательное условие о подключении транспортных средств, используемых для обслуживания маршрута (группы маршрутов), к Единой диспетчерской службе автотранспортных перевозок на территории Амурской области.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.12.2014 №717}

20. Организатор перевозок представляет конкурсную документацию в день обращения любому заинтересованному лицу, который запрашивает ее в связи с участием в конкурсе, на основании устного или письменного обращения.

Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору перевозок запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор перевозок обязан направить в письменной форме или форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору перевозок не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

21. Конкурсная документация размещается организатором перевозок на официальном сайте организатора перевозок.

22. В конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели или их группы, заключившие между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута (группы маршрутов), имеющие лицензии на перевозку пассажиров и способные обеспечить исполнение заданных условий обслуживания маршрута (группы маршрутов) (далее - претендент).

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

23. Для участия в конкурсе претендент (лично или через своего представителя) в установленный в информационном сообщении о проведении конкурса срок должен представить организатору перевозок заявку на участие в конкурсе и приложенные к ней документы.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

При подаче заявки физическое лицо представляет документ, удостоверяющий личность.

24. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование и адрес организатора перевозок, предмет конкурса, на участие в котором подается данная заявка, наименование организации (для юридического лица), или фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя).

25. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в состав документов, скреплена печатью претендента и подписана претендентом или лицом, уполномоченным претендентом.

Соблюдение указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

Если в процессе проведения конкурса, а также после проведения конкурса будет установлено, что претендент предоставил недостоверную информацию, то он отстраняется от участия в конкурсе (если соответствующие обстоятельства стали известны в процессе организации и проведения конкурса) или принятое решение аннулируется конкурсной комиссией (если соответствующие обстоятельства стали известны после подписания протокола конкурса всеми членами конкурсной комиссии).

26. Заявка регистрируется организатором перевозок в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени приема документов.

По требованию претендента, подавшего заявку, организатор перевозок выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени получения.

27. До даты и времени вскрытия конвертов претендент имеет право изменить или отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора перевозок.

Конверт с заявкой, полученный организатором перевозок по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается претенденту.

28. Конкурс проводится в указанном в информационном сообщении о проведении конкурса месте, в соответствующие день и час.

29. Конкурс проводится в три этапа.

30. На первом этапе работы конкурсной комиссии публично в установленном месте, в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов осуществляется в течение одного дня.

Организатор перевозок обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой претендент, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим о возможности изменить или отозвать заявки.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же маршрута (группы маршрутов) при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного маршрута (группы маршрутов), не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

31. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

32. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование организации (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, информация о наличии сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией.

33. При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснений о содержании представленных в составе заявок документов. При этом не допускается изменение заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям или изменять указанные в конкурсной документации требования. Все разъяснения вносятся в протокол.

34. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещается организатором перевозок в течение трех рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте.

35. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

36. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. Конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктами 37-40 настоящего Порядка.

В случае соответствия данной заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия направляет организатору перевозок в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок документы для заключения договора с участником конкурса, подавшим данную заявку на участие в конкурсе.

Договор заключается в порядке, предусмотренном пунктами 46 - 52 настоящего Порядка.

37. На втором этапе конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Претенденты или их уполномоченные представители имеют право присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении представленных заявок и приложенных к ним документов, а также при осмотре экспертной комиссией заявленных ими транспортных средств.

Срок рассмотрения заявок и проведения осмотра транспортных средств не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия вправе привлекать специалистов для анализа представленных документов и получения заключения.

38. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

в случае непредъявления к осмотру транспортных средств, указанных в заявке;

в случае представления не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в конкурсной документации, или оформления их ненадлежащим образом;

в случае несоответствия представленного проекта расписания движения транспортных средств условиям обслуживания маршрута;

в случае несоответствия претендента условиям конкурса (количество водителей с учетом соблюдения требований действующего законодательства о труде не обеспечивает выполнение всех рейсов; общее количество транспортных средств не обеспечивает выполнение всех рейсов, предусмотренных условиями обслуживания маршрута);

в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом;

в случае несоответствия указанных в заявке транспортных средств требованиям действующего законодательства в сфере транспорта.

39. На основании результатов рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, актов осмотра заявленных транспортных средств конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом.

Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, актов осмотра заявленных транспортных средств на участие в конкурсе.

В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием претендентов, перечень претендентов, признанных участниками конкурса, а также перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

40. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола конкурсной комиссии о допуске претендентов к участию в конкурсе.

Указанный протокол не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается организатором перевозок на официальном сайте.

Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем утверждения указанного протокола.

41. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию всех претендентов, подавших заявки, или о допуске к участию только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.

Если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент признан участником конкурса, организатор перевозок после подписания протокола о допуске претендентов к участию в конкурсе заключает договор на обслуживание маршрута на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, в порядке, предусмотренном пунктами 46 - 52 настоящего Порядка.

42. На третьем этапе конкурса участники конкурса оцениваются конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с перечнем оцениваемых показателей.

Срок оценки участников конкурса не может превышать десяти дней со дня подписания протокола о допуске претендентов к участию в конкурсе.

43. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшую сумму баллов.

В случае если два и более участника конкурса набрали одинаковые суммы баллов, победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила ранее других заявок участников, набравших такое же количество баллов.

44. Результаты конкурса с указанием суммы набранных баллов объявляются на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом конкурсной комиссии, в котором указываются сведения о месте, дате, времени проведения заседания конкурсной комиссии, об участнике конкурса, признанном победителем, об остальных участниках конкурса, результаты оценки каждого участника конкурса.

Протокол утверждается организатором перевозок в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подписания протокола членами конкурсной комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

В случае выявления нарушений правил проведения конкурса, установленных настоящим Порядком, организатор перевозок отменяет решение конкурсной комиссии о признании победителем участника конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссией. При этом конкурс признается несостоявшимся.

{абз. введен в ред. постановлением Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

45. Уведомление о признании участника конкурса победителем с указанием времени и места заключения договора выдается организатором перевозок победителю или его уполномоченному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) в срок не позднее трех рабочих дней после утверждения протокола организатором перевозок.

46. Информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном сайте организатора перевозок в течение трех рабочих дней после принятия организатором перевозок решения об утверждении протокола либо об отмене решения конкурсной комиссии.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

Любой участник конкурса после размещения информационного сообщения об итогах конкурса вправе направить организатору перевозок в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор перевозок в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

47. Договор заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения информационного сообщения об итогах конкурса на официальном сайте организатора перевозок.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.02.2015 №43}

48. Оформленный и подписанный организатором перевозок и заверенный его печатью договор подписывается победителем конкурса в срок не позднее 30 дней после утверждения протокола о результатах конкурса.

49. Договор заключается на срок 5 лет.

Договор считается продленным на тот же срок при условии, если не менее чем за 30 дней до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

Не допускается продление договора на новый срок в случае: наличия у перевозчика нарушений условий договора; грубых нарушений лицензионных требований;

наличия случаев привлечения водителей перевозчика к административной ответственности за управление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

наличия нарушений водителями перевозчика Правил дорожного движения, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его гибель.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

50. В случае признания победителем конкурса группы перевозчиков, заключивших между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок, договор подписывается каждым участником соглашения.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

51. В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора, организатор перевозок заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место по результатам конкурса, на условиях, предусмотренных информационным сообщением о проведении конкурса.

52. Победитель, заключивший по результатам конкурса договор: разрабатывает, утверждает паспорт и схему маршрута, предоставляет на согласование организатору перевозок в течение 30 дней с момента заключения договора;

получает у организатора перевозок маршрутную карточку;

в установленном законодательством Российской Федерации порядке оборудует транспортные средства указателями маршрута регулярных перевозок;

{абз. 3 утратил силу в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

разрабатывает в соответствии с графиком, устанавливающим время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта, количеством рейсов, определенных организатором перевозок, расписание движения автобусов и согласовывает его с организатором перевозок.

53. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и приложенные к ней документы, акты осмотров транспортных средств, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором перевозок не менее чем пять лет.

54. Участник конкурса имеет право на обжалование решений, принятых конкурсной комиссией, в досудебном и судебном порядке.

В порядке досудебного обжалования участники конкурса имеют право обратиться с жалобой к руководителю организатора перевозок. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.

Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Порядки подачи, рассмотрения и разрешения жалобы определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

55. В случае досрочного расторжения договора по инициативе и (или) вине перевозчика перевозчик возмещает организатору перевозок расходы, связанные с организацией и проведением конкурса на данный маршрут (группу маршрутов), в порядке, установленном договором.

{п. 55 введен в ред. постановлением Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурса

на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных

регулярных автобусных маршрутов

общего пользования

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право заключения договора

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный

____________________________________________________________________________________________________________

регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,

____________________________________________________________________________________________________________

подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, - для юридического лица;

____________________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место регистрации, данные документа,

____________________________________________________________________________________________________________

удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной

____________________________________________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения

____________________________________________________________________________________________________________

сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для индивидуального предпринимателя)

Заявляю об участии в конкурсе на право заключения договора на обслуживание регулярного маршрута (группы маршрутов)

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

____________________________________________________________________________________________________________

(указать номер автобусного маршрута)

К заявке прилагаю следующие документы:

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

«___»_________________ 20___ г. Подпись______________________________

М.П.

Приложение № 2

к Порядку проведения конкурса

на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных

регулярных автобусных маршрутов

общего пользования

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право заключения договора

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный

____________________________________________________________________________________________________________

регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,

____________________________________________________________________________________________________________

подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, - для каждого юридического лица;

____________________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место регистрации, данные документа,

____________________________________________________________________________________________________________

удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной

____________________________________________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения

____________________________________________________________________________________________________________

сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для каждого индивидуального предпринимателя)

Дата заключения соглашения: «___»________________________ 20____ г.

Заявляем об участии в конкурсе на право заключения договора на обслуживание регулярного маршрута (группы маршрутов)

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

____________________________________________________________________________________________________________

(указать номер автобусного маршрута)

К заявке прилагаем следующие документы:

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

«___»___________________ 20____ г. Подписи__________________________________

М.П.

Приложение № 3

к Порядку проведения конкурса

на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных

регулярных автобусных маршрутов

общего пользования

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, прилагаемых к заявке претендентами для участия в конкурсе

К заявке на участие в конкурсе на право заключения договора на обслуживание муниципального, пригородного или межмуниципального регулярного автобусного маршрута (группы маршрутов) общего пользования претендентом прилагаются следующие документы (для претендентов, участвующих в соответствии с соглашением о совместном обслуживании маршрута (группы маршрутов), — копии документов каждого участника соглашения):

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

{абз. 3 утратил силу в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

копия соглашения о совместном обслуживании маршрута или группы маршрутов (для претендентов, участвующих в соответствии с соглашением о совместном обслуживании маршрута (группы маршрутов);

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

сведения о водителях (приложение № 1 к настоящему Перечню), общее количество которых должно с учетом соблюдения требований действующего законодательства о труде обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией;

сведения, подтверждающие стаж работы водительского состава, в т.ч. непрерывный стаж (копии трудовых книжек с записями о приеме на работу, копии договоров о приеме на работу и т.д.);

сведения о подвижном составе (приложение № 2 к настоящему Перечню), общее количество которого должно обеспечить выполнение условий обслуживания маршрута (группы маршрутов), предусмотренных конкурсной документацией;

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{абз. 8, 9 утратили силу в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

копия сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии - предоставляется в соответствии с предметом конкурса: в муниципальном, межмуниципальном, пригородном сообщении);

проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, разработанный в соответствии с определенными организатором перевозок условиями конкурса;

сведения, подтверждающие стаж лицензионной деятельности (определяется от даты выдачи лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

копия договора на оказание услуг диспетчеризации, заключенного с оператором Единой диспетчерской службы;

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.12.2014 №717}

опись документов, прилагаемых претендентом к заявке на участие в конкурсе.

Приложение № 1

к Перечню документов, прилагаемых

к заявке претендентами для

участия в конкурсе

Сведения о водителях ________________________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя)

№ п/п

ФИО водителя (полностью)

Число, месяц, год роч*цения

Категории

транспортных

средств, на

управление

которыми имеется

разрешение (А, В, С,

Д,Е)

Номер водительского удостоверения

Реквизиты трудовой книжки (дата, №)

Реквизиты приказа о приеме на работу в качестве водителя автобуса (дата, №)

Стаж работы в качестве

водителя автобуса, в т.ч.

непрерывный

1

2

3

4

5

6

7

8

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

___________________________________________________

(подпись, печать)

Приложение № 2

к Перечню документов, прилагаемых

к заявке претендентами для

участия в конкурсе

Сведения о подвижном составе _________________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя)

№ п/п

Марка

*

Модель

Регистрационный номер

Нормативная вместимость пассажиров

Год

выпуска

Идентификационный номер транспортного средства

общая

для сидения

1

2

3

4

5

6

7

8

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

_____________________________________________

(подпись, печать)

Приложение № 4

к Порядку проведения конкурса

на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных

регулярных автобусных маршрутов

общего пользования

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

ПЕРЕЧЕНЬ

оцениваемых показателей

№ п/п

Наименование показателей

Количество баллов

1

2

3

1 <*>

Акт осмотра транспортных средств

до 28,5

1.1

Внешнее и внутреннее состояние транспортного средства,

в том числе:

до 6,0

механические повреждения кузова

1,0

состояние сидений и внутренней обшивки салона

1,0

состояние напольного покрытия

1,0

освещение салона

0,5

отопление салона

1,0

наличие информации внутри автобусов, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа

1,0

санитарное состояние салона

0,5

Внешнее и внутреннее состояние транспортного средства,

в том числе:

до 6,0

1.2

Срок эксплуатации транспортного средства (определяется исходя из даты 1 января года выпуска данного автобуса):

до 10,0

автобусы категории М-3:

до 5 лет включительно

10

от 5 до 10 лет

6

от 10 до 12 лет

1

свыше 12 лет

0

автобусы категории М-2:

до 2 лет

10

от 2 лет до 5 лет

6

от 5 до 7 лет

1

свыше 7 лет

0

1.3

Транспортное средство имеет:

до 4,0

количество пассажирских посадочных мест

(для межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок):

от 12 до 17

1

от 18 до 24

2

от 25 до 35

3

от 36 и выше

4

общую вместимость (для муниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок):

от 12 до 15

1

от 15 до 30

2

от 30 до 43

3

свыше 43

4

1.4.

Показатель комфортабельности заявленных транспортных средств (для районных, пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок):

до 1,5

наличие кресел повышенной комфортности с регулируемым наклоном спинки сиденья

0,5

наличие багажных отделений, предусмотренных конструкцией транспортного средства

0,5

наличие систем кондиционирования салона автобуса

0,5

1.5

Доступность заявленных транспортных средств для инвалидов и других маломобильных групп населения:

до 7,0

наличие специального оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем, для осуществления безопасной посадки, высадки, перевозки инвалидов в инвалидных креслах

5,0

наличие в автобусе автономного речевого информатора для информирования об остановочных пунктах инвалидов по зрению

1,0

наличие в автобусе автономной электронной бегущей строки для информирования об остановочных пунктах инвалидов по слуху

1,0

2 <**>

Состояние дорожно-транспортной дисциплины (нарушения водителями ПДД в течение года до момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса) <***>:

до 12,0

0

1 

2

3

4 и более

12 9 6

3

0

о <****>

Выполнение лицензионных требований в течение трех лет до момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса

до 18,0

3.1.

Нарушение участником конкурса лицензионных требований:

отсутствует;

6

однократно;

4

неоднократно

0

3.2.

Грубое нарушение лицензионных требований участником конкурса:

отсутствует

6

однократно

2

неоднократно

0

3.3.

Неисполнение или несвоевременное исполнение участником конкурса предписания на устранение нарушений по организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажа:

отсутствует;

3

однократно;

2

неоднократно

0

3.4.

Аннулирование лицензии участника конкурса:

имеется;

0

отсутствует

3

4 <*****>

Общий стаж лицензионной деятельности по перевозке пассажиров:

до 7,0

до одного года;

0

от года до трех лет;

2

от трех до пяти лет;

5

пять лет и более

7

5 <*****>

Срок действия сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии):

до 2,0

до одного года

1

один год и более

2

6<*****>

Досрочное расторжение по вине перевозчика ранее заключенного договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок в течение года до момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса):

до 3,0

отсутствует;

3,0

имеется;

0

отсутствуют ранее заключенные договоры

0

итого

до 70,5 баллов

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2015 №160}

<*> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому транспортному средству отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.

<**> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому заявленному водителю отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.

Для групп участников, участвующих в соответствии с соглашением о совместном обслуживании маршрута, подсчет баллов проводится путем оценки каждого участника соглашения и выведения среднего балла для всей группы.

<***> На основании информации, представленной УГИБДД УМВД России по Амурской области по запросу конкурсной комиссии.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

<****> На основании информации, представленной управлением государственного автодорожного надзора по Амурской области по запросу конкурсной комиссии.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

<*****> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому лицензиату отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.

Приложение № 5

к Порядку проведения конкурса

на обслуживание муниципальных,

пригородных и межмуниципальных

регулярных автобусных маршрутов

общего пользования

АКТ ОСМОТРА

транспортного средства

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование претендента или его законного представителя, марка, государственный номер транспортного

средства)

____________________________________________________________________________________________________________

(дата и место проведения осмотра)

____________________________________________________________________________________________________________

(номер, наименование, вид маршрута)

№п/п

Наименование показателя

Описание

1

Механические повреждения кузова (наличие значительных механических повреждений кузова и лакокрасочного покрытия)

2

Состояние сидений и внутренней обшивки салона (крепление, порывы обшивки, выступающие острые углы)

3

Состояние напольного покрытия (наличие порывов, вздутия, отслоения напольного покрытия)

4

Освещение салона (исправность работы освещения салона)

5

Отопление салона (исправность работы отопления салона)

6

Наличие информации внутри автобусов, предусмотренной пунктами 35, 36, 37 (за исключением подпункта «г»), 38 Правил перевозок пассажиров и багажа

7

Санитарное состояние салона

8

Срок эксплуатации транспортного средства

9

Вместимость транспортного средства

10

Наличие кресел повышенной комфортабельности с регулируемым наклоном спинки сиденья

11

Наличие багажных отделений, предусмотренных заводом-изготовителем

12

Наличие систем кондиционирования салона автобуса

13

Наличие специального оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем для осуществления безопасной посадки-высадки пассажиров с ограниченными физическими возможностями

14

Наличие документа, подтверждающего прохождение транспортным средством технического осмотра

15

Наличие страхового полиса обязательного страхования

гражданской ответственности владельца транспортного средства

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

{п. 15 введен в ред. постановлением Правительства Амурской области от 21.06.2012 №328}

Примечание:_________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

Подпись претендента

или уполномоченного им лица _____________________  ____________________________

Члены экспертной комиссии, участвующие в осмотре транспортного средства

_________________  ______________________