Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ БОГУСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

03.06.2020          д. Богуславка             № 20-п

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", статьей 17 Устава Богуславского сельсовета:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Богуславского сельсовета «Сельская жизнь».

3. Настоящее постановление вступает силу со дня его опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Богуславского сельсовета                                          Н.Н. Путина

Приложение

к постановлению главы Богуславского сельсовета

от 03.06.2020 № 20-п

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по неналоговым доходам бюджета Богуславского сельсовета, администрируемым главными администраторами доходов бюджета Богуславского сельсовета (далее - администраторы доходов), включая начисленные по ним неустойки (штрафы, пени) и проценты за пользование чужими денежными средствами (далее - штрафные санкции).

1.2. Настоящий Порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.2.1 признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» -  в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятие актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителем (участником) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим пунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2.  Наряду со случаями, предусмотренными подпунктами 2.1.1 - 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судом, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности.

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета и о ее списании, являются:

3.1.1. В случае, указанном в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Богуславского сельсовета или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета Богуславского сельсовета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета.

3.1.2. В случаях, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Богуславского сельсовета, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Богуславского сельсовета;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета Богуславского сельсовета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета Богуславского сельсовета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета;

г) решение арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

3.1.3. В случае, указанном в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) судебный акт, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета.

3.1.4. В случае, указанном в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета.

3.1.5. В случае, указанном в пункте 2.2 настоящего Порядка:

а) постановление о наложении административного штрафа;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета.

г) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию

4.1. Вопросы признания безнадежной к взысканию рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), создаваемой администратором доходов. Порядок работы Комиссии определяется администратором доходов бюджета.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании решения Комиссии.

4.3. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов бюджета Богуславского сельсовета.

4.4. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 настоящего Порядка.

4.5. Комиссия рассматривает и проверяет достоверность сведений, отраженных в документах, подтверждающих отнесение задолженности к основаниям, определенным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:

- отказать в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности;

- признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

Решение о списании задолженности принимается в целом и не может приниматься в части, подлежащей зачислению в бюджет Богуславского сельсовета.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета (далее - акт), который должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (ИНН/ОГРН/КПП);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Богуславского сельсовета, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Богуславского сельсовета;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета;

з) подписи членов комиссии.

4.8. Не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания, решением Комиссии оформляется акт по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.9. Акт оформляется в двух экземплярах:

- первый экземпляр хранится у администратора доходов бюджета Богуславского сельсовета;

- второй экземпляр направляется в МКУ «ЦБ по ведению бюджетного учета сельских поселений Партизанского района».

4.10. На основании акта Комиссии администратором доходов оформляется правовой документ (распоряжение, приказ) о признании задолженности безнадежной и ее списании.

4.11. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию;

3) несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета безнадежной к взысканию.

4.12. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Богуславского сельсовета представляют в МКУ «ЦБ по ведению бюджетного учета сельских поселений Партизанского района» ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о списанной задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета признанной безнадежной к взысканию, в разрезе плательщиков, сумм задолженности, в том числе по пеням и штрафам, и оснований списания задолженности.

Приложение 1. Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Богуславского сельсовета

Приложение 1
к Порядку принятия решения о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет _____________

ВЫПИСКА

из отчетности __________________________________________­­­­­­­­­­­­___________

(наименование администратора доходов)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (наименование муниципального образования)

__________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на ________________________ года

№ п/п

Вид доходов

КБК

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность, руб.

В том числе:

Задолженность по основному платежу, руб.

Задолженность по пеням, руб.

Задолженность по штрафам, руб.

итого

Руководитель администратора доходов

________________ _________ __________________________

(должность)            (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер администратора доходов

________________ _________ __________________________

(должность)           (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ __________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2. Акт признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета

Приложение 2

к Порядку принятия решения о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет _____________

"УТВЕРЖДАЮ"

(Руководитель администратора доходов)________________________________(подпись) (расшифровка подписи)

"___" _______________ 20____ г.

АКТ
признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

_______________________________________________________________

(наименование главного администратора доходов)

Комиссия в составе: ________________________________________

действующая на основании _____________________________________

изучив представленные документы:

№ п/п

Полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Сумма задолженности по платежам в бюджет, руб.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, его наименование

Всего, в т.ч.:

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Богуславского сельсовета безнадежной к взысканию;

Или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Богуславского сельсовета безнадежной к взысканию.

"_________" _________________________

Подписи членов комиссии: