Основная информация
| Дата опубликования: | 03 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU67035805202000136 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.06.2020 №308
Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководствуясь Уставом Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский район»
Смоленской области А.М. Егикян
Приложение
к распоряжению Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
от 03.06.2020 № 308
Порядок
оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку и критериям проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – Холм-Жирковское городское поселение) кураторами налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, осуществляемой кураторами налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
налоговые расходы городского поселения - выпадающие доходы бюджета Холм-Жирковского городского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам, предусмотренными решениями Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящимися к муниципальным программам Холм-Жирковского городского поселения;
куратор налоговых расходов городского поселения - ответственный исполнитель муниципальной программы, отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития Холм-Жирковского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам.
нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения - сведения о положениях решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее также - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
оценка налоговых расходов городского поселения - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов холм-Жирковского городского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения;
оценка объемов налоговых расходов городского поселения - определение объемов выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов городского поселения - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения;
перечень налоговых расходов городского поселения - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;
социальные налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
стимулирующие налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
технические налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
фискальные характеристики налоговых расходов городского поселения - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет Холм-Жирковского городского поселения;
целевые характеристики налогового расхода городского поселения - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы.
1.3. Отнесение налоговых расходов к муниципальным программам осуществляется исходя из целей муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам (далее также - цели социально-экономической политики).
1.4. В целях оценки налоговых расходов Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области:
а) формирует перечень налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения;
б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, формирует оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
в) определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащей включению в перечень налоговых расходов.
г) формирует перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
1.5. В целях оценки налоговых расходов Финансовое управление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области:
а) осуществляет оценку эффективности налоговых расходов и подготавливает отчет о результатах оценки эффективности налогового расхода за соответствующий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2. Правила формирования информации о нормативных,
целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов
Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
2.1. Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области ежегодно осуществляет учет и контроль информации о налоговых льготах, освобождениях и иных преференциях, установленных решениями Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
2.2. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения формируется Отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в отношении льгот, включенных в перечень налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с кураторами налоговых расходов.
2.3. Учет информации о налоговых расходах Холм-Жирковского городского поселения осуществляется Отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в электронном виде (в формате электронной таблицы) в разрезе показателей, включенных в перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.4. В целях сбора и учета информации о фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Смоленской области информацию в разрезе показателей, входящих в перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.6. Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области до 15 октября текущего финансового года размещает информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов на официальном сайте Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Порядок оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
3.1. В целях проведения оценки налоговых расходов:
а) Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области до 1 февраля текущего финансового года направляет Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку;
б) Финансовое управление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области осуществляет оценку эффективности налоговых расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку до 30 апреля текущего года. Результаты указанной оценки с уточненными данными о фискальных характеристиках налоговых расходов за отчетный период, а также при необходимости уточненная информация размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.
3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:
оценку целесообразности налоговых расходов;
оценку результативности налоговых расходов.
3.3. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
а) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики;
б) востребованность плательщиками предоставленных льгот за 5-летний период.
3.4. Оценка востребованности характеризуется как соотношение численности плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот (далее - льгота), обусловливающих налоговые расходы,
и общей численности плательщиков налогов, за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за пять отчетных лет по следующей формуле:
,
где
D - показатель востребованности налогоплательщиками налоговых расходов (далее - показатель востребованности);
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот в i-м году;
ni - общее количество плательщиков налогов в i-м году.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот определяется на основании информации о значениях фискальных характеристик налоговых расходов, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской.
Пороговое значение показателя востребованности, при котором льгота, обусловливающая налоговый расход, считается востребованной, составляет больше либо равно 50% (D ≥ 50%).
3.5. Несоответствие налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения хотя бы одному из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности налогового расхода. В этом случае Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области Совету депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области предоставляются предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.6. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Холм-Жирковского городского поселения.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.7. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
3.8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной и (или) целей социально-экономической политики, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
3.9. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики на 1 рубль налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения и на 1 рубль расходов бюджета городского поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики учитываются в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.10. Результативность (бюджетная эффективность) налоговых расходов характеризуется объемом налоговых расходов.
Значение показателя (индикатора) результативности (бюджетной эффективности) налоговых расходов, устанавливается «Да»,
в случае, если значение объема снижения расходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения на финансовое обеспечение плательщиков налогов, воспользовавшихся льготами, равно или меньше значения объема выпадающих доходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения в результате предоставления налоговых льгот, в обратном случае в значение показателя устанавливается «Нет».
3.11.В целях оценки эффективности налоговых расходов Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области формулируются выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, вкладе налоговых расходов в достижение целей социально-экономической политики, а также о результативности налоговых расходов по каждому из оцениваемых налоговых расходов, на основании которых производится обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов.
3.12. По итогам обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов городского поселения Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области Совету депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области формирует рекомендации по результатам указанной оценки, включающие предложения о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных льгот (далее - рекомендации).
3.13. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области, а также при проведении оценки эффективности реализации областных государственных программ.
Приложение N 1
к Порядку оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п
Предоставляемая информация
Источник данных
1
2
3
Нормативные характеристики налоговых расходов
Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
1.
Муниципальные нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
2.
Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
3.
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
4.
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
5.
Даты вступления в силу положений муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
6.
Даты начала действия предоставленного муниципальными нормативными правовыми актами права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
7.
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
8.
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
9.
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
10.
Целевая категория налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
11.
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
12.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
13.
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
14.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
15.
Наименования муниципальных программ, наименования муниципальными нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики поселения, не относящиеся к муниципальным программам, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
16.
Наименования структурных элементов муниципальных программ, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
17.
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
18.
Значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
19.
Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
20.
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
21.
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Фискальные характеристики налогового расхода муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
22.
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
23.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
24.
Общая численность плательщиков налогов в отчетном финансовом году (единиц)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
25.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными муниципальными нормативными правовыми актами
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
26.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
27.
Объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
28.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Приложение N 2
к Порядку оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ОТЧЕТ
о результатах оценки эффективности налогового расхода
муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области за _____ год
по _____________________________________________________________________
(наименование налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения (налоговой льготы),
налога и категории налогоплательщиков)
______________________________________________________________________
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Исполнение показателя
1
2
3
4
1. Оценка целесообразности
1.1.
Наименование муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики поселения, не относящейся к муниципальным программам
1.2.
Наименование целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
1.3.
Вывод о соответствии налогового расхода целям муниципальной программы и (или) целям социально-экономической политики поселения, не относящимся к муниципальным программам
1.4.
Вывод о востребованности налоговых льгот
1.5.
Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности
2. Оценка результативности
2.1.
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы
2.2.
Фактическое значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, по получателям налоговых льгот
2.3.
Оценка вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета налоговых льгот)) <*>
2.4.
Альтернативные механизмы достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
2.5.
Вывод о наличии/отсутствии более результативных (менее затратных) для местного бюджета альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
2.6.
Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки результативности
3. Итоги оценки эффективности налогового расхода
3.1.
Итоги и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода
--------------------------------
<*> По данному показателю прилагаются расчеты.
Приложение: расчеты к настоящему отчету на _____ листах.
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.06.2020 №308
Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководствуясь Уставом Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский район»
Смоленской области А.М. Егикян
Приложение
к распоряжению Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
от 03.06.2020 № 308
Порядок
оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку и критериям проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – Холм-Жирковское городское поселение) кураторами налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, осуществляемой кураторами налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
налоговые расходы городского поселения - выпадающие доходы бюджета Холм-Жирковского городского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам, предусмотренными решениями Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящимися к муниципальным программам Холм-Жирковского городского поселения;
куратор налоговых расходов городского поселения - ответственный исполнитель муниципальной программы, отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития Холм-Жирковского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам.
нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения - сведения о положениях решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее также - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
оценка налоговых расходов городского поселения - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов холм-Жирковского городского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения;
оценка объемов налоговых расходов городского поселения - определение объемов выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов городского поселения - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения;
перечень налоговых расходов городского поселения - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;
социальные налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
стимулирующие налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
технические налоговые расходы городского поселения - целевая категория налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
фискальные характеристики налоговых расходов городского поселения - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет Холм-Жирковского городского поселения;
целевые характеристики налогового расхода городского поселения - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы.
1.3. Отнесение налоговых расходов к муниципальным программам осуществляется исходя из целей муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики Холм-Жирковского городского поселения, не относящихся к муниципальным программам (далее также - цели социально-экономической политики).
1.4. В целях оценки налоговых расходов Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области:
а) формирует перечень налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения;
б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, формирует оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
в) определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащей включению в перечень налоговых расходов.
г) формирует перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
1.5. В целях оценки налоговых расходов Финансовое управление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области:
а) осуществляет оценку эффективности налоговых расходов и подготавливает отчет о результатах оценки эффективности налогового расхода за соответствующий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2. Правила формирования информации о нормативных,
целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов
Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
2.1. Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области ежегодно осуществляет учет и контроль информации о налоговых льготах, освобождениях и иных преференциях, установленных решениями Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
2.2. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения формируется Отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в отношении льгот, включенных в перечень налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с кураторами налоговых расходов.
2.3. Учет информации о налоговых расходах Холм-Жирковского городского поселения осуществляется Отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в электронном виде (в формате электронной таблицы) в разрезе показателей, включенных в перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.4. В целях сбора и учета информации о фискальных характеристиках налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Смоленской области информацию в разрезе показателей, входящих в перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.6. Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области до 15 октября текущего финансового года размещает информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов на официальном сайте Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Порядок оценки налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
3.1. В целях проведения оценки налоговых расходов:
а) Отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области до 1 февраля текущего финансового года направляет Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку;
б) Финансовое управление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области осуществляет оценку эффективности налоговых расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку до 30 апреля текущего года. Результаты указанной оценки с уточненными данными о фискальных характеристиках налоговых расходов за отчетный период, а также при необходимости уточненная информация размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.
3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:
оценку целесообразности налоговых расходов;
оценку результативности налоговых расходов.
3.3. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
а) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики;
б) востребованность плательщиками предоставленных льгот за 5-летний период.
3.4. Оценка востребованности характеризуется как соотношение численности плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот (далее - льгота), обусловливающих налоговые расходы,
и общей численности плательщиков налогов, за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за пять отчетных лет по следующей формуле:
,
где
D - показатель востребованности налогоплательщиками налоговых расходов (далее - показатель востребованности);
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот в i-м году;
ni - общее количество плательщиков налогов в i-м году.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение льгот определяется на основании информации о значениях фискальных характеристик налоговых расходов, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской.
Пороговое значение показателя востребованности, при котором льгота, обусловливающая налоговый расход, считается востребованной, составляет больше либо равно 50% (D ≥ 50%).
3.5. Несоответствие налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения хотя бы одному из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности налогового расхода. В этом случае Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области Совету депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области предоставляются предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.6. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Холм-Жирковского городского поселения.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.7. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
3.8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной и (или) целей социально-экономической политики, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
3.9. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики на 1 рубль налоговых расходов Холм-Жирковского городского поселения и на 1 рубль расходов бюджета городского поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики учитываются в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Холм-Жирковского городского поселения;
б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.10. Результативность (бюджетная эффективность) налоговых расходов характеризуется объемом налоговых расходов.
Значение показателя (индикатора) результативности (бюджетной эффективности) налоговых расходов, устанавливается «Да»,
в случае, если значение объема снижения расходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения на финансовое обеспечение плательщиков налогов, воспользовавшихся льготами, равно или меньше значения объема выпадающих доходов бюджета Холм-Жирковского городского поселения в результате предоставления налоговых льгот, в обратном случае в значение показателя устанавливается «Нет».
3.11.В целях оценки эффективности налоговых расходов Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области формулируются выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, вкладе налоговых расходов в достижение целей социально-экономической политики, а также о результативности налоговых расходов по каждому из оцениваемых налоговых расходов, на основании которых производится обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов.
3.12. По итогам обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов городского поселения Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области Совету депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области формирует рекомендации по результатам указанной оценки, включающие предложения о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных льгот (далее - рекомендации).
3.13. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области, а также при проведении оценки эффективности реализации областных государственных программ.
Приложение N 1
к Порядку оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п
Предоставляемая информация
Источник данных
1
2
3
Нормативные характеристики налоговых расходов
Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
1.
Муниципальные нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
2.
Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
3.
Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
4.
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
5.
Даты вступления в силу положений муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
6.
Даты начала действия предоставленного муниципальными нормативными правовыми актами права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
7.
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
8.
Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
9.
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
10.
Целевая категория налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
11.
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
12.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
13.
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
14.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
15.
Наименования муниципальных программ, наименования муниципальными нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики поселения, не относящиеся к муниципальным программам, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
16.
Наименования структурных элементов муниципальных программ, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
17.
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
18.
Значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
19.
Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
20.
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
21.
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Фискальные характеристики налогового расхода муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
22.
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
23.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
24.
Общая численность плательщиков налогов в отчетном финансовом году (единиц)
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
25.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными муниципальными нормативными правовыми актами
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
26.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные муниципальными нормативными правовыми актами (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
27.
Объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
28.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Администрация МО «Холм-Жирковский район»
Приложение N 2
к Порядку оценки налоговых расходов муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ОТЧЕТ
о результатах оценки эффективности налогового расхода
муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области за _____ год
по _____________________________________________________________________
(наименование налогового расхода Холм-Жирковского городского поселения (налоговой льготы),
налога и категории налогоплательщиков)
______________________________________________________________________
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Исполнение показателя
1
2
3
4
1. Оценка целесообразности
1.1.
Наименование муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики поселения, не относящейся к муниципальным программам
1.2.
Наименование целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
1.3.
Вывод о соответствии налогового расхода целям муниципальной программы и (или) целям социально-экономической политики поселения, не относящимся к муниципальным программам
1.4.
Вывод о востребованности налоговых льгот
1.5.
Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности
2. Оценка результативности
2.1.
Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы
2.2.
Фактическое значение показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам, по получателям налоговых льгот
2.3.
Оценка вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета налоговых льгот)) <*>
2.4.
Альтернативные механизмы достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
2.5.
Вывод о наличии/отсутствии более результативных (менее затратных) для местного бюджета альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам
2.6.
Обоснованный вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки результативности
3. Итоги оценки эффективности налогового расхода
3.1.
Итоги и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода
--------------------------------
<*> По данному показателю прилагаются расчеты.
Приложение: расчеты к настоящему отчету на _____ листах.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 08.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, 040.000.000 РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
