ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВНУТРЕННИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАРАВАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУН...



АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАВАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июня 2020 года № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВНУТРЕННИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАРАВАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 157, с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение об уполномоченном лице, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за главой Караваевского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Караваевского сельского поселения

Е.А.Шилова

Приложение

Утвержден Постановлением

администрации Караваевского

сельского поселения

от 03 июня 2020 г  № 43

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ВНУТРЕННИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАРАВАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Уполномоченное должностное лицо на осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее – уполномоченное должностное лицо) осуществляет контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

1.2. Уполномоченное должностное лицо за осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно п. 1.7 Положения о порядке осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю, утвержденного Постановлением администрации № 41 от 03.06.2020 г. назначается распоряжением администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района костромской области.

1.3. Уполномоченное должностное лицо в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Костромской области  и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Положением о порядке осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю, утвержденного Постановлением администрации №41 от 03.06.2020 г., Стандартом осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, утвержденного Постановлением администрации № 42 от 03.06.2020 г., настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправлениям Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

1.4. Деятельность уполномоченного должностного лица  по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее – деятельность по контролю) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.12. Должностная инструкция уполномоченного должностного лица утверждается главой администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

2. Основные задачи уполномоченного должностного лица.

2.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2.3. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее по тексту – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в целях установления законности составления и исполнения бюджета Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

2.4. Контроль за использованием средств (субсидий, иных межбюджетных трансфертов, инвестиций) бюджета Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

2.5. Контроль за соблюдением финансовой и исполнительской дисциплины объектами муниципального внутреннего финансового контроля.

2.6. Предоставление достоверной и полной информации о финансовых результатах деятельности муниципальных учреждений.

2.7. Проверка правомерности и эффективности использования муниципальными учреждениями средств местного бюджета.

2.8. Проверка правильности и эффективности реализации муниципальных программ и достоверности отчетности об их исполнении.

2.9. Профилактика бесхозяйственности в использовании материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.

2.10. Проверка правильности ведения бюджетного учета, достоверности бухгалтерской отчетности в муниципальных учреждениях, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2.11. Подготовка и организация осуществления мер, направленных на повышение результативности использования бюджетных средств.

2.12. Определение правомерности, целевого характера, эффективности и экономности использования средств местного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.

3. Полномочия уполномоченного должностного лица

3.1. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.2. Проводит в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проверки, ревизии, обследования в отношении объектов муниципального финансового контроля, установленных разделом 2 Положения о порядке осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю, утвержденного Постановлением администрации № 41 от 03.06.2020 г.

3.3. Запрашивает и получает на основании мотивированного запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной, устной  и электронной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

3.4. Знакомится с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов (субъектов) контроля и проводить экспертизу данной информации и документов, хранящихся в электронной базе данных.

3.5. Направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.

3.7. Направляет в случаях выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого муниципального органа (должностного лица), материалы контрольного мероприятия для рассмотрения соответствующему муниципальному органу (должностному лицу).

3.8. Обращается в судебные органы с исками о возмещении ущерба, причиненного Караваевскому сельскому поселению Костромского муниципального района Костромской области в связи с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.9. Осуществляет контроль в отношении:

– нормирования в сфере закупок, предусмотренного положением Закона о контрактной системе;

– определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

– применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора);

– соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта (договора);

– своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата или оказанной услуги;

– соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3.10. Контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок осуществляется путем проведения:

– плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб заказчика, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд района, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Пожарского муниципального района.

– внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд района, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Караваевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным положениями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

3.11. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок при выполнении ими законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.12. Выдает обязательные, для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков).

3.13. Обращается в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.14. Осуществляет подготовку проектов правовых и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

3.15. Проводит контрольные мероприятия в соответствии с распоряжениями администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

3.16. Знакомит руководителя, иное должностное лицо объекта (субъекта) контроля с распоряжением о назначении контрольного мероприятия.

3.17. Направляет главе администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области акты, заключения по проведенным проверкам, ревизиям, обследованиям.

3.18. Представляет главе администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ежегодный отчет о проведенных контрольных мероприятиях.

3.19. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.20. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

3.21. Выполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4. Права уполномоченного должностного лица

4.1. Уполномоченное должностное лицо в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. При проведении проверок, ревизий, обследований проверять финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств бюджета Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, запрашивать и получать в установленном порядке сведения, а также проводить экспертизы и другие мероприятия, необходимые для осуществления контроля, реализации иных полномочий в установленной сфере деятельности.

4.1.2. Проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).

4.1.3. Знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля.

4.1.4. При осуществлении плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий беспрепятственно, по предъявлении копии распоряжения администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о проведении контрольного мероприятия, посещать помещения и территории, которые занимают объекты (субъекты) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также инициировать проведение необходимых экспертиз и других мероприятий по контролю.

4.1.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию в установленной сфере деятельности.

4.1.6. Подавать исковые заявления в суд о возмещении причиненного ущерба, в результате нарушений в финансово-бюджетной сфере.

4.1.7. Направлять главным администраторам средств бюджета Караваевского сельского поселения обязательные для рассмотрения рекомендации по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и (или) вносить главе администрации Караваевского сельского поселения предложения о совершенствовании нормативного регулирования внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4.1.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

4.1.9. Организовывать проведение необходимых экспертиз, испытаний, анализов, оценок, в установленной сфере деятельности.

4.1.11. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, иных специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации Караваевского сельского поселения.

4.1.12. Привлекать, в том числе с использованием сети Интернет, граждан для публичного обсуждения и решения актуальных общественных задач, отнесенным к установленной сфере деятельности.

4.1.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области уполномоченное должностное лицо может обладать иными правами.

5. Ответственность уполномоченного должностного лица

5.1. Уполномоченное должностное лицо несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций.

5.2. Уполномоченное должностное лицо несет персональную ответственность за:

– ненадлежащее исполнение в своей работе задач и функций, а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей;

– нарушение требования о неразглашении информации, полученной в ходе осуществления своих обязанностей;

– обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов и иной документации;

– качество проводимых ревизий и проверок, за достоверность информации в подготовленных документах, их соответствие законодательным актам;

– соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка администрации Караваевского сельского поселения, законодательства о муниципальной службе.

5.3. Ответственность наступает в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

5.4. Уполномоченное должностное лицо обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- проводить контрольные мероприятия в соответствии с положениями настоящего Положения.

5.5. Уполномоченное должностное лицо несет ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.

6. Взаимоотношения

6.1. Уполномоченное должностное лицо взаимодействует с отраслевыми (функциональными) органами администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в рамках своих полномочий.

6.2. При выполнении отдельных функций по вопросам, входящим в его компетенцию, уполномоченное должностное лицо взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, иными организациями.