ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.06.2020 № 549-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии со статьями 6 и 27 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2018 года № 639-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области», в целях упорядочения использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Туринского городского округа, для личных и бытовых нужд, руководствуясь Уставом Туринского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд расположенных на территории Туринского городского округа (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление главы Туринского городского округа от 14 июня 2012 года № 151 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Туринского городского округа».

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru.

Глава Администрации          

Туринского городского округа

А.И. Пузырев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Туринского городского округа

от 03.06.2020 № 549-ПА

ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Туринского городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2018 года N 639-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области", Уставом Туринского городского округа и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Туринского городского округа.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) водные объекты общего пользования - поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

2) личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

3) любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов для личного потребления и в рекреационных целях;

4) водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

5)  водопользование в целях ведения подсобного хозяйства - полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, ведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

6) отдых (рекреация) на воде - купание, оздоровительное плавание, пребывание в пределах береговой полосы;

7)  водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

8) прибрежная полоса - это часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающая к водному объекту, на которой устанавливается более строгий режим хозяйственной и иной деятельности по отношению к режиму хозяйственной и иной деятельности, установленному на территории всей водоохранной зоны;

9) сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с использованием водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Туринского городского округа.

1.4. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Туринского городского округа.

1.5. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, правилами охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящими Правилами.

1.6. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.7. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

1.8. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- плавания и причаливания, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах;

- любительского и спортивного рыболовства;

- забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также для водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

- купания, отдыха и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

1.9. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

Ограничения на осуществление видов деятельности в границах водоохранных зон устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водоохранных зон запрещается:

а) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

з) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещается:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.10. Ограничения на осуществление видов деятельности в границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

1.11. Ограничения при использовании береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

- мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

- сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) и засорением ими береговой полосы;

- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.12. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах и законодательством в области охраны окружающей среды.

1.13. Использование водных объектов общего пользования для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ВОДОЗАБОРУ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

2.1.  Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

а) угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) причинения вреда окружающей среде;

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

Глава 3. МЕСТА, ОТВЕДЕННЫЕ ДЛЯ КУПАНИЯ

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на воде в Свердловской области, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2018 года    N 639-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области".

3.2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

а) соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории требованиям настоящего стандарта;

б) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

в) наличие подъездных путей в зону рекреации;

г) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

д) благоприятный гидравлический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);

е) отсутствие возможности неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин).

3.3. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан Администрацией Туринского городского округа могут устанавливаться места, отведенные для купания, и места, где купание запрещено.

3.4. Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть:

- размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума;

- удалены от шлюзов гидротехнических сооружений, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

3.5. При использовании водных объектов запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

б) купаться в необорудованных, незнакомых местах;

в) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

г) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

д) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

е) загрязнять и засорять пляжи и водоемы;

ж) распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

з) приводить с собой собак и других животных;

и) подавать сигналы ложной тревоги;

к) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других средствах, не предназначенных для этого;

л) стирать белье, ковры в местах, отведенных для купания людей, и выше по их течению до 500 метров.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫБОРУ МЕСТ ДЛЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫБОРУ МЕСТ ДЛЯ ВОДОПОЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - выше по течению от зон отдыха и купания людей.

5.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

5.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

Глава 6. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

6.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении (ограничении) население оповещается:

а) через средства массовой информации;

б) посредством размещения информации на официальном сайте Туринского городского округа;

в) специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов.

Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Туринского городского округа, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

7.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с Областным законом от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

7.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящих Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.