ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА, КАРТЫ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СНИЖЕНИЮ ...



Приложение 2

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2020 № 1236 - ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА, КАРТЫ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря  2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», постановления Администрации Туринского городского округа от 28 декабря 2019 № 1550-ПА  «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Туринского городского округа»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить:

1) Порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа  (прилагается);

2) Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Туринского городского округа (прилагается);

3) План мероприятий (дорожную карту) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Туринского городского округа (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru.

Глава Администрации               

Туринского городского округа

А.И. Пузырев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Туринского городского

от 03.12.2020 № 1236 - ПА

ПОРЯДОК

оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа

I. Общие положения

1.1. Порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа (далее – Порядок) разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства РФ от 18 октября 2018 ода № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (далее – Методические рекомендации), постановления Администрации Туринского городского округа от 28 декабря 2019 № 1550-ПА  «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Туринского городского округа».

1.2. В целях создания механизма оценки эффективности функционирования в Администрации Туринского городского округа антимонопольного комплаенса в соответствии с Порядком рассчитываются ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса.

1.3.              Порядком определены ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа и методика их расчета.

II. Ключевые показатели

эффективности функционирования антимонопольного комплаенса

в Администрации Туринского городского округа

Ключевыми показателями эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа  (по сравнению с 2017 годом);

б) доля проектов нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в) доля  нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

III. Методика

расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного

комплаенса  в Администрации Туринского городского округа

3.1.              Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа (по сравнению с 2017 годом) рассчитывается по следующей формуле:

КСН =

КН2017

, где

КНо

КСН – коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа с 2017 годом;

КН2017 – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа в 2017 году;

КНо – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны  Администрации Туринского городского округа в отчетном периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа понимаются:

- возбужденные антимонопольным органом в отношении Администрации Туринского городского округа  антимонопольные дела;

- выданные антимонопольным органом  Администрации Туринского городского округа предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом в Администрацию Туринского городского округа предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

3.2.              Доля проектов нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

Дпнпа =

Кпнпа

, где

КНоп

Дпнпа – доля проектов нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа – количество проектов нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых Администрацией Туринского городского округа выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, в отчетном периоде;

КНоп – количество нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в отчетном периоде.

3.3.              Доля нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

Днпа =

Кнпа

, где

КНоп

Днпа – доля нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа – количество нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых Администрацией Туринского городского округа выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп – количество нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

3.4.              Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса проводится не реже одного раза в год.

IV. Оценка эффективности

ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа

4.1.              Оценка значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа (по сравнению с  2017 годом)».

Ключевой показатель «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа (по сравнению с 2017 годом)» коррелирует с ключевым показателем мероприятий, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - Национальный план), утвержденным Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», а именно «снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом».

Ежегодный сравнительный анализ достигнутых значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Туринского городского округа (по сравнению с 2017 годом)» обеспечивает оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса в Администрации Туринского городского округа направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленных Национальным планом.

4.2.              Оценка значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса «доля проектов нормативных правовых актов в Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства» и «доля нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства».

Оценка вышеуказанных значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса определяет эффективность мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 Методических рекомендаций.

При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа  и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Администрации Туринского городского округа, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть низкое значение знаменателя).

Значение ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться в Администрации Туринского городского округа.

При невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

1

                                                                                                                                                          УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Туринского городского округа                                 от 03.12.2020 № 1236 - ПА

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Туринского городского округа

Описание риска в порядке убывания уровня рисков

Причины (вероятности) возникновения рисков

Условия (вероятности) возникновения рисков

Высокий уровень

Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

- несоблюдение порядка оценки заявок;
- неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок порядка предоставления субсидий, влияющих на принятие решения о допуске юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к участию в конкурсном отборе;
- низкий уровень межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных заявителем данных

- неправомочный допуск заявки к участию в конкурсе или отклонение от участия;
- некорректная оценка заявок на конкурс

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной преференции

- предоставление муниципальной преференций на цели, не предусмотренные законодательством Российской Федерации

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, при предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет Туринского городского округа

- неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства и муниципальных правовых актов, регулирующих поддержку, в том числе по инвестиционным проектам;
- предоставление заведомо ложных сведений заявителем

- необоснованное предоставление поддержки в виде льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет Туринского городского округа, в том числе по инвестиционным проектам

Ограничение конкуренции при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения

- необеспечение соблюдения требований Федеральных законов от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения, по которым Туринский городской округ выступает публичным партнером / концедентом в нарушение законодательства Российской Федерации

Создание хозяйствующим субъектам необоснованных преимуществ доступа к распределению бюджетных средств

- необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- координация деятельности участников торгов;
- сговор на торгах;
- создание режима наибольшего благоприятствования хозяйствующему субъекту

Ограничение конкуренции при принятии решения об условиях приватизации и согласовании продажи муниципального имущества

- включение в решение об условиях приватизации норм, не предусмотренных федеральным законодательством в сфере приватизации;
- предоставление заведомо ложных сведений заявителем

- несоблюдение установленного порядка подготовки решений о согласовании продажи имущества, закрепленного за муниципальной организацией на правах хозяйственного ведения и оперативного управления

Ограничение конкуренции при принятии решения о проведении торгов по продаже:
- права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
- земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

- неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих проведение торгов

- выявление условий для принятия решения о проведении аукциона на основании заявления о предоставлении земельного участка;
- выявление выполнения необходимых условий в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации;
- заключение договора аренды земельного участка, по которому выступает уполномоченным органом в нарушение действующего законодательства Российской Федерации

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества (за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности) в пользование юридическим и физическим лицам

- нарушение порядка рассмотрения документов, направленных юридическими и физическими лицами для предоставления (согласования предоставления) муниципального имущества в пользование;
- предоставление заведомо ложных сведений заявителем

- подготовка решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества в пользование юридическим и физическим лицам, не соответствующего Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Ограничение конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории Туринского городского округа

- нарушение порядка проведения торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции

- необоснованное укрупнение лотов (количества включаемых в лот рекламных конструкций) при формировании торгов;
- неправомочный допуск заявки к участию в торгах или отклонение от участия;
- некорректная оценка заявок на торгах

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам посредством незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства

- неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- отсутствие / несоблюдение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в отношении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства;
- низкий уровень межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных заявителем данных или при получении документов, обязанность по предоставлению которых не возложена на заявителя

- неправомочный отказ в предоставлении муниципальной услуги в отношении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в соответствующей сфере строительства;
- нарушение установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;
- предъявление требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;
- предъявление к субъектам градостроительных отношений, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства

Существенный уровень

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при проведении оценки эффективности и сравнительного преимущества проекта муниципально-частного партнерства

- нарушение порядка разработки, рассмотрения и согласования проектов муниципально-частного партнерства;
- низкая степень проработки проекта частным и (или) публичным партнером, не позволяющая сделать вывод об эффективности проекта и (или) оценить его сравнительное преимущество;
- предоставление заведомо ложных сведений инвестором

- подготовка положительного заключения на неэффективный проект или отрицательного заключения на эффективный проект

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при согласовании / разработке конкурсной документации на право заключения соглашения муниципально-частного партнерства / концессионного соглашения

- нарушение порядка разработки, рассмотрения и согласования проектов муниципально-частного партнерства / концессионных соглашений;
- низкая степень проработки проекта конкурсной документации публичным партнером / концедентом

- включение / согласование избыточных требований («сужение» круга потенциальных победителей)

Ограничение конкуренции при рассмотрении частной концессионной инициативы / предложения по реализации проекта муниципально-частного партнерства

- нарушение порядка разработки, рассмотрения и согласования концессионных соглашений / соглашений муниципально-частного партнерства;
- низкая степень проработки проекта концессионером / частным партнером;
- предоставление заведомо ложных сведений инвестором

- необоснованное отклонение концессионной инициативы / предложения

Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа местного самоуправления

- неверная квалификация подведомственной организации в качестве организации, не относящейся к хозяйствующим субъектам

- наделение функциями и правами органа местного самоуправления подведомственной организации в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации

Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципальных закупках («сужение» круга потенциальных победителей)

- необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- необоснованное завышение начальной (максимальной) цены контракта;
- включение в документацию о закупке условий технического задания, реализация которых не представляется возможной;
- создание преимущественных условий хозяйствующим субъектам при участии в закупках (описание объекта закупки прямо указывает на конкретного производителя);
- включение в состав лотов продукции, технологически и функционально не связанных между собой

Ограничение доступа заявителей к участию в аукционах («сужение» круга потенциальных победителей) в целях заключения договора аренды земельного участка

- нарушение сроков опубликования извещения о проведении аукциона в сети Интернет;
- нарушение сроков направления документации организатору аукциона;
- нарушение сроков заключения договора аренды земельного участка с победителем аукциона

- включение в извещение о проведении аукциона избыточных требований, в том числе документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- включение в извещение о проведении аукциона условий, реализация которых не представляется возможной

Ограничение конкуренции при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

- нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

- необоснованный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- нарушение срока выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при отсутствии места ее установки в схеме установки рекламных конструкций на территории Туринского городского округа

Незначительный уровень

Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки

- некорректная работа информационных систем и Интернет-ресурсов;
- некорректно сформированный запрос со стороны хозяйствующего субъекта

- ограничение доступа или доступ в приоритетном порядке конкретному хозяйствующему субъекту к информации о мерах поддержки, порядке их получения

Ограничение конкуренции вследствие разработки норм и правил, регулирующих сферы компетенции администрации Туринского городского округа, влияющих на конкуренцию хозяйствующих субъектов, не соответствующих нормам Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- необеспечение требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов

- наличие в муниципальных нормативных правовых актах норм, содержащих признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Действия / бездействия при координации деятельности подведомственных организаций, которые могут привести к ограничению конкуренции

- ослабление контроля за деятельностью подведомственных организаций;
- низкий уровень межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при организации деятельности

- нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» подведомственной организацией

Низкий уровень

Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности

- необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- публичные заявления должностных лиц Администрации Туринского городского округа и официальные письма Администрации Туринского городского округа, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке конкретному хозяйствующему субъекту

Создание преимуществ при заключении инвестиционных соглашений

- неравные возможности инвесторов по реализации проектов в одной сфере деятельности

- закрепление в инвестиционном соглашении / соглашении о намерении неравных условий реализации инвестиционных проектов и обязательств для инвесторов, реализующих проекты в одной сфере деятельности

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Туринского городского округа                                                 от 03.12.2020 № 1236 - ПА

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Туринского городского округа

№

Вид риска (согласно карте риска нарушения антимонопольного законодательства
Администрацией Туринского городского округа)

Мероприятие по минимизации и устранению рисков
(согласно карте риска нарушения
антимонопольного законодательства Администрацией
Туринского городского округа)

Ответственный исполнитель,
соисполнитель

Срок реализации
мероприятия

Планируемый
результат

1

2

3

4

5

6

1.

Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

2.

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

3.

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, при предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет Туринского городского округа

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, конференции, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

4.

Ограничение конкуренции при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

5.

Создание хозяйствующим субъектам необоснованных преимуществ доступа к распределению бюджетных средств

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

6.

Ограничение конкуренции при принятии решения об условиях приватизации и согласовании продажи муниципального имущества

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

7.

Ограничение конкуренции при принятии решения о проведении торгов по продаже:
- права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
- земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

8.

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества (за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности) в пользование юридическим и физическим лицам

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

9.

Ограничение конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории Туринского городского округа

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности,
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

10.

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам посредством незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности,
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

Помощник главы Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

11.

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при проведении оценки эффективности и сравнительного преимущества проекта муниципально-частного партнерства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- - отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

12.

Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при согласовании / разработке конкурсной документации на право заключения соглашения муниципально-частного партнерства / концессионного соглашения

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

13.

Ограничение конкуренции при рассмотрении частной концессионной инициативы / предложения по реализации проекта муниципально-частного партнерства

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

14.

Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа местного самоуправления

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

15.

Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципальных закупках («сужение» круга потенциальных победителей)

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование);
- взаимодействие с уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

16.

Ограничение доступа заявителей к участию в аукционах («сужение» круга потенциальных победителей) в целях заключения договора аренды земельного участка

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства

17.

Ограничение конкуренции при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности,
- повышение уровня квалификации - комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

18.

Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки

- публикация в информационных системах Администрации Туринского городского округа и ее структурных подразделений с правом юридического лица и поддержание в актуальном состоянии информации, необходимой для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков

- отдел информационных технологий Администрации Туринского городского округа;

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет предоставления информации неограниченному кругу лиц

19.

Ограничение конкуренции вследствие разработки норм и правил, регулирующих сферы компетенции Администрации Туринского городского округа, влияющих на конкуренцию хозяйствующих субъектов, не соответствующих нормам Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

20.

Действия / бездействие при координации деятельности подведомственных организаций, которые могут привести к ограничению конкуренции

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- усиление уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач

21.

Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- структурные подразделения Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих

22.

Создание преимуществ при заключении инвестиционных соглашений

- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)

- отдел экономики Администрации Туринского городского округа,

- комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

постоянно

минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих