О внесении изменений в Комплексную целевую программу развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской област...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2009 года № 456

О внесении изменений в Комплексную целевую программу развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315

В целях приведения в соответствие с Законом Нижегородской области от 14 ноября 2008 года № 153-3 "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области" (с изменениями на 26 января 2009 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Комплексную целевую программу развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315, (с изменениями на 30 апреля 2009 года) (далее - Программа) следующие изменения:

1.1. Позицию "Задачи Программы" паспорта Программы дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"повысить качество муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства;".

1.2. Позицию "Основные направления реализации Программы" паспорта Программы исключить.

1.3. В позиции "Исполнители мероприятий Программы" паспорта Программы слова "департаментом образования Нижегородской области" заменить словами "министерством образования Нижегородской области", слова "департаментом лесного комплекса Нижегородской области" заменить словами "министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области".

1.4. Позицию "Предполагаемые источники и объемы финансирования Программы" и позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Объемы и источники финансирования Программы

тыс.руб.

Наименование

Источники

Годы

государс- твенных заказчиков

финанси- рования

2006

2007

2008

2009

2010

Всего за период реализации Программы

Итого по Программе:

Всего, в т.ч.:

810600

836080

1335700

670646

518300

4171326

Министерство поддержки и развития малого предприни- мательства, потреби- тельского рынка и услуг Нижего- родской области

Областной бюджет, в т.ч.:

40 000

32 000

26 580

35901

37 100

171581

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

40 000

32 000

26 580

35901

37 100

171581

Федера- льный бюджет, в т.ч.:

19 000

25 630

33 320

15 045

0

92 995

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

19000

25 630

33 320

15 045

-

92995

Местный бюджет,

в т.ч.:

0

0

0

2 000

0

2 000

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

-

-

-

2 000

-

2 000

Прочие источники,

в т.ч.:

751600

778450

1275800

617700

481200

3904750

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

751600

778450

1275800

617700

481200

3904750

Индикаторы достижения целей Программы

- количество субъектов малого предпринимательства - 96312 ед.,

из них, малых предприятий (без учета микропредприятий) - 7051 ед.;

- оборот малых предприятий - 194319,8 млн. руб.;

- среднемесячная заработная плата на малых предприятиях - 11220,9 руб.;

- среднесписочная численность малых предприятий - 145,1 тыс. чел.;

- центры/фонды поддержки и развития предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области - 27 ед.;

- количество организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности (бизнес-инкубаторы) - 3 ед.,

из них, инновационной направленности - 2 ед.;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями - 90980,8 млн. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал малых предприятий - 15022,8 млн. руб.;

- соотношение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса и среднемесячной платы в целом по области - 80%;

- объем бытовых услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами) - 6696,6 млн. руб.;

- доля муниципальных районов и городских округов, в которых созданы и функционируют комбинаты бытового обслуживания населения типа "мультисервис" - 10%;

- налоговые поступления от малого предпринимательства в консолидированный бюджет области - 11662 млн. руб.

".

1.5. В наименовании раздела 2 Программы слова ". Направления реализации программных мероприятий." исключить.

1.6. Раздел 2 Программы дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"повысить качество муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства;".

1.7. Наименование раздела 3 Программы изложить в следующей редакции:

"3. Управление Программой и механизм ее реализации".

1.8. В разделе 3 Программы абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Информация о финансировании и итогах реализации программы направляется министерством поддержки и развития малого предпринимательства потребительского рынка и услуг Нижегородской области в министерство экономики Нижегородской области для реализации полномочий по мониторингу реализации областных целевых программ в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области".".

1.9. Разделы 5, 6, 7, 8 Программы изложить в следующей редакции:

"5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в таблице 1.

Таблица 1

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капи- тальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполни- тели меропри- ятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников),

тыс. рублей

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

Цель Программы: Оптимизация системы государственной поддержки предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения

Всего

810600

836080

1335700

670646

518300

4171326

Федеральный бюджет

19000

25630

33320

15045

92995

Областной бюджет

40000

32000

26580

35901

37100

171581

Местный бюджет

2000

2000

Прочие источники

751600

778450

1275800

617700

481200

3904750

Цель 1. Благоприятные условия для ведения малого предпринимательства

Всего

250

370

350

2550

150

3670

Федеральный бюджет

Областной бюджет

250

370

350

2550

150

3670

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 1.1. Совершенствовать нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы налогообложения субъектов малого предпринимательства

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", УФАС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.2.

Подготовка предложений в проекты нормативных правовых актов, направленных на совершенствование порядка и процедур оформления и предоставления земельных участков в соответствии с Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", Мингосиму-щества,

УФАС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.3.

Разработка проекта закона Нижегородской области "Об утверждении Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области"

(после вступления в силу соответствующего федерального закона)

Прочие расходы

2008

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.4.

Разработка проекта закона Нижегородской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области"

(после вступления в силу соответствующего федерального закона)

Прочие расходы

2008

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.5.

Разработка проекта постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства"

Прочие расходы

2007

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.6.

Разработка  проекта постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения о порядке оказания образовательных услуг, консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств областного бюджета" 

Прочие расходы

2007

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", Минфин

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.7.

Разработка проекта постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения о соревновании среди муниципальных районов и городских округов на звание муниципального образования, создавшего наиболее благоприятные условия для развития малого предпринимательства" 

Прочие расходы

2007

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 1.2. Осуществлять системный подход к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.1.

Мониторинг проводимых органами местного самоуправления мероприятий (мер), направленных на снижение административных барьеров и повышение эффективности работы контрольно- разрешительных органов

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.2.

Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО, НАПП, УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.3.

Разработка и реализация в рамках своей компетенции комплекса мер, направленных на устранение излишних барьеров для развития субъектов малого предпринимательства

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.4.

Разработка и внедрение методических рекомендаций по оценке уровня развития малого предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.5.

Организация и проведение информационно- обучающих семинаров (круглых столов) по вопросам создания и развития общественных объединений предпринимателей

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.6.

Предоставление имущества (нежилых помещений), находящегося в государственной собственности Нижегородской области, субъектам малого предпринимательства, организациям поддержки предпринимательства и общественным объединениям предпринимателей на льготных условиях  в соответствии с действующим законодательством

Прочие расходы

2007-2010

Мингосимущества, МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 1.3. Обеспечивать информационное взаимодействие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, представителями малого бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественностью

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.1.

Организация (и участие) совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса)

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП,

УФАС, НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.2.

Организация соревнования между муниципальными районами и городскими округами на получение звания "Муниципальное образование, создавшее наиболее благоприятные условия для развития малого предпринимательства"

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП,

УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.3.

Мониторинг и оценка деятельности субъектов малого предпринимательства (статистические обследования субъектов малого предпринимательства).

Совершенствование методик мониторинга и оценки субъектов малого предпринимательства

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", Нижегородстат

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.4.

Системное информирование потребителей и общественности о состоянии сферы малого предпринимательства и государственной поддержке малого предпринимательства через СМИ, официальный сайт Правительства области, специализированные печатные издания

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.5.

Организация и проведение социологических опросов (получение обратной связи) субъектов малого предпринимательства по теме "Результативность государственной поддержки малого предпринимательства"

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", НРО "Опора  России",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 1.4. Формировать положительный имидж малого предпринимательства

Всего

250

370

350

2550

150

3670

Федеральный бюджет

Областной бюджет

250

370

350

2550

150

3670

Местный бюджет

Прочие источники

1.4.1.

Ежегодное проведение конкурсов "Предприниматель года" и "Женщина - директор года" и празднование Дня российского предпринимателя

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС,

НРО "Опора  России"

Всего

-

-

-

800

-

800

Федеральный бюджет

Областной бюджет

-

-

-

800

-

800

Местный бюджет

Прочие источники

1.4.2.

Издание информационно- презентационных материалов, аудио- и видеопродукции по тематике малого предпринимательства

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

240

200

1600

-

2040

Федеральный бюджет

Областной бюджет

-

240

200

1600

-

2040

Местный бюджет

Прочие источники

1.4.3.

Создание телевизионной программы о деятельности малого предпринимательства

Прочие расходы

2006

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

250

-

-

-

-

250

Федеральный бюджет

Областной бюджет

250

-

-

-

-

250

Местный бюджет

Прочие источники

1.4.4.

Формирование положительного имиджа малого предпринимательства среди молодежи (организация:

- выставки-ярмарки "Юный предприниматель"

- бизнес-лагеря "Карьерный старт",

- межрегиональной  конференции по вопросам развития молодежного предпринимательства,

- конкурса молодежных бизнес-проектов)

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин, НРО МОО "Достижения молодых"

Всего

-

130

150

150

150

580

Федеральный бюджет

Областной бюджет

-

130

150

150

150

580

Местный бюджет

Прочие источники

Цель 2. Эффективная кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства

Всего

765100

689710

1327320

649805

510070

3942005

Федеральный бюджет

-

25630

32320

7045

-

64995

Областной бюджет

13500

25630

19200

25060

28870

112260

Местный бюджет

-

-

-

-

-

-

Прочие источники

751600

638450

1275800

617700

481200

3764750

Задача 2.1. Обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам

Всего

765100

689710

1327320

647805

510070

3940005

Федеральный бюджет

-

25630

32320

7045

-

64995

Областной бюджет

13500

25630

19200

23060

28870

110260

Местный бюджет

Прочие источники

751600

638450

1275800

617700

481200

3764750

2.1.1.

Возмещение части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

-

-

279400

251000

-

530400

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

1600

1000

-

2600

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Прочие источники

-

-

277800

250000

-

527800

2.1.2.

Организация льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки из областного бюджета

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

765100

689710

1047920

396805

510070

3409605

Федеральный бюджет

25630

32320

7045

-

64995

Областной бюджет

13500

25630

17600

22060

28870

107660

Местный бюджет

-

-

-

-

-

-

Прочие источники

751600

638450

998000

367700

481200

3236950

Задача 2.2. Компенсировать издержки субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.2.1.

Финансовая поддержка в установленном порядке субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные на экспорт (субсидирование части затрат:

- по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера, являющихся обязательными для экспорта товаров (работ, услуг);

- связанных с участием в выставочно- ярмарочных мероприятиях за рубежом;

- по регистрации и (или) правовой охране за рубежом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, продукции (работ, услуг).

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 2.3. Развивать инфраструктуру финансирования субъектов малого предпринимательства

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.3.1.

Возмещение организациям  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на создание гарантийного фонда и на предоставление краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства в установленном порядке

Прочие расходы

2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.3.2.

Создание автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области"

Прочие расходы

2009-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

***

Местный бюджет

Прочие источники

2.3.3.

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

Прочие расходы

2009

МПРМППРУ НО,

Минфин, УГСЗН НО

Всего

-

-

-

2000

-

2000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

-

-

-

2000

-

2000

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 2.4. Компенсировать издержки субъектов малого предпринимательства по развитию предприятия и расширению направлений деятельности

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.4.1.

Возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства по оплате расходов на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт)

Прочие расходы

2010

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Цель 3. Развитая и эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Всего

2800

950

730

4080

930

9490

Федеральный бюджет

-

-

-

1200

-

1200

Областной бюджет

2800

950

730

2280

930

7690

Местный бюджет

-

-

-

600

-

600

Прочие источники

-

-

-

-

-

-

Задача 3.1. Расширить сеть организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных районах и городских округах и обеспечить их современную материально-техническую базу

Всего

900

560

360

1000

180

3000

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Областной бюджет

900

560

360

1000

180

3000

Местный бюджет

Прочие источники

3.1.1.

Мониторинг и оценка деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. Совершенствование методики мониторинга и оценки

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.1.2.

Организация и проведение областных и межрайонных совещаний, семинаров по повышению эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП, УФАС,

НРО ООО "Деловая Россия"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.1.3.

Приобретение имущества для передачи в безвозмездное пользование организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

(- Б.-Мурашкинский, Выксунский, Павловский, Тонкинский районы, 2007 год;

- Ветлужский, Уренский районы, 2008 год;

- Сосновский, Балахнинский, Лукояновский, Первомайский, Семеновский, Тоншаевский район, г.Арзамас, 2009 год;

- Сокольский, Городецкий, Сергачский район, 2010 год)

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", Минфин

Всего

900

560

360

1000

180

3000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

900

560

360

1000

180

3000

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 3.2. Обеспечить организационную поддержку продвижению субъектов малого предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства)

Всего

1650

200

370

380

390

2990

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1650

200

370

380

390

2990

Местный бюджет

Прочие источники

3.2.1.

Обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, конференциях, круглых столах и т.п.

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ", ТПП НО,

НАПП,

УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

300

200

370

380

390

1640

Федеральный бюджет

Областной бюджет

300

200

370

380

390

1640

Местный бюджет

Прочие источники

3.2.2.

Изготовление выставочного оборудования для организации  экспозиции субъектов малого предпринимательства

Прочие расходы

2006

МПРМППРУ НО,

Минфин

Всего

1350

-

-

-

-

1350

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1350

-

-

-

-

1350

Местный бюджет

Прочие источники

3.2.3.

Формирование и ведение реестра субъектов малого предпринимательства, поставляющих свою продукцию на региональные и зарубежные рынки

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО, НАПП,

УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 3.3. Обеспечить консультативную поддержку субъектов малого предпринимательства

Всего

250

190

-

300

360

1100

Федеральный бюджет

Областной бюджет

250

190

-

300

360

1100

Местный бюджет

Прочие источники

3.3.1.

Ведение реестра субъектов малого предпринимательства, занимающихся подготовкой и развитием персонала

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин, УГСЗН НО, Минобразования

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.3.2.

Отбор в установленном порядке организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, вузов, учебных центров, консалтинговых фирм для участия в реализации обучающих программ и оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.3.3.

Взаимодействие с учебными заведениями по профессиональной подготовке, повышению квалификации предпринимателей и специалистов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", Минфин, УГСЗН НО

Всего

250

190

-

300

360

1100

Федеральный бюджет

Областной бюджет

250

190

-

300

360

1100

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 3.4. Повысить качество муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства

Всего

-

-

-

2400

-

2400

Федеральный бюджет

-

-

-

1200

-

1200

Областной бюджет

-

-

-

600

-

600

Местный бюджет

-

-

-

600

-

600

Прочие источники

3.4.1.

Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, отбор которых осуществляется на конкурсной основе*

Прочие расходы

2009

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

2400

-

2400

Федеральный бюджет

-

-

-

1200

-

1200

Областной бюджет *

-

-

-

600

-

600

Местный бюджет

-

-

-

600

-

600

Прочие источники

-

-

-

-

-

-

Цель 4. Высокая инновационная активность субъектов малого предпринимательства

Всего

42450

145050

7300

14211

7150

216161

Федеральный бюджет

19000

-

1000

6800

-

26800

Областной бюджет

23450

5050

6300

6011

7150

47961

Местный бюджет

-

-

-

1400

-

1400

Прочие источники

-

140000

-

-

-

140000

Задача 4.1. Создать и обеспечить материально-техническую поддержку инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы)

Всего

42450

5050

7300

14211

7150

76161

Федеральный бюджет

19000

-

1000

6800

-

26800

Областной бюджет

23450

5050

6300

6011

7150

47961

Местный бюджет

-

-

-

1400

-

1400

Прочие источники

4.1.1.

Создание и материально- техническое обеспечение областного бизнес- инкубатора инновационной направленности

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ"

Всего

42450

5050

7300

4611

1460

60871

Федеральный бюджет

19000

-

1000

-

-

20000

Областной бюджет

23450

5050

6300

4611

1460

40871

Местный бюджет

Прочие источники

4.1.2.

Создание сети бизнес- инкубаторов в муниципальных районах и городских округах:

- Тоншаевский,  район 2008 год,

- г.Дзержинск, Выксунский р-н 2009 год,

- Выксунский р-н (2-я очередь), Сергачский район 2010 год

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ"

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.1.3.

Материально- техническое обеспечение бизнес- инкубаторов в муниципальных районах и городских округах, в т.ч.:

- Тоншаевский р-н, 2009 год (договор № 02/1-БИ/2008 от 11.03.2008);

- г.Дзержинск, 2010 год

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

5600

5690

11290

Федеральный бюджет

-

-

-

2800

-

2800

Областной бюджет

-

-

-

1400

5690

7090

Местный бюджет

-

-

-

1400

-

1400

Прочие источники

4.1.4.

Содержание и обеспечение текущей деятельности ГУ "НИБИ"

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

4000

-

4000

Федеральный бюджет

-

-

-

4000

-

4000

Областной бюджет

0**

0**

0**

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 4.2. Содействовать развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области

Всего

-

140000

-

-

-

140000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

-

140000

-

-

-

140000

4.2.1.

Создание некоммерческой организации в целях содействия формированию закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно- технической сфере Нижегородской области" (далее - региональный венчурный фонд)

Прочие расходы

2007

МПРМППРУ НО,

НКО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций", ЗАО "ВТБ Управление активами", ГУ "НИБИ"

Всего

-

140000

-

-

-

140000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

-

140000

-

-

-

140000

4.2.2.

Привлечение инвестиций регионального венчурного фонда в малые предприятия в научно-технической сфере

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

НКО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций", ЗАО "ВТБ Управление активами", ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Цель 5. Высокая конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 5.1. Обеспечить равный доступ субъектов малого предпринимательства к участию в федеральных и областных  конкурсах и программах

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.1.1.

Обеспечение на конкурсной основе участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных (муниципальных) заказов

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.1.2.

Обеспечение на конкурсной основе доступа субъектов малого предпринимательства к участию в образовательных программах, семинарах (групповых консультациях), финансируемых за счет средств областного (федерального) бюджета

Прочие расходы

2009-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 5.2. Обеспечить рост числа субъектов малого предпринимательства с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.2.1.

Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по формированию пакета перспективных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию (реконструкция, расширение и др.) действующих субъектов малого предпринимательства, обеспечивающих высокий уровень производительности и добавленной стоимости, создание дополнительных рабочих мест

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.2.2.

Поиск потенциальных инвесторов в развитие сферы малого предпринимательства

Прочие расходы

2007-2008

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.2.3.

Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства

Прочие расходы

2007-2008

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 5.3. Способствовать внедрению систем качества в сфере малого предпринимательства

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3.1.

Организация конференций, семинаров, круглых столов, совещаний по вопросам качества и конкурентоспособности сферы малого бизнеса, развитию его инновационного потенциала (участие в них)

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин, Минпром,

ГУ "НИБИ", ТПП НО, НАПП,

УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3.2.

Стимулирование субъектов малого предпринимательства к проведению сертификации в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации (далее - ВТО) 

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО,

Минфин,

ГУ "НИБИ", ТПП НО, НАПП,

УФАС,

НРО "Опора  России",

НРО ООО "Деловая Россия",

РОО НЖС

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3.3.

Формирование и ведение реестра субъектов малого предпринимательства, получивших сертификаты систем качества в соответствии с требованиями ВТО

Прочие расходы

2008-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3.4.

Организация и проведение выборочного обследования субъектов малого предпринимательства с целью определения их потребности во внедрении систем качества в соответствии с требованиями ВТО

Прочие расходы

2008

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ"

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3.5.

Создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в сфере взаимодействия государственной власти, крупных компаний и субъектов малого предпринимательства (аутсорсинг, субконтрактация, государственно- частное партнерство)

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО,

ГУ "НИБИ", ТПП НО

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Цель 6. Развитая система бытового обслуживания населения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 6.1. Содействие формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие сферы бытового обслуживания населения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

6.1.1.

Разработка нормативных правовых актов, регулирующих сферу бытового обслуживания населения

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО, Облбытсервис, УФАС, Профсоюз работников жизнеобеспечения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 6.2. Содействие обеспечению развития инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

6.2.1.

Создание сети современных комбинатов бытового обслуживания типа "мультисервис" в муниципальных районах и городских округах

Прочие расходы

2007-2010

МПРМППРУ НО

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

6.2.2.

Проведение информационных семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов" с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций по поддержке и развитию сферы бытовых услуг, общественных организаций, исполнителями бытовых услуг, по вопросам поддержки и развития сферы бытового обслуживания населения

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО, Облбытсервис, ТПП НО,

НРО "Опора  России",

РОО НЖС, Профсоюз работников жизнеобеспечения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 6.3. Сформировать положительный имидж сферы бытового обслуживания населения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

6.3.1.

Проведение фестивалей, конкурсов по видам бытовых услуг, в том числе:

- конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы быта;

- конкурсов "Лучшее предприятие бытового обслуживания населения";

- конкурсов "Лучшая организация по поддержке и развитию бытового обслуживания населения"

Прочие расходы

2006-2010

МПРМППРУ НО, Облбытсервис, Профсоюз работников жизнеобеспечения

Всего

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Исполнители мероприятий Программы, не находящиеся в подчинении Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимают участие в реализации Программы по согласованию.

* Расходы по мероприятию подлежат отражению в Законе Нижегородской области от 14 ноября 2008 года № 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", после проведения конкурсного отбора и определения победителей.

** Расходы по мероприятию предусмотрены Законом Нижегородской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

*** Расходы по мероприятию предусмотрены статьей 31.1 Закона Нижегородской области  от 14 ноября 2008 года № 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Список сокращений:

МПРМППРУ НО

- министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг в Нижегородской области;

Минфин

- министерство финансов Нижегородской области;

Минпром

- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;

Мингосимущества

- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

Минобразования

- министерство образования Нижегородской области;

УГСЗН НО

- управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

УФАС

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области;

Нижегородстат

- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

ТПП НО

- Торгово-промышленная палата Нижегородской области;

НАПП

- Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей;

НРО "Опора  России"

- Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора  России";

НРО ООО "Деловая Россия"

- Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия";

РОО НЖС

- региональная общественная организация  "Нижегородский женский союз";

НРО МОО "Достижения молодых"

- Нижегородское региональное отделение молодежной общественной организации "Достижения молодых";

ГУ "НИБИ"

- государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор";

Профсоюз работников жизнеобеспечения

- НОО Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения

Облбытсервис

- ОАО "Облбытсервис"

6. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования за весь период реализации Программы - 4171326,0 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

- средства областного бюджета - 171581,0 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год);

- средства федерального бюджета - 92995,0 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации);

- средства местного бюджета - 2000,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 3904750,0 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета, лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов малого предпринимательства в реализации Программы)).

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы

                                            тыс. рублей

Наименование

Источники

Годы

государственных заказчиков

финанси- рования

2006

2007

2008

2009

2010

Всего за период реализации Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

Министерство

Всего, в т.ч.:

810600

836080 

1335700 

670646

518300

4171326

поддержки и развития малого предприни-

Областной бюджет,

в т.ч.:

40000 

32000 

26 580 

35901

37100

171581

мательства, потребительского

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

рынка и услуг

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Нижегородской области

Прочие расходы

40000 

32000 

26 580 

35901

37100

171581

Федеральный бюджет, в т.ч.:

19000 

25630 

33 320 

15045 

0 

92 995 

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

19000

25630 

33 320 

15045 

-

92 995 

Местный бюджет, в т.ч.:

0 

0 

0 

2 000 

0 

2 000 

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

-

-

-

2 000 

-

2 000 

Прочие источники,

в т.ч.:

751600

778450 

1275800 

617700 

481200 

3 904 750 

Кап. вложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

751600

778450 

1275800 

617700 

481200 

3 904 750 

Основой финансового обеспечения мероприятий Программы в течение всего периода их реализации является выделение средств областного бюджета в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".

Объемы финансирования из средств федерального бюджета, а также поступление средств из внебюджетных источников (в части кредитования субъектов малого предпринимательства кредитными организациями на условиях компенсации части процентной ставки из областного бюджета) находятся в прямой зависимости от объемов финансирования, предоставляемых на реализацию Программы из средств областного бюджета.

7. Индикаторы достижения целей Программы

В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

Таблица 3

Индикаторы достижения целей Программы

Наименование

Ед.

Годы

индикаторов

изм.

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

Количество субъектов малого предпринимательства, из них:

ед.

80308

94090

95050

93516

96312

малых предприятий (без учета микропредприятий)

ед.

-

-

-

6846

7051

Оборот малых предприятий

млн. руб.

361030,5

390979,5

195239

192395,5

194319,8

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях

руб.

5660,5

7338,4

9016

11055,1

11220,9

Среднесписочная численность малых предприятий

тыс. чел.

292,3

323,3

392,6

143,7

145,1

Центры/фонды поддержки и развития предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области

ед.

24

24

25

26

27

Количество организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности (бизнес- инкубаторы), всего

ед.

1

1

2

2

3

из них инновационной направленности

ед.

1

1

1

1

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями

млн. руб.

64951

97375

95239

90080

90980,8

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий

млн. руб.

8891,2

15580,2

18696,2

14874,1

15022,8

Соотношение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса и среднемесячной платы в целом по области

%

72,1

71,6

67,7

85

80

Объем бытовых услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и услуг, оказываемых физическими лицами)

млн. руб.

2486,3

3625,7

4263,6

5954,6

6696,6

Доля муниципальных районов и городских округов, в которых созданы и функционируют комбинаты бытового обслуживания населения типа "мультисервис"

%

6

6

6

10

Налоговые поступления от малого предпринимательства в консолидированный бюджет области

млн. руб.

8802,1

10115,4

11470

11546

11662

Показатели количества малых предприятий и среднесписочная численность работников малых предприятий рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Нижегородской области с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных 2006-2008 годов. По прогнозу на 2010 год рост количества малых предприятий составит 119% к уровню 2006 года.

Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями", рассчитанный на основании фактических данных 2006-2008 годов и параметров прогноза социально-экономического развития Нижегородской области, в течение 2009 года будет иметь отрицательную тенденцию. К концу 2010 года при условии стабилизации ситуации планируется получить объем отгруженных товаров собственного производства в сумме 90980,8 млн. рублей (140% к уровню 2008 года).

Прогноз суммы налоговых поступлений от малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области рассчитан с учетом темпов роста налоговых доходов во все уровни консолидированного бюджета (по предварительным расчетам министерства экономики Нижегородской области).

8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Показатели непосредственных результатов реализации Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Показатели непосредственных результатов реализации Программы

№ п/п

Показатели

2010 год

1

Объем привлеченных банковских кредитов, млн. руб.

3 905,0 

2

Количество проектов субъектов малого предпринимательства, получивших финансово-кредитную поддержку, ед.

654

3

Количество субъектов малого предпринимательства, создаваемых на базе бизнес-инкубаторов, в год, ед.

40

4

Имущество, переданное в безвозмездное пользование центрам/фондам поддержки предпринимательства, ед.

505

5

Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, ед

137651

".

1.10. Дополнить Программу разделами 9, 10, 11 следующего содержания:

"9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в полном объеме позволит увеличить финансовую привлекательность региона, повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов, будет способствовать росту валового регионального продукта. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Нижегородской области.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться с помощью:

- аналитического обзора итогов деятельности малых предприятий по данным квартального выборочного обследования Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

- квартальных данных, предоставляемых муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2008 года № 211 "Об утверждении порядка мониторинга субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области".

Расчет общественной и экономической эффективности реализации Программы представлен в таблицах 5, 6.

Таблица 5

Общественная эффективность реализации Программы

Наименование оценки

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, руб.

5660,5

7338,4

9016

11055,1

11220,9

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени, ед.

-

10

12

6

6

Общественная эффективность

-

733,84

751,33333

1842,5167

1870,15

Общественная эффективность имеет тенденцию роста.

Результатом проводимых мероприятий по выводу заработной платы из "тени" станет повышение благосостояния и социальной защищенности работников малых предприятий.

Таблица 6

Экономическая эффективность реализации Программы

Наименование оценки

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Налоговые поступления в бюджет, млн. руб.

8802,1

10115,4

11470

11546

11662

Затраты на реализацию мероприятий программы, млн. руб.

40

32

26,58

35,9

37,1

Экономическая эффективность

220,053

316,106

431,527

321,616

314,34

Экономическая эффективность мероприятий, реализуемых в рамках программы, снижается к концу последнего года действия программы.

Снижение обусловлено тем, что в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 204-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" закроются игорные заведения, в связи с чем потери бюджета составят порядка 500 млн. рублей. Также снижение налоговых поступлений от малого предпринимательства в консолидированный бюджет области связано с замедлением темпов роста производства в мировой экономике в целом.

Кроме того, в рамках оказания государственной финансовой поддержки из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, на развитие предпринимательской деятельности в 2006-2010 годах будет направлено 107660,0 тыс. рублей. При этом предполагаемый объем привлеченных инвестиций в развитие малого предпринимательства составит 3237000,0 тыс. рублей.

Таким образом,

3237000,0 /107660,0 = 30,06 руб.

Получаем, что на 1 руб. средств областного бюджета в сферу малого предпринимательства предполагается привлечь 30,06 руб. инвестиций.

10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

Таблица 7

№ п/п

Внешние негативные факторы

Мероприятия по их снижению

1

Сокращение бюджета Программы приведет к исполнению мероприятий Программы не в полном объеме

Привлечение средств внебюджетных источников и средств федерального бюджета, направленных на поддержку предпринимательства

2

Замедление экономического развития области и страны в целом

Разработка антикризисных мер, корректировка существующих и принятие новых необходимых нормативных правовых актов, направленных на поддержку предпринимательства в сложившихся условиях

3

Изменения федерального законодательства

Оперативное реагирование, принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области

11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за осуществлением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.

Губернатор                                                                                                                                                                                                       В.П. Шанцев