Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых физическим лицам учреждениями социального обслуживания, порядка мониторинга потребности в государственных услугах, порядка осуществлени...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

03.07.2009 № 520

Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых физическим лицам учреждениями социального обслуживания, порядка мониторинга потребности в государственных услугах, порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности и порядка учета результатов мониторинга при составлении проекта областного бюджета

Постановление признано утратившим силу – постановление администрации Владимирской области от 14.03.2016 № 202, НГР: ru33000201600105.

Изменения:

(постановление Губернатора Владимирской области от 17.11.2011 № 1277, НГР: ru33000201100538;

постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2013 № 405, НГР: ru33000201300140)

В соответствии с постановлением Губернатора области от 08.07.2008 № 499 «Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, а также порядка мониторинга и контроля за исполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями постановляю:

(преамбула в редакции постановления Губернатор Владимирской области от 17.11.2011 № 1277)

1. Утвердить Перечень государственных услуг, предоставляемых физическим лицам учреждениями социального обслуживания, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, согласно приложению № 2.

3. Утвердить Порядок осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, согласно приложению № 3.

4. Утвердить Порядок учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, при составлении проекта областного бюджета согласно приложению № 4.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 09.04.2013 № 405)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение № 1

к постановлению Губернатора области

от 03.07.2009 № 520

№№пп

Наименование государственной услуги

Категории потребителей государственной услуги

Перечень и единицы измерения показателей объема государственной услуги

Нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление услуги

1.

Социальные услуги, предоставляемые пожилым гражданам и инвалидам в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

граждане пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп, дети-инвалиды с отклонениями в умственном развитии в возрасте от 4 до 18 лет

койки (ед.), койко-дни (ед.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

2.

Предоставление жилых помещений в домах системы социальногообслуживания населения, с оказанием комплекса социально-бытовых и социально-медицинских услуг

пожилые граждане и инвалиды из числа участников и ветеранов войны, ветеранов труда, тружеников тыла, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

количество жилых помещений (квартир), (ед.)

- Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

.

в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

несовершеннолетние граждане в возрасте от 3 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации

койки (ед.), койко-дни (ед.), численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120ОЗ«О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

4.

в стационарных условиях

граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению

койки (ед.), койко-дни (ед.), численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

5.

Социальные услуги, предоставляемые

койки (ед.), койко-дни (ед.), численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

6.

предоставляемые

в возрасте от 18 лет и старше

койки (ед.), койко-дни (ед.), численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

7.

предоставляемые

дети с ограниченными возможностями, включая детей-инвалидов, семьи, в которых дети воспитываются

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120ОЗ«О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

8.

предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам

граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

9.

предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам

граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

10.

предоставляемые

вне зависимости от их возраста, остро нуждающиеся в социальной поддержке, помощи разового характера

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

11.

Услуги по предоставлению

граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195ФЗ«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117«О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

12.

Социальные услуги, предоставляемые в учреждениях (отделениях) помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации

койки (ед.),

койко-дни (ед.), численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117 «О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

(пункт 12 в редакции постановления Губернатор Владимирской области от 17.11.2011 № 1277)

13.

Социальные услуги инвалидам, предоставляемые в социально-реабилитационных отделениях инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения

инвалиды

численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117 «О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

14.

Социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в центрах социальной помощи семье и детям, отделениях социального обслуживания семьи и детей, организованных в комплексных центрах социального обслуживания населения

несовершеннолетние, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации

койки (ед.)

койко-дни (ед.) численность обслуженных (чел.)

- Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- постановление Губернатора области от 18.02.2008 № 117 «О государственных стандартах социального обслуживания населения во Владимирской области»

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 09.04.2013 № 405)

Приложение № 2

к постановлению Губернатора области

от 03.07.2009 № 520

1. Настоящий Порядок устанавливает мониторинг потребности в государственных услугах (далее - мониторинг), предоставляемых учреждениями социального обслуживания.

2. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области (далее - департамент) в целях:

- обеспечения учета государственных услуг, обязательных для предоставления населению Владимирской области;

- обеспечения своевременного предоставления государственных услуг в объемах, определенных государственным заданием;

- обоснованного формирования государственных заданий в части объемов предоставления государственных услуг;

- определения направлений и способов оптимизации бюджетных расходов, внедрения результативного бюджетного планирования;

- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов, направленных на финансовое обеспечение оказания государственных услуг.

3. Мониторингу подлежат государственные услуги, указанные в Перечне государственных услуг, предоставляемых физическим лицам учреждениями социального обслуживания (приложение № 1 к настоящему постановлению, далее - Перечень).

4. Для проведения мониторинга используются статистическая и ведомственная отчетность, отчеты по сети, штатам и контингентам, иная информация, необходимая для прогнозирования контингента потенциальных потребителей государственных услуг.

5. Определение контингента потенциальных потребителей государственных услуг осуществляется в соответствии с Перечнем.

6. Прогнозирование численности потенциальных потребителей государственных услуг осуществляется на основании фактических данных и прогнозного изменения численности потребителей на основе анализа и экспертных оценок.

7. Потребность в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении определяется на основании фактических данных и прогнозного изменения численности потребителей соответствующей услуги в очередном году и каждом году планового периода на основе расчетов и экспертных оценок.

8. Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:

Наименование Государственной услуги

Единица измерения государственной услуги

Оценка потребности в натуральном выражении по годам

Текущий Финансовый год

Очередной Финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

9. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении используется департаментом в качестве основы для оценки потребности в предоставлении соответствующих государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период в стоимостном выражении.

10. Итоги проведения мониторинга с учетом прогнозного изменения потребности в государственных услугах размещаются на сайте департамента официального Интернет-портала администрации Владимирской области.

Приложение № 3

к постановлению Губернатора области

от 03.07.2009 № 520

1. Стоимостная оценка потребности (далее - оценка) в государственных услугах социального обслуживания (далее - государственных услугах) осуществляется департаментом социальной защиты населения администрации области (далее - департамент) ежегодно.

2. Исходными данными для проведения оценки являются данные, получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах, показатели статистической отчетности, имеющиеся в департаменте, органах государственной статистики, а также в учреждениях социального обслуживания.

3. Для проведения оценки используются:

- прогнозные показатели объемов потребности в государственных услугах в натуральном выражении (по видам услуг), получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах;

- данные о натуральных объемах фактически оказываемых государственных услуг за текущий финансовый год (по видам государственных услуг);

- фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказанию соответствующих услуг за текущий финансовый год;

- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры затрат, по оказанию соответствующих государственных услуг.

4. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг, структуре затрат по оказанию соответствующих государственных услуг, формируются на основе существующей бюджетной отчетности учреждений социального обслуживания, оказывающих соответствующие государственные услуги. Группировка затрат по оказанию соответствующих государственных услуг производится с учетом бюджетной классификации расходов.

5. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год и плановый период по отношению к показателям текущего года.

6. Оценка производится по каждой из услуг по формуле:

C=Н х П, где:

C - стоимостная оценка потребности в государственной услуге;

Н - норматив стоимости единицы государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;

П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах в натуральном выражении на соответствующий период планирования.

В свою очередь норматив стоимости единицы государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

H = (ФСА +/-ИСУ)/Пб, где:

ФСА - фактическая сумма бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование государственной услуги в текущем финансовом году;

ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимость государственной услуги факторов подтвержденного прогнозом удорожания отдельных составляющих стоимости государственной услуги, или изменения условий (стандартов) предоставления государственной услуги;

Пб - фактический объем предоставления государственной услуги в текущем финансовом году.

Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссии департамента по повышению результативности бюджетных расходов ежегодно.

№ п\п

Наименование государственной услуги

Стоимостная оценка потребности в государственных услугах по годам

текущий финансовый год

очередной финансовый год

плановый период

20____ г.

20____г.

1

2

3

4

5

6

7. По итогам рассмотрения результатов оценки на заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов могут быть установлены обязательные для выполнения учреждениями социального обслуживания задания по снижению затрат по оказанию финансируемых из областного бюджета государственных услуг, а также может быть внесено предложение об уточнении оказания государственных услуг. В этом случае департамент производит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемов оказания государственных услуг и заданий по снижению затрат, рассчитывается новый норматив стоимости единицы государственных услуг.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

Н ед. = (СОП - ЗСЗ)\ V, где:

Н ед - норматив стоимости единицы государственной услуги;

СОП - стоимостная оценка потребности в государственных услугах;

ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;

V - объем государственных услуг (натуральная величина).

Уточненный норматив стоимости единицы государственной услуги вносится на рассмотрение и утверждение комиссии департамента по повышению результативности бюджетных расходов.

8. Результаты оценки потребности в предоставлении социальных услуг в натуральном и стоимостном выражении служат основанием для планирования расходных обязательств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение № 4

к постановлению Губернатора

области от 03.07 2009 № 520

Учет результатов (далее-учет) потребности в государственных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания (далее - государственных услугах), осуществляется департаментом социальной защиты населения администрации области (далее - департамент) ежегодно в срок до 1 мая.

Для проведения учета используются результаты мониторинга потребности в государственных услугах и осуществления стоимостной оценки в государственных услугах.

Результаты мониторинга потребности в государственных услугах и осуществления стоимостной оценки в государственных услугах обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссии департамента по повышению результативности бюджетных расходов.

Наименование государственной услуги

Единица измерения объема услуги

Потребность и фактические объемы оказания государственных услуг

Фактическое исполнение за предыдущий финансовый год

Текущий финансовый год, план

Оценка потребности на очередной финансовый год

Плановый период

20__ г.

20__ г.

тыс. руб.

в натуральном выражении

тыс. руб.

в натуральном выражении

тыс. руб.

в натуральном выражении

тыс. руб.

в натуральном выражении

тыс. руб.

в натуральном выражении

По данным проведенного мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, и осуществления стоимостной оценки комиссия департамента по повышению результативности бюджетных расходов принимает решение об утверждении результатов оценки потребности в государственных услугах или решение об изменении принимаемых к финансированию объемов оказания государственных услуг (с учетом приоритетов в расходовании бюджетных средств).

5. Данные мониторинга потребности в государственных услугах социального обслуживания служат основанием для внесения предложений по реорганизации и (или) созданию учреждений социального обслуживания.

6. На основе результатов оценки потребности в государственных услугах одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется проект государственного задания и направляется в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

7. Государственные задания на оказание государственных услуг учитываются при составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг.