О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюд...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

03 июля 2017 года № 381

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75,  от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109,  от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463,  от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159,  от 12.04.2016 № 236, от 11.08.2016 № 433)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75, от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109, от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236, от 11.08.2016 № 433 ) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.Заголовок, пункт 1 постановления после слов «общественного транспорта» дополнить словами «на территории Калужской области».

1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572, от 20.03.2017 № 133, от 20.06.2017 № 363) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3. Приложение «Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области  А.Д. Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства Калужской области

от 03.07.2017 № 381

«Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 25.05.2009 № 208

Положение

о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, цель и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области (далее – субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, получателям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.3. Органом исполнительной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 763 1003 03 1 03 03030 810, является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее – министерство).

1.4. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части недополученных доходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, по следующему направлению:

2.1.1. Перевозка городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на городских, пригородных маршрутах, проходящих по территории Калужской области, и маршрутах общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области 24.03.2005 № 75 «О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета для проезда на городских, пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственного заказа» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306, от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1, от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399, от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147, от 12.04.2016 № 236).

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в срок с 10 по 20 июля и с 20 ноября до 1 декабря текущего финансового года в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих недополученные доходы получателя по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, а также сумму дохода получателя от реализованных единых социальных проездных документов, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством по согласованию с министерством финансов Калужской области.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные в установленном порядке за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия предоставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), – кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.4. Справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2.5. Копия лицензии получателя на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, заверенная органом, выдавшим лицензию.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство в течение десяти календарных дней со дня истечения  соответствующего срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Положения для подачи документов на получение субсидии, рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13  настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо, на основании пункта 2.9 настоящего Положения, – решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения рассчитывается по следующей формуле:

Рсi = So × (Sндi / Sнд),  

где Рсi – размер предоставляемой субсидии для i-го получателя,

So - ставка субсидии из областного бюджета, составляющая 50 процентов от общего объема лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренного в текущем финансовом году министерству в областном бюджете, на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения,

Sндi – расчетный объем недополученного дохода по i-му получателю субсидии, рассчитанный по формуле:

Sндi = Сндi – Сссi,

где Сндi – сумма недополученного дохода i-ого получателя, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения,

Сссi – сумма дохода, полученная i-ым получателем субсидии от реализованных единых социальных проездных билетов, подтвержденная документами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения,

Sнд – сумма расчетных объемов недополученного дохода всех получателей субсидии.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей недополученных доходов по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения.

2.13.2. Наличие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2.13.3. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом в соответствии с правовым актом по состоянию.

2.13.4. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.5. Получатели субсидий – юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.6. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов
(за исключением индивидуальных предпринимателей).

2.13.7. Получатели не являются получателями средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.8. Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

2.14. Показателем результативности предоставления субсидии, является
100-процентный охват граждан, постоянно проживающих на территории Калужской области, которые приобрели единые социальные проездные билеты и реализовали свое право проезда по единым социальным проездным билетам на городском наземном электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на городских, пригородных маршрутах, проходящих по территории Калужской области, и маршрутах общеобластного значения (межмуниципальное сообщение).

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 2.14 настоящего Положения.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.

4.2. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидий, установленного пунктом 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.