ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2019 года № 216-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п, от 05.02.2020 № 13-п, от 27.05.2020 № 196-п)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п, Правительство Омской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением и обеспечением деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области

В.П. Бойко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 3 июля 2019 г. № 216-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного

бюджета некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями,

на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением

и обеспечением деятельности

(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением и обеспечением деятельности (далее - субсидия).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

2. Целями предоставления субсидий является финансовое обеспечение следующих затрат:

1) затраты, связанные с осуществлением деятельности получателя субсидии как центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, перечень которых определен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - центр компетенций, Перечень);

2) затраты, определяемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), связанные с осуществлением деятельности получателя субсидии как центра компетенций, не включенные в Перечень, а также связанные с обеспечением его деятельности;

3) затраты, связанные с осуществлением деятельности получателя субсидии как центра компетенций, указанные в Перечне, в части сумм затрат, не субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предусмотренных приложением № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717) (далее - приложение № 6).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

4. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

5. К субсидированию принимаются затраты, планируемые к осуществлению в текущем финансовом году.

6. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) соответствующие требованиям, предъявляемым к центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, установленным приложением № 6;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

2) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

3) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

4) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых не введена процедура банкротства, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Министерство:

- отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии за отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

- отчета об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством;

2) согласия получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, подлежащего включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 (далее - общие требования).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее периода времени, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

Соглашением предусматриваются:

- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзац исключен; - постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п

- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

- случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общих требований;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

3) использования субсидий в соответствии с целями их предоставления, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

4) Достоверности предоставленных информации и документов, в том числе отчетности.

8. Размер субсидий определяется в следующем порядке:

1) размер субсидий на цель, указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, не может превышать 80 процентов затрат, указанных в Перечне, и определяется по формуле:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Ci - размер субсидии i-му получателю субсидии;

Зj - j-затраты, связанные с осуществлением деятельности, указанные в Перечне;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Ctj - ставки на 1 рубль j-затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанных в Перечне, определяемые Министерством;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

2) размер субсидий на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Si - размер субсидии i-му получателю субсидии;

Зoj - j-затраты, связанные с осуществлением деятельности, не включенные в Перечень, а также связанные с обеспечением деятельности;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

3) размер субсидий на цель, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, составляет не менее 20 процентов затрат, указанных в Перечне, и определяется по формуле:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Cin - размер субсидии i-му получателю субсидии.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

9. Получатель субсидии направляет в Министерство в срок до 30 ноября текущего года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) информация о планируемых направлениях расходования средств из областного бюджета, связанных с осуществлением и обеспечением деятельности получателя субсидии как центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, по форме, утвержденной Министерством;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

3) программа деятельности, рассчитанной не менее чем на 5 лет (включая текущий), соответствующей целям и задачам федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п.

Министерство осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов в день их поступления.

10. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя субсидий категориям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

4) несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных настоящим Порядком (за исключением условия, установленного абзацем третьим подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка);

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение соглашения.

12. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, Министерство перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 27.05.2020 № 196-п)

13.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на цель, указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, Министерство перечисляет субсидии на лицевой счет, открытый получателю субсидий в Управлении Федерального казначейства по Омской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия лицевого счета, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

(пункт 13.1 введен постановлением Правительства Омской области от 27.05.2020 № 196-п)

14. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 25.09.2019 № 312-п)

15. Результаты предоставления субсидии (далее - результаты):

1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку (единиц);

2) количество проведенных обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросам государственной поддержки малых форм хозяйствования (единиц).

Плановые значения результатов устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

15.1. Отчет о достижении результатов представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в котором получена субсидия, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 15.1 введен постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

16. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии.

17. В случае недостижения получателем субсидии результатов, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, имеет положительное значение;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

n - общее количество результатов;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется для результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

Si - плановое значение i-го результата, установленное соглашением.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

18. В случаях, предусмотренных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.

19. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 16 - 18 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

20. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение

к Порядку определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на финансовое

обеспечение затрат, связанных с осуществлением

и обеспечением деятельности

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение

затрат, связанных с осуществлением и обеспечением

деятельности, по состоянию на 1 января 20__ года

(Приложение введено постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 № 13-п)

№ п/п

Цель предоставления субсидии

Наименование результата предоставления субсидии

Единица измерения результата предоставления субсидии

Плановое значение результата предоставления субсидии

Фактическое значение результата предоставления субсидии

Процент исполнения значения результата предоставления субсидии

Причина отклонения (в случае несоответствия фактического значения результата предоставления субсидии плановому значению результата предоставления субсидии)

1

2

3

4

5

6

7

8

Гарантирую достоверность сведений, содержащихся в настоящем отчете.

Руководитель организации,

индивидуальный предприниматель или

уполномоченное лицо                ______________ _________________________

                                   М.П. (подпись)  (расшифровка  подписи)

"__" ____________ 20__ г., контактный телефон исполнителя ____________