Об утверждении Порядка сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями объектов, являющихся самовольными постройками, на территории городского округа город Октябрьский Республики ...



БАШЌОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАЋЫ

Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года № 1871

Об утверждении Порядка сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями объектов, являющихся самовольными постройками, на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

В соответствии с п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями объектов, являющихся самовольными постройками, на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан согласно приложению.

Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 05.05.2016 № 1895 «Об утверждении порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан».

Информационно-аналитическому отделу администрации (Н.М. Рассказова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Черкашнева М.А.

Глава администрации А.Н. Шмелев

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от ______________ 2020 г. № ___

Порядок

сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями объектов, являющихся самовольными постройками, на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями объектов, являющихся самовольными постройками, на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - порядок) регулирует порядок сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – самовольные постройки).

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие определения:

снос – демонтаж, деятельность специализированной организации по разборке, перемещению, транспортировке объекта, а также находящегося в нем имущества, на пункт временного хранения;

уполномоченный орган – структурное подразделение администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – администрация), осуществляющее полномочия администрации в сфере градостроительства;

специализированная организация - организация, осуществляющая снос и хранение материальных ценностей, образовавшихся в результате сноса самовольных построек;

пункт временного хранения - охраняемая территория (земельный участок), используемая для целей временного хранения материальных ценностей, образовавшихся в результате сноса самовольных построек.

Порядок выявления объекта самовольного строительства и принятия решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями

2.1. Уведомление о выявлении самовольной постройки направляется в администрацию исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственными им государственными учреждениями, должностными лицами государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Уведомление о выявлении самовольной постройки (далее – уведомление) направляется по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки: акт проверки, выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

2.2. Уполномоченный орган:

в течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления и приложенных документов проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, регистрирует в журнале регистрации уведомлений о выявлении самовольной постройки на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;

в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, в течение одного рабочего дня возвращает уведомление и приложенные документы без рассмотрения в органы, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки;

при наличии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления направляет его в комиссию для рассмотрения вопросов о самовольном строительстве (далее – комиссия).

2.3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации.

2.4. Комиссия рассматривает уведомление и представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию и принимает одно из следующих решений:

1) о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (в случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, не находящемся в государственной или муниципальной собственности);

3) о направлении, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в органы, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

2.5. Решение комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается всеми членами комиссии.

Порядок организации сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается постановлением администрации в соответствии с протоколом комиссии в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию.

3.2. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня издания постановления администрации, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего порядка:

а) направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию решения, при отсутствии сведений о таком лице копия протокола направляется правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка;

б) в случае, если лицо, которое создало или возвело самовольную постройку не выявлено:

обеспечивает опубликование в порядке, установленном уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о планируемом сносе самовольной постройки и ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщение о планируемом сносе самовольной постройки и ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

3.3. В случае принятия комиссией решения об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями уполномоченный орган осуществляет подготовку соответствующего искового заявления в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию.

3.4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня истечения сроков, установленных решением суда или администрации, для выполнения обязанности по сносу самовольной постройки, либо по сносу самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет выезд для осмотра земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, и оформления акта осмотра по форме согласно приложению № 1.

3.5. При установлении факта невыполнения обязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, уполномоченный орган:

а) выполняет одно из следующих действий:

письменно уведомляет об этом Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Октябрьскому РБ при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая создания или возведения самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного для выполнения соответствующей обязанности;

обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая создания или возведения самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного для выполнения соответствующей обязанности.

б) письменно уведомляет комиссию о невыполнении обязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в течение 3 рабочих дней со дня истечения следующих сроков:

двух месяцев со дня размещения на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае если лицо, которое создало или возвело самовольную постройку не было выявлено;

шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или администрации о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, либо правообладатель земельного участка не выполнили соответствующие обязанности, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

срока, установленного решением суда или администрации о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицом, которое создало или возвело самовольную постройку либо правообладателем земельного участка, не выполнены соответствующие обязанности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

3.6. В случае, если лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соответственно новый правообладатель земельного участка, не выполнили обязанности по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, комиссия принимает решение об организации сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями за счет средств бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – местный бюджет).

3.7. Решение о сносе самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями за счет средств местного бюджета принимается постановлением администрации в срок, не превышающий 2 месяцев, со дня истечения сроков, установленных подпунктом «б» пункта 3.5 настоящего порядка.

3.8. Снос самовольной постройки за счет средств местного бюджета организует муниципальное учреждение, осуществляющее полномочия администрации в сфере строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, объектов внешнего благоустройства (далее – уполномоченное учреждение).

3.9. Уполномоченное учреждение организует подготовку проектно-сметной документации по организации работ по сносу объекта капитального строительства,

заключение договора на снос самовольной постройки со специализированной организацией, а также выполняет иные обязанности, связанные со сносом самовольной постройки, предусмотренные статьями 55.30 - 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.10. Уполномоченное учреждение информирует лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателя земельного участка, а также органы внутренних дел по городу Октябрьскому Республики Башкортостан о сносе самовольной постройки не позднее, чем за два рабочих дня до даты сноса самовольной постройки.

3.11. При сносе самовольной постройки ведется фото-видео фиксация.

3.12. Снос самовольной постройки оформляется актом о сносе по форме согласно приложению № 2.

Акт о сносе подписывается должностным лицом уполномоченного учреждения, представителем специализированной организации, лицом, которое возвело или создало самовольную постройку, либо правообладателем земельного участка (если присутствует при сносе).

В случае отказа лица, осуществившего возведение или создание самовольной постройки, либо правообладателя земельного участка, от подписания акта о сносе, должностным лицом уполномоченного учреждения в акте о сносе делается соответствующая отметка.

Акт о сносе составляется в трех экземплярах, один из которых вручается лицу, осуществившему возведение или создание самовольной постройки, второй остается у уполномоченного учреждения, третий хранится в уполномоченном органе.

Обеспечение сохранности имущества, находящегося в самовольной постройке

4.1. В целях обеспечения сохранности имущества, находящегося в самовольной постройке, подлежащей сносу, производится ее вскрытие, о чем делается отметка в акте о сносе, производится фотофиксация.

При обнаружении внутри самовольной постройки имущества в акте о сносе указывается подробное описание данного имущества с указанием имеющихся на момент вскрытия дефектов и повреждений.

При обнаружении в самовольной постройке транспортного средства, в акте о сносе указываются его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости).

При наличии признаков, предусмотренных Порядком выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 28.08.2019 № 3640, эвакуация обнаруженного транспортного средства осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной указанным порядком.

4.2. Материальные ценности, образовавшиеся после сноса самовольной постройки, а также находящееся в ней имущество (при наличии) принимаются специализированной организацией на хранение по акту приема-передачи и перемещаются на пункт временного хранения.

4.3. Материальные ценности, образовавшиеся в результате сноса самовольной постройки, имущество, находившееся в самовольной постройке и принятое на хранение специализированной организацией выдаются специализированной организацией его владельцу на основании заявления при предоставлении доказательств, подтверждающих права на соответствующую самовольную постройку, а также документов, подтверждающих возмещение затрат, понесенных в связи со сносом, хранением материальных ценностей и (или) строительных материалов.

Финансирование сноса самовольной постройки

5.1. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется за счет лица, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

5.2. В случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.5 порядка снос самовольной постройки или приведение в соответствие осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.3. Расходы на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, произведенные за счет средств местного бюджета, подлежат возмещению с лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего порядка.

Приложение № 1

к Порядку сноса или приведения

в соответствие с установленными

требованиями объектов, являющихся

самовольными постройками, на территории

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

Форма

Акт

осмотра земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство

г. Октябрьский Республики Башкортостан "___" ________ 20__ г.

Настоящий акт составлен о том, что ___________________________________

___________________________________________________________________________

( Ф.И.О. - должность специалистов уполномоченного органа)

осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером ______________________, расположенного по адресу: _____________________________;

установлено: лицом, осуществившим самовольное строительство (правообладателем земельного участка) _________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юр.лица)

обязанность по сносу (сносу или приведению в соответствие) объекта самовольного строительства, возложенная постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от «___» ________ 20___ г. № ______________

решением суда от «___»_________20___г. по делу № _____________________________

___________________________________:

(выполнена, не выполнена)

снос объекта самовольного строительства или приведение его в соответствие ___________

(осуществлен, не осуществлен)

земельный участок в состояние пригодное для его нормальной эксплуатации               ___________________________________________________________________________

(приведен, не приведен)

                                                                                   

Приложение: фотофиксация земельного участка.

_____________________________ _________________________ _____________________________________

должность подпись (И.О. Фамилия)

_____________________________ _________________________ _____________________________________

должность подпись (И.О. Фамилия)

_____________________________ _________________________ _____________________________________

должность подпись (И.О. Фамилия)

Приложение № 2

к Порядку сноса или приведения

в соответствие с установленными

требованиями объектов, являющихся

самовольными постройками, на территории

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

Форма

Акт

о сносе самовольной постройки

г. Октябрьский Республики Башкортостан "___" ________ 20__ г.

Настоящий акт составлен о том, что

___________________________________________________________________________

( Ф.И.О. - должность представителя специализированной организации)

___________________________________________________________________________

( Ф.И.О. – должность представителя уполномоченного учреждения)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, которое возвело или создало самовольную постройку, либо правообладателем земельного участка

(если присутствует при сносе))

произведено вскрытие самовольной постройки расположенной ____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную привязку)

При вскрытии самовольной постройки составлена опись находящегося в ней имущества и сделаны фотографии. Опись имущества, находившегося в самовольной постройке, в том числе имущества, расположенного на земельном участке (строительная техника, строительные материалы и т.п.), а также образованного в результате работ по сносу, прилагается на ____ листе(ах).

На основании постановления администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от "___" ________ 20___ г. № ____, произведен снос самовольной постройки, представляющей из себя_________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указывается вид и полное описание самовольной постройки: строительный материал, площадь, иные индивидуализирующие признаки постройки)

Имущество, находившееся в самовольной, постройке, расположенное на земельном участке (строительная техника, строительные материалы и т.п.), а также образованное в результате работ по сносу, передано специализированной организации и вывезено на временное место хранения по адресу:

_____________________________________________________________________________________________

(место нахождения специализированной площадки)

Приложение:

опись имущества, находившегося в самовольной постройке на ____ л.

материалы фотофиксации на ______ л.

акт передачи специализированной организации имущества, материальных ценностей образовавшихся в результате работ по сносу на _____л.

_____________________________ _________________________ _____________________________________

должность подпись (И.О. Фамилия)

_____________________________ _________________________ _____________________________________

должность подпись (И.О. Фамилия)

_____________________________ _________________________ _____________________________________

подпись (И.О. Фамилия)