Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами...



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июля 2020 года                                           № 40

Об утверждении Порядка оформления и содержания

заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие

органа муниципального контроля с юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями, и

оформления результатов указанных мероприятий.

     В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Заозерского сельского поселения Прионежского муниципального района, Администрация Заозерского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий.

Настоящее Постановление  подлежит опубликованию (обнародованию).

Глава Заозерского сельского поселения -                                      Т.В.Шалапанова

Утверждено

Постановлением Администрации Заозерского сельского поселения

от 03.07.2020 г. №40

ПОРЯДОК

оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Федерального закона от 26.12.2008 г. №294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению, содержанию заданий и порядку оформления должностными лицами Администрации Заозерского сельского поселения, уполномоченными на обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (далее – должностные лица), результатов мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8,3 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Порядка, должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, иными законами и подзаконными актами Российской Федерации, Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами.

Порядок оформления и содержания заданий

2.1. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра (далее – задание) утверждается руководителем или заместителем органа муниципального контроля.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

2.3. В задании указывается:

2.3.1. Дата и порядковый номер.

2.3.2. Правовой акт, в соответствии с которым проводится мероприятие.

2.3.3. Цель проведения мероприятия. Мероприятия по контролю проводятся в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами.

2.3.4. Основания проведения мероприятия.

Указываются сведения об основании проведения мероприятия, включая:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства;

- поручения Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, требования прокурора;

- систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

          2.3.5. Фамилии, имена, отчества  и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю.

         2.3.6. Вид мероприятия (указывается один из видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

       2.3.7. Сроки проведения мероприятия (указывается дата проведения мероприятия либо период начала и завершения мероприятия).

     2.3.8. Место проведения мероприятия (указывается адрес (местоположение объекта проверки),сведения об объекте проверки, в том числе кадастровый номер земельного участка, сведения о правообладателе объекта, вид права, на котором объект принадлежит ему, иные сведения, позволяющие идентифицировать объект).

     2.4. Задание регистрируется в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – журнал мероприятий), по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

     2.5. Срок проведения мероприятий по контролю не может превышать двадцати рабочих дней.

Порядок оформления результатов мероприятий по контролю.

3.1. Результаты мероприятия оформляются должностным лицом в виде акта о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  (далее – акт), по форме согласно приложение №3 к настоящему Порядку.

3.2. В акте отражается порядок проведения мероприятия, и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом в срок не позднее трех рабочих дней, следующей за датой проведения мероприятия.

3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого проводится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результаты осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также иными федеральными законами, законами Республики Карелия и муниципальными правовыми актами.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений обязательных требований.

4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами, должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой проведения мероприятия направляет  Главе Заозерского сельского поселения мотивированное представление по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку с информацией о выявленных нарушениях  для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2. При получении в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

4.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в порядке и сроки, предусмотренные Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166.

Приложение №1 к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(наименование должности должностного лица)

_________________________

(подпись ФИО)

«_____» ________________ 20 _____ г.

Задание № ________ на проведение

_____________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

«_____» _______________ 20 ____  г.                                            ________________________

                                                                                                                                                            (место составления)

_____________________________________________________________________________________________

                         (наименование должности должностного лица, утвердившего задание)

_____________________________________________________________________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество должностного лица)

В соответствии со ст.8.3 Федерального закона от 26.122008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, поручил должностному лицу _____________________________________________________________________________

                 (наименование должности и должностного лица контрольного органа, ФИО)

осуществить перечень действий, проводимых в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно:

- ____________________________________________________________________________

- ____________________________________________________________________________

- ____________________________________________________________________________

На основании _________________________________________________________________

                                                  (основания проведения мероприятия по контролю)

Дата либо период проведения мероприятия по контролю ____________________________

В рамках осуществления _______________________________________________________

                                                             (вид муниципального контроля)

В отношении объекта: _________________________________________________________

                                                      (сведения об объекте проверки)

расположенного: ______________________________________________________________

                                             (адрес (местоположение) и (или) кадастровый номер (при наличии))

принадлежащего: ______________________________________________________________

                                                   (сведения о правообладателе объекта, вид права)

Приложение №2 к Порядку

Журнал учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

№ п/п

Дата и номер задания

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие (ФИО, должность, подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Вид мероприятия, вид муниципального контроля

Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя;

ИНН, ОГРН (при наличии)

Место расположения

(адрес)

Сведения о результатах мероприятия по контролю

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение №3 к Порядку

АКТ № _________ о проведении

_____________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

«_____» ______________ 20 ____ г.                                            _________________________

                                                                                                                     (место составления)

Время начала мероприятия: _______ час. _______ мин.

Время окончания мероприятия: ______ час. _______ мин.

Мною, _______________________________________________________________________

               (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, 

                     уполномоченного на проведение мероприятия по контролю)

в соответствии со ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании задания от «____» _____________ 20____ г. №______ , выданного

_____________________________________________________________________________

                      (наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием ___________________________________________________________________

                        (сведения об участниках мероприятия: ФИО, должность и иные необходимые данные)

осуществлено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно

_____________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными   

                                                                          предпринимателями)

в рамках осуществления _______________________________________________________

                                                                     (вид муниципального контроля)

В ходе проведения мероприятия установлено следующее: ___________________________

_____________________________________________________________________________

(описание  хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксация

                                 данных, полученных в результате проведения мероприятия)

Сведения о заявлениях и дополнениях, поступивших от участников мероприятия: ______

_____________________________________________________________________________

Приложение: _________________________________________________________________

Участники мероприятия с актом ознакомлены:

________________________________________________ ( ___________________________ )

________________________________________________ ( ___________________________ )

________________________________________________ ( ___________________________ )

Подпись должностного лица,

осуществившего мероприятие                              _______________________________

Приложение №4 к Порядку

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о назначении внеплановой проверки

« _____» _____________ 20 ____ г.                                           __________________________

                                                                                                                                     (место составления)

В результате (указать нужное): __________________________________________________

- анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- поступившей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,

Получены данные о фактах (указать нужное): _____________________________________,

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

- нарушение требований к маркировке товаров;

выражающиеся в следующем: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать обстоятельства, свидетельствующие о возникновении угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)

На основании вышеизложенного прошу принять решение о назначении внеплановой проверки в отношении _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

   (указать наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,  ОГРН, ИНН)

___________________________                ____________________       ___________________

              (должность)                                            (подпись)                              (ФИО)