Основная информация
Дата опубликования: | 03 июля 2020г. |
Номер документа: | RU67027205202000034 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Смоленская область |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в постановление
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.07.2020 № 786
Об утверждении Регламента комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
В целях обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 179-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 07.06.2017 № 109-ФЗ, от 07.06.2017 № 109-ФЗ, от 27.06.2018 № 170-ФЗ, от 24.04.2020 № 147-ФЗ), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 788, от 10 сентября 2015 года № 960, от 18 октября 2016 года № 1061, от 6 декабря 2017 года № 1480, от 29 ноября 2018 года № 1437, от 10 февраля 2020 года № 120),
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемый Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.
2. Постановление Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 08.07.2015 № 1090 «Об утверждении Регламента комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования – начальника отдела сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (А.В. Ярославцев).
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Сельская правда».
Глава муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области О.Н. Павлюченкова
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
«Смоленский район»
Смоленской области
от 03.07.2020 г. № 786
РЕГЛАМЕНТ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, областными законами от 04 сентября 2007 года № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 31 марта 2008 года № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и определяет порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области (далее - комиссия по делам несовершеннолетних).
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).
1.3. Комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
1.4. Комиссия по делам несовершеннолетних имеет круглую печать, содержащую полное наименование комиссии, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Численность комиссии по делам несовершеннолетних составляет 18 человек.
1.6. Комиссия по делам несовершеннолетних состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних.
1.7. Председатель, заместитель (заместители) председателя комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.8. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.
1.9. Срок полномочий комиссии по делам несовершеннолетних начинается со дня первого ее заседания, при наличии сформированного состава данной комиссии, и составляет пять лет.
1.10. По истечении указанного срока комиссия по делам несовершеннолетних продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания нового состава комиссии.
2. Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних
Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям в пределах компетенций.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
3. Функции и права комиссии по делам несовершеннолетних
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; профилактику их безнадзорности и правонарушений;
- участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
- взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики Смоленской области, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – объединения и организации) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
- принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
- подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;
- дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
- дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
- обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в органы государственной власти Смоленской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Смоленской области об административной ответственности к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области.
3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних в целях решения возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы и информацию, статистические сведения;
- заслушивать представителей органов исполнительной власти муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Смоленского района Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- привлекать при необходимости для участия в работе комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочих группах, специалистов органов исполнительной власти муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, образовательных организаций, представителей органов и учреждений системы профилактики и иных объединений и организаций;
- направлять представителей из состава комиссии по делам несовершеннолетних, создаваемых ею рабочих групп для посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
4. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних
4.1. Председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в комиссии по делам несовершеннолетних.
4.1.1. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет руководство деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних;
- председательствует на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет комиссию по делам несовершеннолетних в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- утверждает повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- назначает дату, время и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- дает заместителю (заместителям) председателя комиссии по делам несовершеннолетних, ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних, членам комиссии по делам несовершеннолетних обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии по делам несовершеннолетних, подписывает постановления комиссии по делам несовершеннолетних;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области;
- председатель комиссии по делам несовершеннолетних несет персональную ответственность за организацию работы комиссии по делам несовершеннолетних и представление установленной отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.2. Заместитель (заместители) председателя комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет (ут) обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- выполняет (ют) поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- исполняет (ют) обязанности председателя комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;
- обеспечивает (ют) контроль за исполнением постановлений комиссии по делам несовершеннолетних;
- обеспечивает (ют) контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет (ют) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.3. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- выполняет поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних, заместителей председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- отвечает за ведение делопроизводства комиссии по делам несовершеннолетних;
- оповещает членов комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, о дате, времени и месте его проведения; проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии по делам несовершеннолетних;
- ведет протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает протоколы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет аналитическую деятельность с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.4. Члены комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и его подготовке;
- предварительно (до заседания комиссии по делам несовершеннолетних) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- выполняют поручения председателя, заместителей председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- информируют председателя комиссии по делам несовершеннолетних о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов комиссии по делам несовершеннолетних.
5. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
5.1. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних. Проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних формируется на основе предложений, поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних, по согласованию с председателем комиссии по делам несовершеннолетних выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних вносятся членами комиссии по делам несовершеннолетних в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии по делам несовершеннолетних или постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене областной комиссии по делам несовершеннолетних, ответственных за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей (при их наличии);
- срок рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних могут направляться членам комиссии по делам несовершеннолетних для их предварительного согласования.
Изменения в план работы комиссии по делам несовершеннолетних вносятся на заседании на основании предложения лиц, входящих в ее состав.
Члены комиссии по делам несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии по делам несовершеннолетних поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.2. Формой работы комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних открыто. О дате, времени, месте проведения и повестке заседания комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор Смоленского района Смоленской области. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, не реже одного раза в месяц.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.3. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от числа ее членов. Члены комиссии по делам несовершеннолетних участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.4. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних.
5.5. Перед каждым заседанием комиссии по делам несовершеннолетних составляется повестка заседания комиссии по делам несовершеннолетних, которая подписывается ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних, представляются в комиссию по делам несовершеннолетних органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии по делам несовершеннолетних, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
- справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
- предложения в проект постановления комиссии по делам несовершеннолетних по рассматриваемому вопросу;
- особые мнения по представленному проекту постановления комиссии по делам несовершеннолетних, если таковые имеются;
- материалы согласования проекта постановления комиссии по делам несовершеннолетних с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;
- иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии по делам несовершеннолетних.
Повестка заседания комиссии по делам несовершеннолетних, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
Члены комиссии по делам несовершеннолетних и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию по делам несовершеннолетних до начала проведения заседания.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.6. На каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и секретарем заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
В протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних указываются:
- наименование комиссии по делам несовершеннолетних;
- дата, время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии по делам несовершеннолетних, иных лицах, присутствующих на заседании;
- повестка дня;
- отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
- наименование вопросов, рассмотренных на заседании, и ход их обсуждения;
- результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании;
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
К протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
При голосовании член комиссии по делам несовершеннолетних имеет один голос и голосует лично. Член комиссии по делам несовершеннолетних вправе на заседании комиссии по делам несовершеннолетних довести до сведения членов комиссии по делам несовершеннолетних свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии по делам несовершеннолетних, вносятся в протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.7. Решения комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии по делам несовершеннолетних. Председательствующий на заседании комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов комиссии по делам несовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.
5.8. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением, в котором указываются:
а) наименование комиссии по делам несовершеннолетних;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии по делам несовершеннолетних;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.9. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании.
5.10. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних направляются членам комиссии по делам несовершеннолетних, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.11. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
5.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
5.13. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Делопроизводство
6.1. Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке (на бумажном или электронном носителе) ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в комиссию по делам несовершеннолетних;
- журнал регистрации исходящих документов;
- материалы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних (протоколы заседаний, постановления по итогам заседаний комиссии по делам несовершеннолетних);
- план работы комиссии по делам несовершеннолетних;
- анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних;
- отчетность о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
При необходимости председателем комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.
О внесении изменений в постановление
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.07.2020 № 786
Об утверждении Регламента комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
В целях обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 179-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 07.06.2017 № 109-ФЗ, от 07.06.2017 № 109-ФЗ, от 27.06.2018 № 170-ФЗ, от 24.04.2020 № 147-ФЗ), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 788, от 10 сентября 2015 года № 960, от 18 октября 2016 года № 1061, от 6 декабря 2017 года № 1480, от 29 ноября 2018 года № 1437, от 10 февраля 2020 года № 120),
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемый Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.
2. Постановление Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 08.07.2015 № 1090 «Об утверждении Регламента комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования – начальника отдела сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (А.В. Ярославцев).
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Сельская правда».
Глава муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области О.Н. Павлюченкова
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
«Смоленский район»
Смоленской области
от 03.07.2020 г. № 786
РЕГЛАМЕНТ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, областными законами от 04 сентября 2007 года № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 31 марта 2008 года № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и определяет порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области (далее - комиссия по делам несовершеннолетних).
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).
1.3. Комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
1.4. Комиссия по делам несовершеннолетних имеет круглую печать, содержащую полное наименование комиссии, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Численность комиссии по делам несовершеннолетних составляет 18 человек.
1.6. Комиссия по делам несовершеннолетних состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних.
1.7. Председатель, заместитель (заместители) председателя комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.8. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.
1.9. Срок полномочий комиссии по делам несовершеннолетних начинается со дня первого ее заседания, при наличии сформированного состава данной комиссии, и составляет пять лет.
1.10. По истечении указанного срока комиссия по делам несовершеннолетних продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания нового состава комиссии.
2. Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних
Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям в пределах компетенций.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
3. Функции и права комиссии по делам несовершеннолетних
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; профилактику их безнадзорности и правонарушений;
- участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
- взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики Смоленской области, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – объединения и организации) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
- принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
- подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;
- дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
- дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
- обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в органы государственной власти Смоленской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Смоленской области об административной ответственности к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области.
3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних в целях решения возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы и информацию, статистические сведения;
- заслушивать представителей органов исполнительной власти муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Смоленского района Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- привлекать при необходимости для участия в работе комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочих группах, специалистов органов исполнительной власти муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, образовательных организаций, представителей органов и учреждений системы профилактики и иных объединений и организаций;
- направлять представителей из состава комиссии по делам несовершеннолетних, создаваемых ею рабочих групп для посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
4. Права и обязанности председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних
4.1. Председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в комиссии по делам несовершеннолетних.
4.1.1. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет руководство деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних;
- председательствует на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет комиссию по делам несовершеннолетних в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- утверждает повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- назначает дату, время и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- дает заместителю (заместителям) председателя комиссии по делам несовершеннолетних, ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних, членам комиссии по делам несовершеннолетних обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии по делам несовершеннолетних, подписывает постановления комиссии по делам несовершеннолетних;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области;
- председатель комиссии по делам несовершеннолетних несет персональную ответственность за организацию работы комиссии по делам несовершеннолетних и представление установленной отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.2. Заместитель (заместители) председателя комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет (ут) обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- выполняет (ют) поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- исполняет (ют) обязанности председателя комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;
- обеспечивает (ют) контроль за исполнением постановлений комиссии по делам несовершеннолетних;
- обеспечивает (ют) контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет (ют) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.3. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- выполняет поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних, заместителей председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- отвечает за ведение делопроизводства комиссии по делам несовершеннолетних;
- оповещает членов комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, о дате, времени и месте его проведения; проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии по делам несовершеннолетних;
- ведет протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает протоколы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет аналитическую деятельность с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.1.4. Члены комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и его подготовке;
- предварительно (до заседания комиссии по делам несовершеннолетних) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- выполняют поручения председателя, заместителей председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- информируют председателя комиссии по делам несовершеннолетних о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов комиссии по делам несовершеннолетних.
5. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
5.1. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних. Проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних формируется на основе предложений, поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних, по согласованию с председателем комиссии по делам несовершеннолетних выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних вносятся членами комиссии по делам несовершеннолетних в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии по делам несовершеннолетних или постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене областной комиссии по делам несовершеннолетних, ответственных за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей (при их наличии);
- срок рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы комиссии по делам несовершеннолетних могут направляться членам комиссии по делам несовершеннолетних для их предварительного согласования.
Изменения в план работы комиссии по делам несовершеннолетних вносятся на заседании на основании предложения лиц, входящих в ее состав.
Члены комиссии по делам несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии по делам несовершеннолетних поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.2. Формой работы комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних открыто. О дате, времени, месте проведения и повестке заседания комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор Смоленского района Смоленской области. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, не реже одного раза в месяц.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.3. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от числа ее членов. Члены комиссии по делам несовершеннолетних участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.4. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних.
5.5. Перед каждым заседанием комиссии по делам несовершеннолетних составляется повестка заседания комиссии по делам несовершеннолетних, которая подписывается ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних, представляются в комиссию по делам несовершеннолетних органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии по делам несовершеннолетних, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
- справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
- предложения в проект постановления комиссии по делам несовершеннолетних по рассматриваемому вопросу;
- особые мнения по представленному проекту постановления комиссии по делам несовершеннолетних, если таковые имеются;
- материалы согласования проекта постановления комиссии по делам несовершеннолетних с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;
- иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии по делам несовершеннолетних.
Повестка заседания комиссии по делам несовершеннолетних, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
Члены комиссии по делам несовершеннолетних и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию по делам несовершеннолетних до начала проведения заседания.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.6. На каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и секретарем заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
В протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних указываются:
- наименование комиссии по делам несовершеннолетних;
- дата, время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии по делам несовершеннолетних, иных лицах, присутствующих на заседании;
- повестка дня;
- отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
- наименование вопросов, рассмотренных на заседании, и ход их обсуждения;
- результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании;
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
К протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
При голосовании член комиссии по делам несовершеннолетних имеет один голос и голосует лично. Член комиссии по делам несовершеннолетних вправе на заседании комиссии по делам несовершеннолетних довести до сведения членов комиссии по делам несовершеннолетних свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии по делам несовершеннолетних, вносятся в протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.7. Решения комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии по делам несовершеннолетних. Председательствующий на заседании комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов комиссии по делам несовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.
5.8. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением, в котором указываются:
а) наименование комиссии по делам несовершеннолетних;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии по делам несовершеннолетних;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.9. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании.
5.10. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних направляются членам комиссии по делам несовершеннолетних, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.03.2021 № 450)
5.11. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
5.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
5.13. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Делопроизводство
6.1. Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке (на бумажном или электронном носителе) ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в комиссию по делам несовершеннолетних;
- журнал регистрации исходящих документов;
- материалы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних (протоколы заседаний, постановления по итогам заседаний комиссии по делам несовершеннолетних);
- план работы комиссии по делам несовершеннолетних;
- анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних;
- отчетность о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
При необходимости председателем комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Сельская правда" № 51 от 08.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.030.000 Организация охраны общественного порядка на территории МО, 110.030.040 Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: