О СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2006г. №967

О СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 06.10.2006г. №1233, НГР: ru34000200600391

от 13.07.2007г. №1263, НГР: ru34000200700395

от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470

от 31.10.2011г. №1196, НГР: ru34000201101087

от 14.02.2012г. №138, НГР: ru34000201200120

Постановлений Губернатора Волгоградской области от 23.07.2013г. №735, НГР: ru34000201300973

от 19.10.2015г. №942, НГР: ru34000201502114,от 14.07.2017 № 430, НГР:ru34000201701208, от 29.01.2019 № 36, от 02.12.2019 № 201)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 июля 1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993г. №178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003г. №1544-р и Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. №1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования организации защиты персонала потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего в районах размещения этих объектов, постановляю (преамбула в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470):

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о создании и функционировании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области;

Перечень организаций, создающих и эксплуатирующих локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Волгоградской области.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 19.10.2015г. №942, НГР: ru34000201502114)

2. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, при создании локальных систем оповещения предусмотреть их организационное, техническое и программное сопряжение с автоматизированной системой централизованного оповещения населения Волгоградской области (пункт 2 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470, от 14.02.2012г. №138, НГР: ru34000201200120).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты:

разработать и осуществить комплекс организационно-правовых мероприятий по созданию локальных систем оповещения;

предусматривать при формировании бюджетов на соответствующий год средства на создание локальных систем оповещения;

при создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны предусматривать создание запасов мобильных средств оповещения населения.

4. Органам исполнительной власти Администрации Волгоградской области, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, организовать контроль за проектированием и созданием локальных систем оповещения на этих объектах (пункт 4 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470).

5. Комитету по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (абзац 1 пункта 5 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 06.10.2006г. №1233, НГР: ru34000200600391, от 13.07.2007г. №1263, НГР: ru34000200700395, от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470):

осуществлять методическое руководство деятельностью по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области;

ежегодно представлять Главе Администрации Волгоградской области информацию о ходе создания и поддержания в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области.

6. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области обеспечить комплекс надзорных мероприятий по выполнению требований, связанных с созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области.

7. Установить, что настоящее постановление распространяет свое действие на отношения, возникающие в связи с созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения на территории Волгоградской области организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.";

8. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 12 мая 1993г. №116 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Волгоградской области В.В. Бахина

(пункт 8 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470, от 31.10.2011г. №1196, НГР: ru34000201101087).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

В.А. Кабанов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 03 августа 2006г. №967

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании и функционировании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области

1. Общие положения

2. Назначение локальных систем оповещения

3. Организационно-технические требования к

построению локальных систем оповещения

4. Порядок создания локальных систем оповещения

5. Финансирование работ по созданию локальных

систем оповещения

6. Контроль за созданием локальных систем оповещения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, организационно-технические требования к построению, порядок создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области и порядок финансирования работ по созданию этих систем.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

оповещение - экстренное доведение сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время до органов управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, персонала потенциально опасного объекта и населения;

локальная система оповещения - организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи;

создание локальной системы оповещения - составная часть комплекса мероприятий по защите персонала потенциально опасного объекта, а также населения, проживающего в зоне действия этой системы;

зона действия - область пространства, ограниченная действием локальной системы оповещения;

автоматизированная система централизованного оповещения территориальное организационно-техническое объединение сил и специальных средств оповещения, сетей проводного вещания, радиовещательных станций, телевизионных каналов звукового сопровождения, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

2. Назначение локальных систем оповещения

Локальные системы оповещения предназначены для доведения сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время до:

руководителей л персонала потенциально опасных объектов;

объектовых сил и служб гражданской обороны;

руководителей организаций и учреждений, расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, на территории которых размещены потенциально опасные объекты;

дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Волгоградской области (абзац 6 раздела 2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470);

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Организационно-технические требования к построению локальных систем оповещения

3.1. Создание локальных систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий по защите персонала потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего в зоне действия этих систем.

3.2. Локальные системы оповещения должны отвечать следующим требованиям:

управление локальными системами оповещения должно осуществляться с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления потенциально опасных объектов;

технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов оповещения и информации, а также обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения от дежурного диспетчера потенциально опасного объекта;

локальные системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с едиными дежурно-диспетчерскими службами, силами реагирования на уровне объекта и территориальном уровне, автоматизированной системой централизованного оповещения населения Волгоградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам этой системы.

3.3. Зоны действия локальных систем оповещения составляют:

в районах размещения радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов;

в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг каждого из объектов;

в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах возможного затопления) - на расстоянии до 6 км от каждого объекта.

3.4. Рабочее место дежурного диспетчера потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:

управление локальной системой оповещения;

прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь дежурного диспетчера с дежурно-диспетчерскими службами органов исполнительной власти Волгоградской области (абзац 3 пункта 3.4 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470);

объектовыми силами и службами гражданской обороны;

едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, на территории которых размещен потенциально опасный объект;

контроль прохождения сигналов оповещения и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;

прием сообщений, передаваемых по автоматизированной системе централизованного оповещения населения Волгоградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

телефонную связь общего пользования.

4. Порядок создания локальных систем оповещения

4.1. Основанием для начала работ по созданию локальной системы оповещения является приказ руководителя потенциально опасного объекта, в котором определяется заказчик работ, цель, задачи, порядок работы, источники финансирования, основные этапы создания и обязанности должностных лиц по их выполнению.

4.2. На основании приказа руководителя потенциально опасного объекта разрабатываются план мероприятий по созданию локальной системы оповещения и техническое задание на разработку проекта по созданию локальной системы оповещения.

4.3. Техническое задание на создание локальной системы оповещения является основным документом, определяющим требования к системе и порядок ее создания.

4.4. Проект на создание локальной системы оповещения разрабатывается проектными организациями связи и подлежит экспертизе в установленном порядке.

4.5. Проект на создание локальной системы оповещения с экспертным заключением направляется на согласование в Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (пункт 4.5 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470).

4.6. Проект на создание локальной системы оповещения утверждается руководителем потенциально опасного объекта при наличии положительного сводного экспертного заключения.

4.7. На основании утвержденного проекта на создание локальной системы оповещения, в соответствии с законодательством Российской Федерации заключается договор подряда па выполнение работ по созданию локальной системы оповещения.

4.8. После свершения строительно-монтажных работ подрядчик (генеральный подрядчик) представляет заказчику необходимые документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовности локальной системы оповещения к эксплуатации, а также предложения о сроках работы приемочной комиссии.

4.9. Основанием для начала приема локальной системы оповещения в эксплуатацию является приказ руководителя потенциально опасного объекта о создании приемочной комиссии, в котором определяются состав комиссии, сроки проведения, цель и задачи приемки, обязанности должностных лиц комиссии.

4.10. Работу приемочной комиссии организме! се председатель. Необходимые условия для работы комиссии создаю! заказчик и подрядчик (генеральный подрядчик).

4.11. Результат работы приемочной комиссии оформляются актом приемки.

4.12. Председатель приемочной комиссии представляет руководителю потенциально опасного объекта акт приемки или мотивированное заключение о невозможности приемки локальной системы оповещения в эксплуатацию.

4.13. Принятие локальной системы оповещения в эксплуатацию оформляется приказом руководителя потенциально опасного объекта о принятии локальной системы оповещения в эксплуатацию.

4.14. На принятую в эксплуатацию локальную систему оповещения оформляется паспорт, который утверждается руководителем потенциально опасного объекта.

4.15. Копии приказа руководителя потенциально опасного объекта о приеме локальной системы оповещения в эксплуатацию, акта приемки и паспорта локальной системы оповещения направляются в Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (пункт 4.15 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470).

5. Финансирование работ по созданию локальных систем оповещения

Финансирование работ по созданию локальных систем оповещения осуществляется:

а) при строительстве новых потенциально опасных объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

б) на действующих потенциально опасных объектах:

осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных средств этих объектов;

находящихся на бюджетном финансировании - за счет средств соответствующих бюджетов;

в) при создании объединенных локальных систем оповещения - за счет долевого участия потенциально опасных объектов.

6. Контроль за созданием локальных систем оповещения

6.1. Контроль за созданием локальных систем оповещения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области органами исполнительной власти Администрации Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус указанных органов (пункт 6.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470).

6.2. Руководители потенциально опасных объектов обеспечивают должностным лицам, осуществляющим в установленном порядке контроль за созданием локальных систем оповещения, доступ к проверяемым объектам и необходимой документации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 3 августа 2006г. №967

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ЛОКАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.12.2010г. №1993, НГР: ru34000201001470

Постановления Губернатора Волгоградской области от 19.10.2015г. №942, НГР: ru34000201502114)

N п/п

Наименование организаций, создающих и эксплуатирующих локальные системы оповещения

Адрес

1

2

3

Городской округ город-герой Волгоград

1.

Акционерное общество "Каустик"

400097, Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 57

2.

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"

400097, Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 55

Городской округ город Волжский

3.

Акционерное общество "Волжский Оргсинтез"

404117, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Александрова, д. 100

4.

Филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Волжская ГЭС"

404130, Волгоградская область, г. Волжский, просп. Ленина, д. 1а"