ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2007 года №455

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений губернатора Амурской области

от 08.08.2008 №340; от 09.02.2010 №39; от 13.02.2013 №22; от 18.12.2013 №352; от 09.09.2014 №220; от 10.03.2015 №38; от 20.11.2015 №282; от 25.02.2019 №58; от 23.03.2020 №62)

В соответствии с Законом Амурской области от 13.12.1995 №40-ОЗ «Устав (основной Закон) Амурской области», от 07.06.2007 № 344-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области», от 07.06.2007 № 347-ОЗ «О Правительстве Амурской области» и во исполнение постановления губернатора Амурской области от 18.06.2007 № 391 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области»

{преамбула в редакции Постановления губернатора Амурской области от 09.02.2010 №39)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Амурской области.

2.Постановления Главы Администрации области от 09.09.1999 №537, от 21.03.2003 № 205 (кроме п. 1), постановления губернатора Амурской области от 14.08.2003 №566, от 22.09.2003 №632, от 25.03.2005 №161, от 14.05.2005 №278, от 16.06.2005 №355 и от 20.12.2005 №681 признать утратившими силу.

Губернатор

Амурской области

Н.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 03.08.2007 №455

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 13.02.2013 №22)

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная жилищная инспекция Амурской области (далее -инспекция) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

{п. 2 утратил силу в редакции постановления губернатора Амурской области от 18.12.2013 №352)

2. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.

5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами по вопросам, находящимся в ведении инспекции, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Финансовое обеспечение деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Сокращенное наименование инспекции - Амуржилинспекция.

8. Местонахождение инспекции: 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24.

II. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

Основными задачами инспекции являются обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда;

осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

III. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

1.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере жилищных отношений.

1.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

1.3. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

1.4. Осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда области непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Амурской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 23.03.2020 №62)

1.5. Осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

1.6. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

1.7. Ведет реестр поступающих от владельцев специального счета уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, информирует органы местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

1.8. {утратил силу в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

1.9. Определяет при осуществлении государственного жилищного надзора класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности.

1.10. Информирует население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.

1.11. Проводит:

плановые, внеплановые обследования состояния многоквартирных жилых домов на предмет оценки соответствия многоквартирных жилых домов, внутридомового инженерного оборудования в процессе их эксплуатации требованиям технических регламентов, правил и норм, в том числе энергетической эффективности и оснащенности зданий и помещений приборами учета использования энергетических ресурсов;

внеплановые проверки соблюдения управляющими организациями, правлениями товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов обязательных требований к организации, проведению и оформлению результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае поступления в адрес инспекции в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №220)

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

плановые, внеплановые проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных организаций, осуществляющих функции по управлению многоквартирным домом, содержанию многоквартирного дома, ремонту и эксплуатации придомового инженерного оборудования на предмет соблюдения обязательных требований в сфере использования и сохранности жилищного фонда, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг гражданам.

1.12. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

1.13. Разрабатывает проекты законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к ведению инспекции.

1.14. Обобщает, анализирует информацию, полученную по результатам инспекционных обследований (проверок), представляет федеральным органам и исполнительным органам государственной власти области статистическую отчетность.

1.15. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

1.16. Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета:

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области в рамках бюджетного процесса области;

исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.17. Обеспечивает в установленном порядке охрану труда в инспекции.

1.18. Организует мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации инспекции.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 18.12.2013 №352)

1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

1.20. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами области.

11. Инспекция при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферам деятельности инспекции.

(пункт введен постановлением губернатора Амурской области от 25.02.2019 №58)

2. Для осуществления возложенных полномочий инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

6) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

{введен  Постановлением губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

3. Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

3.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, лицензионных требований.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

3.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

3.3. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

3.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

3.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСПЕКЦИИ

1. Руководство инспекцией осуществляет начальник инспекции, замещающий высшую группу должностей государственной гражданской службы области категории «Руководители», который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области. Начальник инспекции является одновременно главным государственным жилищным инспектором Амурской области.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

2. Начальник инспекции имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. Заместители начальника инспекции являются заместителями главного государственного жилищного инспектора области.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №220)

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

3. В отсутствие начальника инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника инспекции (иное должностное лицо) в соответствии с распоряжением губернатора области.

4. Начальник инспекции и его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно инспекции.

(в редакции Постановления губернатора Амурской области от 20.11.2015 №282)

5. Начальник инспекции:

5.1. Руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач и полномочий и соблюдение норм законодательства.

5.2. Представляет без доверенности инспекцию во всех государственных и судебных органах, во всех других органах, участвующих в жилищных отношениях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности, в установленном законодательством порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.

5.3. Утверждает структуру и штатное расписание инспекции в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на ее содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) инспекции в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Амурской области.

(в редакции Постановления губернатор Амурской области от 10.03.2015 №38)

5.5. Подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

(в редакции Постановления губернатор Амурской области от 10.03.2015 №38)

5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору области и Правительству области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

5.7. Несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.8. Выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами и поручениями губернатора области и Правительства области.