Об утверждении Положения о порядке определения объема и условий предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образователь...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

Емейл: goradm@sura.ru

Должность: главный специалист"ПЛОЩАДЬ МАРШАЛА ЖУКОВА

Дата подписи: 17.08.2020 10:35:37

Администрация города Пензы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 03.08.2020 №1056

Об утверждении Положения о порядке определения объема и условий предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности

В соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы:

Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и условий предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности (приложение).

2. Определить Управление образования города Пензы уполномоченным органом по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

4. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Пенза» и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике и развитию местного самоуправления, начальника Управления образования города Пензы.

Глава администрации города

А.В.Лузгин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города Пензы

от 03.08.2020 № 1056

Положение о порядке определения объема и условий предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности

I. Общие положения

1.1 Целью настоящего Положения о порядке определения объема и условий предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности (далее по тексту - Положение) является создание условий для удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании.

1.2 Положение разработано в соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".

1.3. Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности (далее - субсидии) осуществляется Управлением образования города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города.

1.4. Субсидия носит целевой характер и направляется на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее- получатель субсидии), по следующим видам расходов:

1.4.1. оплата труда работников;

1.4.2. учебные пособия;

1.4.3. средства обучения, игры, игрушки.

1.4.4. дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности

1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

II.Условия и порядок предоставления

2.1. Получатель субсидии представляет в срок до 1 августа текущего года главному распорядителю следующие документы:

1) заявление;

2) копию утвержденного учебного плана;

3) копию свидетельства о государственной аккредитации;

4) копию лицензии на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования;

5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Документы, предоставленные получателем субсидии, в соответствии с настоящим пунктом Положения, должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации, претендующей на получение субсидии. В случае не предоставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель, как получатель бюджетных средств, запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.2. Главный распорядитель регистрирует заявление получателя субсидии и приложенные к нему документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции, который должен быть прошнурован и пронумерован.

2.3. Главный распорядитель, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, рассматривает заявление и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом главного распорядителя.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление должно содержать основание для отказа, предусмотренное настоящим Порядком.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктам 2.7 настоящего Порядка;

-несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

-представление документов, содержащих недостоверные сведения;

-представление заявления с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4 При положительном решении главного распорядителя после рассмотрения документов между главным распорядителем и получателем субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности (далее -Соглашение).

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие получателя на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

2.5. Субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности (далее по тексту - Субсидия) выделяются за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий. Размер Субсидии определяется в соответствии с формулой

х , где

где S - размер субсидии;

- норматив финансового обеспечения по уровню дошкольного образования в расчете на одного обучающегося по возрастам;

- среднегодовое количество обучающихся по уровню дошкольного образования

К - отраслевой корректирующий коэффициент, отражающий особенности реализации образовательной программы

В соответствии с Приложением № 15 "Методика расчета размера субвенций муниципальным образованиям Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования по финансированию муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций и частных общеобразовательных организаций" к Закону Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".

2.6. Соглашение, указанное в пункте 2.4 Положения, заключается сторонами в течение 10 рабочих дней после получения получателем субсидии положительного заключения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления от 23.12.2016 № 140 О/Д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Пензы и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы".

2.7. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у получателей субсидий на день подачи заявки должны отсутствовать неисполненные предписания органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, Пензенской области в сферах образования, лицензирования образовательной деятельности, создания безопасных условий для деятельности организации и нахождения в ней людей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, бюджетного законодательства, срок исполнения по которым истек;

получатели субсидий должны быть зарегистрированы в автоматизированной информационной системе (региональной информационной системе «Электронный детский сад» (РИС ЭДС)), в которой уполномоченными органами местного самоуправления Пензенской области осуществляется учет детей в целях предоставления им места в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и сведения о всех воспитанниках, обучающихся у него по образовательным программам дошкольного образования, размещены в указанной информационной системе.

2.9 Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно за счет средств, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджету города Пензы, согласно заявкам на выделение субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, предоставляемым получателями субсидии главному распорядителю до 15 числа месяца следующего за отчетным. Возмещение затрат за декабрь осуществляется до 20 декабря текущего года.

2.10. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателем субсидии в учреждениях ЦБ РФ или кредитных организациях до 20 числа месяца следующего за отчетным.

2.11. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество детей, посещающих частные дошкольные организации, получающие субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности, который устанавливается в Соглашении.

В случае уменьшения количества детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации, невостребованные в текущем году средства субсидии подлежат возврату получателем субсидии на лицевой счет главного распорядителя в срок не позднее 22 декабря текущего года.

III.Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии предоставляет отчетность о достижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии Главному распорядителю ежемесячно по форме, установленной в приказе Финансового управления г. Пензы от 23.12.2016 N 140 о/д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Пензы и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателей, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы" и отчет о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии согласно Приложению к настоящему Положению до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет за декабрь предоставляется до 15-го декабря текущего года, отчет за текущий год предоставляется до 25 декабря текущего года.

IV.Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль и обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля.

Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актами проверки главного распорядителя и (или) органа муниципального финансового контроля, осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств. Получатель субсидии устраняет выявленные нарушения в сроки, установленные главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля.

Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидии.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядка и сроков возврата субсидий, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля устанавливается ответственность в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случаях, выявленных Главным распорядителем (органом муниципального финансового контроля) нарушений по фактам проведения проверок, Главный распорядитель (орган муниципального финансового контроля) в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с момента получения письменного требования о необходимости возврата субсидии обязан произвести возврат субсидии.

Приложение

к Положению

о порядке определения объема

и условий предоставления

субсидии частным дошкольным

образовательным организациям,

осуществляющим образовательную

деятельность по имеющим

государственную аккредитацию

основным общеобразовательным

программам, на возмещение затрат

на оплату труда работников,

приобретение учебных пособий,

средств обучения, игр, игрушек,

дополнительное профессиональное

образование педагогических работников

по профилю педагогической деятельности,

утвержденному постановлением

администрации города Пензы

от ___________20___№_______

Отчет

о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии

_______________________________________________________

(наименование организации)

по соглашению от _______ N __________

за ________________ 20___ года

Руб.

Возрастная категория детей

Количество детей за отчетный

период

Среднегодовое количество детей за отчетный

период

Норматив финансового обеспечения по уровню дошкольного образования

Отраслевой корректирующий коэффициент, отражающий особенности реализации образовательной программы

Отраслевой корректирующий коэффициент обучения детей с ограниченными возможностями здоровья по вариантам программ образования

Сумма

Руб.

N

п/п

Направление расходования средств субсидии

Сумма

1.

оплата труда работников

2.

учебные пособия

3.

средства обучения, игры, игрушки

4.

дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности

Руководитель / /

Главный бухгалтер / /

Табель посещаемости

__________________________________________________________________________

(наименование организации)

по соглашению от _______ N __________

за ________________ 20___ года

Возрастная категория детей

__________месяц

Среднегодовое количество детей за отчетный

период

1

2

3

4

6

7

8

…..

Руководитель / /

Главный бухгалтер / /