О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ЛАЗАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ.



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛАЗАРЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.08.2020 № 45

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ЛАЗАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 101 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» и действующими в сфере организации похоронного дела нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, Ленинского муниципального района, руководствуясь Уставом муниципального образования Лазаревское сельское поселение Ленинского муниципального  района Еврейской автономной области, администрация Лазаревского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории Лазаревского сельского. (Приложение 1)

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лазаревского сельского поселения Щукина Л.И.

Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене» Лазаревского сельского поселения и разместить в сети «Интернет» на официальной сайте Лазаревского сельского поселения.

Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

Лазаревского сельского поселения        

                                             И.В. Былкова

Приложение 1
к постановлению администрации
Лазаревского сельского поселения
от 03.08.2020 № 45

Порядок
создания и деятельности специализированных служб по вопросам
похоронного дела на территории Лазаревского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле» (далее-Федеральный закон о погребении) и действующими в сфере организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципального образования «Ленинский район» Еврейской автономной области, муниципального образования Лазаревское сельское поселение Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

1.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела на территории Лазаревского сельского поселения (далее - специализированная служба) создаются администрацией Лазаревского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Лазаревского сельского поселения) путем придания соответствующего статуса хозяйствующим субъектам, предоставляющим ритуальные услуги (далее - хозяйствующий субъект), различных организационно-правовых форм собственности, созданных в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Статус специализированной службы предоставляется хозяйствующим субъектам - юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и имеющим намерение по реализации государственных гарантий при погребении.

1.4. По запросам администрации Лазаревского сельского поселения специализированная служба предоставляет информацию, необходимую для координации и организации похоронного дела на территории Лазаревского сельского поселения.

2. Специализированная служба

2.1. Специализированная служба предоставляет гарантированный перечень услуг по погребению в соответствии со ст.9, ст.12 Федерального закона о погребении.

2.2 Основными функциями специализированной службы являются погребение умерших и оказание услуг, связанных с погребением.

При осуществлении погребения специализированная служба осуществляет:

а) по письменному заявлению лица: супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

б) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего – осуществляет погребение после установления органами внутренних дел его личности; погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в абзаце «б» п.2.2., включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

2.3 Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению, определяется органом местного самоуправления

- администрацией Лазаревского сельского поселения, по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Еврейской автономной области, областным региональным Фондом социального страхования, отделом экономического развития Еврейской автономной области и комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, возмещается специализированной службе в порядке, предусмотренном ст.9 Федерального закона о погребении.

2.4 Специализированная служба обязана обеспечивать предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по стоимости и показателям качества, устанавливаемым федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Еврейской автономной области, Ленинского муниципального района и Лазаревского сельского поселения.

Услуги по погребению, предоставляемые сверх гарантированного перечня, оплачиваются за счет средств лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего, и возмещению не подлежат.

2.5. Специализированная служба обязана обеспечить собственными силами или на основании договоров предоставление населению услуг по погребению в порядке, установленном действующим законодательством.

2.6. Специализированная служба обязана обеспечить работу справочно-информационной службы.

2.7.Специализированная служба должна иметь:

а) специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

- Федеральный закон о погребении;

- Закон РФ от 17.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- документы о государственной регистрации организации;

- постановление администрации Лазаревского сельского поселения о предоставлении статуса специализированной службы;

- гарантированный перечень услуг по погребению; прейскурант на услуги;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.

2.8 При оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги работники специализированной службы обязаны своевременно и в наглядной и доступной форме донести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществит погребение, необходимую и доступную информацию об оказываемых ритуальных услугах (в том числе о гарантированном перечне услуг по погребению на безвозмездной основе), обеспечивающих возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения.

2.9. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.10.Продукция, изготавливаемая и реализуемая специализированной службой, должна соответствовать существующим стандартам, иметь сертификаты на используемое сырьё и материалы.

2.11.Деятельность специализированных служб должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правила безопасности производства, соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей.

3. Условия присвоения статуса специализированной службы

3.1. Для получения статуса специализированной службы администрацией Лазаревского сельского поселения приглашаются хозяйствующие субъекты, занимающиеся или имеющие намерение заниматься оказанием ритуальных услуг населению и добровольно берущих на себя обязательство по выполнению государственных гарантий при погребении, путем размещения информации о намерении создания специализированной службы на официальном сайте администрации Лазаревского сельского поселения Ленинского муниципального района. Указанная информация должна содержать:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона органа местного самоуправления, извещающего о намерении создания специализированной службы;

- требования к Заявителям;

- состав Заявления;

- проект муниципального контракта на оказание услуг по вопросам похоронного дела (далее-муниципальный контракт), в соответствии с которым Исполнитель принимает на себя полномочия специализированной службы;

- настоящий Порядок.

3.2. Хозяйствующий субъект, претендующий осуществлять погребение умерших в качестве специализированной службы, должен удовлетворять следующим единым требованиям:

- соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим вид деятельности, являющихся предметом муниципального контракта;

- не проведение ликвидации или не проведение в отношении хозяйствующего субъекта процедуры банкротства;

- не приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи Заявления.

3.3. Для оказания услуг в качестве специализированной службы, хозяйствующему субъекту необходимо иметь:

- транспорт, который может быть использован для оказания ритуальных услуг;

- персонал для оказания услуг;

- помещение для приема заявок;

- наличие телефонной связи.

3.4. Хозяйствующий субъект, изъявивший желание получить статус
специализированной службы, подает Заявление в администрацию Лазаревского сельского поселения. В заявлении должно быть указано:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя); контактные данные (телефон/ факс/ адрес электронной почты), виды ритуальных услуг, которые они будут оказывать в качестве специализированной службы.

3.5. К Заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае, если от имени Заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть приложена также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, к заявлению также должен прикладываться документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- документы или копии документов, характеризующие возможности Заявителя:

а) наличие транспорта - представить копию правоустанавливающего документа (свидетельство о регистрации) и/или договор основание (аренда, лизинг и другое).

б) наличие персонала для оказания услуг - представить сведения о наличии трудовых ресурсов.

в) наличие помещения для приема заявок - представить копию правоустанавливающего документа на помещение или договор аренды.

г) наличие телефонной связи – подтвердить наличие телефонной связи, указать номер телефона, копии соответствующих документов.

- декларация о соответствии Заявителя требованиям, установленным п

3.2 настоящего порядка. Участники вправе по своей инициативе подтверждать документально их соответствие вышеуказанным требованиям.
Не допускается  препятствовать Заявителю при его желании сдать дополнительные документы.

3.6 Поступившие в администрацию Лазаревского сельского поселения от Заявителей полные пакеты документов в срок, не превышающий 3-х дней со дня их поступления, рассматривает комиссия по рассмотрению заявлений хозяйствующих субъектов, изъявивших о желание получить статус специализированной службы (далее - Комиссия). Положение о Комиссии утверждается нормативно-правовым актом Лазаревского сельского поселения. Протокол рассмотрения Заявлений размещается на официальном сайте администрации Лазаревского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

3.7. При положительном решении вопроса о предоставлении статуса специализированной службы, Заявителю в течение дня, следующего за датой подписания протокола, направляется муниципальный контракт в двух экземплярах. Администрацией  Лазаревского сельского поселения разрабатывается проект Постановления о предоставлении статуса специализированной службы. Заявитель подписывает муниципальный контракт в течение 7 рабочих дней со дня его получения и направляет в администрацию Лазаревского сельского поселения. Если в течение 7 рабочих дней после подписания протокола муниципальный контракт не заключен по вине Заявителя, то он теряет право на получение статуса специализированной службы. Администрация Лазаревского сельского поселения в течение 3 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта с Заявителем издает правовой акт о предоставлении статуса специализированной службы.

В адрес хозяйствующего субъекта направляется постановление администрации Лазаревского сельского поселения.

3.8. В случае выдачи отрицательного заключения Заявитель вправе после устранения замечаний повторно подать Заявление на получение статуса специализированной службы.

4. Ответственность специализированной службы за нарушение правил оказания ритуальных услуг

4.1. Специализированная служба должна неукоснительно соблюдать нормативно – правовые акты норма требования, установленные нормативно-правовыми акты Российской Федерации, Еврейской автономной области, Ленинского муниципального района и Лазаревского сельского поселения в вопросах регулирования похоронного дела.

4.2. Считать недопустимым отказ специализированной службы в предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, в связи с отсутствием у нее необходимых средств, а также по другим основаниям. В случае отказа специализированной службы от предоставления гарантированного перечня услуг по погребению к ней применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством.

4.3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе применяются меры административной ответственности или иного наказания в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Специализированная служба обеспечивает гарантии исполнения волеизъявления умерших граждан о погребении.

4.5. Основанием для аннулирования Статуса специализированной службы являются случаи:

- грубого или неоднократного нарушения действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела;

- фактического прекращения деятельности по оказанию услуг;

-ликвидации хозяйствующего субъекта;

- несоблюдение требований к специализированной службе, установленных настоящим Порядком;

- не предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

4.6. Аннулирование статуса специализированной службы оформляется постановлением администрации Лазаревского сельского поселения.

5. Контроль за деятельностью специализированной службы.

5.1. Контроль за деятельностью специализированной службы осуществляется органами, уполномоченными на проведение контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Проведение мероприятий по контролю деятельности специализированных служб, производится в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области.