ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОЛМЕЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2025 ГГ.»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХОЛМЕЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СУЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ХОЛМЕЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2020г. № 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОЛМЕЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2025 ГГ.»

В соответствии с постановлением Холмечской сельской администрации от 10 ноября 2017 года №67 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Холмечское сельское поселение»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.».

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Суземского района (www.adminsuzemka.ru).

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Холмечской

сельской администрации В.Н. Липунова

Муниципальная программа

«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения

на 2020 – 2025 гг.»

2020 г.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения

на 2020 – 2025 гг.

Паспорт

Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения на 2020 – 2025 гг.

Ответственный исполнитель программы

Холмечская сельская администрация

Соисполнители программы

-

Цель программы

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, строительство, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения

Задачи программы

Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

Обеспечение более комфортных условий проживания сельского поселения.

Повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ.

Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

Целевые показатели программы

- критерии доступности для населения коммунальных услуг;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета;

- величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе

Срок и этапы реализации программы

Срок реализации программы 2020-2025 гг., в 2 этапа:

1 этап – с 2020 по 2022 годы

2 этап – с 2023 по 2025 годы

Объемы требуемых капитальных вложений

Источник финансирования:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства муниципального бюджета.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2025 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований областного и местного бюджетов.

Ожидаемые результаты реализации программы

улучшение уличного освещения Холмечского сельского поселения

Характеристики существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры

ЖКХ является одной из важных сфер экономки Холмечского сельского поселения. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своём жилище. Поэтому устойчивое функционирования ЖКХ – это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.

2.1 Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения

Центральное энергоснабжение населения и организаций осуществляют филиалы ООО «Брянскэлектро» и РЭС МРКС центр «Брянскэнерго» от подстанции расположенной в границах поселения. Электроснабжение осуществляется от сетей ООО «Брянскэлектро». Приборами учета оснащено 100 % потребителей. Подстанция снабжает всех потребителей в радиусе действия электрических сетей. Система электроснабжения обладает достаточной степенью надежности. Воздушные линии электропередачи и трансформаторные подстанции слабо загрязняют окружающую среду. Электрические сети не могут являться источником вредного воздействия на атмосферный воздух и поверхностные водоемы. Тарифы на электрическую энергию для населения Брянской области с 1 июля 2020 года – 2,78 руб за 1 кВт.ч.

Технический и технологические проблемы в системе:

- достаточно высокий износ силового оборудования и сетей;

- сверхнормативные потери тепла.

План развития поселения, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана.

На территории Холмечского сельского поселения муниципальный жилищный фонд отсутствует, имеющийся фонд находиться в частной собственности населения.

Большая часть населения проживает в одноэтажных зданиях индивидуальной жилищной застройки. Техническое состояние жилых домов, находящихся в личной собственности граждан оценивается как удовлетворительное.

Общая площадь жилищного фонда в Холмечском сельском поселении составляет на 01.01.2020 г. – 34,7 т. м2, число домовладений – 649.

Современные тенденции жилищного строительства таковы, что основной объём жилищного фонда вводиться за счет собственных средств населения.

Перечень мероприятий и целевые показатели

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдения и измерения характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения.

Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям:

- строительство и модернизация оборудования, сетей коммунального комплекса в целях повышения качество товаров (услуг).

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.

Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг)) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

Список мероприятий на конкретном объекте детализуется после разработки проектно-сметной документации.

Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования.

Источниками финансирования мероприятий программы являются средства бюджетов области, района, муниципалитета, поселения, федеральный бюджет, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяется после принятия областных программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Таблица 1

Сводный перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Непосредственный результат реализации метропатия (Целевой показатель)

Исполнитель

1

2

3

4

5

1

Устройство освещения по улицам населённых пунктов

I этап

II этап

Обеспечение безопасности населения и комфортного проживания

Холмечская сельская администрация

Таблица 2

Сводный перечень целевых показателей программы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значение показателя

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2

Количество освещенных улиц

единиц

-

40

-

-

-

-

Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов

Анализ и фактических расходов по инвестиционным проектам не производился в связи с тем, что все предлагаемые мероприятия будут реализовываться в период с 2020 по 2025 гг.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий с разбивкой по каждому источнику финансирования приведены в Приложении № 2.

Обосновывающие материалы

6.1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы

Демографический потенциал.

На территории Холмечского сельского поселения наблюдается сложная демографическая ситуация. Динамика населения последний лет характеризуется изменениями в сторону снижения численности населения. Динамика естественного движения населения характеризуется минусовыми показателями. Возвратная структура населения относится к регрессивному типу. Анализ существующей ситуации не позволяет прогнозировать кардинальные изменения демографических процессов, следовательно, предполагается сокращение численности населения и его дальнейшая стабилизация на период до 2025 года.

Перспективные показатели спроса на ресурсы системы электроснабжения.

В связи с отрицательной динамикой численности населения повышение потребления электроэнергии до 2025 года не планируется.

6.2 Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры

Анализ существующего текущего состояния коммунальной инфраструктуры позволяет разработать целевые показатели комплексного развития в перспективе до 2025 года. Результаты реализации программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей. Целевые показатели комплексного развития коммунальной инфраструктуры рассчитаны в первую очередь на основе прогноза динамики численности населения. К ним относятся:

- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

- показатели качества поставляемого ресурса;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета;

- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

- показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов.

Электроснабжение.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем электроснабжения является повышение надёжности и обеспечения работы объектов электроснабжения.

6.3 Характеристика состояния и проблем соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Электроснабжение.

Электроснабжение на территории Холмечского сельского поселения обеспечивают филиалы ООО «Брянскэлектро» и РЭС МРКС центр «Брянскэнерго» от подстанции расположенной в границах поселения. Электроснабжение осуществляется от сетей ООО «Брянскэлектро». На сегодняшней день систему мощности электростанций поселения можно считать достаточной для обеспечения электроэнергией жилищного и хозяйственного сектора.

6.4 Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурс снабжения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Выполнение мероприятий, предусмотренных программой, ведет к повышению эффективности работы системы. Основными задачами программы являются:

Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

Обеспечение более комфортных условий проживания сельского населения.

Повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ.

Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

6.5 Обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Результатами реализации мероприятий по развитию систем электроснабжения являются:

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов электроснабжения.

Количественные значения показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий программы в запланированные сроки.

6.6 Перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры.

В области электроснабжения. Мероприятия развития инфраструктуры электроснабжения сельского поселения приведены в приложении 1.

6.7 Обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры

Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются организациями коммунального комплекса, сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения. Основными требованиями при утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса будут являться использование в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Включение инвестиционной надбавки в тарифы для реализации проектов инвестиционных программ возможно при условии соответствия тарифов доступному уровню.

6.8 Результаты оценки совокупности платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности

В соответствие с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, вывоз ТКО. Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и потребления необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения Холмечского сельского поселения. Одним из принципов разработки программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения.

Анализ платежеспособности населения основан на составлении нормативной, ожидаемой и предельной платежеспособностей возможности населения. Расчет платежеспособности населения базируется на следующих показателях:

- среднедушевой доход населения;

- фактическая (установленная) величина платежей граждан за ЖКУ для населения в расчете на 1 м2 общей площади;

- федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья;

- региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м2 площади в муниципальных образованиях.

Нормативная (расчетная) и фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно утвержденным и прогнозируемым ценам (тарифам) и жилищно-коммунальные услуги и уровню оплаты ЖКУ населения в расчете на 1 м2 общей площади.

При переходе от оплаты за коммунальные ресурсы по установленным нормативам потребления на оплату по фактическому потреблению по приборам учета и при отсутствии отдельных видов благоустройства фактическая величина платежей граждан может изменяться в меньшую сторону.

Приложения №1

к муниципальной «Программа комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры

Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.»

Перечень мероприятий муниципальной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.»

№

п/п

Наименование инвестиционного проекта

Цель проекта

Технические параметры проекта

Всего финансирование, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Ожидаемый эффект

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

МО Холмечское сельское поселение

Электроснабжение

1

Устройство освещения по улицам

модернизация уличного освещения

устройство и замена фонарей – 40 щт.

160,00

-

160,00

-

-

-

-

экономия потребляемой эектроэнергии

При выделении средств из областного бюджета

Приложения №2

к муниципальной «Программа комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры

Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.

Статус

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.

По годам

Всего

Муниципальный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

Программа комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры

Холмечского сельского поселения на 2020-2025 гг.

Холмечская сельская администрация

2020

-

-

-

-

-

2021

160,00

56,00

104,00

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

Итого

160,00

56,00

104,00

-

-