Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАФИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ ЛЕНИНАГлава

Дата подписи: 28.08.2020 15:59:41

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ЩЕРБИНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАФИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 августа 2020 года                             № 63                                    с. Глафировка

Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», руководствуясь пунктом 7 статьи 36 Устава Глафировского сельского поселения Щерби­новского района и в целях урегулирования вопросов похоронного дела и обеспече­ния надле­жащего содер­жания мест погребения в Глафировском сельском посе­лении  Щербиновского района постановляю:

1.Утвердить Правила содержания мест погребения на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района (прилагаются).

2. Отделу по общим и правовым вопросам администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района (Ревина) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района.

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава

Глафировского   сельского поселения

Щербиновского района                                                                         

Т.Н.Недорез

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Глафировского сельского поселения

Щербиновского района

от 03.08.2020 г № 63

ПРАВИЛА

содержания мест погребения на территории

Глафировского сельского поселения Щербиновского района

1. Общие положения

Настоящие Правила содержания мест погребения (далее - Правила) раз­работаны в соответствии с Федеральными Законами от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похорон­ном деле», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года  № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Санитарными правилами и нормами № 2.1.1279-03 (Гигиени­ческие требования к размещению, устройству и содержа­нию клад­бищ), уставом Глафировского сельского поселения Щербиновского района в целях урегулирования вопросов похоронного дела и обеспече­ния надле­жащего содер­жания мест погребения в Глафировском сельском посе­лении  Щербиновского района, соблюдения санитарных и экологических требо­ваний к содержанию кладбищ.  

2. Требования к размещению участков и территорий кладбища

2.1 Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия на­селения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нор­мального функционирования Глафировского сельского поселения Щербиновского района.

Процесс захоронения и мероприятия, входящие в него, должны обеспе­чивать:

защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселения;

неопределённо длительное использование мест погребения по своему ос­новному назначению;

органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребе­ние;

соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или пред­ставленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отноше­нии его к телу и памяти после смерти.

2.2 Территория кладбища независимо от способа захоронения подразде­ляется на функциональные зоны:

1) входную;

2) захоронений;

3) защитную (зеленую) зону по периметру кладбища.

2.3 Зона захоронений является основной, функциональной частью клад­бища и делится на кварталы и участки.

На общественных кладбищах предусматриваются участки для одиноч­ных захоронений, семейных захоронений, братских могил и мемориальных соо­ружений, а так же участки для захоронения умерших, личность которых не установлена.

На общественных кладбищах возможно создание воинских участков  для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, участников войн, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших (погибших) в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время,  которое осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок не менее 6 метров.

Участки для захоронений отводятся решением администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района.

На кладбищах с захоронениями после кремации предусматриваются участки для захоронений:

1) урн с прахом в землю и надмогильные колумбарии;

2) «невостребованных прахов», которые следует отмечать общим памят­ников.

2.4 Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.

2.5 Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допус­кается. К лицам, совершившим такие  действия, применяются меры действую­щего административного или уголовного законодательства как за действия, на­носящие ущерб природе и обществу

3. Оборудование и озеленение мест погребения

3.1 Погребение должно осуществляться в специально отведенных и обо­рудованных с этой целью местах, в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления в Краснодарском крае обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.

В соответствии с федеральным законодательством предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды.

3.2 На кладбищах следует предусматривать:

1) стенд с планом кладбища, его следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;

2) указатели расположений общественных туалетов;

3) стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

4) общественное место захоронения «невостребованного праха», отмеча­ют стелой или обелиском без указания фамилий похороненных;

5) на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похорон­ного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений;

6)  для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина во­рот на кладбище должна быть не менее 6,0 метров;

7) на территории кладбища устраивается дорога, имеющая хозяйст­венное значение: вдоль нее размещаются туалеты, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

8) на участке кладбища необходимо предусмотреть стоянки автокатафалков и автотранспорта.»;

3.3 Озеленение и благоустройство мест погребения должно произво­диться в соответствии с действующими нормами и правилами.

3.4 Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с правилами проектов озеленения.

3.5 Озеленение площадки для захоронения «невостребованного праха» возможно отрытым газоном с цветами и цветущими декоративно-лиственными кустарниками.

3.6 Все работы по застройке и благоустройству мест захоронения необ­ходимо выполнять с максимальным сохранением существующих деревьев,     ку­старников и растительного грунта.

3.7 Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ и в крематориях необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

3.8  Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.

3.9  При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

3.10  Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ и крематориев на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

4. Осуществление гарантий по достойному отношению к умершим

4.1 При выражении волеизъявления о достойном отношении после смер­ти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

реальность выполнения высказанной воли;

соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

требования, предъявляемые законодательными, нормативными докумен­тами и международными соглашениями к вопросам похоронного дела.

4.2 Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте сво­бодного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника ого­варивается в волеизъявлении умершего. В иных случаях возможность исполне­ния волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения сани­тарно-эпидемиологических норм.

4.3 Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином насе­ленном пункте гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обя­занность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребени­ем расходы, в получении в установленные федеральным законодательством сроки справки (свидетельства) о смерти, разрешения на перевозку тела (остан­ков) умершего, а также проездных документов.

4.4 Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего.

4.5 Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4.6  В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организа­ции похорон, они осуществляются специализированными службами по вопро­сам похоронного дела.

4.7  Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выпол­нить весь процесс организации погребения от оформления документов до при­нятия на себя ответственности за место захоронения.

4.8  Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешить захоронение в эту могилу родст­венников или близких умершего через установленный нормативными докумен­тами период времени.

4.9 Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответ­ственность.

4.10 Лицу, осуществляющему организацию погребения, а при его от­сутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела предос­тавляется возможность произвести погребение на кладбищах  Глафировского сельского поселения Щербиновского района независимо от того, где постоянно проживал или работал умерший.

4.11 Лицам, проводящим организацию погребения, предоставляется бесплатно участок на кладбище для устройства могилы и надмогильных соору­жений. На кладбище в соответствии со статьей 22 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Красно­дарском крае», по просьбе лиц, проводящих организацию погребения, предос­тавляются участки для родовых или семейных захоронений.

5. Порядок захоронения умерших

5.1 Захоронение умерших производится в соответствии с действующи­ми санитарными нормами и настоящими Правилами.

5.2 Захоронение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния.

5.3 На всех общественных кладбищах участки под захоронения выделя­ются в порядке очередности.

5.4 В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения  со­гласно норме, участок подлежит закрытию. По периметру участка выстав­ляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.

5.5 Захоронения  на   кладбище   производится   ежедневно   в  период  с

10-00 часов до 17-00 часов.

5.6 Для посещения общественные кладбища должны быть открыты        еже­дневно в период с марта по сентябрь с 08-00 часов до 20-00 часов, с октября по февраль с 08-00 часов до 18-00 часов.

5.7 Каждое захоронение регистрируется Администрацией в книге регистрации захоронений.

5.8 Погребение умершего рядом с ранее умершим родственником воз­можно при наличии на указанном месте свободного участка земли.

5.9 Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников при предъявлении ими паспорта, свиде­тельства о смерти, при условии полного истечения периода минерализации, если не предусмотрена эксгумация.

5.10 Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.

5.11 На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

5.12 Погребение лиц, личность которых не установлена, осуществляет­ся специализированными службами на основании разрешения органов внутренних дел на специально отведенных участках кладбищ.

5.13 Погребение умершего, личность которого установлена, но не вос­требована в силу каких-либо причин, осуществляют специализированные служ­бы после проведения всех необходимых мероприятий путем кремации или за­хоронения на специально отведенном участке кладбища, согласно действую­щим нормам и правилам.

5.14 Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

5.15  В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний трупы инфицированных возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии (умерших в лечебных организациях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия), а также патолого-анатомические, операционные отходы, инфицированные возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии, направляются на погребение в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

5.16  При направлении на погребение трупа, умершего от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, необходимо получить разрешение органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

5.17  Патолого-анатомические, операционные отходы (органы, ткани и другие) подлежат кремации или захоронению на специально отведенном участке кладбища в могилах. Захоронение патолого-анатомических, операционных отходов производится в деревянных ящиках.

6. Требования по захоронению умерших, устройству могил

и надмогильных сооружений

6.1 Захоронение умерших производиться в соответствии с действующи­ми нормами и правилами.

6.2 Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом ко­личества жителей, но не может превышать 40 гектаров.

6.3 Площадь мест захоронения должна составлять не менее 65 – 75 %  общей площади кладбища.

6.4 Места захоронений рекомендуется предусматривать следующих ви­дов:

на одну могилу - для одного захоронения, для лиц, личность которых не установлена, для одиноких граждан, похороненных за счет государственного или муниципального бюджетов;

на две могилы - родственные захоронения;

для погребения трех и более умерших родственников - семейные (родо­вые) захоронения;

почетные захоронения - в целях увековечения памяти умерших граж­дан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, соответствующим муниципальным образованием Краснодарского края;

воинские захоронения - места захоронения площадью 5 квадратных метров, предоставляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категорий лиц, оп­ределенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

Места захоронений различного типа целесообразно предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений.

6.5 Не допускается устройство захоронений в разрывах между могила­ми, на обочинах дорог.

6.6 Норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 квадратных метров (2,5 х 2), предоставление участка произво­дится бесплатно.

6.7 Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метров.

6.8 Длина могилы 2 метра (в зависимости от длины гроба), ширина – 1 метр, глубина могилы должна составлять не менее 1,5 метров от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над каждой могилой долж­на быть земельная насыпь высотой 0,5 метров от поверхности земли или надмо­гильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от по­верхностных вод.

6.9 На всех  кладбищах для захоронения останков после кремации предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погре­бальных урн с прахом. Разрешается захоронение  урны с прахом в землю в су­ществующие родственные могилы.

6.10 При захоронении на могильном холме устанавливаются памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего.

6.11 Надмогильные сооружения являются собственностью граждан.

6.12  Размеры надмогильных сооружений не должны превышать разме­ры отведенного участка могилы.

6.13 При установки надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площадки отведенного участка, они могут быть снесены  без предупреждения.

6.14 Надмогильные сооружения могут быть признаны ветхими и снесены.

6.15 В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается по­садка зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.

6.16 Установка памятников зимой не рекомендуется.

7. Порядок предоставления земли под захоронение

на закрытом кладбище

7.1 В случае закрытия кладбища, при въезде на его территорию, уста­навливаются трафареты  с предупреждением о его закрытии.

7.2  На закрытом кладбище захоронения проводятся только в существую­щей оградке при наличии свободного участка земли площадью не менее 3,5 м. или в родственную могилу согласно пункту 5.9 настоящего Порядка.

7.3 Для получения разрешения на захоронение необходимо:

письменное заявление родственников;

свидетельство о смерти ранее умершего родственника, могила которо­го находится на участке под захоронения;

удостоверение о захоронении.

7.4  Производится осмотр места в существующей оградке и в случае    со­ответствия участка норме отвода согласно пункту 7.2 настоящего Порядка, состав­ляется  резолюция на заявление.

7.5 С получением разрешения производится  дальнейшее оформление документов.

8. Содержание мест погребения

Содержание мест погребения (кладбищ) Глафировского сельского поселения Щербиновского района возлагается на администрацию Глафировского сельского поселения Щербиновского района (далее – Администрация).

Администрация обязана обеспечить:

соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для за­хоронения;

соблюдение в исправном состоянии ограды, дорог, площадок клад­бищ и их ремонт;

озеленение, уход за зелеными насаждениями на территории кладбища и их обновление;

систематическую уборку кладбищ и своевременный вывоз мусора;

соблюдение правил пожарной безопасности;

соблюдение санитарных норм и правил;

содержание в надлежащем порядке братских могил;

высокую культуру обслуживания.

9. Движение транспортных средств на территории кладбища

Въезд и стоянка на территории кладбища для посещения мест захоронения осуществляется на легковом автотранспорте в установленные часы работы кладбища.

Катафальный транспорт при наличии разрешения органов местного самоуправления  имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища;

Допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища в случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены);

Проезд грузового транспорта по территории кладбища массой свыше 3,5 тонны запрещен, за исключением специализированной уборочной техники.

10. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

10.1  Для посещения кладбище открыто  еже­дневно в период с марта по сентябрь с 08-00 часов до 20-00 часов, с октября по февраль с 08-00 часов до 18-00 часов.

10.2  На территории кладбища посетителям необходимо соблюдать обществен­ный порядок и тишину.

10.3  Посетители кладбища имеют право:

выбирать варианты обустройства могил (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захороне­ния;

производить уборку своего участка и посещение кладбища в отведен­ные для этого часы;

сажать цветы на могильном участке;

сажать деревья, кроме высокорослых и плодовых деревьев.

10.4  Посетителям кладбища рекомендуется:

при обустройстве места погребения (оградка, памятник, другие соору­жения) не выходить за границы отведенного участка;

соблюдать установленный порядок захоронения;

содержать захоронения в надлежащем порядке;

выносить мусор только в отведенные места.

10.5  На территории кладбища не допускается:

портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

водить собак, пасти домашний скот, ловить птиц, обирать грибы;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

заниматься коммерческой деятельностью.

10.6 Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

11. Ответственность за нарушение Правил

Лица виновные в нарушении настоящих Правил, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе, нише колумбария) и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к ответственности в соответствии  действую­щим законодательством.

Глава

Глафировского сельского поселения

Щербиновского района                                                                                       

Т.Н. Недорез