ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СХЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ (ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ОХОТУСТРОЙСТВА) ЗАКРЕПЛЕННЫХ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Правительство белгородской области

Постановление

от 03 сентября 2018 г. № 325-пп

Об утверждении Порядка разработки схем использования и охраны (внутрихозяйственного охотустройства) закрепленных охотничьих угодий на территории Белгородской области

В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, а также дальнейшего обеспечения устойчивого существования и охраны животного мира и среды его обитания, обеспечения биологического разнообразия, использования всех его компонентов, создания условий для существования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия, развития охотничьей инфраструктуры на территории Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки схем использования и охраны (внутрихозяйственного охотустройства) закрепленных охотничьих угодий на территории Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области Алейника С.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 03 сентября 2018 года

№ 325-пп

Порядок

разработки схем использования и охраны (внутрихозяйственного охотустройства) закреплённых охотничьих угодий на территории Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки схем использования и охраны (внутрихозяйственного охотустройства) закрепленных охотничьих угодий на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации на территории Белгородской области статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и направлен на организацию разработки схем использования и охраны закрепленных охотничьих угодий (далее - Проект внутрихозяйственного охотустройства).

II. Разработка Проекта внутрихозяйственного охотустройства

2.1. При разработке Проекта внутрихозяйственного охотустройства исполнителям следует руководствоваться требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.

2.2. Основными нормативными правовыми, актами, учитываемыми при разработке Проекта внутрихозяйственного охотустройства, являются:

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июля 2009. года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 1469-р;

приказ Минприроды России от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;

приказ Минприроды России от 6 августа 2010 года № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий»;

приказ Минприроды России от 31 августа 2010 года № 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территорий субъекта Российской Федераций, а также требований к ее составу и структуре»;

приказ Минприроды России от 12 ноября 2010 года № 503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов»;

приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении Правил охоты»;

приказ Минприроды России от 23 декабря 2010 года № 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства»;

приказ Минприроды России, от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».

2.3. Разработка Проекта внутрихозяйственного охотустройства осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование охотничьими ресурсами, в том числе заключившими охотхозяйственные соглашения.

2.4. Проект внутрихозяйственного охотустройства содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования охотничьих ресурсов, по созданию объектов охотничьей инфраструктуры, по охране объектов животного мира.

2.5. Проект внутрихозяйственного охотустройства состоит из общей и специальной частей.

2.6. Общая часть Проекта внутрихозяйственного охотустройства состоит из следующих разделов:

общие сведения;

сведения о закрепленных охотничьих угодьях.

2.7. В разделе «Общие сведения» содержатся.

2.7.1. Сведения о лице, заключившем охотхозяйственное соглашение на право пользования объектами животного мира: местонахождение и почтовый адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, дата и номер заключения охотхозяйственного соглашения, срок его действия, сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках.

2.7.2. Сведения, об органе государственной власти, заключившем охотхозяйственное соглашение.

2.7.3. Копия охотхозяйственного соглашения.

2.8. В разделе «Сведения о закреплённых охотничьих угодьях» содержатся:

2.8.1. Картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов.

2.8.2. Картографический материал (карта-схема) деления территории охотничьего угодья на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданско-правового договора (егерские обходы), выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород.

2.8.3. Картографический материал (карта-схема) размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры.

2.8.4. Перечень видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории охотничьего угодья, в отношении которых планируется осуществлять бонитировку.

2.8.5. Сведения о максимальной и минимальной численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья.

2.8.6. Расчет пропускной способности охотничьего угодья.

2.8.7. Перечень биотехнических мероприятий, включая примерные объемы биотехнических мероприятий и мероприятия по охране охотничьих ресурсов.

2.8.8. Сведения об объемах допустимой добычи охотничьих ресурсов.

2.8.9. Перечень ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней.

2.8.10. Перечень мероприятий по созданию охотничьей инфраструктуры, в том числе:

- проектирование деления территории охотничьего угодья на егерские обходы;

- проектирование выделения зон охраны охотничьих ресурсов;

- проектирование зон нагонки и натаски собак охотничьих пород;

- рекомендации по обозначению на местности границ охотничьего угодья и зон охраны охотничьих ресурсов.

2.9. Специальная часть Проекта внутрихозяйственного, охотустройства - «Организация внутрихозяйственного охотустройства» включает в себя разделы с дополняющим общую часть перечнем мероприятий по использованию и охране охотничьих ресурсов и среды их обитания и развитию охотничьей инфраструктуры, с учетом особенностей физико-географических, природно-климатических, социальных и хозяйственных условий охотничьего угодья и тенденций их развития.

Специальная часть Проекта внутрихозяйственного, охотустройства состоит из следующих разделов:

2.9.1. Раздел «Среда обитания животного-мира», где приводится анализ местоположения охотничьего угодья, состояния природной среды и тенденций ее развития на территории охотничьего угодья. Раздел содержит следующую информацию:

- характеристика местоположения территории охотничьего угодья, описание границ участков;

- физико-географическое, ландшафтное описание и анализ территории охотничьего угодья;

- анализ климатических факторов и их динамики за последние десятилетия и прогноз их изменений;

- анализ геоморфологических условий;

- анализ почвенного покрова;

- оценка гидрографических условий и гидрографической сети, ее текущего состояния и тенденций развития;

- анализ растительного покрова с. использованием разновременных материалов космической съемки, анализ тенденций его развития;

- анализ животного мира.

2.9.2. Раздел «Население и хозяйство», где приводится анализ населения и хозяйственной деятельности на территории охотничьего угодья и на функционально смежных территориях. Раздел содержит следующую информацию:

- анализ населения и его динамики на территории охотничьего угодья;

- характеристика экономической деятельности, проблемы природопользования, наличие источников вредного воздействия на водную, воздушную и почвенную среду;

- оценка состояния рыбохозяйственных объектов;

- инфраструктурное развитие территории охотугодья;

- гармонизированный по видам природопользования план рекреационного развития территории;

- учет интересов местного населения при планировании охотхозяйственной деятельности.

2.9.3. Раздел «Виды охотничьих животных и ёмкость среды их обитания», где приводится характеристика и анализ основных видов охотничьих животных и среды их обитания. Раздел содержит следующую информацию:

- анализ динамики численности основных видов охотничьих ресурсов за последние 5 лет;

- рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов;

- комплексный анализ, инвентаризация и экспликация компонентов среды обитания охотничьих ресурсов с созданием векторной цифровой основы для пространственного анализа при бонитировке;

- комплексная качественная (балльная) оценка элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов;

- анализ и количественная оценка фрагментированности местообитаний основных видов, определение наличия миграционных маршрутов и экологических «коридоров»;

- оценка емкости среды обитания охотничьих ресурсов и оптимальной численности основных видов животных;

- анализ возможных вариантов замещения основных видов охотничьих ресурсов с учетом изменений среды обитания в контексте направленных изменений и динамики природных и антропогенных факторов.

2.9.4. Раздел «Мероприятия по использованию и охране охотничьих угодий и ресурсов», где приводится следующая информация:

- перечень мероприятий по развитию охотничьего хозяйства;

- рекомендации по установлению норм пропускной способности охотничьих угодий;

- комплексный план охраны краснокнижных видов животных и связанных с ними растений (при наличии);

- мероприятия по подкормке и улучшению кормовых условий среды обитания охотничьих животных;

- мероприятия и рекомендаций по расселению и акклиматизации охотничьих животных;

- рекомендации по управлению популяциями диких животных и повышению их продуктивности;

- мероприятия по предотвращению гибели охотничьих животных и охране среды их обитания.

2.9.5. Раздел «Обеспечение биологической безопасности», где приводится следующая информация:

- зонирование территории охотугодья по степени риска возникновения заболевания диких и домашних животных с использованием методов пространственной статистики и ГИС-технологий;

- общехозяйственные ветеринарно-профилактические " и противоэпизоотические мероприятия: организация и обустройство карантинных вольеров (площадок), пунктов для разделки, обработки и хранения продукции, пунктов по утилизации боенских отходов и трупов павших животных, подкормочных площадок, солонцов, кормовых полей; рациональное размещение посевных культур, обеспечивающее биобезопасность;

- ветеринарно-санитарные мероприятия: рекомендации по эпизоотологическому мониторингу диких животных, ветсанэкспертизы добытых животных, использованию ветеринарных препаратов, выполнению ветеринарно-санитарных правил, при разделке, хранении продукции охоты и утилизации боенских отходов и павших животных, ветеринарному контролю при проведении карантинных мероприятий.

III. Порядок разработки Проекта внутрихозяйственного охотустройства

3.1. Проект внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается заинтересованными лицами на основании охотхозяйственного соглашения, материалов государственного лесного реестра (при наличии лесных участков на территории закрепленных угодий), документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

3.2. Проект внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается на срок не более' 10 лет, но при этом срок действия Проекта внутрихозяйственного охотустройства не должен превышать срок действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Белгородской области.

3.3. Информация, включаемая в Проект внутрихозяйственного охотустройства, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

3.4. При разработке Проекта внутрихозяйственного охотустройства должны быть использованы географические информационные системы и средства обработки данных дистанционного зондирования Земли для создания пространственных данных и обеспечения картографических и проектных работ. Пространственные данные Проекта внутрихозяйственного охотустройства должны соответствовать следующим требованиям:

3.4.1. Набор пространственных данных должен быть представлен в виде базы геоданных в, формате *.gdb и содержать следующий минимальный перечень тематических векторных и растровых слоев:

- границы (охотничьего угодья, административно-территориальное деление, границы сельхозпроизводителей);

- естественные и сельскохозяйственные угодья;

- древесно-кустарниковая растительность (видовой состав, возраст);

- водные объекты и гидрографическая сеть;

- населенные пункты (в том числе, утраченные);

- транспортная сеть;

- рекреационные зоны и особо охраняемые природные территории;

- элементы охотничьей инфраструктуры (егерские обходы, зоны охраны, зоны нагонки и натаски собак, аншлаги, граничные рубежи, кормушки и прочее);

- цифровая модель рельефа (разрешение не менее 30 метров);

- набор космических снимков.

3.4.2. Территория охотничьего угодья должна быть обеспечена минимум одним космическим снимком разрешением не менее 15 метров, давностью съемки не более 5 лет на момент разработки проекта, и отражающим реальное состояние экосистем.

3.4.3. Все пространственные данные представляются в системе координат World Geodetic System 1984 (WGS-84).

3.4.4. Проект внутрихозяйственного охотустройства обеспечивается следующим минимальным набором цифровых карт:

- карта-схема использования и охраны охотничьего угодья;

- карта-схема элементов среды обитания охотничьих ресурсов;

- карта-схема пригодности среды обитания по видам животных (результаты бонитировки);

- карта-схема деления территории охотничьего угодья на участки, зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород;

- карта-схема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры;

- карта-схема фрагментированности территории;

- карта-схема антропогенной нагрузки и рекреационного потенциала территории;

- карта-схема модели рельефа;

- карта-схема размещения промышленных сельскохозяйственных объектов.

3.4.5. Цифровые карты должны быть выполнены в форматах геоинформационного программного продукта, имеющего средства публикации для удаленного доступа.

3.5. Внесение изменений в Проект внутрихозяйственного охотустройства допускается при изменении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Белгородской области или условий охотхозяйственного соглашения. Внесение изменений в Проект внутрихозяйственного охотустройства осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки Проекта внутрихозяйственного охотустройства постановлением Правительства Белгородской области «Об утверждении Порядка разработки схем использования и охраны (внутрихозяйственного охотустройства) закрепленных охотничьих угодий на территории Белгородской области».

3.6. Проект внутрихозяйственного охотустройства представляется в уполномоченный орган государственной власти - управление лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области в трех экземплярах на бумажных носителях и один - в электронном виде.

Пространственные данные внутрихозяйственного охотустройства (базы геоданных, космические снимки, цифровые карты) представляются в уполномоченный орган государственной власти в электронном виде.

3.7. Проект внутрихозяйственного охотустройства согласовывается с межведомственной рабочей группой по разработке проекта «О перспективной системе охотустройства Белгородской области».

Согласование Проекта внутрихозяйственного охотустройства оформляется в виде решения межведомственной рабочей группы по разработке проекта «О перспективной системе охотустройства Белгородской области» о согласовании либо отказе в согласовании и направлении на доработку Проекта внутрихозяйственного охотустройства.

3.8. Проект внутрихозяйственного охотустройства утверждается уполномоченным органом государственной власти Белгородской области.

IV Заключительные положения

4.1. Положения настоящего Порядка являются обязательными для лиц, разрабатывающих Проект внутрихозяйственного охотустройства.