О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 г. №476-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с абзацем третьим статьи 6 и статьей 13.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом 2 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в региональную программу в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2017 года № 556-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Архангельской области

от 3 сентября 2019 г. № 476-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в региональную программу в области обращения

с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области

Региональную программу в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Архангельской области

от 12 декабря 2017 г. № 556-пп

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 3 сентября 2019 г. № 476-пп)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

в области обращения с отходами производства и потребления,

в том числе с твердыми коммунальными отходами,

в Архангельской области

П А С П О Р Т

региональной программы в области обращения с отходами

производства и потребления, в том числе с твердыми

коммунальными отходами, в Архангельской области

Наименование       
региональной программы          

–

региональная программа в области обращения

с отходами производства и потребления, в том числе

с твердыми коммунальными отходами,

в Архангельской области (далее – региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы

–

министерство природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области

Исполнители        
региональной программы          

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской (далее – региональный оператор);

операторы по обращению с отходами;

другие инвесторы

Цели региональной программы     

–     

1) создание эффективной региональной системы управления отходами производства и потребления (далее – отходы), в том числе твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО);

2) снижение загрязнения окружающей среды отходами;

3) предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение на рынок вторичных материальных ресурсов

Целевые показатели региональной программы

–

перечень целевых показателей региональной программы представлен в приложении № 1

к региональной программе

Задачи региональной программы   

–     

1) создание эффективных механизмов управления                 в области обращения с отходами;

2) создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов;

3) увеличение объемов обработки, обезвреживания                и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов;

4) обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации;

5) формирование экологической культуры населения
в области обращения с отходами

Этапы и сроки реализации региональной программы

–     

2019 – 2029 годы:

I этап – 2019 – 2020 год;

II этап – 2020 – 2024 годы;

III этап –  2024 – 2029 годы

Финансирование     
региональной программы        

–     

общий объем финансирования мероприятий составляет 7 580 868,4  тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 888 846,2 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 377 246,27 тыс. рублей;          
внебюджетные источники – 631 477,93 тыс. рублей

Ожидаемые

конечные

результаты         
реализации региональной программы

–     

доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО –
84,2  процента;

доля обезвреженных ТКО в общем объеме ТКО –
1,3 процента;

доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО – 29,5 процента;

доля ТКО, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме ТКО – 69,2 процента;

охват населения регулярной системой очистки –
99 процентов

I. Характеристика существующего состояния инфраструктуры, используемой для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, в том числе ТКО,     

в Архангельской области

1.1. Существующая инфраструктура в области обращения
с отходами, в том числе с ТКО

На территории Архангельской области в настоящий момент имеются:

49 объектов, осуществляющих обработку отходов, в том числе 1 объект, обрабатывающий ТКО (общество с ограниченной ответственностью «Архангельский мусороперерабатывающий комбинат»);

69 объектов, осуществляющих утилизацию отходов;

43 объекта, осуществляющие обезвреживание отходов.

По сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов, по состоянию на июль 2019 года в регионе действуют 56 объектов, осуществляющих размещение отходов, в том числе 24 объекта, принимающие для захоронения ТКО.

Полный перечень и подробные характеристики объектов обращения
с отходами представлены в приложениях А8 и А9 к территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 апреля 2017 года № 144-пп (далее – территориальная схема).

1.2. Характеристика существующей системы

обращения с отходами, в том числе с ТКО

Информация о количестве образующихся иных видов отходов,
не относящихся к ТКО, для каждого источника образования отходов представлена в приложении А2 к территориальной схеме.

Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, по годам реализации территориальной схемы приведен в приложении А4 к территориальной схеме.

Количество образующихся на территории Архангельской области ТКО составляет более 521,6 тыс. тонн в год. Основным источником образования ТКО является население.

Организация обращения с ТКО, применяемые технические средства
и формы накопления и сбора определяются конкретными условиями, в том числе основными из них являются:

численность и плотность населения конкретной территории;

уровень благоустройства жилищного фонда;

архитектурно-планировочная организация конкретной территории.

В настоящее время на территориях всех муниципальных образований Архангельской области применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена двумя способами организации – контейнерным
и бестарным (в пакетах).

В Архангельской области наиболее распространена система одноэтапного вывоза ТКО с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

металлические (объемом 0,4, 0,5, 0,75, 0,8, 1,1 куб. м);

контейнеры-бункеры (объемом 3, 6,12, 8 куб. м).

Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Архангельской области. Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Архангельской области, приведены в приложениях А6.1 и А6.2 к территориальной схеме.

На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления твердых коммунальных отходов, информация о которых представлена органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

Вывоз ТКО и крупногабаритных отходов осуществляется транспортирующими организациями на объекты обращения с отходами. Субъекты крупного и среднего предпринимательства имеют собственные контейнеры или контейнеры, предоставленные специализированными организациями.

1.3. Оценка действующих транспортно-логистических схем сбора и транспортирования ТКО, технологические зоны обслуживания, закрепленные за объектами размещения отходов

Описание существующей схемы потоков отходов представлено в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Наименование муниципального образования

Наименование

перевозчика

Обслуживаемая перевозчиком территория

Объекты

вывоза отходов

Расстояние (км)

Дополнительный

объект вывоза

1

2

3

4

5

6

Вельский муниципальный район

индивидуальный  предприниматель

Цаплин Иван Сергеевич,

общество с ограниченной ответственностью «УК ДОМ ПЛЮС»

муниципальные образования «Вельское», «Муравьевское»

общество с ограниченной ответственностью  «Профреал»

5; 22

Несанкционированные свалки

индивидуальный  предприниматель  Брагин Роман Николаевич

Вельский район

5; 22

общество с ограниченной ответственностью  «Наш город»

муниципальное образование «Вельское», пос. Кулой

5; 22

Верхнетоемский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Тойма»

с. Верхняя Тойма,

пос. Двинской

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»;

общество с ограниченной ответственностью  «Дом-сервис-Сольвычегодск»

255; 269

Вилегодский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Павловск ЖКХ»

муниципальные образования «Ильинское», «Павловское»

общество с ограниченной ответственностью «Лето»;

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»

17; 98

общество с ограниченной ответственностью  «Ильинск ЖКХ»

муниципальное образование «Ильинское»

общество с ограниченной ответственностью  «Лето»

Виноградовский  муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «УК Сервис»

муниципальные образования «Березниковское», «Рочегодское»

общество с ограниченной ответственностью  «ТрансДорПроект»

4

общество с ограниченной ответственностью  «ТрансДорПроект»

нет данных

общество с ограниченной ответственностью  «УК Правобережье»

муниципальные образования «Борецое», «Рочегодское»

Город Архангельск

общество с ограниченной ответственностью  «АМПК»

г. Архангельск

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтохозяйство по уборке города»

8

общество с ограниченной ответственностью  «ДАРС»

общество с ограниченной ответственностью  «УК» Мегаполис»

14 л/з, 21 л/з, 25 л/з

Соломбальский территориальный округ,

остров Бревенник

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города»;

муниципальное бюджетное учреждение «Флора-Дизайн»; северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»

8; 32; 44

общество с ограниченной ответственностью  «Авто-Спец-Транс»

территориальные округа Исакогорский, Цигломенский,

Октябрьский, Северный,

Варавино-Фактория, Соломбальский

общество с ограниченной ответственностью  «Архангельская Уборочная Компания»

территориальные округа Варавино-Фактория, Ломоносовский, Майская горка,  Маймаксанский, Октябрьский,

Северный, Соломбальский

общество с ограниченной ответственностью  «САХ»

нет данных

индивидуальный предприниматель Минин А.А.

г. Архангельск

общество с ограниченной ответственностью  «Деком-1»

территориальные округа  Майская горка, Варавино-Фактория

Город Коряжма

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»

муниципальное образование «Город Коряжма»

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»;

общество с ограниченной ответственностью  «Геракл»;

общество с ограниченной ответственностью  «Дом-сервис-Сольвычегодск»

8; 27; 26

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтохозяйство»

муниципальное образование «Котлас»

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»;

общество с ограниченной ответственностью «Геракл»;

с ограниченной ответственностью  «Гейзер»;

общество с ограниченной ответственностью  «Дом-сервис-Сольвычегодск»

32; 8; 19; 24

общество с ограниченной ответственностью  «Геракл»

г. Котлас

Город Мирный

муниципальное унитарное предприятие «Мирнинская ЖКК»

муниципальное образование «Плесецкое»

муниципальное унитарное предприятие «Мирнинская ЖКК»;

общество с ограниченной ответственностью «Савинскжилсервис»;

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтосервис»

3; 28; 15

общество с ограниченной ответственностью  «СП Север»

г. Мирный

муниципальное унитарное предприятие «Мирнинская ЖКК»;

общество с ограниченной ответственностью «Савинскжилсервис»;

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтосервис»

муниципальное унитарное предприятие «Мирнинская ЖКК»

муниципальное образование «Мирный»

Город Новодвинск

общество с ограниченной ответственностью  «Архангельская уборочная Компания»

г. Новодвинск», пос. Ширша

муниципальное бюджетное учреждение «Флора-Дизайн»;  общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтохозяйство по уборке города»

3; 31

муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис»

г. Новодвинск и территории садоводческих некоммерческих товариществ, расположенные

за пределами города

на расстоянии 15 км

Северодвинск

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Белое озеро»

пос. Белое Озеро

северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»;

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города»;

муниципальное бюджетное учреждение «Флора-Дизайн»

8; 52; 65

общество с ограниченной ответственностью  «АМПК»

г. Северодвинск

общество с ограниченной ответственностью  «ДАРС»

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»

г. Северодвинск

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтосервис»

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ»

г. Северодвинск

Каргопольский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Жилищные услуги»

г. Каргополь

общество с ограниченной ответственностью  «Жилищные услуги»

5

Коношский муниципальный район

индивидуальный предприниматель  Дараган Максим Витальевич

раб. пос. Коноша,

пос. Заречный

общество с ограниченной ответственностью  «Полигон»

3

общество с ограниченной ответственностью  «Архангельская Уборочная Компания»

раб. пос. Коноша

3

Котласский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Гейзер»

муниципальные образования «Шипицынское»,

«Приводинское»

общество с ограниченной ответственностью  «Гейзер»

3; 9

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтохозяйство»

муниципальное образование «Котласский район»

общество с ограниченной ответственностью «Геракл»;

общество с ограниченной ответственностью «Гейзер»;

общество с ограниченной ответственностью  «Дом-сервис-Сольвычегодск»

8; 19; 24

общество с ограниченной ответственностью  «Геракл»

Котласский район (частично)

общество с ограниченной ответственностью  «Прометей»

нет данных

муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства»

муниципальное образование «Черемушское»

нет данных

20; 100

общество с ограниченной ответственностью  «Алеун»

муниципальное образование «Шипицынское»

общество с ограниченной ответственностью  «Гейзер»

3

Красноборский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Капитель»

муниципальное образование «Красноборский муниципальный район»

общество с ограниченной ответственностью  «Эверест»

7

Ленский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Комфорт»

многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества с ограниченной ответственностью  «Комфорт»

общество с ограниченной ответственностью  «Яренские зори»

4

общество с ограниченной ответственностью  «Яренские зори»

с. Яренск

общество с ограниченной ответственностью  «Арсенал»

муниципальное образование «Урдомское»

общество с ограниченной ответственностью «Яренские зори»

(имеется возможность вывоза ТКО
на полигон раб. пос. Урдома Ленского района)

4

Лешуконский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Сапфир»

муниципальное образование «Лешуконское»

общество с ограниченной ответственностью  «Сапфир»

6

Мезенский муниципальный район

индивидуальный предприниматель  Котова М.А.

пос. Каменка

г. Мезень

5

Няндомский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Ликвидатор»

муниципальное образование «Няндомское»

общество с ограниченной ответственностью  «Ликвидатор»

12

общество с ограниченной ответственностью  «Жилремсервис»

нет данных

общество с ограниченной ответственностью  «Транссервис»

муниципальные образования «Няндомское», «Няндомский муниципальный район»

Онежский муниципальный район

индивидуальный предприниматель Задворная С.А.

г. Онега, Онежский район

общество с ограниченной ответственностью «Д-Люкс»

13

ООО «Агростройсервис»

муниципальное образование «Онежское»

Индивидуальный предприниматель

Лужанский А.М.

г. Онега

Пинежский муниципальный район

Пинежское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства

пос. Пинега, дер. Цимола,

дер. Валдокурье, пос. Красная Горка, дер. Воепала,

пос. Кривые Озера,

пос. Красный Бор, пос. Тайга

Пинежское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства

7; 10; 12; 20; 3; 23; 20; 12

общество с ограниченной ответственностью  «АльянсТеплоЭнерго»

с. Карпогоры, пос. Ясный,

пос. Таежный, пос. Шилега, пос. Русковера

общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго»

3; 20; 24; 2; 22; 40

общество с ограниченной ответственностью  «Сийское»

муниципальное образование «Сийское»

95

муниципальное унитарное предприятие «Строитель»

муниципальное образование «Междуреченское»

7

Плесецкий  муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтосервис»

муниципальные образования «Плесецкое», «Североонежское», «Оксовское»

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтосервис»

6

общество с ограниченной ответственностью  «Плесецкий жилищный кооператив»

муниципальное образование «Обозерское»

свалка пос. Обозерский

16

общество с ограниченной ответственностью  «Савинскжилсервис»

муниципальное образование «Савинское»

общество с ограниченной ответственностью  «Савинскжилсервис»

4

общество с ограниченной ответственностью  «ПрофСавинск»

Приморский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «СпецТехСлужба»

Приморский район

общество с ограниченной ответственностью  «Спецавтохозяйство по уборке города»

8

Устьянский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Малодоры»

муниципальное образование «Малодорское»

общество с ограниченной ответственностью  «Профреал»

74; 92

Холмогорский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «УК Гарант»

муниципальное образование «Луковецкое»

муниципальное бюджетное учреждение «Флора-Дизайн»;

общество с ограниченной ответственностью  «Светлый дом»

49; 73

общество с ограниченной ответственностью  «ДОМ»

дер. Анашкино, дер. Белая

Гора, дер. Демидово,

с. Холмогоры

общество с ограниченной ответственностью  «Светлый дом»

пос. Светлый

общество с ограниченной ответственностью  УК «Сияние»

дер. Надручей, дер. Харлово, дер. Заполье, дер. Данилово, пос. Малая Товра,

дер. Копачево, дер. Кушово,

дер. Хетка, дер. Пятково,

дер. Буты

общество с ограниченной ответственностью  «ЖКХ Холмогоры»

с. Холмогоры, с. Матигоры,

пос. Усть-Пинега

общество с ограниченной ответственностью  «Архангельская Уборочная Компания»

с. Холмогоры

Шенкурский муниципальный район

общество с ограниченной ответственностью  «Уютный город»

г. Шенкурск

общество с ограниченной ответственностью «УК» Уютный город»

3

Новая Земля

нет данных

Новая Земля

нет данных

нет данных

Анализ схемы движения потоков отходов с учетом прогнозной инфраструктуры обращения с отходами (ввода в эксплуатацию новых мощностей и вывода из эксплуатации действующих) показал необходимость изменения схемы транспортирования, а также потребность в обновлении парка спецтранспорта.

1.4. Резервы и дефициты по технологическим зонам

и муниципальным образованиям

По итогам анализа результатов расчета потребности в мусоровозах, приведенных в территориальной схеме, установлено, что резервы отсутствуют,
а дефицит составляет 256 мусоровозов (таблица 34 территориальной схемы).

Ориентировочный расчет потребности в контейнерах без учета имеющегося контейнерного парка в разрезе муниципальных районов
и городских округов представлен в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Наименование муниципального района

Объем отходов, куб. м

Объем в бункерах,

8 куб. м

Объем

в контейнерах, 1,1 куб. м

Необходимо бункеров

Необходимо контейнеров

1

2

3

4

5

6

Вельский муниципальный район

152252,80

15225,28

137027,52

18

380

Верхнетоемский муниципальный район

26509,60

2650,96

23858,64

4

67

Вилегодский муниципальный район

21780,42

2178,04

19602,38

3

55

Виноградовский муниципальный район

37544,44

3754,44

33790,00

5

94

Городской округ Архангельск

1349342,47

134934,25

1214408,22

155

3361

Городской округ Коряжма

185150,22

18515,02

166635,20

22

462

Городской округ Котлас

312052,60

31205,26

280847,34

36

778

Городской округ Мирный

106918,37

10691,84

96226,53

13

267

Городской округ Новодвинск

185353,09

18535,31

166817,78

22

462

Городской округ Северодвинск

730595,64

73059,56

657536,08

84

1820

Каргопольский муниципальный район

38271,33

3827,13

34444,20

5

96

Коношский муниципальный район

49115,57

4911,56

44204,01

6

123

Котласский муниципальный район

41375,77

4137,58

37238,20

5

104

Красноборский муниципальный район

27691,28

2769,13

24922,15

4

69

Ленский муниципальный район

30155,89

3015,59

27140,30

4

76

Лешуконский муниципальный район

17336,80

1733,68

15603,12

2

44

1

2

3

4

5

6

Мезенский муниципальный район

19731,25

1973,12

17758,12

3

50

Новая Земля

5782,46

578,25

5204,21

1

15

Няндомский муниципальный район

85678,33

8567,83

77110,50

10

214

Онежский муниципальный район

85386,00

8538,60

76847,40

10

213

Пинежский муниципальный район

52767,47

5276,75

47490,73

7

132

Плесецкий муниципальный район

110376,64

11037,66

99338,98

13

275

Приморский муниципальный район

68082,93

6808,29

61274,64

8

170

Устьянский муниципальный район

59759,94

5975,99

53783,95

7

149

Холмогорский муниципальный район

35814,36

3581,44

32232,92

5

90

Шенкурский муниципальный район

29925,15

2992,51

26932,63

4

75

Итого

3864750,82

386475,08

3478275,74

456

9641

1.5. Существующая структура сбора отходов, себестоимость, тарифы,

стоимость транспортировки, утилизации, обезвреживания

и захоронения ТКО

Регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон,
но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

В таблице 1.3 представлена информация о предельных тарифах
на услугу по захоронению ТКО, утвержденных агентством по тарифам
и ценам Архангельской области на 2020 год, и прогнозных тарифах.

Таблица 1.3

Муници-пальный район

Муници-пальное образование

Наименование организации

Тариф на 2020 год,

руб./куб. м (руб./т), без НДС

с 01.01.2020

по 30.06.2020

с 01.07.2020

по 31.12.2020

класс опасности

класс опасности

IV

V

IV

V

1

2

3

4

5

6

7

Архангельск

Архангельск

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города»*

573,94

497,66

573,94

497,66

1

2

3

4

5

6

7

Северодвинск

Северодвинск

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство»

65,39

58,85

76,49

58,85

Новодвинск

Новодвинск

муниципальное бюджетное учреждение  «Флора-Дизайн»

90,55

78,63

90,55

78,76

Котлас

Котлас

общество с ограниченной ответственностью «Геракл»

78,00

77,91

100,37

77,91

Коряжма

Коряжма

муниципальное унитарное предприятие «Полигон»

108,29

117,80

150,51

117,80

Мирный

Мирный

муниципальное унитарное предприятие «Мирнинская ЖКК»

91,74

84,80

101,57

84,80

Вельский

Усть-Вельское

общество с ограниченной ответственностью «Профреал»

111,06

98,58

111,06

98,58

Вилегодский

Ильинское

общество с ограниченной ответственностью «Лето»

183,04

185,44

222,10

194,54

Виноградовский

Березниковское

общество с ограниченной ответственностью «ТрансДорПроект»

296,41

301,67

344,76

314,36

Каргопольский

Павловское

общество с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги»

294,30

295,22

334,10

309,23

Коношский

Коношское

муниципальное унитарное предприятие «Ерцевские теплосети»

138,43

126,34

142,48

130,62

Котласский

Приводинское

общество с ограниченной ответственностью «Гейзер»

272,86

292,38

333,01

301,15

Шипицынское

281,14

288,26

332,95

300,39

Красноборский

Алексеевское

общество с ограниченной ответственностью «Эверест»

263,73

264,25

301,36

276,00

Ленский

Урдомское

общество с ограниченной ответственностью «ЭЖВА»

578,83

566,74

603,97

592,11

Сафроновское

общество с ограниченной ответственностью «Яренские зори»

236,27

240,34

281,37

252,16

Лешуконский

Лешуконское

общество с ограниченной ответственностью «Сапфир»

175,72

181,90

214,24

182,91

Онежский

Онежское

общество с ограниченной ответственностью «Д-Люкс»

264,71

249,60

264,71

249,60

Няндомский

Няндомское

общество с ограниченной ответственностью «Ликвидатор»

136,66

132,08

136,66

132,08

Пинежский

Карпогорское

общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго»

227,39

230,23

267,29

239,57

Пинежское

Пинежское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства

212,64

228,86

276,69

236,52

Плесецкий

Савинское

общество с ограниченной ответственностью «Савинскжилсервис»

188,07

182,79

214,68

193,58

Плесецкое

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтосервис»

322,18

328,97

438,92

332,67

Приморский

Соловецкое

общество с ограниченной ответственностью Информационно-расчетный центр «Соловецкий»

732,17

731,29

777,70

754,63

1

2

3

4

5

6

7

Холмогорский

Емецкое

общество с ограниченной ответственностью «ЕмецкСтройСервис»

207,25

209,87

248,39

220,56

Светлозерское

общество с ограниченной ответственностью «Светлый дом»

148,95

148,45

169,80

157,30

_______

* Тариф установлен за тонну.

1.6. Технические и технологические проблемы в существующей

системе обращения с отходами, в том числе с ТКО

Существующая система обращения с отходами имеет следующие недостатки.

1. В отношении существующих оборудованных мест сбора ТКО (контейнерных площадок) присутствуют нарушения их содержания
и эксплуатации (отсутствие специальных ограждений контейнерных площадок, отсутствие водонепроницаемого покрытия у значительной части контейнерных площадок, наличие устаревших моделей контейнеров,
не соответствующих современным требованиям).

2.  В ходе использования селективного метода сбора ТКО:

морфологический состав раздельно собираемых «сухих» потенциальных вторичных ресурсов в настоящий момент не позволяет направлять их непосредственно потребителю и требует проведения дополнительной сортировки. Между тем сортировка раздельно собираемых ТКО позволяет изъять для реализации большее количество материала по сравнению
с сортировкой смешанных ТКО;

количество позиций, по которым осуществляется раздельный сбор, ограничен, поскольку основной причиной отказа населения от участия
в раздельном сборе является необходимость сортировки ТКО по большому количеству фракций;

затраты на вывоз раздельно собираемых потенциальных вторичных ресурсов с имеющихся площадок для сбора ТКО превышают затраты на обычный вывоз. Количество фракций ТКО увеличивается, соответственно требуется большее число специализированных автомашин. Эксплуатация мусоровоза в собирающем режиме существенно дороже его эксплуатации
в транспортном режиме. Следовательно, внедрение селективного сбора требует не только обновления значительного количества контейнерного хозяйства, но и значительных затрат на модернизацию автопарка спецтехники;

установка контейнеров для раздельного сбора ТКО создает благоприятную среду для несанкционированного сбора вторичных ресурсов населением, что непосредственным образом сказывается на проценте отбора вторичных ресурсов на предприятиях по переработке ТКО.

3. Значительная часть населенных пунктов осуществляет сбор ТКО
в помойницы, предназначенные для сбора жидких бытовых отходов, используется бестарная система сбора, что провоцирует появление несанкционированных мест размещения отходов.

4. Часть отходов направляется на захоронение на необорудованные объекты.

II. Сроки и этапы реализации региональной программы

Реализация мероприятий региональной программы предусмотрена
в течение 2019 – 2029 годов и разделена на три этапа.

I этап. Организационный период. Срок реализации –  2019 – 2020 годы.

Реализуются меры, направленные на совершенствование организационного, программного и информационного обеспечения в области обращения
с отходами, в том числе:

стимулирование инфраструктуры и строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

разработка и внедрение системы мониторинга обращения с отходами;

организация информационного обеспечения населения о планируемых мерах, в том числе по вопросам перехода на раздельный сбор отходов;

создание необходимых мощностей по обращению с ТКО, предусмотренных территориальной схемой и региональной программой.

На данном этапе решаются задачи, результатами которых являются:

формирование единой системы управления в сфере обращения
с отходами, в том числе с ТКО, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

формирование планово-регулярной системы сбора, накопления
и транспортирования отходов, в том числе ТКО, с территорий муниципальных образований;

выявление мест несанкционированного размещения отходов, предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении отходов, выявление случаев причинения такого вреда;

организация системной просветительской работы и информационного обеспечения в сфере обращения с отходами и вторичными ресурсами;

совершенствование нормативных правовых актов Архангельской области в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.

II этап. Подготовительный период. Срок реализации – 2020 – 2024 годы.

Продолжение совершенствования организационного, программного, информационного, а также нормативного правового обеспечения в области обращения с отходами. Кроме этого реализуются меры, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, в том числе:

развитие системы централизованного планово-регулярного сбора отходов, охват всех источников образования отходов;

создание необходимых мощностей по обработке отходов для их дальнейшей утилизации и использования в качестве вторичного сырья;

ликвидация и рекультивация санкционированных и несанкционированных свалок на территории Архангельской области.

Этот этап направлен на достижение результатов в следующих областях:

обеспечение функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирование планово-регулярной системы сбора, накопления
и транспортирования отходов, в том числе ТКО, с территорий муниципальных образований;

строительство объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;

ликвидация последствий причиненного окружающей среде вреда
при несанкционированном размещении отходов;

система просветительской работы и информационного обеспечения
в сфере обращения с отходами и вторичными ресурсами.

III этап. Переходный период. Срок реализации – 2024 – 2029 годы.

На третьем этапе реализуются меры, обеспечивающие переход на наилучшие доступные технологии обращения с отходами:

дальнейшее развитие системы раздельного сбора отходов с выделением потока отходов с повышенным содержанием вторичного сырья;

обеспечение работы системы обращения с отходами с должной степенью надежности.

Ожидаемыми результатами третьего этапа являются:

обеспечение устойчивого функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, в соответствии
с законодательством;

формирование планово-регулярной системы сбора, накопления
и транспортирования отходов, в том числе ТКО, с территорий муниципальных образований;

стимулирование внедрения раздельного сбора отходов, обработки
и утилизации отходов;

выявление мест несанкционированного размещения отходов, предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении отходов, выявление случаев причинения такого вреда;

организация системной просветительской работы и информационного обеспечения в сфере обращения с отходами и вторичными ресурсами;

совершенствование нормативных правовых актов Архангельской области в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Решение задач региональной программы обеспечивается посредством:

совершенствования региональной базы нормативных правовых актов;

создания и функционирования института регионального оператора
по обращению с ТКО;

организации планово-регулярного сбора ТКО во всех населенных пунктах Архангельской области;

рекультивации и ликвидации экологического ущерба санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов;

строительства и/или модернизации объектов обращения с отходами;

оборудования существующих и планируемых мест накопления на территориях поселений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

внедрения системы раздельного сбора отходов.

III. Мероприятия региональной программы

и механизм их реализации

Региональная программа носит информационно-аналитический характер
и предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на достижение запланированных целей. Перечень мероприятий региональной программы со сроками их исполнения, ответственными исполнителями
и источниками финансирования приведен в приложении № 2 к настоящей региональной программе.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, приведенный в приложении № 2 к настоящей региональной программе,
в части источника финансирования областного бюджета начиная с 2020 года носит прогнозный характер.

Реализация мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с государственной программой Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области (2014 – 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 года № 476-пп. Объем финансирования может быть изменен в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий период.

Финансирование мероприятий региональной программы за счет местных бюджетов осуществляется муниципальными образованиями
в рамках реализации своих полномочий в сфере обращения с отходами.

Реализация мероприятий региональной программы за счет внебюджетных источников будет осуществляться региональным оператором в соответствии с соглашением между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, региональным оператором и другими инвесторами.

Для решения задачи по созданию и развитию инфраструктуры экологической безопасной обработки, утилизации и размещения отходов предусмотрены мероприятия 2.1 – 2.9 перечня мероприятий региональной программы со сроками их исполнения, ответственными исполнителями
и источниками финансирования, приведенного в приложении № 2 к настоящей региональной программе:

1) подготовка свободных земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами. В ходе реализации данного мероприятия будут проведены комплексные почвенно-экологические обследования земельных участков, необходимые для реализации мероприятий в сфере обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, а также осуществлены переводы земельных участков
в категорию земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в целях проведения работ по строительству объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;

2) создание производственных мощностей в области обращения
с отходами. Планируется создать производственные мощности в сфере обработки, утилизации, обезвреживании и размещения отходов. Строительство
и (или) реконструкция объектов обращения с ТКО осуществляется операторами по обращению с ТКО на основании заключенных договоров аренды с инвестиционными обязательствами, концессионных соглашений, инвестиционных программ. Строительство и (или) реконструкция объектов обращения с ТКО осуществляется в случае дефицита соответствующих производственных мощностей в соответствии с территориальной схемой.

Для решения задачи по увеличению объемов обработки, обезвреживания
и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов запланирована реализация комплекса мер, направленных на стимулирование утилизации отходов и сокращение объемов захоронения отходов;

3) устранение недостатка мощностей системы сбора и транспортирования ТКО. Мероприятие направлено на увеличение количества контейнеров
и постепенную замену контейнерного парка для несортируемых отходов,
а также приобретение мусоровозов для вывоза ТКО.

Устранение недостатка мощностей системы сбора и транспортирования ТКО позволит увеличить процент охвата населения регулярной системой очистки;

4) создание системы раздельного сбора отходов. Для создания системы раздельного сбора отходов необходимо приобретение и размещение специальных контейнеров и мусоровозов. Мероприятие будет реализовываться
в тех муниципальных образованиях, в которых будет вводиться раздельный сбор отходов.

Организация раздельного сбора отходов позволит сократить количество захораниваемых отходов и повысить объемы возврата в производство полезных фракций;

5) создание пунктов приема вторичного сырья от населения. Планируется организовать не менее одного пункта приема вторичного сырья от населения в каждом муниципальном образовании;

6) разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов
и отработанных источников малого тока (батареек) у населения. Мероприятие реализуется путем закупки специальных контейнеров и их размещения.

Для решения задачи по обеспечению экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведению работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации запланирована реализация комплекса мер, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и на ликвидацию его последствий, ликвидацию прошлого экологического ущерба;

7) разработка проектно-сметной документации на рекультивацию полигонов размещения отходов, выводимых из эксплуатации. В ходе реализации мероприятия будет разработана соответствующая проектная документация и проведена рекультивация объектов размещения ТКО;

              8) выявление и ликвидация несанкционированных свалок и захламлений территорий Архангельской области;

9) создание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО.

Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение
на рынок вторичных материальных ресурсов планируется достичь путем реализации задачи по формированию экологической культуры населения
в сфере обращения с отходами посредством:

1) организации постоянного информирования граждан о формировании
новой системы обращения с отходами. Планируется изготовление информационных
материалов для населения;

2) мониторинга и анализа материалов в средствах массовой информации. Мероприятие планируется проводить с целью изучения общественного мнения и нивелирования рисков, возникающих при реализации государственной политики в сфере обращения с отходами.

IV. Социально-экономическая оценка мероприятий

региональной программы

Оценка стоимостных затрат на реализацию мероприятий региональной программы представлена в приложении № 2 к региональной программе.

Реализация региональной программы оказывает непосредственное влияние на макроэкономические и социальные показатели Архангельской области.

Экономический эффект от реализации региональной программы заключается в следующем:

увеличение доходной части областного и местных бюджетов за счет налогов на прибыль и налога на имущество с создаваемых объектов обращения с отходами;

внедрение малоотходных технологий и экономия ресурсов, в том числе возврат в повторный хозяйственный оборот 30 – 60 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов ежегодно;

высвобождение земель для сельского хозяйства, строительства
и рекреационных целей.

Реализация мероприятий региональной программы оценочно приведет к росту валового регионального продукта в абсолютном значении и на душу населения вследствие развития сектора экологических услуг в сфере обращения с ТКО.

Социальный эффект от реализации мероприятий региональной программы будет заключаться в создании новых рабочих мест и снижении уровня безработицы, снижении заболеваемости населения, чистоте городских и сельских территорий.

В ходе реализации региональной программы прогнозируется динамика поступлений доходов бюджетов бюджетной системы (по поддающимся количественной оценке поступлениям). Расчет максимально возможных поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты разных уровней представлен в таблице 1.4.

Таблица 1.4

Параметр/год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

Масса захораниваемых отходов, тыс. тонн

502 702

494 918

394 040

364 844

354 132

354 036

354 114

354 214

354 334

354 492

354 739

Ставка платы*

за негативное воздействие, руб./тонна

95

95

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Плата за негативное воздействие, руб.

47 756 689

47 017 241

37 433 755

34 660 174

33 642 504

33 633 424

33 640 874

33 650 355

33 661 738

33 676 744

33 700 183

федеральный бюджет

2 387 834

2 350 862

1 871 688

1 733 009

1 682 125

1 681 671

1 682 044

1 682 518

1 683 087

1 683 837

1 685 009

областной бюджет

19 102 676

18 806 896

14 973 502

13 864 070

13 457 001

13 453 370

13 456 349

13 460 142

13 464 695

13 470 698

13 480 073

бюджеты муниципальных образований

26 266 179

25 859 482

20 588 565

19 063 096

18 503 377

18 498 383

18 502 480

18 507 695

18 513 956

18 522 209

18 535 101

________

* Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 758.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к региональной программе в области обращения с отходами производства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

в Архангельской области

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 3 сентября 2019 г. № 476-пп)

I. Перечень целевых показателей региональной программы в области обращения с отходами
производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области

Ответственный исполнитель – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство природных ресурсов).

Наименование целевого показателя (индикатора)

Исполнитель

Единица измерения

Значения целевых показателей по годам

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель 1 – создание эффективной региональной системы управления отходами производства и потребления (далее – отходы), в том числе твердыми коммунальными отходами
(далее – ТКО)

      Задача – создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами

1. Количество сезонов, за которые проведены инструментальные замеры в целях определения нормативов накопления ТКО

министерство природных ресурсов

единиц

–

–

4

–

–

–

–

–

–

–

–

      Цель 2 – снижение загрязнения окружающей среды отходами

      Задача – создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов

2. Охват населения регулярной системой очистки

министерство природных ресурсов

процентов

73

81

89

99

99

99

99

99

99

99

99

3. Суммарная мощность созданных производственных объектов

по обработке, обезвреживанию

и утилизации ТКО

министерство природных ресурсов

тыс. тонн

–

4,9

284,9

354,9

356,75

–

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

        Задача – увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов

4*.  Доля обработанных ТКО 

в общем объеме ТКО

министерство природных ресурсов

процентов

21,2

21,3

66,4

80,1

84,2

84,2

84,2

84,2

84,2

84,2

84,2

5.  Доля обезвреженных ТКО

в общем объеме ТКО

министерство природных ресурсов

процентов

–

0,9

0,9

0,9

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

6*.  Доля утилизированных ТКО
в общем объеме ТКО

министерство природных ресурсов

процентов

3,2

3,2

22,4

27,9

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

7*.  Доля ТКО, направляемых

на размещение (захоронение),                в общем объеме ТКО**

министерство природных ресурсов

процентов

96,8

95,9

76,7

71,2

69,2

69,2

69,2

69,2

69,2

69,2

69,2

        Задача – обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых
под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации

8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкциони-рованного размещения отходов

министерство природных ресурсов

процентов

20

21

87

88

93

94

96

97

98

99

100

9. Количество рекультивированных объектов

министерство природных ресурсов

единиц

–

39

7

1

5

1

1

–

1

–

–

10. Площадь рекультивированных земель

министерство природных ресурсов

гектаров

–

91,67

82,71

3

64,1

9,8

3,3

–

16,41

–

–

        Цель 3  –  предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение на рынок вторичных материальных ресурсов

        Задача – формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами

11. Прирост населения, имеющего доступ к информации в сфере обращения с отходами,  к 2018 году

министерство природных ресурсов, региональный оператор

процентов

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

________

* Динамика значения целевого показателя рассчитана с учетом технических характеристик объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрена территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 апреля 2017 года № 144-пп (далее – территориальная схема) (таблица 9.1 территориальной схемы).

** При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Архангельской области данный показатель подлежит пересчету. Доля утилизированных отходов
в перспективе может быть увеличена на 30 – 40 процентов при раздельном накоплении, а доля размещенных отходов снижена на ту же величину.

II. Методика расчета целевых показателей региональной

программы в области обращения с отходами производства
и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

в Архангельской области

1. Количество сезонов, за которые проведены инструментальные замеры в целях определения нормативов накопления ТКО.

Определяется за 2021 год на основании отчета исполнителя государственного контракта о выполнении научно-исследовательских работ по разработке нормативов накопления ТКО, акта сдачи-приемки выполненных работ по контракту.

2.  Охват населения регулярной системой очистки.

Показатель характеризует соотношение численности населения Архангельской области, охваченного регулярной системой очистки, к общей численности населения Архангельской области.  Определяется на основании данных, представляемых ежегодно региональными операторами по зонам ответственности.

3. Суммарная мощность созданных производственных объектов по обработке, обезвреживанию и утилизации ТКО.

Определяется ежегодно на основании актов ввода в эксплуатацию производственных объектов по обработке, обезвреживанию и утилизации ТКО, проектной документации.

4.  Доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО.

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных
с увеличением объемов обработки образуемых отходов производства
и потребления (далее – отходы). Определяется на основании данных, представляемых региональным оператором по обращению с ТКО (далее – региональный оператор). Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

Добрt = (Кобрt / Koot) x 100%,

где:

Кобрt – количество обработанных отходов в году t, тыс. тонн;

Koot – количество образованных отходов в году t, тыс. тонн.

5.  Доля обезвреженных ТКО в общем объеме ТКО.

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных
с увеличением объемов обезвреживания образуемых отходов. Определяется на основании данных, представляемых региональным оператором. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

Добезt = (Кобезt / Koot) x 100%,

где:

Кобезt – количество обезвреженных отходов в году t, тыс. тонн;

Koot – количество образованных отходов в году t, тыс. тонн.

6.  Доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО.

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных
с увеличением объемов утилизации, обезвреживания отходов. Определяется на основании данных, представляемых региональным оператором. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

Дуоt = (Кутt / Koot) x 100%,

где:

Кутt – количество утилизированных отходов в году t, тыс. тонн;

Koot – количество образованных отходов в году t, тыс. тонн.

7. Доля отходов, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме ТКО, Дзоt.

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных
с уменьшением объемов захоронения отходов производства и потребления при увеличении объемов их обработки, утилизации и обезвреживания. Определяется на основании данных, представляемых региональным оператором. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

Дзоt = (Кзоt / Koot) x 100%,

где:

Кзоt – количество захораниваемых отходов в году t, тыс. тонн;

Koot – количество образованных отходов в году t, тыс. тонн.

8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов.

Показатель характеризует соотношение количества ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов в отчетном периоде. Определяется на основании данных, представляемых региональным оператором. Представляется ежегодно.

9.  Количество рекультивированных объектов.

Показатель определяется по завершении процесса рекультивации объектов накопленного экологического ущерба. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным (муниципальным) контрактам. Представляется ежегодно.

10.  Площадь рекультивированных объектов.

Показатель определяется исходя из утвержденной проектной документации по рекультивации объектов накопленного экологического ущерба с учетом выполнения показателя 9. Представляется ежегодно.

11. Прирост населения, имеющего доступ к информации в сфере обращения с отходами, к 2018 году.

Показатель рассчитывается по формуле:

I = (In / Ib) ×100% – 100%, 

где:

I – прирост населения, имеющего доступ к информации в сфере обращения с отходами, к 2018 году;

In – количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Архангельской области, в отчетном периоде;

Ib – базовый показатель, за который принимается количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Архангельской области, по итогам 2018 года.

Источником информации являются отчеты исполнителя государственного контракта по мониторингу материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации. Представляется ежегодно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к региональной программе в области обращения с отходами производства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

в Архангельской области

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 3 сентября 2019 г. № 476-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной программы в области обращения с отходами производства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области

Ответственный исполнитель – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство природных ресурсов).

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Показатели результата мероприятий

по годам

Связь

с целевыми показателями региональной программы

всего

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

2027

год

2028

год

2029 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Цель 1 – Создание эффективной региональной системы управления отходами производства и потребления (далее – отходы), в том числе твердыми коммунальными отходами

Задача № 1 – Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами

1.1. Внесение изменений

в территориальную схему обращения

с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Архангельской области, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области  от 11 апреля 2017 года

№ 144-пп

министерство природных ресурсов

итого

в том числе:

5 332,8

2 332,8

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

актуальная территориальная схема обращения

с отходами,

в том числе

с твердыми коммунальными отходами,

на территории Архангельской области

пункты

1 – 11 перечня показателей (индикаторов) региональной программы (далее – перечень)

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

5332,8

2332,8

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Корректировка нормативов образования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО)

на территориях муниципальных образований Архангельской области. Установление нормативов накопления ТКО с учетом ввода раздельного сбора отходов

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

2 000

-

-

2 000

-

-

-

-

-

-

-

-

корректировка нормативов образования ТКО на территориях муниципальных образований Архангельской области. Установление нормативов накопления ТКО

с учетом ввода раздельного сбора отходов

пункт 1 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2 000

-

-

2 000

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Разработка регионального кадастра отходов

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

3 000

-

-

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

региональный

кадастр отходов

пункты

3 – 7 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

3 000

-

-

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.4. Создание автоматизированной информационной системы управления

и контроля в сфере обращения с ТКО

на территории Архангельской области

региональный оператор

по обращению

с отходами

итого

в том числе

3 000

-

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ввод в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления

и контроля в сфере обращения с ТКО

на территории Архангельской области

пункты

3 – 7 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

3 000

-

3 000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Цель 2 – снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления

Задача № 2.1 –  создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов

2.1. Подготовка земельных участков

в целях реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

22 084

-

22 084

-

-

-

-

-

-

-

-

-

подготовка

51  земельного участка

пункты

2 – 7 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

22 084

-

22 084

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Создание производственных мощностей в области обращения с отходами

операторы

по обращению

с отходами

итого

в том числе

2159043

251682

1585445

214512

88 375

19 029

-

-

-

-

-

-

строительство

51 объекта обращения

с отходами, модернизация (расширение) четырех объектов обращения

с отходами

пункты

2 – 7 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

2158353

251682

1584955

214312

88375

19029

-

-

-

-

-

-

Задача № 2.2 –  увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов

2.3. Устранение недостатка мощностей системы сбора

и транспортирования ТКО

региональный оператор

по обращению

с отходами

итого

в том числе

1588602

-

1 197464

19 025

18 783

45 160

46640

48520

50650

52380

54070

55910

приобретение

9641 контейнера

для сбора отходов,

456 бункеров.

Количество мусоровозов – 258

пункт 2 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

1588602

-

1197464

19 025

18783

45160

46640

48520

50650

52380

54070

55 910

2.4. Создание системы раздельного сбора отходов

региональный оператор

по обращению с отходами

итого

в том числе

498 366

-

185 995

153123

159248

-

-

-

-

-

-

-

приобретение

1065 контейнеров для раздельного сбора отходов

пункт 6 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

498366

-

185 995

153 123

159248

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Создание пунктов приема вторичного сырья от населения

региональный оператор

по обращению

с отходами

итого

в том числе

20805

-

-

-

20805

-

-

-

-

-

-

-

создание пунктов приема вторичного сырья от населения

в каждом муниципальном образовании Архангельской области

пункт 6 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

20805

-

-

-

20805

-

-

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2.6. Разработка

и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов, отработанных источников малого тока (батареек)

у населения

министерство природных ресурсов,

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, региональный оператор

по обращению

с отходами

итого

в том числе

630365,16

-

22 551

51 430

60383

62 799

65310

67923

70640

73465

76404

79460,16

приобретение

560 специальных контейнеров, организация обезвре-живания (утилизации) опасных отходов

пункт 5 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

155184,52

-

1 428

11 662

15421

16038

16679

17347

18041

18762

19513

20293,52

внебюджетные средства

475180,64

-

21 123

39768

44962

46761

48631

50576

52 599

54 703

56891

59166,64

Задача № 2.3 – обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации

2.7. Разработка проектно-сметной документации
на рекультивацию полигонов размещения отходов, выводимых

из эксплуатации,

вывод их из эксплуатации

и рекультивация

министерство природных ресурсов,

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, оператор обращения

с отходами

итого

в том числе

1951226,49

15 000

59 359

106 983,27

97 094,07

153 808,67

261843,27

446842,01

417608,61

312210,61

40 227

40 250

рекультивация 55 объектов

пункты 

9 и 10 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

190 104

15 000

33 500

33 500

13 864

13 457

13 453

13 456

13460

13 464

13470

13480

бюджеты муниципальных образований

195 093

-

25 859

20 589

19 063

18 503

18 498

18 502

18508

18 514

18522

18535

внебюджетные средства

1566 029,49

-

-

52 894,27

64 167,07

121 848,67

229892,27

414884,01

385640,61

280232,61

8235

8235

2.8. Ликвидация несанкциони-рованных свалок

и захламлений территорий Архангельской области

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

467542

205900

-

-

102000

29156

16599

17073

88580

8234

-

-

ликвидация

81 места несанкцио-нированного размещения отходов

пункт 8 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

467542

205900

-

-

102000

29156

16599

17073

88580

8234

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.9. Создание мест (площадок) накопления, в том числе раздельного накопления ТКО

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

218880,15

84880,15

-

67 000

67 000

-

-

-

-

-

-

-

создание мест (площадок) накопления ТКО

пункт 6 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

198 783,4

64 783,4

-

67 000

67 000

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

20096,75

20096,75

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 3.1 –  формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами

3.1. Организация информирования граждан

о формировании новой системы обращения

с отходами

министерство природных ресурсов,

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

итого

в том числе

7 377

-

3 592

3 785

-

-

-

-

-

-

-

-

изготовление информа-ционных буклетов, листовок, монтаж баннеров

пункт 11 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

6 182

-

3 030

3152

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

1 195

-

562

633

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2. Мониторинг

и анализ материалов

в федеральных, региональных

и муниципальных средствах массовой информации

министерство природных ресурсов

итого

в том числе

3 244,8

-

270

281

292

304

316

329

342

356

370

384,8

объективная информация

об общест-венном мнении

о положении дел в области обращения

с отходами

пункт 11 перечня

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

3 244,8

-

270

281

292

304

316

329

342

356

370

384,8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

по региональной 

программе

итого

в том числе

7 580 868,40

559 794,95

3082 760

621139,27

613980,07

310256,67

390708,27

580687,01

627820,61

446645,61

171071

176004,96

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

888846,2

288016,2

58584

105500

182864

42613

30052

30529

102040

21698

13470

13480

бюджеты муниципальных образований

377246,27

20096,75

30807

35603

34484

34541

35177

35849

36549

37276

38035

3 828,52

внебюджетные средства

6314775,93

251682

2993369

480036,27

396632,07

233102,67

325479,27

514309,01

489231,61

387671,61

119566,00

123696,44».

_________________