О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 15 АВГУСТА 2017 ГОДА № 403



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ  3  СЕНТЯБРЯ  2019 ГОДА

№ 490

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 15 АВГУСТА 2017 ГОДА № 403

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 20 декабря 2018 года
№ 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года № 204 «Об утверждении Государственной программы развития образования в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым
от 15 августа 2017 года № 403 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на научные исследования по приоритетным направлениям развития Республики Крым и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2016 года № 449» следующие изменения:

в названии постановления слова «утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2016 года № 449» заменить словами «утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»;

вступительную часть постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая
2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 20 декабря
2018 года № 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года № 204 «Об утверждении Государственной программы развития образования в Республике Крым»;

в постановляющей части:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:

от 19 сентября 2016 года № 449 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Крым, предусмотренной на грантовую поддержку научных исследований по приоритетным направлениям развития Республики Крым»;

от 08 ноября 2016 года № 538 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2016 года № 449»;

приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                          Л. ОПАНАСЮК
Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от 15 августа 2017 года № 403

(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым

от «3»  сентября 2019 года № 490)

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий

на научные исследования

по приоритетным направлениям развития Республики Крым

1. Общие положения о предоставлении гранта

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на научные исследования по приоритетным направлениям развития Республики Крым в рамках реализации мероприятия «Предоставление грантов на научные исследования по приоритетным направлениям развития Республики Крым» основного мероприятия «Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования» Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года № 204 (далее – грант).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

физическое лицо – гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство в Российской Федерации и состоящий на учете в налоговых органах и Пенсионном фонде Российской Федерации;

группа физических лиц – 2 и более человек из числа аспирантов, студентов, специалистов научной организации, работников сферы научного обслуживания, объединившихся для представления на конкурс научного проекта;

руководитель проекта – физическое лицо из группы физических лиц, которому эта группа доверила представлять их интересы во взаимоотношениях с Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (далее – Министерство), организацией, иными юридическими и физическими лицами по вопросам представления проекта на конкурс, общего руководства научным проектом при его выполнении, в том числе распределения денежных средств (гранта);

конкурс – конкурсный отбор, проводимый совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – РФФИ) и Министерством с целью отбора научных проектов для предоставления грантов;

проект (научный проект) – научно-исследовательская работа в сфере фундаментальных научных исследований, в которой осуществляется экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний о природе, человеке и обществе, выполняемая учеными, самостоятельно определяющими направления и методы проведения исследований;

организация – юридическое лицо (за исключением государственного казенного учреждения) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, устав которого предусматривает осуществление научной и/или научно-технической деятельности, предоставляющее необходимые условия для выполнения научного проекта, на лицевой или расчетный счет которого перечисляется грант, с которого осуществляется финансирование проекта за счет средств гранта, заключившее соглашение с Министерством и руководителем проекта;

соглашение – соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий на научные исследования по приоритетным направлениям развития Республики Крым, заключаемое между Министерством, руководителем проекта и организацией.

1.3. Целью предоставления грантов является финансовая поддержка фундаментальных научных исследований, результаты которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед Республикой Крым, по следующим направлениям:

а) исследование, моделирование и прогнозирование социально-экономического развития Республики Крым в целях обеспечения и обоснования формирования регионального социально-экономического комплекса и обеспечения его безопасности;

б) разработка научно-методических основ производства и переработки сельскохозяйственного сырья, совершенствования технологий животноводства и растениеводства в Республике Крым;

в) фундаментальные исследования в области новых функциональных и наноматериалов, технологий их производства;

г) фундаментальные исследования в области биомедицинских технологий, жизнеобеспечения и здоровья человека;

д) научные основы использования туристических, рекреационных ресурсов и санаторно-курортного комплекса Республики Крым;

е) научные основы разработки и исследования возможностей использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также других энергосберегающих технологий в Республике Крым;

ж) экология и рациональное природопользование, природоохранные и заповедные объекты Республики Крым;

з) исследования, направленные на обеспечение поддержки научных, научно-производственных и образовательных процессов в Республике Крым, развитие научно-инновационной инфраструктуры;

и) фундаментальные исследования в области информационных технологий, прикладной и компьютерной лингвистики и обеспечения информационной безопасности Республики Крым;

к) разработка научно-методических основ мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, сейсмичности, геофизических и геохимических особенностей Республики Крым;

л) анализ современного состояния и оценка многолетних изменений этнокультурных и социальных проблем, этнополитики и безопасности Республики Крым;

м) фундаментальные исследования в области культурного и археологического наследия Республики Крым;

н) фундаментальные исследования в области точных и естественных наук для обеспечения продуктивного функционирования народного хозяйства Республики Крым;

о) исследования, направленные на разработку научно-методических основ создания и развития эффективных строительных материалов и технологий;

п) разработка научно-методических основ проблем водоочистки и водообеспечения Республики Крым, включая оценку запасов, контроль состояния, использования и обеспечения сохранности водных ресурсов Республики Крым;

р) изучение современной нефтегазоносности Республики Крым;

с) изучение структурно-функциональной организации и устойчивости водных и наземных экосистем черноморского региона, разработка стратегии сохранения и восстановления биоразнообразия, обеспечения экологической безопасности Республики Крым.

Гранты предоставляются на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-исследовательской деятельности, экспериментальных разработок, проведении фундаментальных научных исследований по направлениям предоставления грантов в сфере научной и научно-исследовательской деятельности.

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство.

1.5. Получателем гранта является группа физических лиц, научный проект которой был утвержден к финансированию, по результатам конкурса которая была признана победителем конкурса (далее – грантополучатель).

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором проведения конкурса является РФФИ.

2.2. Извещение о проведении конкурса (далее – объявление) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсе (далее – документы), условий конкурса размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» РФФИ (http://www.rfbr.ru) и Министерства (https://monm.rk.gov.ru/ru/index). 

2.3. Для участия в конкурсе руководитель проекта в срок, установленный в объявлении, подает заявку на участие проекта в конкурсе путем заполнения электронных форм в Комплексной информационно-аналитической системе РФФИ (далее – КИАС).

2.4. Требования к участникам конкурса, проектам, предоставляемым на конкурс, устанавливаются РФФИ.

Порядок проведения конкурса, в том числе сроки и условия его проведения, перечень документов, правила подачи проектов и оформления заявок на участие проекта в конкурсе, порядок определения победителей конкурса определены в Положении о конкурсах РФФИ, утвержденном решением бюро Совета РФФИ (далее – бюро Совета Фонда) (протокол № 5(120) от 17 мая 2012 года), Положении об экспертизе научных проектов, представляемых на конкурсы РФФИ, и отчетов о результатах работы по проектам, утвержденном заседанием бюро Совета Фонда от
25 сентября 2014 года, Положении об экспертных советах и экспертах РФФИ, утвержденном решением бюро Совета Фонда от 22 сентября
2011 года, и Соглашении об организации и проведении совместных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и конкурсов проектов организации российских и международных научных мероприятий, заключенном между РФФИ и Министерством.

2.5. Определение грантополучателей проводится по результатам конкурса. Уведомление участников конкурса о результатах конкурса осуществляется РФФИ через КИАС.

Сведения о проектах, утвержденных к финансированию, публикуются на официальном сайте РФФИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.rfbr.ru).

Уведомление участников конкурса о результатах конкурса и публикация сведений о проектах, утвержденных к финансированию, осуществляется в срок, указанный в объявлении.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Министерство в течение 7 рабочих дней с даты получения от РФФИ списка проектов, утвержденных к финансированию, направляет уведомление руководителям проектов, указанных в данном списке, о необходимости представления документов для получения гранта в Министерство (далее – уведомление) в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления и направляет проект соглашения для подписания в трех экземплярах.

Руководитель проекта в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления подписывает проект соглашения в организации.

В случае отказа подписания соглашения руководителем проекта и (или) организацией руководитель проекта письменно извещает об этом Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

Перечень документов, необходимых для получения гранта, предоставляемых руководителем проекта в Министерство:

а) копия паспорта руководителя проекта (в случае если руководитель проекта является иностранным гражданином, дополнительно прилагается копия вида на жительство, копия документа, подтверждающего присвоение индивидуального налогового номера (ИНН), и копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

б) заявка на получение гранта;

в) согласие руководителя проекта на передачу и обработку персональных данных;

г) проект соглашения, подписанный руководителем проекта и организацией.

3.2. Министерство регистрирует документы, необходимые для получения гранта, представленные руководителем проекта, в день их подачи в порядке поступления.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, необходимых для получения гранта, от руководителя проекта принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, которое оформляется приказом Министерства.

3.3. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет руководителю проекта письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

а) отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, необходимых для получения гранта, предоставленных руководителем проекта.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет руководителя проекта о принятом решении и подписывает соглашение.

3.6. Требования, которым должен соответствовать получатель гранта:

3.6.1 у руководителя проекта на 1-е число месяца, в котором предоставляются документы для получения гранта в Министерство, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;

3.6.2 у руководителя проекта на 1-е число месяца, в котором представляются документы для получения гранта в Министерство, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.6.3 организация на 1-е число месяца, в котором представляются документы для получения гранта в Министерство, не находится в процессе ликвидации, банкротства;

3.6.4 руководитель проекта в текущем финансовом году не получает средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.7. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления гранта.

Финансирование проектов производится Республикой Крым и РФФИ в равных долях: Республика Крым – 50%, РФФИ – 50%.

Размеры финансирования проектов утверждает бюро Совета Фонда.

3.8. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:

а) условия предоставления гранта и его размер;

б) цели, условия и порядок расходования гранта;

в) порядок и сроки представления отчетности о расходовании гранта;

г) перечень затрат, на которые предоставляется грант;

д) обязательства руководителя проекта:

- использовать грант исключительно на расходы, связанные с проектом, на установленные соглашением цели;

- вести учет операций со средствами гранта;

- представить Министерству отчет о целевом расходовании гранта в сроки и по форме, которые указаны в соглашении;

- представить в РФФИ научный отчет по форме и в сроки, установленные РФФИ. Копию научного отчета представить в Министерство в течение 10 календарных дней с даты установленного срока;

- обеспечить возврат средств гранта, если грант не был использован в текущем финансовом году, до 25 декабря года, в котором предоставляется грант;

- сохранить в течение 3 лет после окончания срока действия соглашения все первичные документы, обосновывающие расходы гранта, и предоставить их Министерству, уполномоченным органам государственного финансового контроля и территориальному органу Управления Федерального казначейства по Республике Крым по первому требованию;

- опубликовать результаты работы по проекту в рецензируемых изданиях с указанием в аннотации к публикуемому материалу мер поддержки проекта Министерством;

е) согласие руководителя проекта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

ж) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения грантополучателем и организации условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.9. Перечисление гранта осуществляется на реквизиты расчетного счета организации, открытого в кредитной организации, или реквизиты лицевого счета организации, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым, в сроки, установленные в соглашении.

3.10. Грант должен быть использован грантополучателем до конца финансового года, в котором предоставлен грант.

3.11. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:

- согласие руководителя проекта и организации на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

- у руководителя проекта на дату подачи документов для получения гранта в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы представления грантополучателем отчетности в Министерство устанавливаются соглашением.

4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления гранта

и ответственность за их несоблюдение

5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, грантополучателем.

5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения грантополучателем условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученного гранта в случаях:

- установления факта представления руководителем проекта недостоверных сведений, содержащихся в документах, необходимых для получения гранта;

- непредставления руководителем проекта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения.

б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению – в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению.

5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет руководителю проекта требование о возврате гранта (части гранта).

5.4. Руководитель проекта в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленного гранта (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).

5.5. В случае если руководитель проекта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил его в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                               Л. ОПАНАСЮК