Об утверждении Муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Ба...



Администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года № 40

Об утверждении Муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период

на 2021-2022 годы.

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период на 2021-2022 годы» согласно приложению №1;

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет МР Аскинский район РБ на 2020 год и плановый период на 2021-2022 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения;

3. Настоящее решение обнародовать в здании Администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет по адресу: Республика Башкортостан, Аскинский район, д. Кшлау-Елга, ул. Школьная, 5 и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан: www.kshlau-elga04sp.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава Сельского поселения

Кшлау-Елгинский сельсовет МР

Аскинский район РБ

И.Х. Гатин

Муниципальная программа

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

на 2020 год и плановый период

на 2021-2022 годы

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ на 2020 год и плановый

период на 2021-2022 годы

Наименование программы

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ на 2020 год и плановый период на 2021-2022 годы

Заказчик – координатор программы

Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства

Разработчик программы

Администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский муниципального района Аскинский район РБ

Основание для разработки программы

Федеральный закон №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Цель программы

Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения;

Задачи программы

-определение приоритетов муниципальной политики администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

- совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

-развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Сроки реализации программы

2021-2022 годы

Источники финансирования

Финансирование не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы граждан поселения, увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета поселения, насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, содействие занятости населения, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет

Исполнители программы

Администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский муниципального района Аскинский район РБ

Контроль за исполнением программы

Формирование благоприятной предпринимательской среды (оказание помощи в преодолении административных барьеров, создание положительного общественного мнения, оказание содействия и помощи в доступе к финансовым и имущественным ресурсам, развитие информационной составляющей малого и среднего бизнеса на уровне поселения); создание новых рабочих мест; увеличение производства товаров и услуг; увеличение налоговых поступлений в бюджет; повышение уровня конкуренции (качественное насыщение потребительского рынка товарами, услугами и работами, обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, способствование продвижению продукции местных товаропроизводителей на межрегиональный рынок)

Организация контроля за исполнением программы

Совет депутатов сельского поселения, Администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ

Введение

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это — занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ. На сегодняшний день на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан работает 6 индивидуальных предпринимателей.

Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, и занимаются торгово-закупочной деятельностью.

Недостаточная муниципальная поддержка в отношении малого и среднего предпринимательства сдерживает социально-экономическое развитие поселения. Сегодня главным инструментом регулирования развития малого и среднего предпринимательства является система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и арендная плата за землю и муниципальные помещения.

Основными проблемами малого бизнеса являются:

-недостаточное развитие муниципальной политики в отношении малого и среднего предпринимательства;

-нестабильная налоговая политика;

-административные барьеры при регистрации и ведении предпринимательской деятельности;

-высокая стоимость финансовых ресурсов и ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей (т.к. не разработан механизм предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, не развита система гарантирования и страхования кредитов);

-сложность доступа к объектам недвижимости;

-низкая социальная защищенность предпринимателей и наемных работников;

-невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

-недостаток информационно-консультационного обеспечения.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

-повысить доступ к финансовым ресурсам при помощи субсидирования процентной ставки по кредитам;

-оказать помощь начинающим предпринимателям в обучении или повышении образовательного уровня действующим предпринимателям через обучающие семинары, действующие на базах областных структур, через информационную поддержку;

-популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы». Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Развитие малого предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет МР Аскинский район РБ за последние годы приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения поселения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет.

Настоящая Программа разработана в связи с введением в действие с 1 января 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Выделение среднего предпринимательства в отдельную категорию требует внесения изменений как в федеральные и региональные, так и муниципальные правовые акты по поддержке предпринимательства.

Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм их поддержки, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являются важными задачами администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет.

Сохраняются острые проблемы, сдерживающие создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: недостаточный уровень профессиональной подготовки многих предпринимателей, отсутствие достаточного стартового капитала, сложности с поиском, арендой и выкупом помещений, организацией сбыта продукции и услуг, недобросовестная конкуренция. Отрицательное влияние на развитие малого и среднего бизнеса оказывает все еще низкая платежеспособность населения.

В целях реализации государственной политики в сфере предпринимательства необходимо развитие системы комплексной поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства должна включать:

- необходимую нормативно-правовую базу, в том числе программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

- обеспечение предпринимателям равного доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;

- содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;

- надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;

- взаимодействие между бизнесом в лице объединений предпринимателей и властью;

- благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет;

- устойчивый рост уровня социально-экономического развития поселения и благосостояния граждан;

- формирование экономически активного среднего класса;

- ускорение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для поселения сферах деятельности.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач Программы:

- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

- включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;

- привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;

- стимулирование инициативы граждан в научно-технической сфере через систему развития малых и средних инновационных предприятий, обеспечения сопровождения промышленного внедрения инновационных разработок;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджет сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет от малых и средних предприятий за счет обеспечения прозрачности бизнеса.

Приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет:

1. Производство товаров народного потребления.

2. Инновационная деятельность в отраслях экономики, ориентированная на выпуск конкурентоспособной продукции и потребительских качеств.

3. Благоустройство поселения и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства.

4. Оказание бытовых услуг населению.

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы строятся исходя из насущных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в совершенствовании арендных отношений, привлечении к поставкам продукции для муниципальных нужд, производственно-технологической кооперации с крупным производством, организации рекламно-выставочной деятельности, информационного и консультационного обслуживания, подготовки предпринимательских кадров. При этом учитываются потребности: органов управления - в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства, а субъектов малого и среднего предпринимательства - в создании объектов инфраструктуры поддержки и расширении возможностей малого и среднего бизнеса.

Перечень мероприятий по реализации Программы

1. Поддержка выставочно-ярморочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2.Проведение информационных семинаров для вновь зарегистрированных предпринимателей

3. Привлечение и поддержка средств массовой информации в целях освещения деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

4. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляется в виде создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).

Информационная поддержка

1. Привлечение и поддержка средств массовой информации в целях освещения деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

2. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляется в виде создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).

Имущественная поддержка

1. Формирование перечня имущества сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве имущественной поддержки (при наличии такого имущества).

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях с учетом его целевого использования и соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кшлау-Елгинский сельсовет.

Механизм реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства имеют равный доступ к получению поддержки на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет в рамках реализации Программы.

Предоставление поддержки по перечню мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, регулирующих отношения в соответствующих сферах правоотношений, при одновременном соблюдении следующих условий (за исключением имущественной поддержки):

1. Отнесение заявителей к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Наличие регистрации на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет МР Аскинский район РБ.

3. Отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

4. Осуществление на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет деятельности по приоритетным направлениям, определенным в Программе.

Оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в заявительном порядке. Срок рассмотрения обращений не более 30 календарных дней. Решение о целесообразности (нецелесообразности) поддержки принимается на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет (далее - Координационный совет).

С учетом решений Координационного совета принимаются соответствующие муниципальные правовые акты:

- постановления администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет о предоставлении поддержки (за исключением субсидирования процентной ставки по полученным кредитам);

- распоряжения администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет на субсидирование процентной ставки по полученным кредитам.

Оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется с соблюдением положений законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет.

Перечень имущества сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется администрацией сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет.

В перечень могут включаться:

- нежилые помещения, в том числе отдельно стоящие нежилые объекты недвижимости, находящиеся в собственности сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, свободные от прав третьих лиц;

- нежилые помещения, в том числе отдельно стоящие нежилые объекты недвижимости, находящиеся в собственности сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых в соответствии с настоящей Программой принято решение об оказании имущественной поддержки;

- иное имущество, находящееся в собственности сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет.

При этом запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Имущественная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Отнесение заявителей к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Осуществление на территории сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет деятельности по следующим приоритетным направлениям:

2.1. Производство товаров народного потребления.

2.2. Инновационная деятельность в отраслях экономики, ориентированная на выпуск конкурентоспособной продукции высоких технологий и потребительских качеств.

2.3. Благоустройство поселения и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Оказание бытовых услуг населению (пошив и ремонт обуви, ремонт сложной бытовой техники и теле-радиоаппаратуры, парикмахерские услуги, художественная фотография, химчистка и крашение, прокат, ремонт часов, мебели, услуги, оказываемые одновременно в комплексе по индивидуальному моделированию и пошиву одежды, созданию коллекций моделей одежды, пошиву костюмов для творческих коллективов).

3. Добросовестность арендаторов (отсутствие задолженности по арендным платежам и нарушений иных обязательств, установленных договором аренды).

4. Отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

5. Размер средней заработной платы работников, работодателем которых является субъект малого и среднего предпринимательства или организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должен быть не ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Республике Башкортостан.

При предоставлении имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требование соблюдения условия, предусмотренного пунктом 2 настоящей части Программы, не учитывается.

Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи нежилых помещений, свободных от прав третьих лиц, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.

Оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в заявительном порядке.

Субъекты малого и среднего предпринимательства или организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление имущественной поддержки, обращаются с заявлением на имя Главы сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет с приложением необходимых документов, подтверждающих их соответствие условиям оказания имущественной поддержки. Срок рассмотрения заявлений составляет не более 30 календарных дней. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет рассматривает заявление субъектов малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о предоставлении имущественной поддержки и принимает решение о возможности (невозможности) ее предоставления.

Глава сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет с учетом решения координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет принимает решение:

- об оказании имущественной поддержки (в форме постановления);

- об отказе в оказании имущественной поддержки (с направлением заявителю письменного отказа);

- о проведении конкурса или аукциона на оказание имущественной поддержки.

Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации.

Организацию управления всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет МР Аскинский район РБ.

Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет совместно с администрацией сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет осуществляет функциональное регулирование в сфере муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, координирует деятельность органов местного самоуправления по реализации Программы в части обеспечения формирования и целостной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на территории поселения, разработки муниципальных правовых актов, развития системы подготовки кадров, оказания консультационной и информационной поддержки, выставочно-ярмарочной деятельности, других направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют администрация сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет, координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать позитивным изменениям в сфере малого предпринимательства и экономике сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет в целом, что позволит снизить социальную напряженность путем увеличения числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, повысить объем налоговых платежей, сократить уровень теневого оборота в малом и среднем бизнесе.