Об утверждении Положения о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и их учете на территории Аткарского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От _03.09.2020_ № _661_

Об утверждении Положения о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и их учете на территории Аткарского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области, администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и их учете на территории Аткарского муниципального района (приложение № 1);

Утвердить состав комиссии по порядку установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и их учете на территории Аткарского муниципального района (приложение № 2).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на    заместителя главы администрации муниципального района Балацкую С.А.

Глава муниципального района                                                                                     В.В. Елин

Приложение № 1 к постановлению

администрации муниципального района

от _03.09.2020_ № _661_

ПОЛОЖЕНИЕ

«о порядке установки мемориальных сооружений, памятников,

мемориальных досок, других памятных знаков и их учете

на территории Аткарского муниципального района»

Общие положения

1.1. Положение о порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и их учете на территории Аткарского муниципального района (далее – Положение) разработано в целях соблюдения (поддержания) общепринятых правил в области увековечивания памятных событий, которые произошли на территории Аткарского муниципального района, памятных дат, памяти о выдающихся личностях Российской Федерации, Саратовской области и Аткарского района, являющихся уроженцами (жителями) Аткарского района, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории района, информирования гостей и жителей об истории Аткарского муниципального района с учетом культурных традиций, архитектурных, градостроительных норм и принципов монументального искусства.

1.2. Положение определяет основания для установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее по тексту - памятные знаки), порядок принятия решения об установке памятных знаков, правила и условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории Аткарского муниципального района.

1.3. Положение не распространяется на установку памятных знаков на территории кладбищ Аткарского муниципального.

2. Основные понятия и определения

2.1. Объекты (памятные места) (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты (памятные места) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

2.2. Мемориальные сооружения - сооружения или здания без захоронений, установленные в память каких-либо лиц, исторических событий и содержащие мемориальную информацию. Мемориальные сооружения предназначены для сохранения памяти и не являются объектами похоронного назначения.

2.3. Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

2.4. Памятный знак - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2.5. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание.

Обязательные составляющие мемориальной доски:

- краткая характеристика события или лица;

- указание на связь события или лица с конкретным адресом;

- даты, указывающие период, в течении которого выдающаяся личность была связана с данным адресом.

2.6. Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

2.7. Специализированные организации - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению памятных знаков.

3. Основания для установки памятных знаков

3.1. Значимость события в истории России, Саратовской области и Аткарского района.

3.2. Наличие официально признанных достижений личностей, являющихся уроженцами (жителями) Аткарского района в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности; в науке, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, наличие вклада в определенную сферу деятельности, принесшего пользу Аткарскому муниципальному району и (или) государству.

4. Условия установки памятного знака

4.1. Необходимое условие установки памятного знака: истечение срока не менее одного года со дня смерти лица, память о котором подлежит увековечиванию, либо истечение срока не менее одного года со дня исторического события.

4.2. В память о выдающейся личности на территории Аткаркого района может быть установлен только один памятный знак.

4.3. Открытие памятного знака должно быть приурочено к определенной дате и проходить в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.4. Установка памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых инициирующими предприятиями, организациями, учреждениями, физическими лицами.

4.5. Памятные знаки могут быть установлены за счет средств бюджета Аткарского муниципального района на основании решения Совета депутатов Аткарского муниципального района.

4.6. Не допускается установка памятного знака на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик. Утрата исторического облика здания подтверждается специалистами в области культуры, монументального искусства, истории, принимающими участие в заседаниях Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся граждан и значимых событий муниципального района (далее по тексту - Комиссия), на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов, киноматериалов, исторических документов, художественных и иных произведений, содержащих описание здания, произведений живописи и скульптуры.

5. Порядок рассмотрения и принятия решений Комиссией

5.1. Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных знаков (в т. ч. о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных знаков) рассматривает Комиссия, состав которой и положение о которой утверждаются главой Аткарского муниципального района.

В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, общественных объединений, краеведческих музеев, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории Аткарского района, организаций и учреждений Аткарского района. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

5.2. Инициаторами предложений, обращений (ходатайств) могут быть:

- органы местного самоуправления Аткарского муниципального района;

- юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

- общественные объединения и организации;

- физические лица.

5.3. Перечень документов, которые необходимо предоставить в Комиссию:

5.3.1. письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечивании памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака, т. е. значимость лица или события, подлежащего увековечиванию или письменное обращение (ходатайство) с просьбой о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных знаков, в которых указываются:

- обоснование выбора места установки памятного знака (с предоставлением фотографии предполагаемого места);

- источники финансирования проекта и (или) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака;

- архивная историческая или историко-биографическая справка;

- копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

- сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятный знак, а также проект (эскиз, макет) памятного знака.

В зависимости от вида памятного знака дополнительно предоставляются следующие документы:

- выписка из домовой книги с указанием периода проживания лица, представляемого к увековечиванию (лицами, которые находятся в родственных отношениях);

- предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

- письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), на котором предполагается установить памятный знак, или лица, которому здание (строение, сооружение) принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- письменное согласие собственника земельного участка (в случае, если памятный знак устанавливается непосредственно на земельном участке), или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве на землю;

- письменное согласие родственников лица, которому устанавливается памятный знак.

5.3.2. В трехмесячный срок с даты поступления документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, проводится заседание Комиссии по рассмотрению ходатайств. В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать ходатайство и обратиться в администрацию с предложением осуществления контроля и оказание консультативно-методической помощи по организации художественно-архитектурного проектирования, изготовления в долговечных материалах, установки и технического обеспечения торжественного открытия мемориальной доски за счет средств ходатайствующей организации;

- перенести рассмотрение ходатайства на срок, определяемый Комиссией, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов или по другим причинам, установленным Комиссией;

- рекомендовать ходатайствующей организации увековечить память события или личности в других формах, в том числе в форме установки скульптурного портрета, бюста, тематической композиции в интерьере здания или на закрытой территории;

- мотивированно отклонить ходатайство.

5.4. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием.

5.5. После рассмотрения Комиссией ходатайств и принятия решений протокол заседания Комиссии утверждается заместителем администрации Аткарского района. Решения считаются принятыми и принимаются к исполнению только после утверждения протоколом. После утверждения протокола заседания Комиссия направляет ходатайствующим организациям письменные уведомления о принятом решении.

5.6. Администрация осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии и с этой целью организует:

- консультативно-методическую помощь в художественно-архитектурном проектировании мемориальных досок;

- рассмотрение художественно-архитектурных проектов на заседании общественного совета муниципального района;

- согласование проектов и мест установки мемориальных досок с отделом по строительству и ЖКХ администрации Аткарского муниципального района

- координацию вопросов изготовления в долговечных материалах и установки мемориальных досок;

- подготовку и проведение совместно с заинтересованными организациями церемоний торжественных открытий или оказывает ходатайствующим организациям помощь в их проведении.

6. Правила установки мемориальных досок

6.1. Мемориальные доски устанавливаются не ранее чем через 10 лет после свершившегося исторического события или смерти увековечиваемого лица, а при увековечении памяти лиц, имеющих звания «Народный артист СССР», «Народный художник СССР», «Народный архитектор СССР», «Народный врач СССР», «Народный учитель СССР», - не ранее чем через 5 лет после смерти увековечиваемого лица. В случае ходатайств об установке мемориальных досок на зданиях организаций по решению Комиссии - не ранее, чем через 2 года после свершившегося исторического события или кончины увековечиваемого лица. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством», полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Аткарского района» ограничения по срокам установки не распространяются.

6.2. В память о выдающейся личности или событии в пределах Аткарского муниципального района может быть установлена только одна мемориальная доска - по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица, историческому месту события.

6.3. Если память личности уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица учреждению, наименование в его честь улицы, сквера, установка памятника, бюста), мемориальные доски не устанавливаются, за исключением случаев, когда решение об установке мемориальной доски принимается главой Аткарского муниципального района с учетом особой важности исторического события или особых заслуг увековечиваемой личности перед Аткарским муниципальным районом.

6.4. На зданиях зрелищно-массового назначения (театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, художественных галерей) мемориальные доски не устанавливаются.

6.5. Мемориальные доски могут устанавливаться за счет бюджетных средств Аткарского муниципального района на основании правового акта администрации Аткарского муниципального района с определением источника финансирования.

6.6. Установка мемориальных досок организациями или частными лицами самостоятельно без решения Комиссии, являются безосновательной и подлежат оформлению в общем порядке.

7. Правила установки и демонтажа памятного знака

7.1. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

7.2. Памятные знаки изготавливаются из долговечных материалов (мрамор, гранит, металл и другие материалы).

7.3. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению и площадью земельного участка, на котором он устанавливается.

7.4. Текст памятного знака должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающей период, в течение которого выдающаяся личность или событие были связаны с данным адресом.

7.5. В тексте памятного знака указываются полностью фамилия, имя, отчество лица, в память о котором установлен памятный знак.

7.6. В композиции памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

7.7. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

7.7.1. После установки мемориальная доска является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.

7.7.2. Организации, на балансе которых находятся мемориальные доски, обеспечивают их сохранность и содержание в надлежащем эстетическом виде за счет собственных средств.

7.7.3. В случае необходимости демонтажа мемориальных досок организация балансодержатель письменно уведомляет об администрацию Аткарского муниципального района, после чего: - при сносе дома осуществляет демонтаж мемориальных досок за счет собственных средств и передает по акту в установленном порядке на хранение в Аткарский краеведческий музей - при ремонте и реконструкции здания осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность мемориальных досок и по окончании работ восстановление на прежнее место согласно художественно-архитектурному проекту, утвержденному отделом строительства и ЖКХ, за счет собственных средств.

7.7.4. Контроль за сохранностью мемориальных досок осуществляют органы и организации, обеспечивающие контроль за сохранностью жилого фонда и правопорядок на данной территории в установленном законом порядке.

7.8. Памятные знаки демонтируются в случае их установки с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного знака, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагаются на юридических и физических лиц, установивших памятный знак.

7.9. При проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного знака памятный знак демонтируется на время ремонта (реставрации), о чем на месте знака устанавливается информационная таблица.

8. Порядок учета и содержания памятных знаков

8.1. Сведения об объектах (памятных местах) содержатся в едином реестре объектов (памятников истории и культуры) (далее - реестр).

8.2. Глава Аткарского муниципального района согласовывает в установленном порядке:

8.2.1. Включение в реестр объектов (памятных мест) местного значения.

8.3. На объектах (памятных местах) местного значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты (памятные места) местного значения определяется администрацией Аткарского муниципального района.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты (памятных мест) местного значения возлагается на собственников объектов.

8.4. Администрация Аткарского муниципального района ведет учет объектов (памятных мест) местного значения, расположенных на территории района, и объектов (памятных мест), находящихся в муниципальной собственности.

8.5. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов (памятных мест) местного значения и объектов (памятных мест), находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

Перечень объектов (памятных мест) местного значения и объектов (памятных мест), находящихся в муниципальной собственности размещается на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района.

8.6. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, администрация Аткарского муниципального осуществляет мониторинг состояния объектов (памятных мест), который включает в себя периодическое обследование (1 раз в год) объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

8.7. В случае полной физической утраты объекта (памятного места) местного значения или утраты им историко-культурного значения администрация Аткарского муниципального района исключает объект (памятное место) местного значения из реестра.

8.8. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности производится за счет средств бюджета Аткарского муниципального района.

Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установления памятного знака, производятся за счет средств указанной организации.

В случае ликвидации организации, которая является инициатором, памятные знаки вопрос о дальнейшем содержании решается на заседании Комиссии.

Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, в случае если инициаторами установления данных памятных знаков выступают физические лица, производится за счет средств данных физических лиц.

8.9. Предприятия, учреждения, организации и жители Аткарского района обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков осуществляется собственником и (или) балансодержателем.

9. Ответственность за нарушение

9.1. За нарушение требований в области сохранения и использования памятных знаков должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2 к постановлению

администрации муниципального района

от _03.09.2020_ № _661_

СОСТАВ

комиссии по рассмотрению предложений об установки мемориальных сооружений, памятников,

мемориальных досок, других памятных знаков и их учете

на территории Аткарского муниципального района

Балацкая

Светлана Анатольевна

- заместитель главы администрации Аткарского муниципального района, председатель комиссии;

Гамидова

Тамара Александровна

- и.о. начальника отдела по вопросам общественных отношений, спорту и делам молодежи администрации Аткарского муниципального района, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Скрипка Ольга Юрьевна

-начальник отдела строительства и ЖКХ администрации Аткарского муниципального района;

Федотова Юлия Викторовна

- руководитель Аткарского краеведческого музея филиала ГУК «Саратовский областной музей краеведения»;

Торонова

Марина Александровна

- начальник управления культуры и туризма администрации Аткарского муниципального района;

Серов Дмитрий Васильевич

- начальник отдела по вопросам имущественных и земельных отношений администрации Аткарского муниципального района;

Бадикова Елена Владимировна

- директор-главный редактор МП «Редакция

газеты «Аткарская газета»;

Баранов Геннадий Иванович

- председатель совета ветеранов войны и труда;

Желанова Валентина Яковлевна

- председатель Аткарского узлового совета ветеранов;

Стукалина Ольга Николаевна

- председатель общественного совета Аткарского муниципального района;

Лунева Марина Александровна

- заместитель директора по воспитательной работе МОУ СОШ № 3.