Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Хвалынского муниципального района» на 2021-2023 гг."



АДМИНИСТРАЦИЯ

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2020 г.                                                                                                                              №862

г. Хвалынск

Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Хвалынского муниципального района» на 2021-2023 гг."

признано утратившим силу постановлением

от 21 октября 2020 г.                                                                                                                № 993

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Хвалынского муниципального района,  решением Вольского районного суда по делу №2а-2-288/2019 от 29.05.2019 г., распоряжением администрации Хвалынского муниципального района от 21.06.2018 года № 216-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева, д. 189», распоряжением администрации Хвалынского муниципального района от 21.06.2018 года № 215-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181», администрация Хвалынского муниципального района,

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Хвалынского муниципального района на 2021-2023гг.» (согласно приложению № 1).

2. Утвердить перечень аварийного и ветхого жилья, расположенного на территории Хвалынского муниципального образования на 2021-2023 гг. (приложение»2)

3.Управлению по инфраструктуре, строительству и ЖКХ администрации Хвалынского муниципального района, обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Хвалынского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хвалынского муниципального района Д.Е. Петрова.

              Глава Хвалынского

              муниципального района                                                                       А.А.Решетников

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

Хвалынского муниципального района

от 03.09.2020 №862

Муниципальная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Хвалынского муниципального района на 2021-2023 гг.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Хвалынского муниципального района на 2021-2023 гг.»(далее «Программа»)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ администрации Хвалынского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

отсутствуют

Участники муниципальной

программы

Администрация Хвалынского муниципального района

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение жилищных условий и обеспечение благоустроенными жилыми помещениями в результате переселения жителей из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания;

- выплата денежной компенсации за изымаемые земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

- расселение 8-ми (восьми) аварийных домов;

- снос 8-ми (восьми) многоквартирных домов;

- признание 2-х многоквартирных домов аварийными.

Задачи муниципальной программы

Основными задачами Программы являются:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- установление организованных основ предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

- проведением предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан (с учетом требований жилищного законодательства) из многоквартирных домов, в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Целевые показатели муниципальной программы

- расселение 8-ми (восьми) аварийных домов;

- снос 8-ми (восьми) многоквартирных домов;

- признание 2-х многоквартирных домов аварийными;

- выплата денежной компенсации за изымаемые земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 гг.

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

На 2021-2023 годы общий объем финансирования мероприятий «Программы» составляет – 2178,5 тыс. рублей местного бюджета (прогнозно)

по годам:

2021 год – 788 тыс.руб. (прогнозно)

2022 год – 783,5 тыс.руб. (прогнозно)

2023 год – 607 тыс.руб. (прогнозно)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим условиям.

- Сокращение аварийного жилищного фонда.

Успешная реализация Программы позволит:

в 2021 году:

- переселение5 человек, проживающих в 2 жилых помещениях, расположенных в 2 многоквартирных домах аварийного жилищного фонда общей площадью 694,8 кв.м. и выплатить денежную компенсацию за изымаемые земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества 2-м семьям (5 человек).

в 2022 году:

- переселение 3 многоквартирных домов аварийного жилищного фонда общей площадью 1225,7 кв.м. и выплатить денежную компенсацию за изымаемые земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

- Признание аварийными 2-х многоквартирных домов по адресу: Саратовская обл., Хвалынский р-он, п. Алексеевка проезд Затонский д.2, Саратовская обл., Хвалынский р-он, п. Алексеевка переулок Затонский д.1.

в 2023 году:

-переселение3 жилых дома аварийного жилищного фонда общей площадью 558,9 кв.м. и выплатить денежную компенсацию за изымаемые земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Проблема аварийного жилищного фонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создаёт неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь являются физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В состав Хвалынского муниципального района входит 37 населенных пунктов.

На 1 января 2021 года площадь жилищного фонда Хвалынского муниципального района составляет 658,780 тыс. кв. метров, в том числе аварийного жилья – 1991,80кв. метров. В настоящее время необходимо переселить из аварийного жилья 2 семьи.

              На территории Хвалынского района в поселке Алексеевка находится:

- 2 (два) 2-х этажных деревянных жилых дома в аварийном состоянии. По заключению – эксплуатация 2-х зданий, по адресам: Саратовская обл., Хвалынский р-он., пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.189, Саратовская обл., Хвалынский р-он., пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181 должна быть немедленно прекращена, из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в них людей.              Распоряжениями администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области: от 21.06.2018 № 215-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева, д. 181», от 21.06.2018 № 216-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева, д. 189», вышеуказанные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу.

Находящиеся в поселке Алексеевка три 2-х этажных деревянных жилых дома по адресам: ул. Калинина д. 47, прзд. Затонский д.1, прзд. Затонский д.3 признаны аварийными, ввиду невозможности безопасного проживания в нем людей, с целью дальнейшего расселения и последующего сноса. Снос запланирован на 2022 год.Также на 2022 год запланирована процедура признания аварийным и подлежащим сносу 2 многоквартирных дома по адресу: прзд. Затонский д.2, переулок Затонский д.1, а на 2023 год расселение и снос данных многоквартирных домой.

Аварийный жилищный фонд не соответствует санитарным и техническим нормам, необходима организация и выполнение мероприятий по созданию безопасных условий проживания гражданам путем их переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье.

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение проживающих в нем граждан требуют значительных капитальных вложений из средств местного бюджета, который является дотационным и не в состоянии обеспечить необходимые вложения. Следовательно, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Хвалынского муниципального района можно решить только в рамках соответствующей Программы.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители (по согласованию)

Объемы финансового обеспечения в тыс. руб.

1

2

3

4

Местный бюджет

1.

Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева д. 181 и д. 189, в соответствии с жилищным законодательством РФ, нормативными правовыми актами Хвалынского муниципального района, определяющими условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2021 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

-

2.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.189

2021 год

-

507 тыс. руб. (прогнозно)

3.

Выплата компенсаций собственникам аварийных квартир по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.189

2021 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

281,0 тыс. руб. (прогнозно)

4.

Признание в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресу: Саратовская обл., Хвалынский р-он, п. Алексеевка прзд. Затонский д.2, переулок Затонский, д.1

2022 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

23 тыс. рублей

              (прогнозно)

5.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул.Калинина, д.47, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.1, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.3

2022 год

-

760,5 тыс. руб. (прогнозно)

6.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынск, ул. Ленина, д.66, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.2, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, переулок Затонский д.1

2023 год

-

607тыс. руб.(прогнозно)

7.

Осуществление отдельных действий и

выполнение отдельных функций:

приём документов, подготовка и

заключение договоров

в период действия программы

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

8.

Нормативно-правовое сопровождение механизма реализации Программы

в период действия программы

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

-

II. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

- Срок реализации Программы: 2021-2023 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ НАПРАВЛЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОГРАММЕ

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители (по согласованию)

Объемы финансового обеспечения в тыс.руб.

1

2

3

4

местный бюджет

1.

Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Алексеевка, ул. Чапаева д. 181 и д. 189, в соответствии с жилищным законодательством РФ, нормативными правовыми актами Хвалынского муниципального района, определяющими условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2021 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

-

2.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.189

2021 год

-

507 тыс. руб. (прогнозно)

3.

Выплата компенсаций собственникам аварийных квартир по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.181, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул. Чапаева, д.189

2021 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

281,0 тыс. руб.(прогнозно)

4.

Признание в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресу: Саратовская обл., Хвалынский р-он, п. Алексеевка прзд. Затонский д.2, переулок Затонский, д.1

2022 год

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

23 тыс. рублей

              (прогнозно)

5.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, ул.Калинина, д.47, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.1, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.3

2022 год

-

760,5 тыс. руб. (прогнозно)

6.

Снос многоквартирных домов по адресу: Хвалынск, ул. Ленина, д.66, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, прзд. Затонский д.2, Хвалынский р-он, пос. Алексеевка, переулок Затонский д.1

2023 год

-

607тыс. руб. (прогнозно)

7.

Осуществление отдельных действий и

выполнение отдельных функций:

приём документов, подготовка и

заключение договоров

в период действия программы

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

8.

Нормативно-правовое сопровождение механизма реализации Программы

в период действия программы

Управление по инфраструктуре, строительству и ЖКХ

-

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Программа предусматривает следующий механизм её реализации:

3.1.1. Жилищные права собственника жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным, а также признанным непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, реконструкции и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. Выкупная цена жилого помещения определяется в соответствии со стоимостью квадратного метра рыночной стоимости жилого помещения на основании экспертного обследования ООО «Балаковская Оценка Собственности» от 04.09.2019 г. № 169/1-Э, 04.09.2019 г. №169/3-Р сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения, возможна добровольная, безвозмездная передача собственником принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную казну с последующим предоставлением равноценного жилого помещения по договору социального найма.

3.1.2. Переселение собственников жилых помещений, по их согласию, осуществляется путём предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма.

3.1.3. При предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма освобождаемое жилое помещение, принадлежащее собственнику, безвозмездно передается в муниципальную собственность;

3.1.4. Для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на условиях настоящей Программы возможна мена на другое жилое помещение, находящееся в собственности района.

3.2. В 2020 году из аварийного жилищного фонда гор. Хвалынска, переселена1 семья, которой предоставлено жилое помещение по договору мены. Снесён 1 аварийный, полностью расселённый многоквартирный дом .

IV. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Хвалынского муниципального района. Администрация муниципального района располагает информацией об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего, в том числе по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В Программе определена задача частичной ликвидации в 2021-2023гг. аварийного жилищного фонда. Таким образом, показателями выполнения Программы служат частичное разрешение проблемы переселения граждан аварийного жилищного фонда на территории муниципального района, а также

оптимальное использование освободившихся земельных участков.

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на неё бюджетных средств обеспечивается за счёт:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней;

- мобильности использования средств бюджетов всех уровней, предусмотренных для оплаты приобретаемого жилья.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению администрации

Хвалынского муниципального района

от 03.09.2020 №862

Перечень аварийного и ветхого жилья, расположенного на территории Хвалынского муниципального образования на 2021 год

№ п/п

Местонахождение

Площадь

Аварийное жилье

1.

р.п. Алексеевка, ул. Чапаева, 181

330,0 м2

2.

р.п. Алексеевка, ул. Чапаева, 189

364,8 м2

3.

г. Хвалынск, ул. Советская, д.216, кв. 4

34,6 кв.м

4.

р.п. Алексеевка, ул. Ленина, д.66

36,7 кв.м.

5.

р.п. Алексеевка, улица Калинина, д.47

460,8 м2

6.

р.п.Алексеевка, проезд Затонский, 1

381,7 м2

7.

р.п.Алексеевка, проезд Затонский, 3

383,2 м2

ИТОГО аварийное жилье: 1991,80 м2

Ветхое жилье

р.п.Алексеевка, проезд Затонский, 2

342,8 м2

р.п.Алексеевка, переулок Затонский, 1

179,4 м2

р.п. Возрождение, улица Советская, 25

329,6 м2

р.п. Возрождение, улица Советская, 27

329,6 м2

ИТОГО ветхое жилье: 1181,40 м2