ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2020 года N 9/1303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ,

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Приказом Министерства экономики Республики Коми от 08.08.2019 N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:

1. Утвердить порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" М.Н.Балина

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Врио главы городского округа "Инта"

руководителя администрации

В.КИСЕЛЕВ

Приложение

к Постановлению

администрации МОГО "Инта"

от 3 сентября 2020 г. N 9/1303

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Порядок) определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Стратегия).

1.2. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на долгосрочный период.

1.3. При разработке Стратегии целесообразно учитывать:

- положения документов стратегического планирования Российской Федерации, разрабатываемых в рамках целеполагания (в том числе положения стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития соответствующего макрорегиона, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации), значимых для развития муниципального образования, указов и указаний Президента Российской Федерации по важнейшим вопросам государственной политики и социально-экономического развития;

- стратегии социально-экономического развития Республики Коми, нормативных правовых актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, содержащих основные направления и цели социально-экономического развития;

- нормативные правовые акты муниципального образования городского округа "Инта";

- данные статистики по муниципальному образованию;

- информацию предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Инта".

1.4. Стратегия разрабатывается на период, соответствующий периоду разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Коми.

1.5. Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Администрация) утверждает план-график разработки Стратегии, предусматривающий, в том числе, общественное обсуждение проекта Стратегии.

Раздел II. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ СТРАТЕГИИ

2.1. В разработке Стратегии принимают участие Совет муниципального образования городского округа "Инта", отраслевые (функциональные) органы Администрации, муниципальные учреждения, ведущие предприятия, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городского округа "Инта", и другие участники стратегического планирования (далее - Участники разработки Стратегии).

К разработке Стратегии также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории муниципального образования городского округа "Инта", объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.2. При необходимости Администрация создает рабочую группу по разработке проекта Стратегии.

2.3. Ответственным за разработку Стратегии органом Администрации является отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта".

2.4. Администрация обеспечивает общественное обсуждение проекта Стратегии (проекта изменений в Стратегию) путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации и в государственной информационной системе "Интернет-портал для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов".

2.5. В целях обеспечения согласованности целей и задач Стратегии и Стратегии социально-экономического развития Республики Коми Администрация направляет проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) в Министерство экономики Республики Коми для согласования.

2.6. Согласованный проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) в установленном порядке вносится Администрацией на рассмотрение Совета муниципального образования городского округа "Инта".

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения Стратегии (изменений в Стратегию):

а) Стратегия (изменения в Стратегию) размещается на официальном сайте МОГО "Инта" и предоставляется в Министерство экономики Республики Коми;

б) посредством федерального сегмента государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ФГАИС) в Министерство экономического развития Российской Федерации направляется уведомление об утверждении Стратегии (изменений в Стратегию) для обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

2.8. Актуализация Стратегии осуществляется в случае внесения изменений в документы стратегического планирования федерального уровня, в Стратегию социально-экономического развития Республики Коми, а также при изменении факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Раздел III. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ

3.1. Основным механизмом реализации Стратегии являются муниципальные программы муниципального образования городского округа "Инта", которые основываются на долгосрочных целях социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" и целевых индикаторах их достижения, установленных в Стратегии.

3.2. На основе положений утвержденной Стратегии Администрация разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на текущий год (далее - План) в соответствии с приложением к Порядку.

3.3. В Плане показатели, определяющие достижение задач Стратегии (далее - Показатели), указываются в соответствии с утвержденными Показателями Стратегии на начало текущего года и не подлежат уточнению/изменению в течение текущего года.

3.4. Разработка Плана осуществляется отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта" совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования городского округа "Инта", муниципальными учреждениями и другими участниками стратегического планирования после определения параметров бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год.

К разработке Плана также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории муниципального образования, объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.5. Администрация обеспечивает общественное обсуждение проекта Плана путем размещения на официальном сайте Администрации и в государственной информационной системе "Интернет-портал для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов".

В течение 15 календарных дней со дня размещения проекта Плана участникам общественного обсуждения предоставляется возможность направления замечаний и предложений в адрес Администрации.

3.6. План (изменения в План) утверждается распоряжением Администрации.

3.7. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения Плана Администрация:

а) вносит Показатели Плана в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми (далее - ЕИАС);

б) размещает План (изменения в План) на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" и предоставляет его в Министерство экономики Республики Коми;

в) посредством ФГАИС в Министерство экономического развития Российской Федерации направляется уведомление об утверждении Плана для обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

3.8. Корректировка Плана осуществляется после актуализации Стратегии, на основании которой он был разработан, а также при существенном изменении условий реализации планируемых мероприятий (внешних и внутренних факторов), снижающих результативность и эффективность планируемых мероприятий.

Раздел IV. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

4.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, результатов реализации мероприятий, содержащихся в документах стратегического планирования муниципального образования городского округа "Инта", а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта".

4.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется на основании анализа реализации Плана.

4.3. Мониторинг Плана осуществляется отделом бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта" совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации - участниками реализации Плана (далее - Ответственные исполнители) в установленном законодательством порядке и на основе:

а) данных официального статистического наблюдения;

б) данных федеральных органов исполнительной власти Республики Коми;

в) результатов оценки эффективности муниципальных программ (ведомственных целевых программ);

г) иной отчетной информации, представляемой отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации, муниципальными и государственными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования городского округа "Инта", а также органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с их сферой ведения.

4.4. Результатами мониторинга реализации Стратегии является годовой отчет о ходе выполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Годовой отчет).

4.5. Ответственные исполнители направляют в срок до 15 мая года, следующего за отчетным годом, в отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта" информацию о ходе исполнения Плана по курируемым направлениям, отраслям и сферам деятельности, осуществляемым на территории муниципального образования городского округа "Инта", которая должна содержать:

1) информацию о результатах выполнения мероприятий и достижения плановых значений Показателей за отчетный год;

2) анализ достигнутого уровня Показателей за отчетный год по отношению к уровню базового года, по отношению к уровню предшествующего года и по сравнению с запланированными значениями, описание тенденций развития на следующие отчетные периоды;

3) анализ исполнения мероприятий с указанием причин в случае неисполнения мероприятий и необходимых мер для обеспечения реализации запланированных мероприятий;

4) анализ использованных в реализации Плана организационных механизмов и мероприятий:

а) экономического планирования и управления (муниципальные программы, инвестиционные проекты и так далее);

б) финансового обеспечения (ресурсное обеспечение реализации мероприятий Плана мероприятий по бюджетным и внебюджетным источникам);

в) нормативного регулирования (разработка правовых актов, регламентация предоставления муниципальных услуг и так далее);

г) информационно-коммуникационного обеспечения (создание информационных систем, обеспечивающих взаимодействие Администрации, общества и бизнеса, организация взаимодействия с общественными организациями, проведение общественных слушаний, выступления в СМИ, работа в общественных приемных, с обращениями граждан);

5) сведения об организациях, деятельность которых вносит наиболее значительный вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования, в динамику развития по отрасли или сферы;

6) выявление проблем, анализ факторов, оказывающих влияние на реализацию Плана в части исполнения мероприятий и достижения целевых значений Показателей;

7) выводы о степени достижения стратегических целей, мероприятий и Показателей, а также, при необходимости, предложения по корректировке муниципальных стратегических документов.

4.6. Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта" на основании представленных сведений и информации, формирует ежегодный Годовой отчет о ходе исполнения Плана.

4.7. Годовой отчет содержит:

1) таблицу о результатах исполнения мероприятий;

2) таблицу о достижении плановых значений Показателей за отчетный год;

3) аналитическую записку в объеме не более 4 страниц (далее - аналитическая записка), содержащую конкретные выводы по реализации Стратегии в целом и по каждому из разделов по основным направлениям социально-экономической политики муниципального образования городского округа "Инта" (человеческий капитал, экономика, территория проживания, управление):

а) о количестве запланированных на отчетный год мероприятий, степени их выполнения (в %) и причинах невыполнения мероприятий;

б) о количестве запланированных Показателей, степени их достижения, причинах не достижения плановых значений Показателей;

в) о наиболее значимых достигнутых результатах социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период в разрезе отраслей;

г) о возможных рисках не достижения значений утвержденных Показателей на плановый период;

д) о необходимых мерах по корректировке основных направлений деятельности Администрации, способствующих повышению эффективности решения задач социально-экономического развития территории и функционирования системы стратегического планирования муниципального образования городского округа "Инта".

4.8. Результаты мониторинга реализации Плана отражаются в ежегодном отчете руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" о результатах своей деятельности.

4.9. Ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, Администрация размещает Годовой отчет на официальном сайте МОГО "Инта" в сети "Интернет" и вносит его в ЕИАС.

Приложение

к Порядку

разработки, корректировки,

осуществления мониторинга

и контроля реализации стратегии

социально-экономического развития

муниципального образования

городского округа "Инта"

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

1. Показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии, по форме:

Целевой показатель в соответствии с приоритетным направлением социально-экономической политики

Факт

I этап (20__ г. - 20__ г.)

II этап (20__ г. - 20__ г.)

...

Ответственный за предоставление информации о фактическом значении

год N

Год N + 1

Год N + 2

год N + 3

Год N + 4

Год N + 5

Год N + 6

...

...

Человеческий капитал

Показатель 1

Показатель 2

...

Экономика

Показатель 1

Показатель 2

...

Территория проживания

Показатель 1

Показатель 2

...

Управление

Показатель 1

Показатель 2

...

2. Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей и задач социально-экономического развития, указанных в Стратегии, по форме:

Мероприятия, направленные на решение задач Стратегии и достижение целевого показателя

Целевой показатель Стратегии, на который направлено мероприятие, и/или ожидаемый результат

Источник ресурсного обеспечения

Срок реализации мероприятия (этап, годы)

Ответственный исполнитель мероприятия

Человеческий капитал

Задача Стратегии

Направление решения задачи

Мероприятие 1

Мероприятие 2

...

Экономика

Задача Стратегии

Направление решения задачи

Мероприятие 1

Мероприятие 2

...

Территория проживания

Задача Стратегии

Направление решения задачи

Мероприятие 1

Мероприятие 2

...

Управление

Задача Стратегии

Направление решения задачи

Мероприятие 1

Мероприятие 2

...