ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ УЧАСТИЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2010 года № 536

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПОДПРОГРАММЕ «СТРОИТЕЛЬСТВО ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ

{наименование в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2013 №770}

{Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №551;

постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484;

постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2013 №204;

постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

В целях реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства для участия в подпрограмме «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (прилагается).

{пункт 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета для участия в реализации подпрограммы «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423, в форме открытого конкурса.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Вильямова.

Губернатор Сахалинской области                                                     А.В.Хорошавин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Сахалинской области от 03.11.2010 № 536

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2013 №204}

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства для участия в подпрограмме «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы

{наименование в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства для участия в подпрограмме «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423 (далее - Порядок), определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы»,  включая оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, в том числе на:

{абзац в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

- выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- подготовку проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, включая предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, для приобретения инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе  обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей;

{абзац 4 п. 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2013 №204}

{абзац 4 п. 1.1 в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

- подготовку схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры.

{абзац 5 пункта 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №551}

1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств, предусмотренных ресурсным обеспечением Подпрограммы на реализацию отдельных целевых мероприятий:

1.2.1. выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

1.2.2. подготовка проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

1.2.3. обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, включая предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, для приобретения инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе  обеспечение (строительство, реконструкцию, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей;

{подпункт 1.2.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2013 №204}

{подпункт 1.2.3 в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

1.2.4. - подготовка схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры.

{подпункт 1.2.4 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №551}

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.

1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований, представленных на получение субсидии из областного бюджета на мероприятия Подпрограммы, для участия в реализации Подпрограммы осуществляет следующие действия:

- разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;

- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора.

2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия осуществляет следующие действия и функции:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноты представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, не соответствующих целям и задачам долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», а также содержащих недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований - участников Подпрограммы;

- определяет победителя (победителей) отбора.

3. Права конкурсной комиссии

3.1. Запрашивать дополнительную информацию, необходимую для принятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации не может изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

3.2. Принимать решение об объеме распределения средств субсидии между муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе и признанными победителями отбора.

В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспечения Подпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальных образований - победителей отбора комиссия вправе устанавливать размер субсидии муниципального образования - победителя отбора, исходя из условия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущем финансовом году.

4. Организация отбора

4.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.

4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для обеспечения реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.

4.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости» и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

4.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальных образований для участия в реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования следующие документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);

- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей строительство жилья на территории муниципального образования;

- выписку из местного бюджета о наличии средств на софинансирование отдельных целевых мероприятий Подпрограммы либо гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий (объектов), предлагаемых на участие в отборе;

- пояснительную записку;

- документы о выделении земельного участка под жилую застройку или комплексное развитие застроенной территории;

- утвержденное в установленном порядке техническое задание на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовку схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры;

{абзац 7 подпункта 4.2.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №551}

- утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовку схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры;

{абзац 8 подпункта 4.2.3. в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №551}

- документ об утверждении проектной документации, утвержденный титульный список объекта капитального строительства, копию разрешения на строительство (в случае наличия на момент объявления отбора);

- копию муниципального контракта на строительство объекта (если объект начат строительством);

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам (субъектам инвестиций), не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- договор об условиях участия муниципального образования в собственности субъекта инвестиций;

- решение уполномоченного органа субъекта инвестиций (общего собрания открытого акционерного общества) об увеличении уставного капитала путем реализации дополнительного выпуска акций на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций;

- договор подряда между субъектом инвестиций и подрядной организацией на проведение мероприятий, предусмотренных целевым назначением бюджетных инвестиций.

{подпункт 1.2.3 в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 17.12.2013 №731}

4.3. Второй этап отбора проводится между победителями первого этапа в целях перераспределения субсидий, не использованных муниципальными образованиями в течение 60 календарных дней со дня проведения первого этапа отбора, возвращенных муниципальными образованиями на счет уполномоченного органа, а также изъятых в связи с нарушением условий предоставления субсидий.

4.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости».

4.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, на участие во втором этапе отбора;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.3.3. Муниципальное образование - победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования следующие документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);

- справку об освоении средств субсидии областного бюджета, полученной по итогам участия в первом этапе отбора;

- муниципальный контракт на выполнение мероприятия Подпрограммы.

5. Условия участия в отборе

Условием участия в отборе муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы является наличие:

- муниципальной программы, направленной на развитие жилищного строительства на территории муниципального образования;

- сформированного в установленном порядке земельного участка для размещения жилищного строительства.

На втором этапе условиями для участия в отборе являются:

- наличие дефицита субсидии, выделенной на первом этапе на реализацию Подпрограммы;

- наличие муниципального контракта на выполнение работ, заявленных к участию в отборе;

- окончание срока выполнения работ в текущем году.

6. Критерии отбора

6.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, критериями отбора являются:

- наличие отведенного в установленном порядке земельного участка, на котором начато строительство жилья или планируется начать строительство жилья в текущем году;

- наибольшее значение показателя эффективности использования субсидии областного бюджета - отношение общей площади жилья, планируемого к строительству на земельном участке, подлежащем обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, к объему субсидии, запрашиваемой из областного бюджета.

6.2. При равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования, имеющие наименьший уровень обеспеченности жильем (кв. м/чел.) по отношению к другим участникам отбора.

7. Конкурсный отбор

7.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.

7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.

7.4. Оценка предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 6.1 настоящего Порядка.

8. Итоги проведения отбора

8.1. По результатам отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя (победителей) и размере выделяемой ему (им) субсидии. Принятое решение заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

{пункт 8.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

8.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области.

8.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней со дня принятия решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.

{пункт 8.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}