Основная информация
Дата опубликования: | 03 ноября 2010г. |
Номер документа: | RU58000201001177 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 2010 г. № 705-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2013 ГОДЫ
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2010г. №813-пП, от 02.06.2011г. №340-пП, от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 11.01.2013г. № 5-пП, от 14.02.2013г. № 64-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Руководствуясь законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), в целях оптимизации количества долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2011г. №340-пП)
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
Признать утратившими силу с 01.01.2011:
3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008
№ 683-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Пензенской области» на 2009-2011 годы».
3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 796-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП».
3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009
№ 37-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2009
№ 717-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.5.Постановление Правительства Пензенской области от 06.11.2009
№ 854-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.6.Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009
№ 989-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 19.03.2010
№ 138-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2010
№ 536-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008
№ 687-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области» на 2009-2011 годы».
3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 799-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области
на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 28.01.2009
№ 55-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.12. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области
от 24.04.2009 № 324-пП «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».
3.13. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009
№ 862-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.14. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009
№ 1009-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.15. Постановление Правительства Пензенской области от 12.07.2010
№ 405-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.16. Постановление Правительства Пензенской области от 26.10.2010
№ 660-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.17. Постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008
№ 722-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы».
3.18. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 838-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП».
3.19. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009
№ 994-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП (с последующими изменениями)».
3.20. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2010
№ 33-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП
(с последующими изменениями)».
3.21. Постановление Правительства Пензенской области от 17.05.2010
№ 280-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП
(с последующими изменениями)».
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 03 ноября 2010 г. № 705-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2010г. №813-пП, от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 14.02.2013г. № 64-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП)
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2011г. №340-пП)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование Программы
-
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской облас-ти» на 2011-2013 годы» (далее – Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы
-
распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разра-ботке долгосрочных целевых программ»
(с последующими изменениями)
Государственный заказчик
Программы
-
Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель
Программы
-
Управление жилищно-коммунального хо-зяйства Пензенской области
Соисполнители Программы
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
- Министерство здравоохранения Пензенской области;
- Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию);
- государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»;
- учреждения и организации Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской
области;
- учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
-
Цель 1:
- снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
Задачи:
- формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны;
- совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области.
Цель 2:
- обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Задачи:
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений и профессиональных образовательных организаций Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных
лиц по пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности».
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
Цель 3:
- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи:
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возник-новения чрезвычайных ситуаций, модер-низация автоматизированных систем управ-ления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области
Цель 4:
- снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области.
Задачи:
- создание инфраструктуры безопасного и цивилизованного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах;
- формирование системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)
-
2011-2013 годы (без разделения на этапы)
Перечень подпрограмм
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области , от 29.05.2012г. № 404-пП)
-
«Пожарная безопасность Пензенской области на 2011–2013 годы;
- Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, профессиональных образовательных организаций Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и государственных учреждений социальной защиты населения Пензенской области, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области,
на 2011–2013 годы;
- Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области на 2011–2013 годы;
- Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на 2012–2013 годы» (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
Объем и источники финансирования (по годам)
-
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 79988,2 тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год – 52900,1 тыс. руб.,
- 2012 год – 20190,0 тыс. руб.;
- 2013 год – 6898,1 тыс. руб.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
Целевые показатели
-
1) динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года;
2) динамика снижения количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подразделений пожарной охраны,
к аналогичному показателю 2010 года;
3) динамика снижения на территории Пензенской области количества пожаров, повлекших гибель или травмирование людей, к аналогичному показателю 2010 года;
4) доля государственных учреждений и организаций, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, от общего количества государственных учреждений и организаций, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
5) доля государственных учреждений и организаций, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, от общего количества государственных учреждений и организаций;
6) доля государственных учреждений и организаций, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации, от общего количества государственных учреждений и организаций;
7) динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года;
8) доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению;
9) динамика увеличения количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, к аналогичному показателю 2010 года».
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП , от 29.05.2012г. № 404-пП)
Обстановка с пожарами на территории Пензенской области остается напряженной. Так, по итогам 2010 года зарегистрировано 1774 пожара с материальным ущербом 101 млн. 406 тыс. рублей. От опасных факторов пожаров погибли 167, получили травмы различной степени тяжести 98 человек.
Ежегодно свыше 70% от общего количества пожаров на территории Пензенской области приходится на сельскую местность. Материальные потери от них составляют более 60% от общих показателей Пензенской области.
Пожарная безопасность населения проживающего в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
При нормативном времени прибытия на пожар одного из видов ближайшего подразделения пожарной охраны, равного для сельской местности 20 минутам, в отдельных поселениях это условие не выполняется. Нередки случаи, когда в ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не подлежат восстановлению.
Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы областной противопожарной службы.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.04.2012г. № 306-пП)
Острой проблемой в деле организации тушения пожаров на селе стало значительное уменьшение количества добровольных пожарных дружин с круглосуточным дежурством. Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, по сравнению с остальным населением Пензенской области, необходимо поэтапное формирование и развитие материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области на базе создаваемых межпоселенческих пожарных команд.
Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения Пензенской области проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
На территории Пензенской области сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
Современное состояние областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Главной задачей развития территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
Проблема требует повышения ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, предприятий и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Учитывая вышеизложенное, для решения указанных проблем в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера целесообразно использовать программно-целевой метод.
Наличие большого количества водных объектов на территории Пензенской области привлекает водных туристов, рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов и отдыхающих на водных объектах граждан. По статистическим данным ежегодно на водных объектах Пензенской области погибает не менее 40 человек
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
2. Цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Цели Программы:
- снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей;
- - обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
Задачи Программы:
- формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны;
- совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области;
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
- создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей долгосрочной целевой программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
№
п/п
Наименование целевых
показателей
Единица
измерения
Сроки
исполнения
(год)
Плановые
значения
целевых
показателей
Весовой
коэффициент
целевого
показателя
1
2
3
4
5
6
1
Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества
зарегистрированных
пожаров к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
7
0,15
2011
3
2012
5
2013
7
2
Динамика снижения
количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших
подразделений пожарной охраны, к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
4
0,1
2011
11
2012
7
2013
4
3
Динамика снижения на территории Пензенской области количества
пожаров, повлекших гибель или травмирование людей, к аналогичному
показателю 2010 года
%
Итого
6
0,15
2011
4
2012
5
2013
6
4
Доля государственных учреждений и организаций, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, от общего количества государственных учреждений и организаций, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией
%
Итого
100
0,15
2011
74
2012
87
2013
100
5
Доля государственных учреждений и организаций, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, от общего количества государственных учреждений и организаций
%
Итого
100
0,08
2011
70
2012
80
2013
100
6
Доля государственных учреждений и организаций, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации, от общего количества государственных учреждений и организаций
%
Итого
100
0,07
2011
100
2012
100
2013
100
7
Динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
100
0,08
2011
93
2012
100
2013
-
8
Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению
%
Итого
83
0,15
2011
68
2012
83
2013
-
9
Динамика увеличения
количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, к аналогичному
показателю 2010 года
%
Итого
6,6
0,07
2011
2,8
2012
4,7
2013
6,6
10
Динамика снижения на территории Пензенской области количества случаев гибели и травмирования людей на водных объектах к аналогичному показателю 2010 года
».
1
2
3
4
5
6
1
Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
7
0,15
2011
3
2012
5
2013
7
2
Динамика снижения коли-чества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подраз-делений пожарной охраны к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
4
0,1
2011
11
2012
7
2013
4
3
Динамика снижения на территории Пензенской области количества пожа-ров, повлекших гибель или травмирование людей к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
6
0,15
2011
4
2012
5
2013
6
4
Доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтиро-вана система автомати-ческой пожарной сигнали-зации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматиче-ской пожарной сигнализа-цией
%
Итого
100
0,15
2011
74
2012
87
2013
100
5
Доля государственных учреждений, обеспеченных автономными источниками электроснабжения от обще-го количества государст-венных учреждений
%
Итого
100
0,08
2011
70
2012
80
2013
100
6
Доля государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средст-вами спасения и эвакуации от общего количества госу-дарственных учреждений
%
Итого
100
0,07
2011
100
2012
100
2013
100
7
Динамика увеличения количества автоматизиро-ванных рабочих мест диспетчеров Единой дежур-но-диспетчерской службы территориальной подсис-темы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
100
0,08
2011
93
2012
100
2013
-
8
Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению
%
Итого
83
0,15
2011
68
2012
83
2013
-
9
Динамика увеличения количества условных лис-тов аварийных комплектов документации, необходи- мых для проведения ава-рийно-спасательных и аварийно-восстановитель-ных работ к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
6,6
0,07
2011
2,8
2012
4,7
2013
6,6
10
Динамика снижения на территории Пензенской области количества случаев гибели и травмирования людей на водных объектах к аналогичному показателю 2010 года
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, изложен в приложении № 2 к Программе.
4. Механизм управления Программой
Ответственным исполнителем Программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
Ответственный исполнитель представляет в уполномоченный орган:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы по каждой Программе нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы (далее – Доклад) и размещает его на ведомственном сайте.
Соисполнителями Программы являются:
- Министерство здравоохранения Пензенской области;
- Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию);
- государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»;
- учреждения и организации Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее – подведомственные учреждения и организации);
- учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – подведомственные учреждения);
- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы
1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в приложении № 2, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
Х Х
план факт
Р = --------- или Р = --------
j j
Х Х
факт план
Где:
P - отношение фактического значения целевого показателя к плановому
j
(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей ДЦП), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
Х - плановое значение целевого показателя;
план
Х - фактическое значение целевого показателя.
факт
2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполни-телями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы приложения № 2.
3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
n
К = SUM (q x Р )
1 j=1 j j
К - оценка степени достижения целевых показателей Программы;
j
n - количество целевых показателей;
q - весовой коэффициент j-го целевого показателя;
j
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
n
SUM q = 1
j=1 j
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Приложение № 1
к Программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
сельских поселений для формирования межпоселенческих
пожарных команд
№ п/п
Муниципальные районы
Места дислокации межпоселенческих пожарных команд (с учетом нормативного времени прибытия)
1.
Кузнецкий
п. Евлашево, с. Явлейка, с. Никольское, с. Комаровка
2.
Сердобский
с. Куракино
3.
Каменский
с. Головинщино, с. Казанская Арчада, с. Троицкое,
с. Кевдо-Мельситово
4.
Башмаковский
с. Знаменское, с. Соседка, с. Бояровка
5.
Спасский
с. Дубровки
6.
Бековский
с. Затолокино
7.
Белинский
с. Сулак, с. Поим
8.
Бессоновский
с. Вазерки, с. Чемодановка
9.
Городищенский
с. Верхний Шкафт, п. Лесозавод
10.
Иссинский
с. Знаменская Пестровка, с. Бекетовка
11.
Пензенский
с. Князевка, с. Алферьевка, с. Ермоловка, с. Дмитриевка
12.
Лопатинский
с. Даниловка, с. Бузовлево
13.
Колышлейский
с. Колтовское
14.
Лунинский
с. Танеевка, с. Засурское, с. Болотниково, с. Михайловка
15.
Малосердобинский
с. Липовка
16.
Мокшанский
с. Царевщино, с. Чернозерье, с. Рамзай,с. Плесс
17.
Наровчатский
с. Суркино
18.
Неверкинский
с. Старая Андреевка
19.
Нижнеломовский
с. Кувак-Никольское
20.
Пачелмский
с. Титово
21.
Камешкирский
с. Дубровки
22.
Сосновоборский
с. Шугурово, с. Вязовка
23.
Тамалинский
с. Вишневое, с. Волчий Враг, с. Калиновка
24.
Шемышейский
с. Усть-Уза
25.
Вадинский
с. Серго-Поливаново, с. Татарская-Лака
26.
Земетчинский
с. Раево, с. Матчерка
27.
Никольский
с. Междуречье, с. Базарная Кеньша
Итого
55 населенных пунктов
Приложение № 2
к Программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы»
Мероприятия
долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение
пожарной безопасности Пензенской области» на 2011 – 2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 11.01.2013г. № 5-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатели
результата
мероприятия
по годам
всего
бюджет Пензенской области
федераль-ный
бюджет
бюджет муници-пальных образо-ваний
внебюд-
жетные
средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Подпрограмма 1. «Пожарная безопасность Пензенской области на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Цель. Снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей
Задача 1. Формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны
1.1.
Совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности
(в рамках полномочий)
Управление ЖКХ Пензенской области,
ГУ МЧС России по Пензенской области
(по согласованию)
Итого
Разработка норма-тивной правовой базы Пензенской области
в сфере пожарной безопасности
2011
2012
2013
1.2.
Проведение реконструкции областной систе-мы оповещения (приобретение оборудования, проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ)
Управление ЖКХ Пензен-ской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спаса-тельный центр»
Итого
2117,4
2117,4
100-процент-ное оповеще-ние населе-ния, прожи-вающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и не менее трех муниципаль-ных районов при возник-новении ЧС. Установка 23-х электро-сирен, приоб-ретение
не менее
6 электроси-рен и обору-дования опо-вещения для пункта управления руководителя ГО Пензен-ской области:
2011
1507,4
1507,4
23 электро-сирены
2012
610,0
610,0
не менее
6 электроси-рен;
не менее двух единиц оборудования оповещения
2013
1.3
Изготовление печатной продукции, приобретение основных средств и программного обеспечения по вопросам обучения и информирования населения мерам пожарной безопасности
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
754,0
754,0
Создание условий для информирования и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности
2011
754,0
754,0
2012
2013
Задача 2. Развитие материально-технической базы межпоселенческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов
Итого
22168,0
22 168,0
2.1
Приобретение пожар-ных автомобилей и автоцистерн, лесо-пожарных тракторов, тягачей, прицепов, дру-гой техники, противо-пожарных установок, запасных частей, протиивопожарного оборудования, снаря-жения и спецодежды для мобильных пожар-ных автопоездов
Управление ЖКХ Пензенской области,
Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
25687,5
25687,5
2011
25687,5
25687,5
Оснащение 2-х под-разделений противо-пожарной службы Пензенской области мобильными пожар-ными автопоездами
в р.п.Земетчино и г.Пензе
2012
2013
2.2.
Приобретение пожарных автомобилей, запасных частей, оборудования, снаряжения и их дальнейшая модернизация
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской
области
«Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
15705,2
15705,2
Приобретение: 11 мобильных радиостанций, 500 м пожарных рукавов,
4 шт. пожарных колонок,
2 мотопомпы,
20 комплектов боевой одежды пожарного, топоры пожарные, карабины, фонари
2011
7533,6
7533,6
2012
7450,0
7450,0
2013
721,6
721,6
2.3.
Организация ремонта пожарной техники и оборудования межпосе-ленческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов
Управление ЖКХ Пензенской области,
Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
2011
2012
2013
2.4.
Развитие материально-технической базы, совершенствование инженерной инфраструктуры зданий и сооружений противопожарной службы области
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской
области
«Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
1944,4
1944,4
Проведение ремонта пожарных боксов
по адресу:
(г. Пенза,
ул. Межлесхоз, 5г)
2011
567,5
567,5
2012
750,0
750,0
2013
626,9
626,9
Итого по всем мероприятиям
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП , от 04.02.2014 №58-пП)
Итого
44091,1
44091,1
2011
34542,6
34542,6
2012
8200,0
8200,0
2013
1348,5
1348,5
Подпрограмма 2. «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения,
профессиональных образовательных организаций Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения
Пензенской области, и государственных учреждений социальной защиты населения Пензенской области,
подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области на 2011–2013 годы»
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
Цель. Обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся
в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Задача 1. Повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений и профессиональных образовательных организаций Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности
1.1.
Ремонт, монтаж, приобретение автомати-ческой пожарной сигна-лизации, систем оповеще-ния людей о пожаре
(в том числе и беспровод-ных систем в комплекте
с индивидуальными техни-ческими устройствами оповещения), установок автоматического пожаро-тушения, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации и аварийного освещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожарной службы
в учреждениях и организациях
(в том числе разработка проектной документации, техническое обслуживание
существующих систем)
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Итого
4430,836
4430,836
16 учреждений
2011
1225,0
1225,0
3 учреждения
2012
1840,0
1840,0
3 учреждения
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
1066,136
1066,136
8 учреждений
2013
299,7
299,7
2 учреждения
1.2.
Обработка огнезащит-ным составом, повыше-ние предела огнестой-кости конструкций в учреждениях (в том числе разработка про-ектной документации)
Итого
810,1
810,1
Повышение предела огнестойкости конструкций
в 10 учреждениях
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
775,0
775,0
9 учреждений
2012
-
-
1.3.
Ремонт, монтаж внут-ренних и наружных электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий и электроосве-тительных приборов в учреждениях (в том числе разработка про-ектной документации)
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
35,1
35,1
1 учреждение
Итого
3450,0
3450,0
Замена, ремонт
электропроводки,
силовых
электроустановок в 14 учреждениях
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
740,0
740,0
4 учреждения
2012
2560,0
2560,0
9 учреждений
1.4.
Приобретение, монтаж, ввод в эксплуатацию автономных источни-ков электроснабжения
(в том числе разработка проектной документа-ции)
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
150,0
150,0
1 учреждение
Итого
390,0
390,0
Оснащение учреждений автономными источниками питания
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
-
-
2012
-
-
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
390,0
390,0
1 учреждение
Итого
795,9
795,9
7 учреждений
1.5.
Приобретение и прове-дение перезарядки пер-вичных средств пожа-ротушения
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
538,0
538,0
5 учреждений
2012
250,0
250,0
1 учреждение
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
7,9
7,9
1 учреждение
1.6.
Приобретение средств спасения и эвакуации для сотрудников и обслуживаемого кон-тингента учреждений
Итого
788,5
788,5
8 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
120,0
120,0
1 учреждение
2012
-
-
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
668,5
668,5
7 учреждений
1.7.
Ремонт, реконструкция, приведение в соответ-ствие с действующими требованиями НП по-жарной безопасности внутренних, наружных путей эвакуации, уста-новка дверей, отсекаю-щих лестничные марши от поэтажных корридо-ров (в том числе разра-ботка проектной доку-ментации)
Итого
9749,464
9749,464
25 учреждений
2011
4787,2
4787,2
11 учреждений
2012
2220,0
2220,0
5 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2013
1555,764
1555,764
5 учреждений
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
5441,5
5441,5
1.8.
Ремонт, реконструкция, приведение в соответ-ствие с действующими требованиями НП пожарной безопасности систем внутреннего, наружного противо-пожарного водоснаб-жения, пожарных водо-ёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектной документации)
Итого
2555,0
2555,0
11 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
555,0
555,0
3 учреждения
2012
1900,0
1900,0
7 учреждений
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
100,0
100,0
1 учреждение
Задача 2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц по пожарной безопасности, подготовка, разработка нормативной документации по пожарной безопасности
2.1.
Организация противо-пожарной пропаганды, разработка норматив-ной документации по пожарной безопасности (приобретение букле-тов, брошюр, учебных, методических пособий и материалов по прави-лам пожарной безопас-ности, разработка деклараций пожарной безопасности)
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Итого
100,0
100,0
2 учреждения
2011
100,0
100,0
2 учреждения
2012
2.2.
Организация подго-товки и переподготов-ки ответственных лиц по пожарной безопас-ности учреждений в специализированных организациях и полу-чение подтверждаю-щих документов уста-новленного образца
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
130,0
130,0
7 учреждений
2011
60,0
60,0
2 учреждения
2012
70,0
70,0
5 учреждений
Итого по всем мероприятиям
Итого
23199,8
23199,8
2011
8900,2
8900,2
2012
8840,0
8840,0
2013
5459,6
5459,6
Подпрограмма 3. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области» на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2013г. № 64-пП)
Цель. Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
1.1.
Создание областной единой дежурнодиспетчерской службы программно-аппаратного комплекса (приобретение основного оборудования для ЕДДС области, приобретение и адаптация программного обеспечения, монтаж и пуско-наладочные работы, оборудование помещений и рабочих мест единой дежурно-диспетчерской службы, создание интегрированной системы связи и передачи данных для единой дежурнодиспетчерской службы)
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
8109,9
8109,9
Создание программно-аппаратного комплекса. Приобретение не менее шести единиц оборудования для областной ЕДДС
(в том числе цифровые мини АТС, системные телефонные аппараты, модули аналоговых каналов)
2011
7859,9
7859,9
2012
250,0
250,0
2013
1.2.
Проведение реконструкции областной системы оповещения (приобретение оборудования, проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ)
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
2117,4
2117,4
100-процентное оповещение населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и не менее трех муниципальных районов при возникновении ЧС. Установка 29-ти электросирен и приобретение оборудования оповещения для пункта управления руководителя ГО Пензенской области:
2011
1507,4
1507,4
23 электросирены
2012
610,0
610,0
6 электросирен;
не менее двух единиц оборудования оповещения
2013
Снижение расходов на 70% при разработке проектов по восстановлению потенциально опасных объектов, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение, разрушен-ных вследствие ЧС.
Приобретение оборудования для обеспечения условий хранения и контроля качества микрофильмов: оборудование (кондиционер, увлажнитель воздуха, конвектор, пылесос, погодная станция), мебель (шкафы, пеналы, стол), материалы для ремонта помещения. Монтажные работы по установке кондиционера, охранной сигнализации
1.3.
Проведение работ по созданию, сохранению, и использованию страхового фонда документации на объекты повышен-ного риска и объекты систем жизнеобес-печения населения (изготовление и хранение микрофиль-мов, приобретение оборудования для создания страхового фонда документации на электронных носителях).
Обеспечение необходимых условий хранения и контроля качества микрофильмов
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
270,0
270,0
2011
90,0
90,0
2012
90,0
90,0
2013
90,0
90,0
Подпрограмма 4. «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на 2012 – 2013 годы» (введена постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
Цель. Снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области.
Задача 1. Создание инфраструктуры безопасного и цивилизованного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах
1.1.
Создание и развитие системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
Создание и развитие системы обществен-ных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах
2012
2013
1.2.
Развитие материально- технической базы спа-сательных станций и общественных спаса-тельных постов в местах массового отды-ха населения на водных объектах
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
Развертывание в мес-тах массового отдыха и купания населения спасательных станций и постов, оснащенных спасательным обору-дованием и снаряже-нием
2012
2013
Задача 2. Формирование системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде.
2.1
Организация обучения персонала (обществен-ных инструкторов-спасателей), осущест-вляющих дежурство в местах массового купа-ния (пляжах) по программе «Матрос-спасатель» в ГБУ «Пен-зенский пожарно-спасательный центр»
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно- спасательный центр»
Итого
Ведение реестров санкционированных и несанкционированных мест купания. Веде-ние реестра общест-венных спасателей, общественных спаса-тельных постов. Орга-низация взаимодейст-вия органов власти, местного самоуправ-ления, собственников водных объектов и заинтересованных ведомств
2012
2013
2.2.
Организация прове-дения в дошкольных учреждениях, образо-вательных учреждени-ях и летних оздорови-тельных лагерях заня-тий по теме «Правила поведения на воде»
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно- спасательный центр»
Итого
Привитие подрастаю-щему поколению де-тей навыков безопас-ного поведения на воде, умения дер-жаться на воде и уверенного плавания
2012
2013
Итого по всем мероприятиям
Итого
2012
2013
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 2010 г. № 705-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2013 ГОДЫ
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2010г. №813-пП, от 02.06.2011г. №340-пП, от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 11.01.2013г. № 5-пП, от 14.02.2013г. № 64-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Руководствуясь законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), в целях оптимизации количества долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2011г. №340-пП)
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
Признать утратившими силу с 01.01.2011:
3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008
№ 683-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Пензенской области» на 2009-2011 годы».
3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 796-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП».
3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009
№ 37-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2009
№ 717-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.5.Постановление Правительства Пензенской области от 06.11.2009
№ 854-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.6.Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009
№ 989-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 19.03.2010
№ 138-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2010
№ 536-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 683-пП (с последующими изменениями)».
3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008
№ 687-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области» на 2009-2011 годы».
3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 799-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области
на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 28.01.2009
№ 55-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.12. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области
от 24.04.2009 № 324-пП «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».
3.13. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009
№ 862-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.14. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009
№ 1009-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.15. Постановление Правительства Пензенской области от 12.07.2010
№ 405-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.16. Постановление Правительства Пензенской области от 26.10.2010
№ 660-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области»
на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 687-пП (с последующими изменениями)».
3.17. Постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008
№ 722-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы».
3.18. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
№ 838-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП».
3.19. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009
№ 994-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП (с последующими изменениями)».
3.20. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2010
№ 33-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП
(с последующими изменениями)».
3.21. Постановление Правительства Пензенской области от 17.05.2010
№ 280-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 № 722-пП
(с последующими изменениями)».
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 03 ноября 2010 г. № 705-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2010г. №813-пП, от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 14.02.2013г. № 64-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП)
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2011г. №340-пП)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование Программы
-
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской облас-ти» на 2011-2013 годы» (далее – Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы
-
распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разра-ботке долгосрочных целевых программ»
(с последующими изменениями)
Государственный заказчик
Программы
-
Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель
Программы
-
Управление жилищно-коммунального хо-зяйства Пензенской области
Соисполнители Программы
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
- Министерство здравоохранения Пензенской области;
- Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию);
- государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»;
- учреждения и организации Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской
области;
- учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
-
Цель 1:
- снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
Задачи:
- формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны;
- совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области.
Цель 2:
- обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Задачи:
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений и профессиональных образовательных организаций Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных
лиц по пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности».
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
Цель 3:
- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи:
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возник-новения чрезвычайных ситуаций, модер-низация автоматизированных систем управ-ления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области
Цель 4:
- снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области.
Задачи:
- создание инфраструктуры безопасного и цивилизованного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах;
- формирование системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)
-
2011-2013 годы (без разделения на этапы)
Перечень подпрограмм
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области , от 29.05.2012г. № 404-пП)
-
«Пожарная безопасность Пензенской области на 2011–2013 годы;
- Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, профессиональных образовательных организаций Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и государственных учреждений социальной защиты населения Пензенской области, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области,
на 2011–2013 годы;
- Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области на 2011–2013 годы;
- Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на 2012–2013 годы» (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
Объем и источники финансирования (по годам)
-
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 79988,2 тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год – 52900,1 тыс. руб.,
- 2012 год – 20190,0 тыс. руб.;
- 2013 год – 6898,1 тыс. руб.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
Целевые показатели
-
1) динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года;
2) динамика снижения количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подразделений пожарной охраны,
к аналогичному показателю 2010 года;
3) динамика снижения на территории Пензенской области количества пожаров, повлекших гибель или травмирование людей, к аналогичному показателю 2010 года;
4) доля государственных учреждений и организаций, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, от общего количества государственных учреждений и организаций, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
5) доля государственных учреждений и организаций, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, от общего количества государственных учреждений и организаций;
6) доля государственных учреждений и организаций, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации, от общего количества государственных учреждений и организаций;
7) динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года;
8) доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению;
9) динамика увеличения количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, к аналогичному показателю 2010 года».
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП , от 29.05.2012г. № 404-пП)
Обстановка с пожарами на территории Пензенской области остается напряженной. Так, по итогам 2010 года зарегистрировано 1774 пожара с материальным ущербом 101 млн. 406 тыс. рублей. От опасных факторов пожаров погибли 167, получили травмы различной степени тяжести 98 человек.
Ежегодно свыше 70% от общего количества пожаров на территории Пензенской области приходится на сельскую местность. Материальные потери от них составляют более 60% от общих показателей Пензенской области.
Пожарная безопасность населения проживающего в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
При нормативном времени прибытия на пожар одного из видов ближайшего подразделения пожарной охраны, равного для сельской местности 20 минутам, в отдельных поселениях это условие не выполняется. Нередки случаи, когда в ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не подлежат восстановлению.
Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы областной противопожарной службы.
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 26.04.2012г. № 306-пП)
Острой проблемой в деле организации тушения пожаров на селе стало значительное уменьшение количества добровольных пожарных дружин с круглосуточным дежурством. Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, по сравнению с остальным населением Пензенской области, необходимо поэтапное формирование и развитие материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области на базе создаваемых межпоселенческих пожарных команд.
Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения Пензенской области проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
На территории Пензенской области сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
Современное состояние областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Главной задачей развития территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
Проблема требует повышения ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, предприятий и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения – за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Учитывая вышеизложенное, для решения указанных проблем в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера целесообразно использовать программно-целевой метод.
Наличие большого количества водных объектов на территории Пензенской области привлекает водных туристов, рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов и отдыхающих на водных объектах граждан. По статистическим данным ежегодно на водных объектах Пензенской области погибает не менее 40 человек
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
2. Цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Цели Программы:
- снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей;
- - обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
Задачи Программы:
- формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны;
- совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области;
(абзац 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2012г. № 312-пП)
- создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей долгосрочной целевой программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
№
п/п
Наименование целевых
показателей
Единица
измерения
Сроки
исполнения
(год)
Плановые
значения
целевых
показателей
Весовой
коэффициент
целевого
показателя
1
2
3
4
5
6
1
Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества
зарегистрированных
пожаров к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
7
0,15
2011
3
2012
5
2013
7
2
Динамика снижения
количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших
подразделений пожарной охраны, к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
4
0,1
2011
11
2012
7
2013
4
3
Динамика снижения на территории Пензенской области количества
пожаров, повлекших гибель или травмирование людей, к аналогичному
показателю 2010 года
%
Итого
6
0,15
2011
4
2012
5
2013
6
4
Доля государственных учреждений и организаций, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, от общего количества государственных учреждений и организаций, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией
%
Итого
100
0,15
2011
74
2012
87
2013
100
5
Доля государственных учреждений и организаций, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, от общего количества государственных учреждений и организаций
%
Итого
100
0,08
2011
70
2012
80
2013
100
6
Доля государственных учреждений и организаций, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации, от общего количества государственных учреждений и организаций
%
Итого
100
0,07
2011
100
2012
100
2013
100
7
Динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
100
0,08
2011
93
2012
100
2013
-
8
Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению
%
Итого
83
0,15
2011
68
2012
83
2013
-
9
Динамика увеличения
количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, к аналогичному
показателю 2010 года
%
Итого
6,6
0,07
2011
2,8
2012
4,7
2013
6,6
10
Динамика снижения на территории Пензенской области количества случаев гибели и травмирования людей на водных объектах к аналогичному показателю 2010 года
».
1
2
3
4
5
6
1
Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
7
0,15
2011
3
2012
5
2013
7
2
Динамика снижения коли-чества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подраз-делений пожарной охраны к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
4
0,1
2011
11
2012
7
2013
4
3
Динамика снижения на территории Пензенской области количества пожа-ров, повлекших гибель или травмирование людей к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
6
0,15
2011
4
2012
5
2013
6
4
Доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтиро-вана система автомати-ческой пожарной сигнали-зации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматиче-ской пожарной сигнализа-цией
%
Итого
100
0,15
2011
74
2012
87
2013
100
5
Доля государственных учреждений, обеспеченных автономными источниками электроснабжения от обще-го количества государст-венных учреждений
%
Итого
100
0,08
2011
70
2012
80
2013
100
6
Доля государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средст-вами спасения и эвакуации от общего количества госу-дарственных учреждений
%
Итого
100
0,07
2011
100
2012
100
2013
100
7
Динамика увеличения количества автоматизиро-ванных рабочих мест диспетчеров Единой дежур-но-диспетчерской службы территориальной подсис-темы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
100
0,08
2011
93
2012
100
2013
-
8
Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению
%
Итого
83
0,15
2011
68
2012
83
2013
-
9
Динамика увеличения количества условных лис-тов аварийных комплектов документации, необходи- мых для проведения ава-рийно-спасательных и аварийно-восстановитель-ных работ к аналогичному показателю 2010 года
%
Итого
6,6
0,07
2011
2,8
2012
4,7
2013
6,6
10
Динамика снижения на территории Пензенской области количества случаев гибели и травмирования людей на водных объектах к аналогичному показателю 2010 года
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, изложен в приложении № 2 к Программе.
4. Механизм управления Программой
Ответственным исполнителем Программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
Ответственный исполнитель представляет в уполномоченный орган:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы по каждой Программе нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы (далее – Доклад) и размещает его на ведомственном сайте.
Соисполнителями Программы являются:
- Министерство здравоохранения Пензенской области;
- Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
- Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию);
- государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»;
- учреждения и организации Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее – подведомственные учреждения и организации);
- учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – подведомственные учреждения);
- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП
5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы
1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в приложении № 2, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
Х Х
план факт
Р = --------- или Р = --------
j j
Х Х
факт план
Где:
P - отношение фактического значения целевого показателя к плановому
j
(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей ДЦП), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
Х - плановое значение целевого показателя;
план
Х - фактическое значение целевого показателя.
факт
2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполни-телями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы приложения № 2.
3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
n
К = SUM (q x Р )
1 j=1 j j
К - оценка степени достижения целевых показателей Программы;
j
n - количество целевых показателей;
q - весовой коэффициент j-го целевого показателя;
j
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
n
SUM q = 1
j=1 j
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Приложение № 1
к Программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
сельских поселений для формирования межпоселенческих
пожарных команд
№ п/п
Муниципальные районы
Места дислокации межпоселенческих пожарных команд (с учетом нормативного времени прибытия)
1.
Кузнецкий
п. Евлашево, с. Явлейка, с. Никольское, с. Комаровка
2.
Сердобский
с. Куракино
3.
Каменский
с. Головинщино, с. Казанская Арчада, с. Троицкое,
с. Кевдо-Мельситово
4.
Башмаковский
с. Знаменское, с. Соседка, с. Бояровка
5.
Спасский
с. Дубровки
6.
Бековский
с. Затолокино
7.
Белинский
с. Сулак, с. Поим
8.
Бессоновский
с. Вазерки, с. Чемодановка
9.
Городищенский
с. Верхний Шкафт, п. Лесозавод
10.
Иссинский
с. Знаменская Пестровка, с. Бекетовка
11.
Пензенский
с. Князевка, с. Алферьевка, с. Ермоловка, с. Дмитриевка
12.
Лопатинский
с. Даниловка, с. Бузовлево
13.
Колышлейский
с. Колтовское
14.
Лунинский
с. Танеевка, с. Засурское, с. Болотниково, с. Михайловка
15.
Малосердобинский
с. Липовка
16.
Мокшанский
с. Царевщино, с. Чернозерье, с. Рамзай,с. Плесс
17.
Наровчатский
с. Суркино
18.
Неверкинский
с. Старая Андреевка
19.
Нижнеломовский
с. Кувак-Никольское
20.
Пачелмский
с. Титово
21.
Камешкирский
с. Дубровки
22.
Сосновоборский
с. Шугурово, с. Вязовка
23.
Тамалинский
с. Вишневое, с. Волчий Враг, с. Калиновка
24.
Шемышейский
с. Усть-Уза
25.
Вадинский
с. Серго-Поливаново, с. Татарская-Лака
26.
Земетчинский
с. Раево, с. Матчерка
27.
Никольский
с. Междуречье, с. Базарная Кеньша
Итого
55 населенных пунктов
Приложение № 2
к Программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы»
Мероприятия
долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение
пожарной безопасности Пензенской области» на 2011 – 2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП, от 27.04.2012г. № 312-пП, от 29.05.2012г. № 404-пП, от 25.09.2012г. № 678-пП, от 11.01.2013г. № 5-пП, от 23.07.2013г. № 525-пП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатели
результата
мероприятия
по годам
всего
бюджет Пензенской области
федераль-ный
бюджет
бюджет муници-пальных образо-ваний
внебюд-
жетные
средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Подпрограмма 1. «Пожарная безопасность Пензенской области на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП, от 04.02.2014 №58-пП)
Цель. Снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей
Задача 1. Формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее – пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны
1.1.
Совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности
(в рамках полномочий)
Управление ЖКХ Пензенской области,
ГУ МЧС России по Пензенской области
(по согласованию)
Итого
Разработка норма-тивной правовой базы Пензенской области
в сфере пожарной безопасности
2011
2012
2013
1.2.
Проведение реконструкции областной систе-мы оповещения (приобретение оборудования, проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ)
Управление ЖКХ Пензен-ской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спаса-тельный центр»
Итого
2117,4
2117,4
100-процент-ное оповеще-ние населе-ния, прожи-вающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и не менее трех муниципаль-ных районов при возник-новении ЧС. Установка 23-х электро-сирен, приоб-ретение
не менее
6 электроси-рен и обору-дования опо-вещения для пункта управления руководителя ГО Пензен-ской области:
2011
1507,4
1507,4
23 электро-сирены
2012
610,0
610,0
не менее
6 электроси-рен;
не менее двух единиц оборудования оповещения
2013
1.3
Изготовление печатной продукции, приобретение основных средств и программного обеспечения по вопросам обучения и информирования населения мерам пожарной безопасности
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
754,0
754,0
Создание условий для информирования и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности
2011
754,0
754,0
2012
2013
Задача 2. Развитие материально-технической базы межпоселенческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов
Итого
22168,0
22 168,0
2.1
Приобретение пожар-ных автомобилей и автоцистерн, лесо-пожарных тракторов, тягачей, прицепов, дру-гой техники, противо-пожарных установок, запасных частей, протиивопожарного оборудования, снаря-жения и спецодежды для мобильных пожар-ных автопоездов
Управление ЖКХ Пензенской области,
Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
25687,5
25687,5
2011
25687,5
25687,5
Оснащение 2-х под-разделений противо-пожарной службы Пензенской области мобильными пожар-ными автопоездами
в р.п.Земетчино и г.Пензе
2012
2013
2.2.
Приобретение пожарных автомобилей, запасных частей, оборудования, снаряжения и их дальнейшая модернизация
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской
области
«Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
15705,2
15705,2
Приобретение: 11 мобильных радиостанций, 500 м пожарных рукавов,
4 шт. пожарных колонок,
2 мотопомпы,
20 комплектов боевой одежды пожарного, топоры пожарные, карабины, фонари
2011
7533,6
7533,6
2012
7450,0
7450,0
2013
721,6
721,6
2.3.
Организация ремонта пожарной техники и оборудования межпосе-ленческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов
Управление ЖКХ Пензенской области,
Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
2011
2012
2013
2.4.
Развитие материально-технической базы, совершенствование инженерной инфраструктуры зданий и сооружений противопожарной службы области
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской
области
«Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
1944,4
1944,4
Проведение ремонта пожарных боксов
по адресу:
(г. Пенза,
ул. Межлесхоз, 5г)
2011
567,5
567,5
2012
750,0
750,0
2013
626,9
626,9
Итого по всем мероприятиям
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2011г. № 621-пП , от 04.02.2014 №58-пП)
Итого
44091,1
44091,1
2011
34542,6
34542,6
2012
8200,0
8200,0
2013
1348,5
1348,5
Подпрограмма 2. «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения,
профессиональных образовательных организаций Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения
Пензенской области, и государственных учреждений социальной защиты населения Пензенской области,
подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области на 2011–2013 годы»
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2014 №58-пП)
Цель. Обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, обучающихся
в профессиональных образовательных организациях Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, и проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Задача 1. Повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений и профессиональных образовательных организаций Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности
1.1.
Ремонт, монтаж, приобретение автомати-ческой пожарной сигна-лизации, систем оповеще-ния людей о пожаре
(в том числе и беспровод-ных систем в комплекте
с индивидуальными техни-ческими устройствами оповещения), установок автоматического пожаро-тушения, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации и аварийного освещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожарной службы
в учреждениях и организациях
(в том числе разработка проектной документации, техническое обслуживание
существующих систем)
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Итого
4430,836
4430,836
16 учреждений
2011
1225,0
1225,0
3 учреждения
2012
1840,0
1840,0
3 учреждения
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
1066,136
1066,136
8 учреждений
2013
299,7
299,7
2 учреждения
1.2.
Обработка огнезащит-ным составом, повыше-ние предела огнестой-кости конструкций в учреждениях (в том числе разработка про-ектной документации)
Итого
810,1
810,1
Повышение предела огнестойкости конструкций
в 10 учреждениях
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
775,0
775,0
9 учреждений
2012
-
-
1.3.
Ремонт, монтаж внут-ренних и наружных электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий и электроосве-тительных приборов в учреждениях (в том числе разработка про-ектной документации)
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
35,1
35,1
1 учреждение
Итого
3450,0
3450,0
Замена, ремонт
электропроводки,
силовых
электроустановок в 14 учреждениях
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
740,0
740,0
4 учреждения
2012
2560,0
2560,0
9 учреждений
1.4.
Приобретение, монтаж, ввод в эксплуатацию автономных источни-ков электроснабжения
(в том числе разработка проектной документа-ции)
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
150,0
150,0
1 учреждение
Итого
390,0
390,0
Оснащение учреждений автономными источниками питания
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
-
-
2012
-
-
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
390,0
390,0
1 учреждение
Итого
795,9
795,9
7 учреждений
1.5.
Приобретение и прове-дение перезарядки пер-вичных средств пожа-ротушения
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
538,0
538,0
5 учреждений
2012
250,0
250,0
1 учреждение
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
7,9
7,9
1 учреждение
1.6.
Приобретение средств спасения и эвакуации для сотрудников и обслуживаемого кон-тингента учреждений
Итого
788,5
788,5
8 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
120,0
120,0
1 учреждение
2012
-
-
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
668,5
668,5
7 учреждений
1.7.
Ремонт, реконструкция, приведение в соответ-ствие с действующими требованиями НП по-жарной безопасности внутренних, наружных путей эвакуации, уста-новка дверей, отсекаю-щих лестничные марши от поэтажных корридо-ров (в том числе разра-ботка проектной доку-ментации)
Итого
9749,464
9749,464
25 учреждений
2011
4787,2
4787,2
11 учреждений
2012
2220,0
2220,0
5 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2013
1555,764
1555,764
5 учреждений
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
5441,5
5441,5
1.8.
Ремонт, реконструкция, приведение в соответ-ствие с действующими требованиями НП пожарной безопасности систем внутреннего, наружного противо-пожарного водоснаб-жения, пожарных водо-ёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектной документации)
Итого
2555,0
2555,0
11 учреждений
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
2011
555,0
555,0
3 учреждения
2012
1900,0
1900,0
7 учреждений
Министерство труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, подведомственные
учреждения
2013
100,0
100,0
1 учреждение
Задача 2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц по пожарной безопасности, подготовка, разработка нормативной документации по пожарной безопасности
2.1.
Организация противо-пожарной пропаганды, разработка норматив-ной документации по пожарной безопасности (приобретение букле-тов, брошюр, учебных, методических пособий и материалов по прави-лам пожарной безопас-ности, разработка деклараций пожарной безопасности)
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
Итого
100,0
100,0
2 учреждения
2011
100,0
100,0
2 учреждения
2012
2.2.
Организация подго-товки и переподготов-ки ответственных лиц по пожарной безопас-ности учреждений в специализированных организациях и полу-чение подтверждаю-щих документов уста-новленного образца
Министерство здравоохранения Пензенской области,
подведомственные учреждения
130,0
130,0
7 учреждений
2011
60,0
60,0
2 учреждения
2012
70,0
70,0
5 учреждений
Итого по всем мероприятиям
Итого
23199,8
23199,8
2011
8900,2
8900,2
2012
8840,0
8840,0
2013
5459,6
5459,6
Подпрограмма 3. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области» на 2011-2013 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2013г. № 64-пП)
Цель. Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
1.1.
Создание областной единой дежурнодиспетчерской службы программно-аппаратного комплекса (приобретение основного оборудования для ЕДДС области, приобретение и адаптация программного обеспечения, монтаж и пуско-наладочные работы, оборудование помещений и рабочих мест единой дежурно-диспетчерской службы, создание интегрированной системы связи и передачи данных для единой дежурнодиспетчерской службы)
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
8109,9
8109,9
Создание программно-аппаратного комплекса. Приобретение не менее шести единиц оборудования для областной ЕДДС
(в том числе цифровые мини АТС, системные телефонные аппараты, модули аналоговых каналов)
2011
7859,9
7859,9
2012
250,0
250,0
2013
1.2.
Проведение реконструкции областной системы оповещения (приобретение оборудования, проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ)
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
2117,4
2117,4
100-процентное оповещение населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и не менее трех муниципальных районов при возникновении ЧС. Установка 29-ти электросирен и приобретение оборудования оповещения для пункта управления руководителя ГО Пензенской области:
2011
1507,4
1507,4
23 электросирены
2012
610,0
610,0
6 электросирен;
не менее двух единиц оборудования оповещения
2013
Снижение расходов на 70% при разработке проектов по восстановлению потенциально опасных объектов, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение, разрушен-ных вследствие ЧС.
Приобретение оборудования для обеспечения условий хранения и контроля качества микрофильмов: оборудование (кондиционер, увлажнитель воздуха, конвектор, пылесос, погодная станция), мебель (шкафы, пеналы, стол), материалы для ремонта помещения. Монтажные работы по установке кондиционера, охранной сигнализации
1.3.
Проведение работ по созданию, сохранению, и использованию страхового фонда документации на объекты повышен-ного риска и объекты систем жизнеобес-печения населения (изготовление и хранение микрофиль-мов, приобретение оборудования для создания страхового фонда документации на электронных носителях).
Обеспечение необходимых условий хранения и контроля качества микрофильмов
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
270,0
270,0
2011
90,0
90,0
2012
90,0
90,0
2013
90,0
90,0
Подпрограмма 4. «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на 2012 – 2013 годы» (введена постановлением Правительства Пензенской области, от 29.05.2012г. № 404-пП)
Цель. Снижение рисков несчастных случаев в местах массового отдыха на водных объектах Пензенской области.
Задача 1. Создание инфраструктуры безопасного и цивилизованного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах
1.1.
Создание и развитие системы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
Создание и развитие системы обществен-ных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах
2012
2013
1.2.
Развитие материально- технической базы спа-сательных станций и общественных спаса-тельных постов в местах массового отды-ха населения на водных объектах
Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»
Итого
Развертывание в мес-тах массового отдыха и купания населения спасательных станций и постов, оснащенных спасательным обору-дованием и снаряже-нием
2012
2013
Задача 2. Формирование системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде.
2.1
Организация обучения персонала (обществен-ных инструкторов-спасателей), осущест-вляющих дежурство в местах массового купа-ния (пляжах) по программе «Матрос-спасатель» в ГБУ «Пен-зенский пожарно-спасательный центр»
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно- спасательный центр»
Итого
Ведение реестров санкционированных и несанкционированных мест купания. Веде-ние реестра общест-венных спасателей, общественных спаса-тельных постов. Орга-низация взаимодейст-вия органов власти, местного самоуправ-ления, собственников водных объектов и заинтересованных ведомств
2012
2013
2.2.
Организация прове-дения в дошкольных учреждениях, образо-вательных учреждени-ях и летних оздорови-тельных лагерях заня-тий по теме «Правила поведения на воде»
Управление ЖКХ Пензенской области,
государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Пензенский пожарно- спасательный центр»
Итого
Привитие подрастаю-щему поколению де-тей навыков безопас-ного поведения на воде, умения дер-жаться на воде и уверенного плавания
2012
2013
Итого по всем мероприятиям
Итого
2012
2013
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 97(468) стр.57-65 от 15.11.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 160.040.050 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: