Основная информация
Дата опубликования: | 03 ноября 2015г. |
Номер документа: | RU20000201500259 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.11.2015г. г. Грозный №189
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 344
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013года №344 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 56, от 15 декабря 2014 года № 248, от 10 июня 2015 года № 133, от 8 сентября 2015 года № 167, от 30 сентября 2015 года № 169), изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, председателя комиссии Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Чеченской Республики А. А. Магомадова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель
Председателя Правительства
Чеченской Республики
А.А. Магомадов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 03.11.2015г. №169
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 19.12.2013г. №344
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный
исполнитель
Программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнители
Программы
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по делам молодежи, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике», Министерство финансов Чеченской Республики
Участники
Программы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике, государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики», государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
Подпрограммы
Программы
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций».
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор». Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики».
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Программно
целевые
инструменты
Программы
Отсутствуют
Цели Программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов.
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Задачи
Программы
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики; поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели Программы
2. Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
3. Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания.
4. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам, строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
5. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны
в Чеченской Республике_
Довести целевые индикаторы и показатели к 2022 году до следующих значений:
количество обученных специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 38 чел.;
охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения - 89,4%;
снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций - 58 %;
количество проведенных мероприятий, с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности - 30 ед.; количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации -650 ед.;
доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности - 60%; осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики не менее 600 семьям; ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток; переселение жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Этапы и сроки
реализации
Программы
2014-2022 годы
Этапы реализации Программы определены подпрограммами
Объемы
бюджетных
ассигнований
Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2014-2022 годы составляет - 27 796 711,161 тыс.
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 2 285 940,617 тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2017 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год- 8 505 374,333 тыс. руб.;
2019 год- 7 074 694,940 тыс. руб.;
2020 год- 3 598 224,560 тыс. руб.;
2021 год- 2 744 592,528 тыс. руб.;
2022 год- 2 873 728,740 тыс. руб.
Из них по источникам финансирования: федеральный бюджет:
2014 год-2015 год- 2 000 000,00
2016 год -
2017 год- 0,00
2018 год- 8 035 374,200
2019 год- 6 673 992,100
2020 год- 3 368 997,500
2021 год- 2 607 362,900
2022 год- 2 730 042,300 республиканский бюджет:
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 285 940,617 тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.; 2017год- 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год- 470 000,133 тыс. руб.;
2019 год- 400 702,840 тыс. руб.;
2020 год - 229 227,060 тыс. руб
2021 год- 137 229,628 тыс. руб _2022 год - 143 686,440 тыс. руб
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня оперативного реагирования спасательных подразделений;
повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационнопропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; обеспечение эффективного, нормативного, правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории Чеченской Республики_
Чеченской Республики», и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики». Выполнение мероприятий Программы направлено на достижение одной из целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, связанной с обеспечением системной безопасности на территории региона.
Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории страны имеет место значительное количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф. Поэтому эффективная деятельность органов государственной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) имеет важнейшее значение.
В Чеченской Республике, на основании статистических данных, в 2012 году произошло 7 чрезвычайных ситуаций (все техногенного характера), что соответствует числу ЧС годом ранее. В результате этих чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибло 18 человек и 50 пострадало (в среднем 2,6 человека погибшими и 7,1 человека пострадавшими на 1 ЧС). В то же время, по Северо-Кавказскому федеральному округу число погибших и пострадавших в среднем на 1 ЧС составляло соответственно 2,9 и 47,7 человека.
В целом по Российской Федерации в 2012 году показатель последствий чрезвычайных ситуаций выражался в 1,8 погибших и 217,6 пострадавших в среднем на 1 ЧС. По тяжести последствий российский показатель несколько лучше республиканского, что объясняется присутствием больших рисков возникновения ЧС на территории республики. В остальном последствия чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике значительно мягче, что свидетельствует о результативности проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий.
На момент принятия Программы разработана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять государственные полномочия субъекта в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Чеченской Республики.
Реализация государственной политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с:
Законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 39-P3 «О защите населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Положением об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 103 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики»;
Положением о взаимодействии министерств, ведомств и организаций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на воде, и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 года № 237;
постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 108 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики в рассматриваемой сфере.
В рамках начатой в 2013 году республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы», осуществляется создание запаса имущества, необходимого в случае возникновения опасности, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и которое включает в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля, а также иные средства. Реализация мероприятий этой программы позволит, по предварительным оценкам, снизить на 58% риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию со стороны возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического, биологического характера.
Тем не менее, в сфере защиты населения и территории Чеченской Республики имеются проблемы, связанные со следующими обстоятельствами. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Сохраняющееся присутствие террористической угрозы усугубляет ситуацию. Поэтому, для недопущения роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, необходимо продолжать проводимую работу и искать новые методы решения существующих проблем. Более того, в целях повышения эффективности бюджетных расходов на обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций, необходимо обеспечить использование программно-целевых методов. Это обуславливает необходимость принятия и реализации настоящей Программы, с включением в неё в статусе подпрограмм вышеназванных республиканских целевых программ, с отменой постановлений Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года № 241 и от 6 августа 2013 года № 205.
На реализацию Программы могут оказать воздействие следующие риски:
сложность, и, в абсолютном большинстве случаев, невозможность прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций;
изменение федерального законодательства;
риск недостаточности финансирования из республиканского бюджета по причине неустойчивой финансово-экономической ситуации в России и в мире, а также сохранения угроз повторения кризиса на мировых финансовых и товарных рынках.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Основы государственной политики в области гражданской обороны до
2020 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации 3 сентября 2011 года № Пр-2613;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537.
Исходя из вышеуказанного, приоритетами республиканской государственной политики в сфере защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций являются:
1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов.
При этом защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, является главной целью Программы, а оставшиеся два приоритета выделяются в отдельные подцели Программы.
Для достижения поставленных целей в рамках Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики;
создание, поддержание в постоянной готовности и реконструкция
региональной системы оповещения населения Чеченской Республики;
2. Создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. При решении задачи обеспечивается проведение базового перечня мероприятий по защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций.
3.Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
4. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
При решении указанных задач, обеспечивается:
-проведение мониторинга оперативной обстановки на территории республики и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов;
- внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Обеспечение выполнения Программы одно из необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики.
В результате реализации Программы будет повышен уровень защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории региона.
Реализация Программы направлена на достижение к 2022 году следующих показателей:
-количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
-количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
-количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения; -снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций;
-количество проведенных мероприятий, с привлечением
правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности;
-количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации;
-доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности;
-осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения не менее 600 семей, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Развернутый перечень показателей и целевых индикаторов реализации Программы приводятся в приложении 1.
В Программе предусмотрена реализация подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики» в три этапа:
Первый этап: 2015-2017гг.;
Второй этап: 2018 - 2020 гг.;
Третий этап: 2021 - 2022 гг.
Сроки реализации Программы 2014 - 2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Для достижения целей государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в Приложении 2 Программы.
Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»:
В данную подпрограмму входят мероприятия, направленные на решение задачи по созданию эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»:
В указанную подпрограмму включены мероприятия, начатые в рамках Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма «Чеченская Республика - антитеррор» на 2013-2015 годы.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»:
В подпрограмму включены мероприятия:
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям),проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики ;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»:
В подпрограмму включены мероприятия по созданию резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для гражданской обороны в Чеченской Республике, которые были начаты в рамках реализации республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы».
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении 2.
4. Меры государственного и правового регулирования
На момент принятия Программы дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Программы не требуется.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
В рамках Программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предполагается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
тыс. руб., в том числе по источникам
Программы - 27796711,161 финансирования:
Федеральный бюджет.
2014 год- 0,00 тыс. руб.
2015 год - 2 000 000,00 тыс. руб.
2016 год- 0,00 тыс. руб.
2017 год- 0,00 тыс. руб.
2018 год- 8 035 374,200 тыс. руб
2019 год- 6 673 992,100 тыс. руб
2020 год- 3 368 997,500 тыс. руб
2021 год- 2 607 362,900 тыс. руб
2022 год - 2 730 042,300 тыс. руб
Республиканский бюджет:
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 285 940,617тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2017 год- 192 136,872 тыс. руб
2018 год- 470 000,133 тыс. руб
2019 год- 400 702,840 тыс. руб
2020 год - 229 227,060 тыс. руб
2021 год- 137 229,628 тыс. руб
2022 год- 143 686,440 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы представляют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приводится в приложениях 3 и 4.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков их реализации, пассивность и неэффективность действий органов власти могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
риски, связанные с изменением федерального законодательства; риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики, вследствие финансового и экономического кризиса, а также с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Управление рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы;
внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства;
разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
9. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее-Комитет) направляет:
-ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического, территориального развития и
торговли Чеченской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
-ежегодно в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, в соответствии с установленным порядком.
К сводному отчету за год должна прикладываться информация о невыполненных мероприятиях.
В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности мероприятий Программы, Комитет проводит анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние и внешние факторы, не зависящие от ответственного исполнителя, которые могли повлиять на значение указанных показателей.
Комитет обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов, о расходах по направлениям и источникам финансирования.
Комитет организует размещение в сети информационно телекоммуникационной сети «Интернет»:
-текста утвержденной Программы;
-нормативных правовых актов по управлению и контролю за ходом выполнения программных мероприятий Программы;
-информации о ходе реализации Программы в плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики, и последующие два года), о фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, в том числе по результатам независимой экспертизы.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности Программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) Программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий Программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях», установлены исходя из прогнозируемого количества чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада спасательных подразделений в обеспечение безопасности от чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели Программы за отчетный период.
Вместе с тем, не достижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать о том, что фактическое количество чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности Программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
Зф
Сд=^ X 100% оп
где:
Р
д - степень достижения целей (решения задач);
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
п - плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) Программы;
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, представленных в приложении № 3 к Программе, по формуле:
Уф= ^ х 100%
где:
У
-уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограмм);
-фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Программы (Подпрограммы);
-плановый объем финансирования ресурсов на реализацию Программы (Подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится Комитетом до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности,
если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий
Программы (УФ) составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (УФ ) составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство (ЬинансовЧР; Министерство сельского хозяйства ЧеченскойРеспублики; государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России поЧеченской Республике»; Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»; государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
Цели Подпрограммы
Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество обученных специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения;
обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам;
рост обеспечения пожарных частей техникой (машины); снижение количества погибших при пожарах людей; среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара;
выполнение ежегодных планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов от лесных пожаров
Сроки реализации Подпрограммы
2014- 2022 годы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 986 305,060 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 311 393,699 тыс. руб.;
год - 180 300,617 тыс. руб.;
год - 192 136,872тыс. руб.;
год - 192 136,872 тыс. руб.;
год- 35 000,000 тыс. руб.;
год - 36 750,000 тыс. руб.;
год - 38 587,000 тыс. руб;
год - 0,000 тыс. руб;
год - 0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий; повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; повышение уровня оперативного реагирования пожарных и спасательных подразделений; улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации настоящей Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий. Значительная часть территории Чеченской подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Сохраняющееся присутствие террористической угрозы также усугубляет ситуацию.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами (целями) государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской
Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. Кроме того, в ходе реализации Подпрограммы планируется создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы являются:
-реализация мер по созданию эффективности и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
-разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Снижению уровня последствий ЧС будет способствовать увеличение количества информационных материалов по вопросам пропаганды предупреждения чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации (на 25%), а также увеличение полноты охвата населения мероприятиями по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций до 100%
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам, рост обеспеченности пожарных частей техникой, а также уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы до 6 минут, позволит уменьшить число погибших при пожарах людей. Также планируется обеспечить снижение количества погибших на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 -2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает привлечение к участию в реализации Программы органов местного самоуправления. Конкретные мероприятия по защите территории и населения республики с участием органов местного самоуправления определяются Правительством Чеченской Республики. В этих целях местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются соответствующие межбюджетные трансферты.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета составляет 986 305,060 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год-311 393,699 тыс. руб.;
2015 год - 180 300,617 тыс. руб.;
2016 год - 192 136,872тыс. руб.;
2017 год - 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год - 35 000,000 тыс. руб.;
2019 год - 36 750,000 тыс. руб.;
2020 год - 38 587,000 тыс. руб;
2021 год - 0,000 тыс. руб;
2022 год - 0,000 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с «Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики», утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республике по делам молодежи, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Участники
Подпрограммы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике*
Цели Подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов
Задачи Подпрограммы
Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
При решении задачи обеспечивается:
внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Чеченской Республики, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения;
проведение работы по дискредитации идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций;
проведение мониторинга оперативной обстановки на территории республики и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики, в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов
Целевые индикаторы и
показатели
Подпрограммы
Количество проведенных мероприятий республики с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности;
количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации;
доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами; оснащение всех общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования телефонными аппаратами с функциями автоматического определения
номеров и записи голосов звонивших абонентов; предметами наглядной агитации по профилактике терроризма и экстремизма.
Охват педагогических работников, занимающихся вопросами антитеррористической переподготовки и повышением квалификации
Сроки реализации Подпрограммы
2018- 2020 годы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет - 38 100,2 тыс. руб., в том числе по годам:
год - 12 085,7 тыс. руб.;
год - 12 690,1 тыс. руб.;
год - 13 324,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации
Подпрограммы
Повышение уровня антитеррористической защищённости опасных объектов республики.
Повышение уровня межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления ЧР, средств массовой информации ЧР в вопросах профилактики терроризма на территории ЧР.
Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационнопропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.
Обеспечение эффективного, нормативного и правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории Чеченской Республики
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма.
Современный терроризм постоянно изменяется, значительно возрастают масштабы людских потерь, растет негативная психологическая реакция населения ЧР на последствия террористических актов, существенно повышается уровень материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется спектр ущерба.
Прямые и косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни -политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности - общественную, государственную, военную, информационную и др.
Существующая угроза террористических актов, как в Российской Федерации в целом, так и в республике, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
Чеченская Республика является одним из крупных субъектов Северо-Кавказского федерального округа и располагает значительным промышленным и сырьевым потенциалом, а также существенным количеством важных и особо важных объектов жизнеобеспечения республики. Несмотря на позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил. Также остаются высокими показатели таких преступлений как бандитизм, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекший смерть, и преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия.
Очевидна и необходимость постоянной активной разъяснительной работы среди населения, особенно среди молодежи, с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
К потенциальным угрозам террористических проявлений в Чеченской Республике следует отнести:
-дислокация в ЧР воинских подразделений, наличие арсеналов и баз вооружения, боеприпасов и военной техники Министерства обороны Российской Федерации;
-объективно низкий уровень антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР;
Основными недостатками в антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР являются:
-слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям, либо отсутствует вовсе, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);
-недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима, либо его отсутствие, недостаток ночного освещения;
-недостаточная оснащённость опасных объектов ЧР современными системами безопасности;
-недостаточная обеспеченность органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления ЧР информационно-пропагандистскими, агитационными, справочными и учебно-методическими материалами.
За 2010-2012 годы в сфере противодействия терроризму отмечена отрицательная динамика. Особое беспокойство вызывает рост количества террористических актов, в ходе которых погибло 8 человек и ранено более 80 человек.
Динамика преступлений террористического характера в ЧР представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика преступлений террористического характера в ЧР
Зарегистрированные преступления
АБС
АППГ
+-
+-,%
За 12 месяцев 2010 г. преступления террористического характера
320
437
-117
-26,8
Из них:терроризм
1
-1
-100
организация НВФ
304
422
-118
-28,0
захват заложника
За 12 месяцев 2011 г. преступления террористического характера
218
320
-102
-31,9
Из них: терроризм
4
-
4
100,0
организация НВФ
202
304
-102
-33,6
захват заложника
1
- 1
-100,0
За 12 месяцев 2012г. Преступления террористического характера
127
218
-91
-41,7
Из них терроризм:
1
4
-3
-75,0
Организация НВФ
121
202
-81
-40,1
Захват заложника
1
1
100,0
За 5 месяцев 2013 года преступления террористического характера
36
73
-37
-50,7
Из них:терроризм
1
-1
-100,0
Организация НВФ
34
67
-33
-49,3
Захват заложника
В условиях развития современного общества, особое внимания требует профилактика терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Терроризм сегодня немыслим без информационной подпитки. Одной из важнейших задач любых террористических акций является получение значительного общественного и политического резонанса, в первую очередь, с помощью средств массовой информации. Активизация террористической деятельности может вызвать возбуждение и провоцирование ненависти людей против органов государственной власти, дестабилизацию обстановки в различных городах и районах республики, рост национальной и религиозной вражды.
В ходе использования программно-целевого метода, при решении проблемы, связанной с совершенствованием системы мер и механизмов противодействия терроризму на территории ЧР, могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы, которые могут существенно повлиять на эффективность противодействия и на профилактику терроризма
в республике. Риски, связанные с реализацией Подпрограммы, и способы их минимизации представлены в таблице 2.
Таблица 2.
Риски, связанные с реализацией Подпрограммы и способы их минимизации.
№ п/п
Риски
Способ минимизации
1.
Ограниченность средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы
Определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы, оценка эффективности бюджетных вложений
2.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Подпрограммы
Перераспределение средств внутри разделов и мероприятий Подпрограммы
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики, проводимой на территории республики, является создание общегосударственной системы противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:
-усиление пропагандистской работы среди населения республики, разъяснение сути антитеррористической деятельной;
-реализацию мероприятий, направленных на недопущение пропаганды террористической идеологии, насилия, создание в средствах массовой информации системы контрпропаганды.
Предупреждение террористических проявлений должно заключатся в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют.
Реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму позволит значительно расширить сферу профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, выработать адекватную современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в ЧР
Основными целями Подпрограммы являются:
-реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории ЧР путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;
2. Профилактические мероприятия по противодействию терроризму в ЧР.
3. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР.
4. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в Чеченской Республики .
Не менее 20% средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, будут направлены на развитие инновационной деятельности в ЧР, в целях совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности.
Перечень мероприятий Подпрограммы приводится отдельным блоком в приложении 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
В сфере противодействия терроризму проблемы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов ЧР от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов. С целью минимизации данной проблемы в рамках реализации Подпрограммы, предполагается, по мере необходимости, совершенствовать правовую базу ЧР по данному вопросу.
Других дополнительных мер государственного регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Привлечение к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию Подпрограммы - 38 100,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 12 085,7 тыс. руб.;
2019 год - 12 690,1 тыс. руб.;
2020 год - 13 324,4 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
-внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с «Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики», утвержденным
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
ПОДПРОГРАММА
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цель
Подпрограммы
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Задачи
Подпрограммы
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
Переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
Годы
2015
2018
2019
2020
[2021
2022
Федеральн ый бюджет
2000000,000
8035374,200
6673992,100
3368997,500
2607362,900
730042,300
Республика
некий
бюджет
105640,000
422914,433
351262,740
177315,660
137229,628
143686,440
Внебюджет
иые
средства,
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Всего
2105640,000
8458288,633
7025254,840
3546313,160
2744592,528
2873728,74
0
Сроки
реализации
Подпрограммы
2015 - 2022 годы
Реализация подпрограммы предусматривает 3 этапа:
этап -2015-2017 годы;
этап - 2018 - 2020 годы;
этап - 2021 - 2022 годы
Ожидаемые
конечные
результаты
В 2022 году планируется достижение следующих результатов: обустройство не менее 600 семей путем осуществления социальных выплат на приобретение жилья;
строительство 4 583 домов для переселения 24 070 жителей из оползневой зоны;
строительство объектов социальной инфраструктуры:
- школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым
отделением;
- участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в
смену;
- дом культуры с библиотекой.
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
- газопроводные сети (111 360м.);
- водопроводные сети (64 880м.);
- канализация (64 760м.);
- линии электропередач (64 760м.);
- уличное освещение (12 800м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из задач предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является своевременное и комплексное решение задач, обеспечивающих снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба.
Около 20% территории Северо-Кавказского федерального округа подвержено воздействию склоновых процессов, в зонах оползневой опасности находятся 8700 жилых домов, в которых проживают более 46 тысяч человек.
Таким образом, на территории Чеченской Республики существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций с возможными человеческими жертвами и большим материальным ущербом для экономики. Размер ущерба обуславливается нарушением деятельности объектов инфраструктуры, затратами на восстановление условий жизнедеятельности населения, и выплатами пострадавшим от ЧС физическим и юридическим лицам.
С целью повышения безопасности населения и территории Чеченской Республики от вышеуказанных угроз разработана Подпрограмма.
Большинство граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки со стороны федерального и республиканского бюджетов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты Подпрограммы - максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, в случае их возникновения.
Создание правовых основ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от них, а также ликвидации их последствий, регламентированы федеральным законом Российской Федерации «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 №68-ФЗ.
Целью Подпрограммы является:
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи Подпрограммы:
1 .Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
2. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
3. Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
4. Предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы рассчитаны на 2015-2022 годы.
Основные этапы реализации Программы:
1этап 2015-2017 годы предусматривает оказание мер социальной поддержки семьям, нуждающимся в переселении, путем единовременной денежной выплаты для приобретения жилья.
2этап 2018 - 2020 годы предусматривает реализацию следующих мероприятий:
-выбор и отвод земельных участков для строительства новых жилых поселков;
-разработка градостроительной документации (генеральные планы, совмещенные с проектом детальной планировки, проекты застройки) на строительство новых жилых районов;
-разработка проектной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для новых жилых районов;
-строительство поселков (3667 дома);
-обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки.
3этап 2021 - 2022 годы предусматривает следующие мероприятия:
-строительство поселков (916 дома);
-обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки;
-строительство объектов социальной инфраструктуры на территории жилой застройки.
Целевые показатели Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь к 2022 году следующих показателей:
осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики.
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы:
-осуществление в 2015 году социальных выплат, гражданам проживающим в оползневой зоне;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Расширенный перечень мероприятий в приложении № 2 к государственной программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Подпрограмма предусматривает применение дополнительного комплекса мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации Подпрограммы
Подпрограмма допускает возможность привлечения органов местного самоуправления Чеченской Республики, других организаций и предприятий к участию в реализации мероприятий по переселению граждан Чеченской Республики, проживающих в оползневых зонах.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы на 2015-2022 годы составляет - 26 753 817,901 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет - 25 415 769,000 тыс. рублей, из бюджета республики - 1 338 048,901 тыс. рублей, внебюджетные источники 0,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год- 2 000 000,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 8 035 374,200 тыс. рублей;
2019 год - 6 673 992,100 тыс. рублей;
2020 год - 3 368 997,500 тыс. рублей;
2021 год - 2 607 362,900 тыс. рублей;
2022 год - 2 730 042,300 тыс. рублей.
Республиканский бюджет:
2015 год- 105 640,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 422 914,433 тыс. рублей;
2019 год - 351 262,740 тыс. рублей;
2020 год - 177 315,660 тыс. рублей;
2021 год - 137 229,628 тыс. рублей;
2022 год - 143 686,440 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
2015 год- 0,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 0,000 тыс. рублей;
2019 год - 0,000 тыс. рублей;
2020 год - 0,000 тыс. рублей;
2021 год - 0,000 тыс. рублей;
2022 год - 0,000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приводится в приложении 3, 4 к государственной программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и, как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляет Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет вправе подготовить предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом), для утверждения Правительством Чеченской Республики.
ПОДПРОГРАММА «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Цели
Подпрограммы
Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи
Подпрограммы
Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Уровень последствий чрезвычайных ситуаций ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации Подпрограммы
2014
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год- 18 488,0 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
Подпрограммы
Уровень последствий ЧС в республике будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций, на 58%
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма ориентирована на планомерное накопление материальных средств, в целях гражданской обороны на территории Чеченской Республики на период 2014-2020 годов.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Федеральным законом «О гражданской обороне» гражданская оборона определена как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Российской Федерации, в Чеченской Республике, как и в целом в мире, сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденции роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, распространения локальных войн и вооруженных конфликтов, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, предвидеть будущие угрозы и опасности, развивать методы их прогноза, сценарии развития и предупреждения. В связи со сложной социально-экономической обстановкой в Чеченской Республике, на протяжении последних 20 лет не уделялось внимание вопросам заблаговременного создания резервов материально-технических средств, в целях гражданской обороны. В результате проведения контртеррористических операций на территории Чеченской Республики, полностью были уничтожены запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также склады их хранения. Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий гражданской обороны требует больших финансовых затрат, в связи с чем решение данной задачи невозможно в короткие сроки.
Главной задачей обеспечения мероприятий по гражданской обороне и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на планомерное создание в республике запасов медицинского имущества, средств связи, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и иных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Главной задачей Подпрограммы является повышение готовности организаций и предприятий к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени путем создания запасов средств индивидуально защиты для населения категорированных территорий Чеченской Республики, обеспечение материально-техническими средствами мобильных группировок сил гражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в особый период и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение главной цели Подпрограммы позволит осуществить экстренное привлечение необходимых средств, в случае возникновения ЧС в военное время, которые включают в себя: медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Будут созданы запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Это обеспечит снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Подпрограмма будет реализована в 2014 году. В течение года будет осуществлен ряд мероприятий по повышению уровня готовности внештатных аварийно-спасательных формирований республики к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, а также защищенности населения.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения, приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе. Запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства, расшифрованы в приложенной к настоящей подпрограмме таблице «Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики».
4. Меры государственного и правового регулирования
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации Подпрограммы
Привлечения к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета - 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18 488,00 тыс.руб.;
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
-внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Комитет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. № 217.
Приложение к подпрограмме
«Создание резерва материально-технических,
медицинских и иных средств для выполнения
мероприятий гражданской обороны
в Чеченской Республике»
Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики
N
п/п
Заказчик
Наименование
мероприятий
Источ
ник
финан
сиров
ания
Ед.
изм.
Кол-
во
Сроки выполнения и финансовые затраты на реализацию в тыс. руб.
Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства индивидуальной защиты (из расчета обеспечения населения категорированного по гражданской обороне)
1
Комитет Правительства ЧР по предупреждению и ликвидации ЧС
Противогазы
фильтрующие типа ГП 7 Б
РБ
шт.
1603
4090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4090,00
2
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Д
РБ
шт.
690
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
3
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2LLI
РБ
шт.
979
3160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3160,00
4
Камеры защитные детские КЗД-6
РБ
шт.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
Комплект индивидуальных дозиметров типа ИД-02 (ДЦНТ-02) ДВГ - 02Т
РБ
компл.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
11750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11750,00
Средства медицинской защиты
6
Министерство
здравоохранения
ЧР
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ)
РБ
шт.
845
3660,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3660,00
7
Индивидуальный противохимический пакет ИПП-11
РБ
шт.
4030
378,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
378,00
8
Санитарная сумка со спецукладкой (сумка с набором медикаментов и перевязочньгх средств)
РБ
шт.
350
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2700,00
Итого:
6738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6738,00
Всего по подпрограмме:
18488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18488,00
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», подпрограмм и их значениях
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Государственная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
единиц
65
60
59
59
59
59
59
59
1.2.
Количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
человек
15
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1.3
Количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
36
3 6
3 7
3 8
3 8
3 8
3 8
1.4.
Охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения
тысяч человек/ процентов
84,6
84,6
86,2
88,2
89,4
89,4
89,4
89,4
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2.
Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
2.1.
Количество проведенных мероприятий с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности
единиц
10
15
15
23
30
2.2.
Количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации
единиц
525
575
575
600
650
2.3.
Доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности
%
30
40
40
55
60
3
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
Значение показателя по
годам
измерения
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
3.1
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
семей
600
3.2
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
1604
1375
688
458
458
3.3
Переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
8425
7221
3610
2407
2407
4
Подпрограмма «Создание резерва материально- технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
4.1
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
%
60
58
Приложение 1
к государственной программе
Чеченской Республики «Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций»
Перечень основных мероприятий государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации начало | окончание
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
1. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций»
1.1
Создание
автоматизированной системы управления предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2020
Полная (100%)
автоматизация
рабочих мест
сотрудников,
выполняющих
управленческие
задачи
Отсутствие возможности оперативного анализа деятельности в области ЧС и низкая эффективность работы по их предупреждению и ликвидации
1.2
Организация и осуществление деятельности в сфере противопожарной безопасности
Госудаоственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2015
2020
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарнотехническим вооружением согласно нормам - 100%
Отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.3
Пожарная безопасность и развитие сил гражданской обороны
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Рост обеспечения пожарных частей техникой (машины), снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1.4
Внедрение инновационных технологий пожаротушения
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.5
Совершенствование управления пожарной охраной в области внедрения инноваций в сфере связи
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы
1.6
Поддержка проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений
Министерство финансов Чеченской Республики
2015
2020
Уровень последствий ЧС в республике ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Рост последствий ЧС на территории республики
1.7
Расходы на обеспечение функций государственных органов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2022
1.8
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Государственное казенное учреждение «Г осударственная противопожарная служба Чеченской Республики»
2015
2022
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
1.9
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Г осударственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2015
2022
1.10
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Г осударственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
2015
2022
2. Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
2.1
Проведение ежегодных комплексных научно- практических исследований по изучению причин и условий, способствующих распространению террористических экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов противодействия терроризму и экстремизму
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение общеобразовательных учреждений данными исследований по противодействию терроризму и экстремизму
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.2
Ежеквартальный мониторинг состояний комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
100% охват мониторингом образовательных учреждений.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.3
Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам
антитеррористической
безопасности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Охват 50%
педагогических
работников,
занимающихся
вопросами
антитеррористическо й переподготовкой и повышением квалификации.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.4
Проведение научных исследований на темы: роль религии в жизни граждан, проживающих в Чеченской Республике; миграционная ситуация и проблемы толерантности; традиции толерантного поведения в культуре народов Чеченской Республики.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение образовательных учреждений материалами научных исследований.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.5
Проведение научных студенческих конференций на тему «Диалог культур народов - залог согласия», а также по проблемам правового обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Повышение правовой культуры студентов по вопросам антитеррористическо й и
антиэ кстр ем истс ко й деятельности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.6
Организация конкурса на лучший студенческий реферат об
антитеррористической и
антиэкстремистской
деятельности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Привитие навыков
исследовательской
деятельности
студенческой
молодежи
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.7
Проведение краткосрочных курсов по повышению квалификации учителей общеобразовательных учреждений в связи с введением нового предмета «основы религиозных культур и светской этики»
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Использование полученных знаний в работе с обучающимися
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.8
Осуществление информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Полное отсутствие фактов
противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.9
Подготовка и обеспечение издания научной, научно- популярной и научнообразовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики. Создание Интернет-библиотеки подобных изданий
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение доступа к информации по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики через издание литературы.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.10
Издание сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Издание не менее 4 сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.11
Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Формирование у населения
республики,особенно у подрастающего поколения, осознания неприемлемости для чеченского народа понятий терроризма, экстримизма
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.12
Реализация мер, направленных на профилактику проблем, связанных с религиозным экстремизмом и терроризмом в Чеченской Республике.
Минспорта ЧР
2018
2020
Снижение проблем, связанных религиозным экстремизмом и терроризмом
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.13
Проведение ток-шоу, «круглых столов», пресс- конференций на республиканском телевидении, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в экстремистской и террористической деятельности.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Повышение уровня
информированности
молодежи
республики, снижение правонарушений в молодежной среде.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.14
Организация проведения практических занятий и семинаров с учащимися ВУЗов, ССУЗов, СОШ ЧР; с молодежными детскими общественными объединениями, руководителями подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Формирование устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма и ваххабизма, воспрепятствование втягивания молодежи в экстремистские и террористические организации, снижение количества правонарушений в молодежной среде
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.15
Проведение фестиваля «Народные гуляния»; проведение соревнований «Традиционные спортивные игры народов ЧР»; прочие мероприятия: культурно-массовые, спортивные, интеллектуальные и т.п.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Гармонизация межнациональных и межконфессиональны х отношений; Воспитание толерантности на основе уважения к разным культурам; выявление талантливой молодежи, Формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; организация содержательного досуга для молодежи
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.16
Проведение
республиканского конкурса «Стоп террор»; проведение семинаров и встреч с молодежью.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Формирование информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, в том числе через средства массовой информации, устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма через СМИ; выявление талантливых журналистов; повышение правовой культуры.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.17
Оказание содействия в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Улучшение качества проводимых мероприятий и реализуемых проектов; возможность активно участвовать в общественно- политических процессах республики; больший охват сферы профилактикиэкстрем изма и терроризма в молодежной среде.
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террор истическим и актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.18
Организация и проведение выставок, форумов, конференций, спартакиад, фестивалей с учащимися образовательных учреждений ЧР, посвященных знаменательным датам
Миннац ЧР
2018
2020
Развитие чувства патриотизма, гражданского долга и толерантности у учащихся
общеобразовательных учреждений ЧР.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.19
Организация освещения в СМИ деятельности территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти ЧР и органов местного самоуправления по профилактике терроризма
Миннац ЧР
2018
2020
Формирование у населения ЧР нетерпимости к террористическим проявлениям, повышение бдительности граждан.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.20
Организация проведения
тематических
радиопередач,
направленных на
предупреждение
терроризма.
Миннац ЧР
2018
2020
Снижение уровня распространения террористической идеологии путем формирования нетерпимого отношения к терроризму и вовлечения гражданского общества в борьбу с ним.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.21
Проведение
республиканского конкурса среди СМИ ЧР на лучшую серию печатных публикаций, теле - и радиопередач, направленных на формирование у граждан бдительности и ответственности в вопросах противодействия терроризму.
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение уровня
эффективности
проводимых
информационных
мероприятий с целью
повышения
информационного
противодействия
терроризму
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.22
Проведение мониторингового, социологического исследования по выявлению степени влияния экстремистских идей на различные социальные группы населения ЧР с целью выработки предложений по противодействию террористической деятельности.
Миннац ЧР
2018
2020
Прогнозирование возможных проявлений экстремистской и террор истической деятельности на территории ЧР, обеспечение своевременного принятия управленческих решений
территориальными
органами
федеральных органов
исполнительной
власти, органами
исполнительной
власти ЧР и органами
местного
самоуправления.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.23
Организовать работу по проведению информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности;участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Миннац ЧР
2018
2020
Осознание молодежью последствий участия в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.24
Разработка и внедрение специальных учебных программ и методических рекомендаций по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера; предупреждению и смягчению последствий террористических актов.
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение уровня
подготовки
руководителей
государственных и
муниципальных
органов при
возможных
возникновениях
чрезвычайных
ситуаций
террористического
характера.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.25
Разработка и издание специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера
Миннац ЧР
2018
2020
Осведомленность населения о правилах поведения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций
террор истического характера.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.26
Мониторинг оперативной обстановки на территории ЧР и предоставление информации в Антитеррористическую комиссию ЧР для координации действий территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления ЧР в целях современного принятия необходимых
управленческих решений по обеспечению общественной безопасности на территории ЧР и защите населения от террористических актов.
МВД по ЧР
2018
2020
Своевременное выявление признаков подготовки террористического акта, принятия необходимых мер по противодействию угрозам
террористического характера в ЧР.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.27
Разработка нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение качества стимулирования населения, участвующего в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.28
Систематическое уточнение и внесение корректив в межведомственные планы по предотвращению угроз террористических актов, предусматривающих дополнительные меры по повышению готовности оперативных, оперативнобоевых и войсковых подразделений подлежащих задействованию при проведении
контртеррористических
операций
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
боеготовности
оперативных,
оперативно-боевых и
войсковых
подразделений,
задействованных при
проведении
контртеррористическ
их операций
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.29
Ежеквартальный мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики
Минобрнауки ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
комплексной
безопасности
образовательных
учреждений
Чеченской
Республики.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.30
Организация практических мер по завершению составления паспортов антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан, образовательных и культурно-зрелищных учреждений
МВД по ЧР
2018
2020
Качественная
антитеррористическая
защищенность и
комплексная
безопасность
объектов особой
важности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.31
Осуществление комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепление подвалов, чердаков, подъездов, размещение средств экстренной связи с полицией и
противопожарной службой. Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррор истическо й защищенности
МВД по ЧР
2018
2020
Комплексная безопасность, антитеррористическая и противопожарная защищенность жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
3.32
Обеспечение охраны зданий государственных органов и государственных предприятий
МВД по ЧР
2018
2020
Антитеррористическа я защищенность и безопасность сотрудников государственных органов и государственных предприятий.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.33
Проведения месячника безопасности в общеобразовательных учреждениях республики, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
Минобрнауки ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Усвоение мер
безопасности
преподавательским
составом и
учащимися в
общеобразовательных
учреждениях,
повышение
общественной
сознательности
граждан при
сообщениях о
возможных актах
терроризма.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.34
Организация и проведение ежегодного Дня памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга.
МВД по ЧР Минкультуры ЧР
2018
2020
Психологическая и
материальная
поддержка семей
сотрудников
погибших при
исполнении
служебного долга,
патриотическое
воспитание
подрастающего
поколения.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.35
Разработка и реализация плана проведения активных информационнопропагандистских мероприятий антитеррористической и антиэ кстрем истско й направленности
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Недопущение вовлечения населения ЧР в различные экстремистские и террористические организации.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.36
Обеспечение PR- сопровождения мероприятий программы, включая выступления руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти, органов прокуратуры, правоохранительных органов в средствах массовой информации
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Создание положительного образа должностных лиц исполнительных органов
государственной власти, сотрудников прокуратуры и правоохранительных органов.
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.37
Освещение в средствах массовой информации республики проблем и результатов деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, других заинтересованных в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Повышение у населения ЧР общественного самосознания и понимания политики проводимой органами государственной власти,
правоохранительным и органами в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.38
Проведение пресс- конференций брифингов, «круглых столов» по антитеррористической и антиэ кстрем истс ко й тематике
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение политической грамотности населения ЧР, осознание пагубности приверженности к каким-либо экстремистским течениям.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.39
Ежеквартальное проведение мониторинга материалов федеральных, региональных, зарубежных СМИ, а также Интернет-сайтов по проблематике терроризма и экстремизма с доведением заслуживающей внимания информации до заинтересованных государственных и общественных структур
Миннац ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Использование полученной информации при планировании и проведении организационно - правовых комплексов и социально- экономических и идеологических мер государственными органами.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного гмероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.40
Организация информирования руководства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об обстановке в сфере профилактики терроризма и экстремизма. Выработка предложений о реализации комплекса организационно — правовых и иных мер в целях устранения причин, способствующих распространение терроризма и экстремизма в молодёжной среде, создания социально- экономических и идеологических условий, препятствующих подобным проявлениям.
МВД ПО ЧР
2018
2020
Использовать выработанные методы для устранения причин,
способствующих распространение терроризма и экстремизма в молодёжной среде, создания социально- экономических и идеологических условий, препятствующих подобным проявлениям.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.41
Оказание ежеквартальной методической и практической помощи антитеррористических комиссиям органов местного самоуправления в отработке ситуационных планов действий сил и средств, привлекаемых к участию в мероприятиях по минимизации и ликвидаций последствий возможных терактов.
Создание специальной рабочей группы из числа сотрудников исполнительных органов государственной власти и правоохранительных органов Чеченской Республики для проведения указанных мероприятий
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
квалификации
сотрудников
исполнительных
органов
государственной власти входящих в антитеррористические комиссии минимизации и ликвидаций последствий возможных терактов.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.42
Проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, здравоохранения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан, образовательных и культурно-зрелищных учреждений республики, оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков
МВД по ЧР
2018
2020
Устранение выявленных недостатков, улучшение антитеррористическо й защищенности объектов особой важности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.43
Организация в республиканских библиотеках книжноиллюстрированных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности. Тематические выставки библиотечной сети 4 раза в год по профилактике терроризма и экстремизма.
Минкультуры ЧР
2018
2020
Развитие чувства патриотизма, гражданского долга и толерантности у подрастающего поколения
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
3. Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории
Чеченской Республики»
3.1
Оказание мер социальной поддержки
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2015
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы
3.2
Переселение граждан из оползневой зоны.
2018
2022
Строительство к 2022 году 4 583 домов для переселения 24 070 жителей Чеченской Республики из оползневой зоны.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок1эеализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
3.3
Строительство социальной инфраструктуры.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2022
Строительство: школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
детский сад на 150 мест с яслями ( на 2896 чел.);
спортивный клуб со спортзалом;
административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
дом культуры с библиотекой.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
3.4
Строительство инженерной инфраструктуры
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2022
Строительство
инженерной
инфраструктуры:
автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
газопроводные сети (111 360м.);
водопроводные сети (64 880м.);
канализация (64 760м.);
линии
электропередач (64 760м.);
уличное освещение (12 800м.);
очистные сооружения (4 объекта)
При возникновение чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало | окончание
4. Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения
мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
4.1
Создание резервов
материально-технических
запасов
КомитетПравительстваЧече нскойРеспубликипопредупр еждению и
ликвидациипоследствийчре
звычайныхситуаций;Минис
терствоздравоохраненияЧеч
енскойРеспублики
2014
2014
Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской
Республики,которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства
Снижение рисков населения Чеченской Республики проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Рост последствий ЧС на территории республики
Приложение 3
к государственной программе
Чеченской Республики «Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» за счет средств республиканского бюджета
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Ответственный
исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
329881,699
285 940,617
192136,872
192136,872
470000,133
400702,840
229227,060
137229,628
143686,440
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
24116,420
19194,274
8149,229
8149,229
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
165942,479
36318,700
64200,000
64200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22993,000
21400,913
21400,913
21400,913
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1
ПСУ «ГПС ЧР»
92441,000
92456,274
92456,274
92456,274
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5900,800
5930,456
5930,456
5930,456
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.1 Создание региональной автоматизированной системы
централизованного оповещения населения
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство
финансов
Чеченской
Республики
0,000
6560,000
64200,000
64200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.7 Расходы на обеспечение функций государственных органов
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
24116,420
15394,574
8149,229
8149,229
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.8 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное
казенное
учреждение
«Государственная
противопожарная
служба Чеченской
Республики»
92441,000
92456,274
92456,274
92456,274
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.9 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное
казенное
учреждение
Чеченской
Республики
«Управление по
обеспечению
деятельности ГУ
МЧС России по
Чеченской
Республике»
22993,000
21400,913
21400,913
21400,913
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.10 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
5900,800
5930,456
5930,456
5930,456
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Резервный фонд РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий
Министерство финансов ЧР
165942,479
29758,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Резервный фонд РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
Комитет Правительства Чеченской Республики по
0,000
3799,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ситуации и последствий стихийных бедствий
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
Основное мероприятие Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324,400
0,000
0,000
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
3521,000
3697,100
3881,900
0,000
0,000
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
1209,000
1269,500
1332,900
0,000
0,000
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
5112,000
5367,600
5636,000
0,000
0,000
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
3521,000
3697,100
3881,900
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.18 Организация и проведение выставок, форумов, конференций, спартакиад, фестивалей с учащимися образовательных учреждений ЧР, посвященных Дню борьбы с терроризмом, Дню народного единства.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
1204,182
1264,442
1327,608
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.19 Организация освещения в СМИ деятельности территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти ЧР и органов местного самоуправления по профилактике терроризма
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
574,275
602,989
633,138
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.20 Организация проведения тематических радиопередач, направленных на предупреждение терроризма.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
418,647
439,579
461,558
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.21 Проведение республиканского конкурса среди СМИ ЧР на лучшую серию печатных публикаций, теле - и радиопередач, направленных на формирование у граждан бдительности и ответственности в вопросах
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
204,922
215,168
225,927
0,000
0,000
противодействия
терроризму.
Основное мероприятие 2.22 Проведение мониторингового, социологического исследования по выявлению степени влияния
экстремистских идей на различные социальные группы населения ЧР с целью выработки предложений по противодействию террористической деятельности.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
340,833
357,874
375,768
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.23 Организовать работу по проведению информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
222,527
233,654
245,336
0,000
0,000
преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Основное мероприятие 2.24 Разработка и внедрение
специальных учебных программ и методических рекомендаций по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
террористического
характера;
предупреждению и
смягчению
последствий
террористических
актов.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
370,409
388,930
408,376
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.25 Разработка и издание специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
террористического
характера
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
185,205
194,464
204,189
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
1209,000
1269,500
1332,900
0,000
0,000
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Основное мероприятие 2.13 Проведение ток- шоу, «круглых столов», пресс-конференций на республиканском телевидении, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в экстремистской и террористической деятельности.
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.14 Организация проведения
практических занятий и семинаров с учащимися ВУЗов, ССУЗов, СОШ ЧР; с молодежными детскими общественными объединениями, руководителями подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
474,049
497,800
522,616
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.15 Проведение фестиваля «Народные гуляния»; проведение соревнований «Традиционные спортивные игры народов ЧР»; прочие
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
405,378
425,647
446,929
0,000
0,000
мероприятия: культурно-массовые, спортивные, интеллектуальные и т.п.
Основное мероприятие 2.16 Проведение республиканского конкурса «Стоп террор»; проведение семинаров и встреч с молодежью
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
170,348
178,866
187,809
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.17 Оказание содействия в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
159,225
167,187
175,546
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.43 Организация в республиканских библиотеках книжноиллюстрированных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности. Тематические выставки библиотечной сети 4 раза в год по профилактике терроризма и экстремизма.
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
5112,000
5367,600
5636,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.1. Проведение ежегодных
комплексных научно- практических исследований по изучению причин и условий,
способствующих распространению террористических экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов противодействия терроризму и
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
222,372
233,491
245,186
0,000
0,000
экстремизму
Основное мероприятие 2.2 Ежеквартальный мониторинг состояний комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
370,620
389,151
408,609
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам антитеррористической безопасности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
792,360
831,978
873,577
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.4 Проведение научных исследований на темы: роль религии в жизни граждан, проживающих в Чеченской Республике; миграционная ситуация и проблемы толерантности; традиции толерантного поведения в культуре народов Чеченской Республики.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
111,442
117,014
122,865
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.5 Проведение научных студенческих конференций на тему «Диалог культур народов - залог согласия», а также по проблемам правового обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
44,474
46,698
49,033
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.6 Организация конкурса на лучший студенческий реферат об
антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
24,026
25,227
26,488
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.7 Проведение краткосрочных курсов по повышению квалификации учителей
общеобразовательных учреждений в связи с введением нового предмета «основы религиозных культур и светской этики»
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2112,278
2217,892
2328,785
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.8 Осуществление информационно- профилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
963,612
1011,792
1062,382
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.9 Подготовка и обеспечение издания научной,научно- популярной и научнообразовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики. Создание Интернет-библиотеки подобных изданий
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
222,372
233,491
245,166
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.10Издание сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
185,566
194,844
204,586
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.11 Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок
толерантного сознания и профилактики экстремизма
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
62,878
66,022
69,323
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.12 Реализация мер, направленных на профилактику проблем, связанных с религиозным экстремизмом и терроризмом в Чеченской Республике.
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Подпрограмма
«Переселение
и обустройство
граждан,
проживающих
в оползневой зоне на
территории
Чеченской
Республики»
Всего
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
105 640,000
0,000
0,000
422914,433
351262,740
177315,660
137229,628
143686,440
Основное мероприятие 3.1 Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
105 640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3.2 Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583, с участками по 8
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
0,000
0,000
0,000
0,000
232655,850
199419,300
99709,650
66473,100
66473,100
соток
ситуаций
Основное мероприятие 3.3 Объекты социальной инфраструктуры:
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
125923,000
107934,000
53967,000
52002,000
45354,000
Мероприятие 3.3.1 Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
55048,000
47184,000
23592,000
15728,000
15728,000
Мероприятие 3.3.2 Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
29925,000
25650,000
12825,000
8550,000
8550,000
Мероприятие 3.3.3 Спортивный клуб со спортзалом
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5832,000
3888,000
Мероприятие 3.3.4 Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6435,000
3465,000
Мероприятие 3.3.5 Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
40950,000
35100,000
17550,000
11700,000
11700,000
Мероприятие 3.3.6 Дом культуры с библиотекой
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3757,000
2023,000
Мероприятие 3.4 Строительство инженерных коммуникаций:
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
64335,583
43909,440
23639,010
18754,528
31859,340
Мероприятие 3.4.1 Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
0,000
0,000
0,000
0,000
20157,690
17278,020
8639,010
5759,340
5759,340
ситуаций
Мероприятие 3.4.2 Газопроводные сети (111 360м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,00 0
6139,980
2631,420
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.3 Водопроводные сети (64 880м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
3795,309
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.4 Канализация (64 760м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
4928,637
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.5 Линии электропередач (64 760м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
5101,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.6 Уличное освещение (12 800м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
995,188
0,000
Мероприятие 3.4.7 Очистные сооружения (4 объекта)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24000,000
15000,000
12000,000
9000,000
Мероприятие 3.4.8 Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
17100,000
Мероприятие 3.4.9 Проектирование 2 %
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
24212,256
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Создание резерва материально- технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий
Всего
18 488,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
гражданской обороны в Чеченской Республике»
чрезвычайных
ситуаций
Министерство здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4.1 Создание резервов материально- технических запасов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» по источникам финансирования
Статус
Наименование
государственной
программы,
Подпрограммы
государственной
программы
Ответственны й исполнитель, источники финансирован
ИЯ
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная
программа
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
329881,699
2285940,617
192136,872
192136,872
8505374,333
7074694,940
3598224,560
2744592,528
2873728,740
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
8035374,200
6673992,100
3368997,500
2607362,900
2730 042,300
республиканск ий бюджет
329881,699
285940,617
192136,872
192136,872
470000,133
400702,840
229227,060
137229,628
143686,440
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации государственно й программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Министерств о ЧР по национально й политике, внешним связям, печати и информации, всего
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324,400
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324.400
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
КЧС ЧР, всего
0,000
2105640,000
0,000
0,000
8 458 288,633
7 025 254,840
3546 313,160
2 744592,528
2 873 728,740
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
8 035374,200
6 673 992,100
3 368 997,500
2 607 362,900
2 730 042,300
республиканс кий бюджет
0,000
105640,000
0,000
0,000
422914,433
351 262,740
177 315,660
137 229,628
143 686,440
внебюджетны е источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1
Осуществление
социальных
выплат
гражданам,
проживающим
в оползневой
зоне на
территории
Чеченской
Республики, в
целях
переселения в районы с благоприятным и условиями проживания на территории Чеченской Республики
Всего:
0,000
2105640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканс кий бюджет:
0,000
105640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2
Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 582, с участками по 8 соток
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
4 653117,000
3 988 386,000
1 994 193,000
1 329 462,000
1 329462,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
4 420 461,150
3 788 966,700
1 894 483,350
1262 988,900
1 262 988,0 00
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
232 655,850
199 419,300
99 709,650
66 473,100
66 473,100
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3
Объекты
социальной
инфраструктур
ы:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
2 518 460,000
2 158 680,000
1 079 340,000
1 040 040,000
907 080,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
2 392 537,000
2 050 746,000
1 025 373,000
988 038,000
861 726,000
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
125 923,000
107 934,000
53 967,000
52 002,000
45 354,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1.
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
1 100 960,000
943 680,000
471 840,000
314 560,000
314 560,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
1 045 912,000
896 496,000
448 248,000
298 832,000
298 832,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
55 048,000
47 184,000
23 592,000
15 728,000
15 728,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2.
Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
598 500,000
513 000,000
256 500,000
171 000,000
171000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
568 575,000
487 350,000
243 675,000
162 450,000
162 450,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
29 925,000
25 650,000
12 825,000
8 550,000
8 550,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3.
Спортивный клуб со спортзалом
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 640,000
77 760,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
110 808,000
73 872,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 832,000
3 888,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.
Административн ое здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
128 700,000
69 300,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 265,000
65 835,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 435,000
3 465,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.5.
Участковая больница на 50 коек с поликлиникои на 135 посещений в смену
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
819 000,000
702 000,000
351 000,000
234 000,000
234 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
778 050,000
666 900,000
333 450,000
222 300,000
222 300,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
40 950,000
35 100,000
17 550,000
11 700,000
11 700,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.6.
Дом культуры с библиотекой
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 140,000
40 460,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
71 383,000
38 437,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 757,000
2 023,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4
Строительство
инженерных
коммуникаций:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
1 286 711,642
878 188,800
472 780,200
375 090,564
637 186,800
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
1 222 376,059
834 279,360
449 141,190
356 336,036
605 327,460
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
64 335,583
43 909,440
23 639,010
18 754,528
31 859,340
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1.
Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
403 153,800
345 560,400
172 780,200
115 186,800
115 186,800
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
382 996,1 10
328 282,380
164 141,190
109 427,460
109 427,460
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
20 157,690
17 278,020
8 639,010
5 759,340
5 759,340
Внебюлжетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2.
Газопроводные сети (111 360м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
122 799,600
52 628,400
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
116 659,620
49 996,980
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
6 139,980 •
2 631,420
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.3.
Водопроводные сети (64 880м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
75 906,169
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
72 110,860
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
3 795,309
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.4.
Канализация (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
98 572,732
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
93 644,095
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
4 928,637
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.5.
Линии электропередач (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
102 034,212
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
96 932,501
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
5 101,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.6.
Уличное освещение (12 800м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
19 903,764
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18 908,576
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
995,188
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.7.
Очистные сооружения (4 объекта)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
480 000,000
300 000,000
240 000,000
180 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
456 000,000
285 000,000
228 000,000
171 000,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24 000,000
15 000,000
12 000,000
9 000,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.8.
Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
342 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
324 000,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
17 100,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.9.
Проектирование 2 %
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
484 245,129
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
460 032,873
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
24 212,256
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4
«Создание
резерва
материально-
технических,
медицинских и
иных средств
для
выполнения
мероприятий
гражданской
обороны в
Чеченской
Республике»
КЧС ЧР, всего
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.11.2015г. г. Грозный №189
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 344
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года №217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013года №344 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 56, от 15 декабря 2014 года № 248, от 10 июня 2015 года № 133, от 8 сентября 2015 года № 167, от 30 сентября 2015 года № 169), изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, председателя комиссии Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Чеченской Республики А. А. Магомадова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель
Председателя Правительства
Чеченской Республики
А.А. Магомадов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 03.11.2015г. №169
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 19.12.2013г. №344
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ
государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ответственный
исполнитель
Программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнители
Программы
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по делам молодежи, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике», Министерство финансов Чеченской Республики
Участники
Программы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике, государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики», государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
Подпрограммы
Программы
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций».
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор». Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики».
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Программно
целевые
инструменты
Программы
Отсутствуют
Цели Программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов.
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Задачи
Программы
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики; поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели Программы
2. Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
3. Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания.
4. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам, строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
5. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны
в Чеченской Республике_
Довести целевые индикаторы и показатели к 2022 году до следующих значений:
количество обученных специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 38 чел.;
охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения - 89,4%;
снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций - 58 %;
количество проведенных мероприятий, с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности - 30 ед.; количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации -650 ед.;
доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности - 60%; осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики не менее 600 семьям; ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток; переселение жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Этапы и сроки
реализации
Программы
2014-2022 годы
Этапы реализации Программы определены подпрограммами
Объемы
бюджетных
ассигнований
Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2014-2022 годы составляет - 27 796 711,161 тыс.
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 2 285 940,617 тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2017 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год- 8 505 374,333 тыс. руб.;
2019 год- 7 074 694,940 тыс. руб.;
2020 год- 3 598 224,560 тыс. руб.;
2021 год- 2 744 592,528 тыс. руб.;
2022 год- 2 873 728,740 тыс. руб.
Из них по источникам финансирования: федеральный бюджет:
2014 год-2015 год- 2 000 000,00
2016 год -
2017 год- 0,00
2018 год- 8 035 374,200
2019 год- 6 673 992,100
2020 год- 3 368 997,500
2021 год- 2 607 362,900
2022 год- 2 730 042,300 республиканский бюджет:
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 285 940,617 тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.; 2017год- 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год- 470 000,133 тыс. руб.;
2019 год- 400 702,840 тыс. руб.;
2020 год - 229 227,060 тыс. руб
2021 год- 137 229,628 тыс. руб _2022 год - 143 686,440 тыс. руб
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня оперативного реагирования спасательных подразделений;
повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационнопропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; обеспечение эффективного, нормативного, правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории Чеченской Республики_
Чеченской Республики», и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики». Выполнение мероприятий Программы направлено на достижение одной из целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, связанной с обеспечением системной безопасности на территории региона.
Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории страны имеет место значительное количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф. Поэтому эффективная деятельность органов государственной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) имеет важнейшее значение.
В Чеченской Республике, на основании статистических данных, в 2012 году произошло 7 чрезвычайных ситуаций (все техногенного характера), что соответствует числу ЧС годом ранее. В результате этих чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибло 18 человек и 50 пострадало (в среднем 2,6 человека погибшими и 7,1 человека пострадавшими на 1 ЧС). В то же время, по Северо-Кавказскому федеральному округу число погибших и пострадавших в среднем на 1 ЧС составляло соответственно 2,9 и 47,7 человека.
В целом по Российской Федерации в 2012 году показатель последствий чрезвычайных ситуаций выражался в 1,8 погибших и 217,6 пострадавших в среднем на 1 ЧС. По тяжести последствий российский показатель несколько лучше республиканского, что объясняется присутствием больших рисков возникновения ЧС на территории республики. В остальном последствия чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике значительно мягче, что свидетельствует о результативности проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий.
На момент принятия Программы разработана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять государственные полномочия субъекта в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Чеченской Республики.
Реализация государственной политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с:
Законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 39-P3 «О защите населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Положением об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 103 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики»;
Положением о взаимодействии министерств, ведомств и организаций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на воде, и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 года № 237;
постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 108 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики в рассматриваемой сфере.
В рамках начатой в 2013 году республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы», осуществляется создание запаса имущества, необходимого в случае возникновения опасности, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и которое включает в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля, а также иные средства. Реализация мероприятий этой программы позволит, по предварительным оценкам, снизить на 58% риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию со стороны возможных чрезвычайных ситуаций радиационного, химического, биологического характера.
Тем не менее, в сфере защиты населения и территории Чеченской Республики имеются проблемы, связанные со следующими обстоятельствами. Значительная часть территории Чеченской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Сохраняющееся присутствие террористической угрозы усугубляет ситуацию. Поэтому, для недопущения роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, необходимо продолжать проводимую работу и искать новые методы решения существующих проблем. Более того, в целях повышения эффективности бюджетных расходов на обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций, необходимо обеспечить использование программно-целевых методов. Это обуславливает необходимость принятия и реализации настоящей Программы, с включением в неё в статусе подпрограмм вышеназванных республиканских целевых программ, с отменой постановлений Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года № 241 и от 6 августа 2013 года № 205.
На реализацию Программы могут оказать воздействие следующие риски:
сложность, и, в абсолютном большинстве случаев, невозможность прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций;
изменение федерального законодательства;
риск недостаточности финансирования из республиканского бюджета по причине неустойчивой финансово-экономической ситуации в России и в мире, а также сохранения угроз повторения кризиса на мировых финансовых и товарных рынках.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Основы государственной политики в области гражданской обороны до
2020 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации 3 сентября 2011 года № Пр-2613;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537.
Исходя из вышеуказанного, приоритетами республиканской государственной политики в сфере защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций являются:
1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов.
При этом защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, является главной целью Программы, а оставшиеся два приоритета выделяются в отдельные подцели Программы.
Для достижения поставленных целей в рамках Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Чеченской Республики;
создание, поддержание в постоянной готовности и реконструкция
региональной системы оповещения населения Чеченской Республики;
2. Создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб. Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. При решении задачи обеспечивается проведение базового перечня мероприятий по защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций.
3.Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
4. Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике.
При решении указанных задач, обеспечивается:
-проведение мониторинга оперативной обстановки на территории республики и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов;
- внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Обеспечение выполнения Программы одно из необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики.
В результате реализации Программы будет повышен уровень защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории региона.
Реализация Программы направлена на достижение к 2022 году следующих показателей:
-количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
-количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
-количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения; -снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций;
-количество проведенных мероприятий, с привлечением
правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности;
-количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации;
-доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности;
-осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения не менее 600 семей, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Развернутый перечень показателей и целевых индикаторов реализации Программы приводятся в приложении 1.
В Программе предусмотрена реализация подпрограммы «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики» в три этапа:
Первый этап: 2015-2017гг.;
Второй этап: 2018 - 2020 гг.;
Третий этап: 2021 - 2022 гг.
Сроки реализации Программы 2014 - 2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Для достижения целей государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в Приложении 2 Программы.
Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»:
В данную подпрограмму входят мероприятия, направленные на решение задачи по созданию эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»:
В указанную подпрограмму включены мероприятия, начатые в рамках Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма «Чеченская Республика - антитеррор» на 2013-2015 годы.
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»:
В подпрограмму включены мероприятия:
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям),проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики ;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»:
В подпрограмму включены мероприятия по созданию резерва материально-технических, медицинских и иных средств, для гражданской обороны в Чеченской Республике, которые были начаты в рамках реализации республиканской целевой программы «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике на 2013-2023 годы».
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении 2.
4. Меры государственного и правового регулирования
На момент принятия Программы дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Программы не требуется.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
В рамках Программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предполагается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
тыс. руб., в том числе по источникам
Программы - 27796711,161 финансирования:
Федеральный бюджет.
2014 год- 0,00 тыс. руб.
2015 год - 2 000 000,00 тыс. руб.
2016 год- 0,00 тыс. руб.
2017 год- 0,00 тыс. руб.
2018 год- 8 035 374,200 тыс. руб
2019 год- 6 673 992,100 тыс. руб
2020 год- 3 368 997,500 тыс. руб
2021 год- 2 607 362,900 тыс. руб
2022 год - 2 730 042,300 тыс. руб
Республиканский бюджет:
2014 год- 329 881,699 тыс. руб.;
2015 год- 285 940,617тыс. руб.;
2016 год- 192 136,872 тыс. руб.;
2017 год- 192 136,872 тыс. руб
2018 год- 470 000,133 тыс. руб
2019 год- 400 702,840 тыс. руб
2020 год - 229 227,060 тыс. руб
2021 год- 137 229,628 тыс. руб
2022 год- 143 686,440 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы представляют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приводится в приложениях 3 и 4.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков их реализации, пассивность и неэффективность действий органов власти могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
риски, связанные с изменением федерального законодательства; риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики, вследствие финансового и экономического кризиса, а также с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Управление рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы;
внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства;
разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
9. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее-Комитет) направляет:
-ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического, территориального развития и
торговли Чеченской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
-ежегодно в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, в соответствии с установленным порядком.
К сводному отчету за год должна прикладываться информация о невыполненных мероприятиях.
В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности мероприятий Программы, Комитет проводит анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние и внешние факторы, не зависящие от ответственного исполнителя, которые могли повлиять на значение указанных показателей.
Комитет обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов, о расходах по направлениям и источникам финансирования.
Комитет организует размещение в сети информационно телекоммуникационной сети «Интернет»:
-текста утвержденной Программы;
-нормативных правовых актов по управлению и контролю за ходом выполнения программных мероприятий Программы;
-информации о ходе реализации Программы в плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики, и последующие два года), о фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, в том числе по результатам независимой экспертизы.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности Программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) Программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий Программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях», установлены исходя из прогнозируемого количества чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада спасательных подразделений в обеспечение безопасности от чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели Программы за отчетный период.
Вместе с тем, не достижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать о том, что фактическое количество чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности Программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
Зф
Сд=^ X 100% оп
где:
Р
д - степень достижения целей (решения задач);
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
п - плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) Программы;
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат, путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, представленных в приложении № 3 к Программе, по формуле:
Уф= ^ х 100%
где:
У
-уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограмм);
-фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Программы (Подпрограммы);
-плановый объем финансирования ресурсов на реализацию Программы (Подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Программы проводится Комитетом до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности,
если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий
Программы (УФ) составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (УФ ) составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство (ЬинансовЧР; Министерство сельского хозяйства ЧеченскойРеспублики; государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России поЧеченской Республике»; Государственное казенное учреждение «Государственная противопожарная служба Чеченской Республики»; государственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
Цели Подпрограммы
Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи Подпрограммы
Реализация мер по созданию эффективной и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество обученных специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения;
обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам;
рост обеспечения пожарных частей техникой (машины); снижение количества погибших при пожарах людей; среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара;
выполнение ежегодных планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов от лесных пожаров
Сроки реализации Подпрограммы
2014- 2022 годы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 986 305,060 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 311 393,699 тыс. руб.;
год - 180 300,617 тыс. руб.;
год - 192 136,872тыс. руб.;
год - 192 136,872 тыс. руб.;
год- 35 000,000 тыс. руб.;
год - 36 750,000 тыс. руб.;
год - 38 587,000 тыс. руб;
год - 0,000 тыс. руб;
год - 0,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий; повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; повышение уровня оперативного реагирования пожарных и спасательных подразделений; улучшение процесса обучения и повышения уровня подготовки специалистов региональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; улучшение системы информирования населения республики для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации настоящей Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий. Значительная часть территории Чеченской подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, нефте- и газопроводы, объекты нефтедобычи и нефтепереработки и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Сохраняющееся присутствие террористической угрозы также усугубляет ситуацию.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами (целями) государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является защита населения и территории Чеченской
Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. Кроме того, в ходе реализации Подпрограммы планируется создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы являются:
-реализация мер по созданию эффективности и действенной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
-разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Снижению уровня последствий ЧС будет способствовать увеличение количества информационных материалов по вопросам пропаганды предупреждения чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации (на 25%), а также увеличение полноты охвата населения мероприятиями по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций до 100%
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением согласно нормам, рост обеспеченности пожарных частей техникой, а также уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы до 6 минут, позволит уменьшить число погибших при пожарах людей. Также планируется обеспечить снижение количества погибших на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 -2022 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает привлечение к участию в реализации Программы органов местного самоуправления. Конкретные мероприятия по защите территории и населения республики с участием органов местного самоуправления определяются Правительством Чеченской Республики. В этих целях местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются соответствующие межбюджетные трансферты.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета составляет 986 305,060 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год-311 393,699 тыс. руб.;
2015 год - 180 300,617 тыс. руб.;
2016 год - 192 136,872тыс. руб.;
2017 год - 192 136,872 тыс. руб.;
2018 год - 35 000,000 тыс. руб.;
2019 год - 36 750,000 тыс. руб.;
2020 год - 38 587,000 тыс. руб;
2021 год - 0,000 тыс. руб;
2022 год - 0,000 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с «Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики», утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республике по делам молодежи, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Участники
Подпрограммы
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике*
Цели Подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов
Задачи Подпрограммы
Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
При решении задачи обеспечивается:
внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Чеченской Республики, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения;
проведение работы по дискредитации идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций;
проведение мониторинга оперативной обстановки на территории республики и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики, в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов
Целевые индикаторы и
показатели
Подпрограммы
Количество проведенных мероприятий республики с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности;
количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации;
доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами; оснащение всех общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования телефонными аппаратами с функциями автоматического определения
номеров и записи голосов звонивших абонентов; предметами наглядной агитации по профилактике терроризма и экстремизма.
Охват педагогических работников, занимающихся вопросами антитеррористической переподготовки и повышением квалификации
Сроки реализации Подпрограммы
2018- 2020 годы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет - 38 100,2 тыс. руб., в том числе по годам:
год - 12 085,7 тыс. руб.;
год - 12 690,1 тыс. руб.;
год - 13 324,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации
Подпрограммы
Повышение уровня антитеррористической защищённости опасных объектов республики.
Повышение уровня межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления ЧР, средств массовой информации ЧР в вопросах профилактики терроризма на территории ЧР.
Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационнопропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.
Обеспечение эффективного, нормативного и правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории Чеченской Республики
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма.
Современный терроризм постоянно изменяется, значительно возрастают масштабы людских потерь, растет негативная психологическая реакция населения ЧР на последствия террористических актов, существенно повышается уровень материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется спектр ущерба.
Прямые и косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни -политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности - общественную, государственную, военную, информационную и др.
Существующая угроза террористических актов, как в Российской Федерации в целом, так и в республике, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
Чеченская Республика является одним из крупных субъектов Северо-Кавказского федерального округа и располагает значительным промышленным и сырьевым потенциалом, а также существенным количеством важных и особо важных объектов жизнеобеспечения республики. Несмотря на позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил. Также остаются высокими показатели таких преступлений как бандитизм, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекший смерть, и преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия.
Очевидна и необходимость постоянной активной разъяснительной работы среди населения, особенно среди молодежи, с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
К потенциальным угрозам террористических проявлений в Чеченской Республике следует отнести:
-дислокация в ЧР воинских подразделений, наличие арсеналов и баз вооружения, боеприпасов и военной техники Министерства обороны Российской Федерации;
-объективно низкий уровень антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР;
Основными недостатками в антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР являются:
-слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям, либо отсутствует вовсе, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);
-недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима, либо его отсутствие, недостаток ночного освещения;
-недостаточная оснащённость опасных объектов ЧР современными системами безопасности;
-недостаточная обеспеченность органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления ЧР информационно-пропагандистскими, агитационными, справочными и учебно-методическими материалами.
За 2010-2012 годы в сфере противодействия терроризму отмечена отрицательная динамика. Особое беспокойство вызывает рост количества террористических актов, в ходе которых погибло 8 человек и ранено более 80 человек.
Динамика преступлений террористического характера в ЧР представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика преступлений террористического характера в ЧР
Зарегистрированные преступления
АБС
АППГ
+-
+-,%
За 12 месяцев 2010 г. преступления террористического характера
320
437
-117
-26,8
Из них:терроризм
1
-1
-100
организация НВФ
304
422
-118
-28,0
захват заложника
За 12 месяцев 2011 г. преступления террористического характера
218
320
-102
-31,9
Из них: терроризм
4
-
4
100,0
организация НВФ
202
304
-102
-33,6
захват заложника
1
- 1
-100,0
За 12 месяцев 2012г. Преступления террористического характера
127
218
-91
-41,7
Из них терроризм:
1
4
-3
-75,0
Организация НВФ
121
202
-81
-40,1
Захват заложника
1
1
100,0
За 5 месяцев 2013 года преступления террористического характера
36
73
-37
-50,7
Из них:терроризм
1
-1
-100,0
Организация НВФ
34
67
-33
-49,3
Захват заложника
В условиях развития современного общества, особое внимания требует профилактика терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Терроризм сегодня немыслим без информационной подпитки. Одной из важнейших задач любых террористических акций является получение значительного общественного и политического резонанса, в первую очередь, с помощью средств массовой информации. Активизация террористической деятельности может вызвать возбуждение и провоцирование ненависти людей против органов государственной власти, дестабилизацию обстановки в различных городах и районах республики, рост национальной и религиозной вражды.
В ходе использования программно-целевого метода, при решении проблемы, связанной с совершенствованием системы мер и механизмов противодействия терроризму на территории ЧР, могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы, которые могут существенно повлиять на эффективность противодействия и на профилактику терроризма
в республике. Риски, связанные с реализацией Подпрограммы, и способы их минимизации представлены в таблице 2.
Таблица 2.
Риски, связанные с реализацией Подпрограммы и способы их минимизации.
№ п/п
Риски
Способ минимизации
1.
Ограниченность средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы
Определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы, оценка эффективности бюджетных вложений
2.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Подпрограммы
Перераспределение средств внутри разделов и мероприятий Подпрограммы
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики, проводимой на территории республики, является создание общегосударственной системы противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:
-усиление пропагандистской работы среди населения республики, разъяснение сути антитеррористической деятельной;
-реализацию мероприятий, направленных на недопущение пропаганды террористической идеологии, насилия, создание в средствах массовой информации системы контрпропаганды.
Предупреждение террористических проявлений должно заключатся в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют.
Реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму позволит значительно расширить сферу профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, выработать адекватную современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в ЧР
Основными целями Подпрограммы являются:
-реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории ЧР путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;
2. Профилактические мероприятия по противодействию терроризму в ЧР.
3. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов ЧР.
4. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в Чеченской Республики .
Не менее 20% средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, будут направлены на развитие инновационной деятельности в ЧР, в целях совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности.
Перечень мероприятий Подпрограммы приводится отдельным блоком в приложении 2 к Программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
В сфере противодействия терроризму проблемы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов ЧР от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов. С целью минимизации данной проблемы в рамках реализации Подпрограммы, предполагается, по мере необходимости, совершенствовать правовую базу ЧР по данному вопросу.
Других дополнительных мер государственного регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
Привлечение к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию Подпрограммы - 38 100,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 12 085,7 тыс. руб.;
2019 год - 12 690,1 тыс. руб.;
2020 год - 13 324,4 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
-внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с «Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики», утвержденным
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. №217.
ПОДПРОГРАММА
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Цель
Подпрограммы
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
Задачи
Подпрограммы
Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
Переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
Годы
2015
2018
2019
2020
[2021
2022
Федеральн ый бюджет
2000000,000
8035374,200
6673992,100
3368997,500
2607362,900
730042,300
Республика
некий
бюджет
105640,000
422914,433
351262,740
177315,660
137229,628
143686,440
Внебюджет
иые
средства,
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Всего
2105640,000
8458288,633
7025254,840
3546313,160
2744592,528
2873728,74
0
Сроки
реализации
Подпрограммы
2015 - 2022 годы
Реализация подпрограммы предусматривает 3 этапа:
этап -2015-2017 годы;
этап - 2018 - 2020 годы;
этап - 2021 - 2022 годы
Ожидаемые
конечные
результаты
В 2022 году планируется достижение следующих результатов: обустройство не менее 600 семей путем осуществления социальных выплат на приобретение жилья;
строительство 4 583 домов для переселения 24 070 жителей из оползневой зоны;
строительство объектов социальной инфраструктуры:
- школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
- детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.);
- спортивный клуб со спортзалом;
- административное здание с пунктом правопорядка и почтовым
отделением;
- участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в
смену;
- дом культуры с библиотекой.
Строительство инженерной инфраструктуры:
- автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
- газопроводные сети (111 360м.);
- водопроводные сети (64 880м.);
- канализация (64 760м.);
- линии электропередач (64 760м.);
- уличное освещение (12 800м.);
- очистные сооружения (4 объекта)
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из задач предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является своевременное и комплексное решение задач, обеспечивающих снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба.
Около 20% территории Северо-Кавказского федерального округа подвержено воздействию склоновых процессов, в зонах оползневой опасности находятся 8700 жилых домов, в которых проживают более 46 тысяч человек.
Таким образом, на территории Чеченской Республики существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций с возможными человеческими жертвами и большим материальным ущербом для экономики. Размер ущерба обуславливается нарушением деятельности объектов инфраструктуры, затратами на восстановление условий жизнедеятельности населения, и выплатами пострадавшим от ЧС физическим и юридическим лицам.
С целью повышения безопасности населения и территории Чеченской Республики от вышеуказанных угроз разработана Подпрограмма.
Большинство граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки со стороны федерального и республиканского бюджетов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты Подпрограммы - максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, в случае их возникновения.
Создание правовых основ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от них, а также ликвидации их последствий, регламентированы федеральным законом Российской Федерации «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 №68-ФЗ.
Целью Подпрограммы является:
Комплексное решение проблемы по отселению жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи Подпрограммы:
1 .Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
2. Создание четырех поселков для переселения жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
3. Строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
4. Предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы рассчитаны на 2015-2022 годы.
Основные этапы реализации Программы:
1этап 2015-2017 годы предусматривает оказание мер социальной поддержки семьям, нуждающимся в переселении, путем единовременной денежной выплаты для приобретения жилья.
2этап 2018 - 2020 годы предусматривает реализацию следующих мероприятий:
-выбор и отвод земельных участков для строительства новых жилых поселков;
-разработка градостроительной документации (генеральные планы, совмещенные с проектом детальной планировки, проекты застройки) на строительство новых жилых районов;
-разработка проектной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для новых жилых районов;
-строительство поселков (3667 дома);
-обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки.
3этап 2021 - 2022 годы предусматривает следующие мероприятия:
-строительство поселков (916 дома);
-обеспечение инженерной инфраструктурой на территории жилой застройки;
-строительство объектов социальной инфраструктуры на территории жилой застройки.
Целевые показатели Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь к 2022 году следующих показателей:
осуществление социальных выплат не менее 600 семьям, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики.
-ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
-переселение 24070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы:
-осуществление в 2015 году социальных выплат, гражданам проживающим в оползневой зоне;
строительство в 2018-2022 годах одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
строительство к концу 2022 года социальных объектов в четырех новых поселках Чеченской Республики;
строительство инженерных коммуникаций в четырех новых поселках Чеченской Республики.
Расширенный перечень мероприятий в приложении № 2 к государственной программе.
4. Меры государственного и правового регулирования
Подпрограмма предусматривает применение дополнительного комплекса мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации Подпрограммы
Подпрограмма допускает возможность привлечения органов местного самоуправления Чеченской Республики, других организаций и предприятий к участию в реализации мероприятий по переселению граждан Чеченской Республики, проживающих в оползневых зонах.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы на 2015-2022 годы составляет - 26 753 817,901 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет - 25 415 769,000 тыс. рублей, из бюджета республики - 1 338 048,901 тыс. рублей, внебюджетные источники 0,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
Федеральный бюджет:
2015 год- 2 000 000,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 8 035 374,200 тыс. рублей;
2019 год - 6 673 992,100 тыс. рублей;
2020 год - 3 368 997,500 тыс. рублей;
2021 год - 2 607 362,900 тыс. рублей;
2022 год - 2 730 042,300 тыс. рублей.
Республиканский бюджет:
2015 год- 105 640,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 422 914,433 тыс. рублей;
2019 год - 351 262,740 тыс. рублей;
2020 год - 177 315,660 тыс. рублей;
2021 год - 137 229,628 тыс. рублей;
2022 год - 143 686,440 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
2015 год- 0,000 тыс. рублей;
2016 год- 0,000 тыс. рублей;
2017 год- 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 0,000 тыс. рублей;
2019 год - 0,000 тыс. рублей;
2020 год - 0,000 тыс. рублей;
2021 год - 0,000 тыс. рублей;
2022 год - 0,000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приводится в приложении 3, 4 к государственной программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и, как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляет Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет вправе подготовить предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом), для утверждения Правительством Чеченской Республики.
ПОДПРОГРАММА «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
Паспорт Подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Соисполнитель
Подпрограммы
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Цели
Подпрограммы
Защита населения и территории Чеченской Республики, а также потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи
Подпрограммы
Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Уровень последствий чрезвычайных ситуаций ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации Подпрограммы
2014
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета Чеченской Республики составляет 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год- 18 488,0 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
Подпрограммы
Уровень последствий ЧС в республике будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом.
Создание запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающего в районах, подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций, на 58%
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма ориентирована на планомерное накопление материальных средств, в целях гражданской обороны на территории Чеченской Республики на период 2014-2020 годов.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Федеральным законом «О гражданской обороне» гражданская оборона определена как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Российской Федерации, в Чеченской Республике, как и в целом в мире, сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденции роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, распространения локальных войн и вооруженных конфликтов, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, предвидеть будущие угрозы и опасности, развивать методы их прогноза, сценарии развития и предупреждения. В связи со сложной социально-экономической обстановкой в Чеченской Республике, на протяжении последних 20 лет не уделялось внимание вопросам заблаговременного создания резервов материально-технических средств, в целях гражданской обороны. В результате проведения контртеррористических операций на территории Чеченской Республики, полностью были уничтожены запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также склады их хранения. Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий гражданской обороны требует больших финансовых затрат, в связи с чем решение данной задачи невозможно в короткие сроки.
Главной задачей обеспечения мероприятий по гражданской обороне и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на планомерное создание в республике запасов медицинского имущества, средств связи, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и иных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Главной задачей Подпрограммы является повышение готовности организаций и предприятий к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени путем создания запасов средств индивидуально защиты для населения категорированных территорий Чеченской Республики, обеспечение материально-техническими средствами мобильных группировок сил гражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в особый период и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение главной цели Подпрограммы позволит осуществить экстренное привлечение необходимых средств, в случае возникновения ЧС в военное время, которые включают в себя: медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приводятся в соответствующем разделе приложения 1 к Программе.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить минимальный уровень последствий чрезвычайных ситуаций в республике (среднее число погибших и пострадавших в расчете на 1 ЧС), который будет ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом. Будут созданы запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, контроля и иные средства. Это обеспечит снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Подпрограмма будет реализована в 2014 году. В течение года будет осуществлен ряд мероприятий по повышению уровня готовности внештатных аварийно-спасательных формирований республики к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, а также защищенности населения.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Полный перечень мероприятий Подпрограммы, с их описанием и указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения, приведен в соответствующем разделе приложения 2 к Программе. Запасы материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики, которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства, расшифрованы в приложенной к настоящей подпрограмме таблице «Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики».
4. Меры государственного и правового регулирования
Дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации Подпрограммы
Привлечения к реализации мероприятий Подпрограммы органов местного самоуправления, а также сторонних организаций и предприятий не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем средств республиканского бюджета - 18 488,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18 488,00 тыс.руб.;
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей республиканского бюджета и других источников.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложениях 3 и 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
-финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
-риски, связанные с изменением федерального законодательства;
-риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
-проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
-оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
-внесения изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
-разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Комитет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. № 217.
Приложение к подпрограмме
«Создание резерва материально-технических,
медицинских и иных средств для выполнения
мероприятий гражданской обороны
в Чеченской Республике»
Запасы материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики
N
п/п
Заказчик
Наименование
мероприятий
Источ
ник
финан
сиров
ания
Ед.
изм.
Кол-
во
Сроки выполнения и финансовые затраты на реализацию в тыс. руб.
Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства индивидуальной защиты (из расчета обеспечения населения категорированного по гражданской обороне)
1
Комитет Правительства ЧР по предупреждению и ликвидации ЧС
Противогазы
фильтрующие типа ГП 7 Б
РБ
шт.
1603
4090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4090,00
2
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2Д
РБ
шт.
690
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
3
Противогазы детские фильтрующие ПДФ -2LLI
РБ
шт.
979
3160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3160,00
4
Камеры защитные детские КЗД-6
РБ
шт.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
Комплект индивидуальных дозиметров типа ИД-02 (ДЦНТ-02) ДВГ - 02Т
РБ
компл.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
11750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11750,00
Средства медицинской защиты
6
Министерство
здравоохранения
ЧР
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ)
РБ
шт.
845
3660,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3660,00
7
Индивидуальный противохимический пакет ИПП-11
РБ
шт.
4030
378,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
378,00
8
Санитарная сумка со спецукладкой (сумка с набором медикаментов и перевязочньгх средств)
РБ
шт.
350
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2700,00
Итого:
6738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6738,00
Всего по подпрограмме:
18488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18488,00
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций», подпрограмм и их значениях
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Государственная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
1.1
Количество выездов спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и происшествия;
единиц
65
60
59
59
59
59
59
59
1.2.
Количество спасенных людей и людей, которым оказана помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
человек
15
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1 7
1.3
Количество обученных специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
36
3 6
3 7
3 8
3 8
3 8
3 8
1.4.
Охват населения, оповещаемого региональной системой оповещения
тысяч человек/ процентов
84,6
84,6
86,2
88,2
89,4
89,4
89,4
89,4
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
измерения
Значение показателя по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2.
Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
2.1.
Количество проведенных мероприятий с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности
единиц
10
15
15
23
30
2.2.
Количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации
единиц
525
575
575
600
650
2.3.
Доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности
%
30
40
40
55
60
3
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
№
Показатель (индикатор) наименование
Единица
Значение показателя по
годам
измерения
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
3.1
осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;
семей
600
3.2
Ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583 с участками по 8 соток;
1604
1375
688
458
458
3.3
Переселение 24 070 жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
8425
7221
3610
2407
2407
4
Подпрограмма «Создание резерва материально- технических, медицинских и иных средств, для выполнения мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
4.1
Снижение рисков населения Чеченской Республики, проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций
%
60
58
Приложение 1
к государственной программе
Чеченской Республики «Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций»
Перечень основных мероприятий государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации начало | окончание
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
1. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций»
1.1
Создание
автоматизированной системы управления предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2020
Полная (100%)
автоматизация
рабочих мест
сотрудников,
выполняющих
управленческие
задачи
Отсутствие возможности оперативного анализа деятельности в области ЧС и низкая эффективность работы по их предупреждению и ликвидации
1.2
Организация и осуществление деятельности в сфере противопожарной безопасности
Госудаоственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2015
2020
Обеспечение укомплектованности подразделений противопожарной службы пожарнотехническим вооружением согласно нормам - 100%
Отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.3
Пожарная безопасность и развитие сил гражданской обороны
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Рост обеспечения пожарных частей техникой (машины), снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1.4
Внедрение инновационных технологий пожаротушения
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Снижение количества погибших при пожарах людей
Снижение готовности к выполнению задач по тушению пожаров
1.5
Совершенствование управления пожарной охраной в области внедрения инноваций в сфере связи
Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике
2015
2020
Уменьшение времени реагирования подразделений пожарной охраны на вызовы
1.6
Поддержка проведения мероприятий на территории муниципальных образований Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций через систему межбюджетных отношений
Министерство финансов Чеченской Республики
2015
2020
Уровень последствий ЧС в республике ниже соответствующего показателя, сложившегося в Северо-Кавказском федеральном округе, а с 2020 года ниже показателя, сложившегося по Российской Федерации в целом
Рост последствий ЧС на территории республики
1.7
Расходы на обеспечение функций государственных органов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2022
1.8
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Государственное казенное учреждение «Г осударственная противопожарная служба Чеченской Республики»
2015
2022
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
1.9
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Г осударственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по Чеченской Республике»
2015
2022
1.10
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Г осударственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
2015
2022
2. Подпрограмма Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
2.1
Проведение ежегодных комплексных научно- практических исследований по изучению причин и условий, способствующих распространению террористических экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов противодействия терроризму и экстремизму
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение общеобразовательных учреждений данными исследований по противодействию терроризму и экстремизму
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.2
Ежеквартальный мониторинг состояний комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
100% охват мониторингом образовательных учреждений.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.3
Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам
антитеррористической
безопасности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Охват 50%
педагогических
работников,
занимающихся
вопросами
антитеррористическо й переподготовкой и повышением квалификации.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.4
Проведение научных исследований на темы: роль религии в жизни граждан, проживающих в Чеченской Республике; миграционная ситуация и проблемы толерантности; традиции толерантного поведения в культуре народов Чеченской Республики.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение образовательных учреждений материалами научных исследований.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.5
Проведение научных студенческих конференций на тему «Диалог культур народов - залог согласия», а также по проблемам правового обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Повышение правовой культуры студентов по вопросам антитеррористическо й и
антиэ кстр ем истс ко й деятельности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.6
Организация конкурса на лучший студенческий реферат об
антитеррористической и
антиэкстремистской
деятельности.
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Привитие навыков
исследовательской
деятельности
студенческой
молодежи
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.7
Проведение краткосрочных курсов по повышению квалификации учителей общеобразовательных учреждений в связи с введением нового предмета «основы религиозных культур и светской этики»
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Использование полученных знаний в работе с обучающимися
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.8
Осуществление информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Полное отсутствие фактов
противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.9
Подготовка и обеспечение издания научной, научно- популярной и научнообразовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики. Создание Интернет-библиотеки подобных изданий
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Обеспечение доступа к информации по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики через издание литературы.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.10
Издание сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Издание не менее 4 сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.11
Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
Минобрнауки ЧР
2018
2020
Формирование у населения
республики,особенно у подрастающего поколения, осознания неприемлемости для чеченского народа понятий терроризма, экстримизма
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.12
Реализация мер, направленных на профилактику проблем, связанных с религиозным экстремизмом и терроризмом в Чеченской Республике.
Минспорта ЧР
2018
2020
Снижение проблем, связанных религиозным экстремизмом и терроризмом
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.13
Проведение ток-шоу, «круглых столов», пресс- конференций на республиканском телевидении, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в экстремистской и террористической деятельности.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Повышение уровня
информированности
молодежи
республики, снижение правонарушений в молодежной среде.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.14
Организация проведения практических занятий и семинаров с учащимися ВУЗов, ССУЗов, СОШ ЧР; с молодежными детскими общественными объединениями, руководителями подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Формирование устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма и ваххабизма, воспрепятствование втягивания молодежи в экстремистские и террористические организации, снижение количества правонарушений в молодежной среде
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.15
Проведение фестиваля «Народные гуляния»; проведение соревнований «Традиционные спортивные игры народов ЧР»; прочие мероприятия: культурно-массовые, спортивные, интеллектуальные и т.п.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Гармонизация межнациональных и межконфессиональны х отношений; Воспитание толерантности на основе уважения к разным культурам; выявление талантливой молодежи, Формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; организация содержательного досуга для молодежи
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.16
Проведение
республиканского конкурса «Стоп террор»; проведение семинаров и встреч с молодежью.
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Формирование информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, в том числе через средства массовой информации, устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма через СМИ; выявление талантливых журналистов; повышение правовой культуры.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.17
Оказание содействия в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций
Минмолодежи ЧР
2018
2020
Улучшение качества проводимых мероприятий и реализуемых проектов; возможность активно участвовать в общественно- политических процессах республики; больший охват сферы профилактикиэкстрем изма и терроризма в молодежной среде.
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террор истическим и актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.18
Организация и проведение выставок, форумов, конференций, спартакиад, фестивалей с учащимися образовательных учреждений ЧР, посвященных знаменательным датам
Миннац ЧР
2018
2020
Развитие чувства патриотизма, гражданского долга и толерантности у учащихся
общеобразовательных учреждений ЧР.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.19
Организация освещения в СМИ деятельности территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти ЧР и органов местного самоуправления по профилактике терроризма
Миннац ЧР
2018
2020
Формирование у населения ЧР нетерпимости к террористическим проявлениям, повышение бдительности граждан.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.20
Организация проведения
тематических
радиопередач,
направленных на
предупреждение
терроризма.
Миннац ЧР
2018
2020
Снижение уровня распространения террористической идеологии путем формирования нетерпимого отношения к терроризму и вовлечения гражданского общества в борьбу с ним.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.21
Проведение
республиканского конкурса среди СМИ ЧР на лучшую серию печатных публикаций, теле - и радиопередач, направленных на формирование у граждан бдительности и ответственности в вопросах противодействия терроризму.
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение уровня
эффективности
проводимых
информационных
мероприятий с целью
повышения
информационного
противодействия
терроризму
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.22
Проведение мониторингового, социологического исследования по выявлению степени влияния экстремистских идей на различные социальные группы населения ЧР с целью выработки предложений по противодействию террористической деятельности.
Миннац ЧР
2018
2020
Прогнозирование возможных проявлений экстремистской и террор истической деятельности на территории ЧР, обеспечение своевременного принятия управленческих решений
территориальными
органами
федеральных органов
исполнительной
власти, органами
исполнительной
власти ЧР и органами
местного
самоуправления.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.23
Организовать работу по проведению информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности;участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Миннац ЧР
2018
2020
Осознание молодежью последствий участия в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.24
Разработка и внедрение специальных учебных программ и методических рекомендаций по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера; предупреждению и смягчению последствий террористических актов.
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение уровня
подготовки
руководителей
государственных и
муниципальных
органов при
возможных
возникновениях
чрезвычайных
ситуаций
террористического
характера.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.25
Разработка и издание специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера
Миннац ЧР
2018
2020
Осведомленность населения о правилах поведения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций
террор истического характера.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.26
Мониторинг оперативной обстановки на территории ЧР и предоставление информации в Антитеррористическую комиссию ЧР для координации действий территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления ЧР в целях современного принятия необходимых
управленческих решений по обеспечению общественной безопасности на территории ЧР и защите населения от террористических актов.
МВД по ЧР
2018
2020
Своевременное выявление признаков подготовки террористического акта, принятия необходимых мер по противодействию угрозам
террористического характера в ЧР.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.27
Разработка нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение качества стимулирования населения, участвующего в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.28
Систематическое уточнение и внесение корректив в межведомственные планы по предотвращению угроз террористических актов, предусматривающих дополнительные меры по повышению готовности оперативных, оперативнобоевых и войсковых подразделений подлежащих задействованию при проведении
контртеррористических
операций
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
боеготовности
оперативных,
оперативно-боевых и
войсковых
подразделений,
задействованных при
проведении
контртеррористическ
их операций
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.29
Ежеквартальный мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики
Минобрнауки ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
комплексной
безопасности
образовательных
учреждений
Чеченской
Республики.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.30
Организация практических мер по завершению составления паспортов антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан, образовательных и культурно-зрелищных учреждений
МВД по ЧР
2018
2020
Качественная
антитеррористическая
защищенность и
комплексная
безопасность
объектов особой
важности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.31
Осуществление комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепление подвалов, чердаков, подъездов, размещение средств экстренной связи с полицией и
противопожарной службой. Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррор истическо й защищенности
МВД по ЧР
2018
2020
Комплексная безопасность, антитеррористическая и противопожарная защищенность жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
3.32
Обеспечение охраны зданий государственных органов и государственных предприятий
МВД по ЧР
2018
2020
Антитеррористическа я защищенность и безопасность сотрудников государственных органов и государственных предприятий.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.33
Проведения месячника безопасности в общеобразовательных учреждениях республики, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
Минобрнауки ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Усвоение мер
безопасности
преподавательским
составом и
учащимися в
общеобразовательных
учреждениях,
повышение
общественной
сознательности
граждан при
сообщениях о
возможных актах
терроризма.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.34
Организация и проведение ежегодного Дня памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга.
МВД по ЧР Минкультуры ЧР
2018
2020
Психологическая и
материальная
поддержка семей
сотрудников
погибших при
исполнении
служебного долга,
патриотическое
воспитание
подрастающего
поколения.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.35
Разработка и реализация плана проведения активных информационнопропагандистских мероприятий антитеррористической и антиэ кстрем истско й направленности
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Недопущение вовлечения населения ЧР в различные экстремистские и террористические организации.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.36
Обеспечение PR- сопровождения мероприятий программы, включая выступления руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти, органов прокуратуры, правоохранительных органов в средствах массовой информации
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Создание положительного образа должностных лиц исполнительных органов
государственной власти, сотрудников прокуратуры и правоохранительных органов.
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.37
Освещение в средствах массовой информации республики проблем и результатов деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, других заинтересованных в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
Миннац ЧР, МВД по ЧР
2018
2020
Повышение у населения ЧР общественного самосознания и понимания политики проводимой органами государственной власти,
правоохранительным и органами в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.38
Проведение пресс- конференций брифингов, «круглых столов» по антитеррористической и антиэ кстрем истс ко й тематике
Миннац ЧР
2018
2020
Повышение политической грамотности населения ЧР, осознание пагубности приверженности к каким-либо экстремистским течениям.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.39
Ежеквартальное проведение мониторинга материалов федеральных, региональных, зарубежных СМИ, а также Интернет-сайтов по проблематике терроризма и экстремизма с доведением заслуживающей внимания информации до заинтересованных государственных и общественных структур
Миннац ЧР и МВД по ЧР
2018
2020
Использование полученной информации при планировании и проведении организационно - правовых комплексов и социально- экономических и идеологических мер государственными органами.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного гмероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.40
Организация информирования руководства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об обстановке в сфере профилактики терроризма и экстремизма. Выработка предложений о реализации комплекса организационно — правовых и иных мер в целях устранения причин, способствующих распространение терроризма и экстремизма в молодёжной среде, создания социально- экономических и идеологических условий, препятствующих подобным проявлениям.
МВД ПО ЧР
2018
2020
Использовать выработанные методы для устранения причин,
способствующих распространение терроризма и экстремизма в молодёжной среде, создания социально- экономических и идеологических условий, препятствующих подобным проявлениям.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
2.41
Оказание ежеквартальной методической и практической помощи антитеррористических комиссиям органов местного самоуправления в отработке ситуационных планов действий сил и средств, привлекаемых к участию в мероприятиях по минимизации и ликвидаций последствий возможных терактов.
Создание специальной рабочей группы из числа сотрудников исполнительных органов государственной власти и правоохранительных органов Чеченской Республики для проведения указанных мероприятий
МВД по ЧР
2018
2020
Повышение
квалификации
сотрудников
исполнительных
органов
государственной власти входящих в антитеррористические комиссии минимизации и ликвидаций последствий возможных терактов.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
2.42
Проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, здравоохранения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан, образовательных и культурно-зрелищных учреждений республики, оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков
МВД по ЧР
2018
2020
Устранение выявленных недостатков, улучшение антитеррористическо й защищенности объектов особой важности.
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
№ п/п
Наименование Подпрограммы
Ответственный за исполнение
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации
основного мероприятия
основного мероприятия
начало
окончание
(краткое описание)
мероприятий
2.43
Организация в республиканских библиотеках книжноиллюстрированных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности. Тематические выставки библиотечной сети 4 раза в год по профилактике терроризма и экстремизма.
Минкультуры ЧР
2018
2020
Развитие чувства патриотизма, гражданского долга и толерантности у подрастающего поколения
Увеличение рисков
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, связанных с
террористическими
актами
3. Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории
Чеченской Республики»
3.1
Оказание мер социальной поддержки
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2015
2015
осуществление социальных выплат гражданам (не менее 600 семьям), проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
При возникновении чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы
3.2
Переселение граждан из оползневой зоны.
2018
2022
Строительство к 2022 году 4 583 домов для переселения 24 070 жителей Чеченской Республики из оползневой зоны.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок1эеализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
3.3
Строительство социальной инфраструктуры.
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2022
Строительство: школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.);
детский сад на 150 мест с яслями ( на 2896 чел.);
спортивный клуб со спортзалом;
административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением;
участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену;
дом культуры с библиотекой.
При возникновении чрезвычайных ситуацийвозможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
3.4
Строительство инженерной инфраструктуры
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2018
2022
Строительство
инженерной
инфраструктуры:
автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.);
газопроводные сети (111 360м.);
водопроводные сети (64 880м.);
канализация (64 760м.);
линии
электропередач (64 760м.);
уличное освещение (12 800м.);
очистные сооружения (4 объекта)
При возникновение чрезвычайных ситуаций возможны человеческие жертвы и большой материальный ущерб для экономики Чеченской Республики.
№ п/п
Наименование Подпрограммы основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало | окончание
4. Подпрограмма «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения
мероприятий гражданской обороны в Чеченской Республике»
4.1
Создание резервов
материально-технических
запасов
КомитетПравительстваЧече нскойРеспубликипопредупр еждению и
ликвидациипоследствийчре
звычайныхситуаций;Минис
терствоздравоохраненияЧеч
енскойРеспублики
2014
2014
Создание запасов материальных средств, для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской
Республики,которые включают в себя медицинское имущество, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства
Снижение рисков населения Чеченской Республики проживающих в районах подверженных воздействию возможных чрезвычайных ситуаций на 58%
Рост последствий ЧС на территории республики
Приложение 3
к государственной программе
Чеченской Республики «Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» за счет средств республиканского бюджета
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Ответственный
исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Чеченской Республики «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
329881,699
285 940,617
192136,872
192136,872
470000,133
400702,840
229227,060
137229,628
143686,440
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Всего
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
24116,420
19194,274
8149,229
8149,229
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Министерство финансов ЧР
165942,479
36318,700
64200,000
64200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГКУ ЧР»УОД ГУ МЧС РФ по ЧР»
22993,000
21400,913
21400,913
21400,913
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1
ПСУ «ГПС ЧР»
92441,000
92456,274
92456,274
92456,274
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГОКУДПО «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
5900,800
5930,456
5930,456
5930,456
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.1 Создание региональной автоматизированной системы
централизованного оповещения населения
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.6 Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство
финансов
Чеченской
Республики
0,000
6560,000
64200,000
64200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.7 Расходы на обеспечение функций государственных органов
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
24116,420
15394,574
8149,229
8149,229
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.8 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное
казенное
учреждение
«Государственная
противопожарная
служба Чеченской
Республики»
92441,000
92456,274
92456,274
92456,274
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.9 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное
казенное
учреждение
Чеченской
Республики
«Управление по
обеспечению
деятельности ГУ
МЧС России по
Чеченской
Республике»
22993,000
21400,913
21400,913
21400,913
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.10 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных
учреждений
Г осударственное образовательное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики»
5900,800
5930,456
5930,456
5930,456
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Резервный фонд РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий
Министерство финансов ЧР
165942,479
29758,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Резервный фонд РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
Комитет Правительства Чеченской Республики по
0,000
3799,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ситуации и последствий стихийных бедствий
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
Основное мероприятие Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
0,000
5000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324,400
0,000
0,000
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
3521,000
3697,100
3881,900
0,000
0,000
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
1209,000
1269,500
1332,900
0,000
0,000
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
5112,000
5367,600
5636,000
0,000
0,000
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
3521,000
3697,100
3881,900
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.18 Организация и проведение выставок, форумов, конференций, спартакиад, фестивалей с учащимися образовательных учреждений ЧР, посвященных Дню борьбы с терроризмом, Дню народного единства.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
1204,182
1264,442
1327,608
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.19 Организация освещения в СМИ деятельности территориальных органов, федеральных органов, органов исполнительной власти ЧР и органов местного самоуправления по профилактике терроризма
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
574,275
602,989
633,138
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.20 Организация проведения тематических радиопередач, направленных на предупреждение терроризма.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
418,647
439,579
461,558
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.21 Проведение республиканского конкурса среди СМИ ЧР на лучшую серию печатных публикаций, теле - и радиопередач, направленных на формирование у граждан бдительности и ответственности в вопросах
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
204,922
215,168
225,927
0,000
0,000
противодействия
терроризму.
Основное мероприятие 2.22 Проведение мониторингового, социологического исследования по выявлению степени влияния
экстремистских идей на различные социальные группы населения ЧР с целью выработки предложений по противодействию террористической деятельности.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
340,833
357,874
375,768
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.23 Организовать работу по проведению информационнопрофилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
222,527
233,654
245,336
0,000
0,000
преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Основное мероприятие 2.24 Разработка и внедрение
специальных учебных программ и методических рекомендаций по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
террористического
характера;
предупреждению и
смягчению
последствий
террористических
актов.
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
370,409
388,930
408,376
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.25 Разработка и издание специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
террористического
характера
Министерство ЧР по национальной политике, внешним связям, печати и информации
0,000
0,000
0,000
0,000
185,205
194,464
204,189
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
1209,000
1269,500
1332,900
0,000
0,000
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Основное мероприятие 2.13 Проведение ток- шоу, «круглых столов», пресс-конференций на республиканском телевидении, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в экстремистской и террористической деятельности.
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.14 Организация проведения
практических занятий и семинаров с учащимися ВУЗов, ССУЗов, СОШ ЧР; с молодежными детскими общественными объединениями, руководителями подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
474,049
497,800
522,616
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.15 Проведение фестиваля «Народные гуляния»; проведение соревнований «Традиционные спортивные игры народов ЧР»; прочие
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
405,378
425,647
446,929
0,000
0,000
мероприятия: культурно-массовые, спортивные, интеллектуальные и т.п.
Основное мероприятие 2.16 Проведение республиканского конкурса «Стоп террор»; проведение семинаров и встреч с молодежью
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
170,348
178,866
187,809
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.17 Оказание содействия в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций
Министерство ЧР по делам молодежи
0,000
0,000
0,000
0,000
159,225
167,187
175,546
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.43 Организация в республиканских библиотеках книжноиллюстрированных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности. Тематические выставки библиотечной сети 4 раза в год по профилактике терроризма и экстремизма.
Министерство культуры ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2057,000
2159,900
2267,800
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
5112,000
5367,600
5636,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.1. Проведение ежегодных
комплексных научно- практических исследований по изучению причин и условий,
способствующих распространению террористических экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов противодействия терроризму и
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
222,372
233,491
245,186
0,000
0,000
экстремизму
Основное мероприятие 2.2 Ежеквартальный мониторинг состояний комплексной безопасности образовательных учреждений Чеченской Республики.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
370,620
389,151
408,609
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по вопросам антитеррористической безопасности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
792,360
831,978
873,577
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.4 Проведение научных исследований на темы: роль религии в жизни граждан, проживающих в Чеченской Республике; миграционная ситуация и проблемы толерантности; традиции толерантного поведения в культуре народов Чеченской Республики.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
111,442
117,014
122,865
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.5 Проведение научных студенческих конференций на тему «Диалог культур народов - залог согласия», а также по проблемам правового обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
44,474
46,698
49,033
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.6 Организация конкурса на лучший студенческий реферат об
антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
24,026
25,227
26,488
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.7 Проведение краткосрочных курсов по повышению квалификации учителей
общеобразовательных учреждений в связи с введением нового предмета «основы религиозных культур и светской этики»
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
2112,278
2217,892
2328,785
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.8 Осуществление информационно- профилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма и другие правонарушения террористической и экстремистской направленности
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
963,612
1011,792
1062,382
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.9 Подготовка и обеспечение издания научной,научно- популярной и научнообразовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики Чеченской Республики. Создание Интернет-библиотеки подобных изданий
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
222,372
233,491
245,166
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.10Издание сборников материалов по: правовым аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности, психологопедагогическим аспектам профилактики террористической и экстремистской деятельности
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
185,566
194,844
204,586
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.11 Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок
толерантного сознания и профилактики экстремизма
Министерство образования и науки ЧР
0,000
0,000
0,000
0,000
62,878
66,022
69,323
0,000
0,000
Финансовое
обеспечение
мероприятий
подпрограммы
Профилактика
терроризма и
экстремизма в
Чеченской
Республике:
«Чеченская
Республика-
антитеррор»
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.12 Реализация мер, направленных на профилактику проблем, связанных с религиозным экстремизмом и терроризмом в Чеченской Республике.
Министерство ЧР по физической культуре и спорту
0,000
0,000
0,000
0,000
186,700
196,000
205,800
0,000
0,000
Подпрограмма
«Переселение
и обустройство
граждан,
проживающих
в оползневой зоне на
территории
Чеченской
Республики»
Всего
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
105 640,000
0,000
0,000
422914,433
351262,740
177315,660
137229,628
143686,440
Основное мероприятие 3.1 Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
105 640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3.2 Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 583, с участками по 8
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
0,000
0,000
0,000
0,000
232655,850
199419,300
99709,650
66473,100
66473,100
соток
ситуаций
Основное мероприятие 3.3 Объекты социальной инфраструктуры:
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
125923,000
107934,000
53967,000
52002,000
45354,000
Мероприятие 3.3.1 Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
55048,000
47184,000
23592,000
15728,000
15728,000
Мероприятие 3.3.2 Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
29925,000
25650,000
12825,000
8550,000
8550,000
Мероприятие 3.3.3 Спортивный клуб со спортзалом
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5832,000
3888,000
Мероприятие 3.3.4 Административное здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6435,000
3465,000
Мероприятие 3.3.5 Участковая больница на 50 коек с поликлиникой на 135 посещений в смену
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
40950,000
35100,000
17550,000
11700,000
11700,000
Мероприятие 3.3.6 Дом культуры с библиотекой
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3757,000
2023,000
Мероприятие 3.4 Строительство инженерных коммуникаций:
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
64335,583
43909,440
23639,010
18754,528
31859,340
Мероприятие 3.4.1 Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
0,000
0,000
0,000
0,000
20157,690
17278,020
8639,010
5759,340
5759,340
ситуаций
Мероприятие 3.4.2 Газопроводные сети (111 360м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,00 0
6139,980
2631,420
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.3 Водопроводные сети (64 880м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
3795,309
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.4 Канализация (64 760м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
4928,637
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.5 Линии электропередач (64 760м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
5101,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.6 Уличное освещение (12 800м.)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
995,188
0,000
Мероприятие 3.4.7 Очистные сооружения (4 объекта)
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24000,000
15000,000
12000,000
9000,000
Мероприятие 3.4.8 Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
17100,000
Мероприятие 3.4.9 Проектирование 2 %
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
предупреждению и
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
0,000
0,000
0,000
0,000
24212,256
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма «Создание резерва материально- технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий
Всего
18 488,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
гражданской обороны в Чеченской Республике»
чрезвычайных
ситуаций
Министерство здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4.1 Создание резервов материально- технических запасов
Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11 750,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Министерство здравоохранения ЧР
6 738,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» по источникам финансирования
Статус
Наименование
государственной
программы,
Подпрограммы
государственной
программы
Ответственны й исполнитель, источники финансирован
ИЯ
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная
программа
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
329881,699
2285940,617
192136,872
192136,872
8505374,333
7074694,940
3598224,560
2744592,528
2873728,740
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
8035374,200
6673992,100
3368997,500
2607362,900
2730 042,300
республиканск ий бюджет
329881,699
285940,617
192136,872
192136,872
470000,133
400702,840
229227,060
137229,628
143686,440
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
«Обеспечение реализации государственно й программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
КЧС ЧР, всего
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
311393,699
180300,617
192136,872
192136,872
35000,000
36750,000
38587,000
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: «Чеченская Республика - антитеррор»
Министерств о ЧР по национально й политике, внешним связям, печати и информации, всего
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324,400
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
12085,700
12690,100
13324.400
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
«Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики»
КЧС ЧР, всего
0,000
2105640,000
0,000
0,000
8 458 288,633
7 025 254,840
3546 313,160
2 744592,528
2 873 728,740
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
8 035374,200
6 673 992,100
3 368 997,500
2 607 362,900
2 730 042,300
республиканс кий бюджет
0,000
105640,000
0,000
0,000
422914,433
351 262,740
177 315,660
137 229,628
143 686,440
внебюджетны е источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1
Осуществление
социальных
выплат
гражданам,
проживающим
в оползневой
зоне на
территории
Чеченской
Республики, в
целях
переселения в районы с благоприятным и условиями проживания на территории Чеченской Республики
Всего:
0,000
2105640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
2000000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканс кий бюджет:
0,000
105640,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2
Строительство одноэтажных кирпичных жилых домов (усадебного типа) в количестве 4 582, с участками по 8 соток
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
4 653117,000
3 988 386,000
1 994 193,000
1 329 462,000
1 329462,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
4 420 461,150
3 788 966,700
1 894 483,350
1262 988,900
1 262 988,0 00
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
232 655,850
199 419,300
99 709,650
66 473,100
66 473,100
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3
Объекты
социальной
инфраструктур
ы:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
2 518 460,000
2 158 680,000
1 079 340,000
1 040 040,000
907 080,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
2 392 537,000
2 050 746,000
1 025 373,000
988 038,000
861 726,000
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
125 923,000
107 934,000
53 967,000
52 002,000
45 354,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1.
Школа на 900 мест (8 школ, детей школьного возраста на 6312 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
1 100 960,000
943 680,000
471 840,000
314 560,000
314 560,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
1 045 912,000
896 496,000
448 248,000
298 832,000
298 832,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
55 048,000
47 184,000
23 592,000
15 728,000
15 728,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2.
Детский сад на 150 мест с яслями (18 д/с, на 2896 чел.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
598 500,000
513 000,000
256 500,000
171 000,000
171000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
568 575,000
487 350,000
243 675,000
162 450,000
162 450,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
29 925,000
25 650,000
12 825,000
8 550,000
8 550,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3.
Спортивный клуб со спортзалом
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
116 640,000
77 760,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
110 808,000
73 872,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5 832,000
3 888,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.4.
Административн ое здание с пунктом правопорядка и почтовым отделением
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
128 700,000
69 300,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
122 265,000
65 835,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
6 435,000
3 465,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.5.
Участковая больница на 50 коек с поликлиникои на 135 посещений в смену
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
819 000,000
702 000,000
351 000,000
234 000,000
234 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
778 050,000
666 900,000
333 450,000
222 300,000
222 300,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
40 950,000
35 100,000
17 550,000
11 700,000
11 700,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.6.
Дом культуры с библиотекой
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75 140,000
40 460,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
71 383,000
38 437,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3 757,000
2 023,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4
Строительство
инженерных
коммуникаций:
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
1 286 711,642
878 188,800
472 780,200
375 090,564
637 186,800
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
1 222 376,059
834 279,360
449 141,190
356 336,036
605 327,460
республиканс кий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
64 335,583
43 909,440
23 639,010
18 754,528
31 859,340
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1.
Автомобильные дороги (88 440м.) и тротуары (84 840м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
403 153,800
345 560,400
172 780,200
115 186,800
115 186,800
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
382 996,1 10
328 282,380
164 141,190
109 427,460
109 427,460
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
20 157,690
17 278,020
8 639,010
5 759,340
5 759,340
Внебюлжетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2.
Газопроводные сети (111 360м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
122 799,600
52 628,400
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
116 659,620
49 996,980
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
6 139,980 •
2 631,420
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.3.
Водопроводные сети (64 880м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
75 906,169
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
72 110,860
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
3 795,309
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.4.
Канализация (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
98 572,732
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
93 644,095
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
4 928,637
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.5.
Линии электропередач (64 760м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
102 034,212
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
96 932,501
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
5 101,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.6.
Уличное освещение (12 800м.)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
19 903,764
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
18 908,576
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
995,188
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.7.
Очистные сооружения (4 объекта)
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
480 000,000
300 000,000
240 000,000
180 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
456 000,000
285 000,000
228 000,000
171 000,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24 000,000
15 000,000
12 000,000
9 000,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.8.
Работы по очистке территорий от зданий и сооружений (после расселения людей), рекультивация земель
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
342 000,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
324 000,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
17 100,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.9.
Проектирование 2 %
Всего:
0,000
0,000
0,000
0,000
484 245,129
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
460 032,873
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет:
0,000
0,000
0,000
0,000
24 212,256
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетны й источник
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4
«Создание
резерва
материально-
технических,
медицинских и
иных средств
для
выполнения
мероприятий
гражданской
обороны в
Чеченской
Республике»
КЧС ЧР, всего
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный
бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканск ий бюджет
18488,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные
источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: