Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы.



Паспорт подпрограммы

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ефанов Михаил Николаевич

Емейл: komupim@rambler.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Тунгиро-Олёкминский район""""Нагорная

Дата подписи: 02.12.2020 10:23:29

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года                                                                                                            № 189

село Тупик

Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой  РФ «Реализация государственной национальной политики», утверждённой  постановлением правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 1532,  «Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации программ Тунгиро-Олёкминского района, утверждённым постановлением главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от 08.12.2015 года № 212, руководствуясь статьёй 24 Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» постановляет:

Утвердить муниципальную программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы

Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Северянка».

Постановление вступает  в силу с 01 января 2021 года.

Комитету по экономическому развитию и земельно – имущественных отношений администрации муниципального района «Тунгиро – Олёкминский район» (Самандаев Д.Х.), комитету по финансам администрации муниципального района «Тунгиро – Олёкминский район» (Ревякина Е.С.) при формировании бюджета муниципального района «Тунгиро – Олёкминский район» на 2021 год включить данную программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств муниципального бюджета, в очередном финансовом году.

Контроль за исполнением постановления возложить на помощника главы муниципального района «Тунгиро – Олёкминский район» по социальным вопросам (Тельнева О.Э.)

Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»                      М.Н. Ефанов

Приложение к постановлению администрации МР «Тунгиро-Олёкминский район» № 189 от 03.11.2020 г.

Муниципальная программа

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы (далее – программа).

Статус программы

Муниципальная программа

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Разработчик программы

Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Основание для разработки программы

Государственная программа РФ «Реализация государственной национальной политики», утверждённая постановлением правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 1532,

«Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666

Ответственный исполнитель

Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Соисполнители муниципальной программы

Отдел культуры  администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

отдел образования администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Местная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов севера Тунгиро-Олёкминского района»

Цели муниципальной программы

- укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

.

Основные задачи программы

- гармонизация межнациональных отношений на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

- реализация комплексной информационной кампании, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Целевые индикаторы муниципальной программы

- количество проведенных социально-значимых мероприятий, направленных на повышение толерантного отношения жителей к представителям других национальностей;

- численность участников мероприятий, проведённых при участии органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;

- повышение информированности жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о целях и задачах реализации государственной национальной политики

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Объёмы финансирования муниципальной программы

2021 год – 125,0 тыс. руб.

2022 год – 125,0 тыс. руб.

2023 год – 125,0 тыс. руб.

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы

- повышение информированности жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о целях и задачах реализации государственной национальной политики;

- увеличение количества социально - значимых мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых, направлена муниципальная программа

В муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район» обладающим этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялся межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп. Однако недостаточный учёт национального фактора при реализации государственной политики может оказывать определяющее воздействие на изменение общественно-политической ситуации, приводить к межнациональным конфликтам и дестабилизации отношений в обществе.

Вместе с тем, наблюдаемый в последние годы рост потребности граждан в национальной самоидентификации, развитие заинтересованности людей в отправлении религиозного культа, происходящие в России активные миграционные процессы, приводящие к конфликту культур разных народов, и ряд других факторов делают невозможным формирование конструктивного диалога власти и общества без учёта этноконфессионального фактора.

По переписи населения 2010 года наибольшую численность составляют русские – 1110 человек и эвенки – 285. Всего на территории района проживают ещё 15 национальностей из них: буряты – 7, узбеки – 6, татары – 4, украинцы – 3, белорусы – 2, киргизы – 2, якуты – 2, чукчи – 2, ненцы – 2, башкиры 2, таджики – 1, кумыки – 1, коми – 1, поляки – 1, чеченцы – 1. Как видно из статистики, население муниципального района имеет достаточно разнообразный национальный состав.

В общеобразовательных организациях района ведется преподавание и организованы кружки эвенкийского и русского языков и культур, краеведение. Изучаются основы религиозных культур и светской этики.

На базе районного центра Досуга Тунгиро-Олёкминского района ведёт свою работу воскресная школа по изучению эвенкийского языка и культуры эвенкийского народа «Нёрелик». Посещают её 15 ребят от 7 лет и старше. Основные направления деятельности школы: преподавание уроков эвенкийского языка, прикладное творчество, пошив костюмов, изучение фольклорного материала: песни, стихи, рассказы.

На территории муниципального района зарегистрирована МОО (Местная общественная организация) «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Тунгиро-Олёкминского района», целью работы которой является содействие объединению коренных малочисленных малочисленных народов Севера РФ, проживающих на территории муниципального района, для защиты их прав и законных интересов.

Программа спроектирована с целью решения указанных выше проблем и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование эффективной государственной национальной политики на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Для полноценной реализации программы требуются согласованные усилия органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и многих социальных субъектов: общественных объединений, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры, образовательных организаций и др.

Программа станет механизмом координации государственной национальной политики на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», выработки муниципальной стратегии этнокультурного развития, поддержки диалога между органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» национальностями, проживающими на территории района.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели программы:

- укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Задачи программы:

- гармонизация межнациональных отношений на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

- реализация комплексной информационной кампании, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализацию программы предлагается осуществлять в 2021-2023 годах, этапы не предусмотрены.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на финансовое обеспечение реализации программы составляет 375,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 125,0 тыс. руб.

2022 год – 125,0 тыс. руб.

2023 год – 125,0 тыс. руб.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы

Реализация Программы позволит:

повысить информированность жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о целях и задачах реализации государственной национальной политики;

увеличить количество социально значимых мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

7. Организация управления муниципальной программой

Текущее управление и руководство реализацией программы осуществляется помощником главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по социальным вопросам, а по соответствующим мероприятиям программы – отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения.

Помощник главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по социальным вопросам обеспечивает взаимодействие отраслевых (функциональных) органов в части реализации мероприятий, предусмотренных программой, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня основных мероприятий программы на очередной финансовый год, осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации мероприятий программы.

Руководитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение средств.

Контроль за своевременной реализацией программных мероприятий и координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов осуществляет помощник главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по социальным вопросам, а также осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации программы.

8. Описание  рисков реализации муниципальной программы и способов их минимизации

На ход и конечные результаты реализации программы существенно могут повлиять следующие риски:

- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы;

- несовершенство законодательства и проблемы правоприменительной практики в сфере выявления и ограничения доступа к информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способной формировать у людей негативное отношение к целым этническим общностям или последователям определённых конфессий на основании интерпретации не соответствующего общепринятым нормам и правилам поступкам и образцам поведения отдельных их представителей;

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий программы.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ефанов Михаил Николаевич

Емейл: komupim@rambler.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Тунгиро-Олёкминский район""""Нагорная

Дата подписи: 02.12.2020 10:23:29

Приложение №1

к муниципальной программе

Перечень мероприятий с указанием объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник

финансиро-

вания

Финансирование мероприятий (тыс. рублей)

всего

2021

2022

2023

Раздел 1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

1.1.

Организация и проведение мониторинга информации, размещаемой в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях выявления публикаций и комментариев к ним, прямо или косвенно обосновывающих или пропагандирующих идеи экстремизма на национальной или религиозной почве

Помощник главы МР «Тунгиро-Олёкминский район»

Местный бюджет

0

0

0

0

1.2.

Проведение анкетирования среди обучающихся в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возможных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений

Помощник главы МР «Тунгиро-Олёкминский район», Отдел образования

Местный бюджет

0

0

0

0

1.3.

Проведение адресных мероприятий с обучающимися, в том числе встречи, беседы по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма

Помощник главы МР «Тунгиро-Олёкминский район» по социальным вопросам, Отдел образования

Местный бюджет

0

0

0

0

1.4.

Проведение акции среди воспитанников общеобразовательных организаций Тунгиро-Олёкминского «Мы разные, но мы дружим» 

Помощник главы МР «Тунгиро-Олёкминский район», Отдел образования

Местный бюджет

15,0

5,0

5,0

5,0

Радел 2. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации

2.1.

Подготовка и размещение в районной газете «Северянка» и на официальном сайте администрации МР «Тунгиро-Олёкминский район», аналитических публикаций, разъясняющих преимущества укрепления единства российской нации, обосновывающих недопустимость распространения идей, способных вызвать межнациональную или межконфессиональную рознь на территории МР «Тунгиро-Олёкминский район»

Помощник главы МР «Тунгиро-Олёкминский район» по социальным вопросам

Местный бюджет

0

0

0

0

2.2.

Разработка и реализация проекта «Этнокалендарь Тунгиро-Олёкминского района», посвященного национальным датам и праздникам

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

2.3.

Приобретение необходимой литературы в образовательные учреждения, с целью формирования у подрастающего поколения межнациональной толерантности, профилактики экстремистских настроений

Отдел образования

Местный бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

Раздел 3. Профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости

3.1.

Проведение конкурса социального плаката «Мы – единый народ» на тему пропаганды межнационального и межконфессионального мира и согласия на территории МР «Тунгиро-Олёкминский район»

Отдел культуры, спорта и молодежной политики Отдел образования

Местный бюджет

15,0

5,0

5,0

5,0

3.2.

Проведение конкурса школьных рисунков «Мы разные, но мы – вместе».

Отдел образования

Местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

3.3.

Проведение профилактических мероприятий, акций, посвященных Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

15,0

5,0

5,0

5,0

3.4.

Создание экспозиции в районном музее «Вехи истории Тунгиро-Олёкминского района»

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

Раздел 4. Оказание финансовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

4.1.

Проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тунгиро-Олёкминского района соответствующим видам спорта

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

4.2

Раздел 5. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории МР «Тунгиро-Олёкминский район»

5.1.

Подготовка и проведение социально-значимых мероприятий приуроченных к национальным праздникам народов, проживающих на территории МР «Тунгиро-Олёкминский район»

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

5.2.

Проведение выставок декоративно-прикладного искусства

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

5.3.

Организация фотовыставки

«5 чудес Тунгиро-Олёкминского района»

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

ИТОГО

375,0

125,0

125,0

125,0