Об утверждении муниципальной программы «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муници...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года__

пгт Лучегорск

№

703-па_

Об утверждении муниципальной программы «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы

(в редакции постановления от 06.04.2021 № 174-па)

(в редакции постановления от 05.05.2021 № 237-па)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пожарского муниципального района, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пожарского муниципального района Приморского края, утвержденным постановлением администрации Пожарского муниципального района Приморского края  от 25 марта 2014 года № 132-па, в целях гарантированного обеспечения населения Пожарского муниципального района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, администрация Пожарского муниципального района Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы.

Постановление администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 15 ноября 2019 года № 507-па «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2019-2022 годы» признать утратившим силу.

Общему отделу администрации Пожарского муниципального района Приморского края настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края и опубликовать в газете «Победа».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района.

Глава Пожарского муниципального района                                                   С.А. Филатов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Пожарского муниципального района

Приморского края

от «_30_»_ноября 2020 года_№_703-па_

Муниципальная программа

«Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов

водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов

водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы

Основание для разработки Программы

Статья 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Бюджетный кодекс РФ;

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Приморского края к государственной программе  Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2020-2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года         № 945-па.

Заказчик Программы

Администрация Пожарского муниципального района

Разработчик Программы

Отдел жизнеобеспечения, дорожного хозяйства и транспортных услуг администрации Пожарского муниципального района

Ответственный исполнитель программы

Соисполнитель

Отдел жизнеобеспечения, дорожного хозяйства и транспортных услуг администрации Пожарского муниципального района

Отдел закупок администрации Пожарского муниципального района в части, касающейся размещения муниципального заказа

Основная цель Программы

Выполнение полномочий, связанных с организацией водоснабжения населения и водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района

Задачи Программы

- Повышение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой населения Губеровского сельского поселения путем проведения нового строительства скважинного водозабора;

- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредствам поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Сроки реализации программы

2020-2023 годы

Финансовое обеспечение Программы

(в редакции постановления от 06.04.2021 № 174-па)

Общий объем финансирования капитального ремонта водопроводно-канализационного хозяйства Пожарского муниципального района на период 2020-2023 годы составит 140 333,65 рублей, в т.ч. по годам:

в 2020 году составит – 7 723,55 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

средства краевого бюджета – 0,00 тыс. рублей;

бюджета Пожарского муниципального района – 7 723,55 тыс. рублей.

в 2021 году составит – 115 087,24 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

средства краевого бюджета – 109 587,24 тыс. рублей;

бюджета Пожарского муниципального района – 5 500,00 тыс. рублей.

в 2022 году составит – 12 922,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

средства краевого бюджета – 8 322,90 тыс. рублей;

бюджета Пожарского муниципального района – 4 600,00 тыс. рублей.

в 2023 году составит – 4 600,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

средства краевого бюджета – 0,00 тыс. рублей;

бюджета Пожарского муниципального района – 4 600,00 тыс. рублей.

Перечень мероприятий Программы

Строительство скважинного водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского муниципального района;

Обеспечение текущего обслуживания сетей водоснабжения и водоотведения;

Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы

Строительство скважинного водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского муниципального района;

Проведение ремонта 3000 п.м. сетей водоснабжения;

Снижение потерь в сетях водоснабжения на 40%;

Уменьшение общего уровня износа сетей водоснабжения на 30%

Система организации контроля исполнением Программы

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет глава Пожарского муниципального района

Текущее руководство, контроль и анализ выполнения мероприятий осуществляет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального района, курирующий вопросы ЖКХ

Отчет по итогам года формируется начальником отдела ЖДХиТУ администрации Пожарского муниципального района и представляется главе Пожарского муниципального района, в Думу Пожарского муниципального района и в отдел стратегического развития и поддержки предпринимательства администрации Пожарского муниципального района

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

В соответствии Государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710), Государственной программой Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2020-2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года № 945-па, подпрограмма № 6 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства Приморского края», повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба.

На сегодняшний день существует большая проблема с бесперебойным снабжением населения Губеровского сельского поселения питьевой водой (население 1200 человек). Инженерно-техническая система 1936 года постройки с резервуаром подачи воды по подземным водоводам от поверхностных водозаборов рек Крутобережная и Уссури, физически изношена и морально устарела. Удаленность от населенных пунктов 1,5 и 8 км. В настоящее время расчетный суточный расход питьевой воды населением с. Губерово и с. Новостройка, с учетом расхода на юридические лица 200 м3, максимальный расход до 300 м3. Учитывая нерентабельность производства питьевой воды и несения необоснованных затрат на встрече рабочих поездок Губернатора Приморского края была поставлена задача строительства скважинного водозабора Губеровского сельского поселения в непосредственной близости к населенным пунктам Губерово и Новостройка, и далее включен в перечень поручений Губернатора Приморского края, обеспечение бесперебойного водоснабжения питьевой водой из скважинного водозабора Губеровского сельского поселения. Реализация данного поручения проводится в два этапа. 1 этап - это выполнение комплекса работ по проектированию водозабора пресных вод для хозяйственно–питьевого водоснабжения населения Губеровского сельского поселения. 2 этап - это строительство скважинного водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского муниципального района.

Отсутствие чистой воды и систем канализации является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Выраженный недостаток фтора в поверхностных водных источниках является основной причиной высокой заболеваемости населения Российской Федерации кариесом. Развитие исследований по выявлению риска для здоровья населения в связи с химическим и биологическим загрязнением поверхностных и подземных вод подтверждает необходимость целенаправленных действий для сокращения заболеваемости, связанной с антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье нации и качество жизни. Продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.

Повышение качества централизованного водоснабжения до уровня, достигнутого западноевропейскими странами, позволит населению использовать водопроводную воду и не прибегать к использованию бутилированной воды.

Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Большая часть расходов водоснабжающих организаций связана с закупкой импортного оборудования, сырья и материалов, продуктов, необходимых для обеспечения современных технологий водоподготовки.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

2. Основные цели и задачи Программы

Муниципальная программа «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района» на 2020-2023 годы разработана с учетом подпрограммы «Чистая вода Приморского края» государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 945-па.

Целью Программы является выполнение полномочий, связанных с организацией водоснабжения населения и водоотведения в границах сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района

Достижение цели Программы намечается осуществить путем решения следующих задач:

- Повышение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- Развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- Обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой населения Губеровского сельского поселения путем проведения нового строительства скважинного водозабора;

- Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредствам поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа по проведению капитального ремонта водопроводно-канализационного хозяйства, расположенного на территории Пожарского муниципального района, реализуется за счет средств местного бюджета и краевого бюджета.

Адрес

Стоимость капитального ремонта

Плановая дата завершения работ

Всего

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

1

3

4

5

6

2020 год

Предоставление субсидий муниципальному унитарному предприятию Пожарского муниципального района «Лидер» (далее – МУП ПМР «Лидер») на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2020 год

4 742,39

0,00

4 742,39

31.12.2020

Капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения с. Соболиный

2 530,00

0,00

2 530,00

31.12.2020

Приобретение оборудования для водоснабжения

451,16

0,00

451,16

31.12.2020

2021 год

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2021 год

4 620,00

0,00

4 620,00

31.12.2021

Строительство водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского района Приморского края (1 этап)

109 587,24

109 587,24

0,00

31.12.2021

Подвоз воды для сел Бурлит и Алчан Федосьевского сельского поселения

182,345

0,00

182,345

31.12.2021

Устройство водоразборных колонок в с. Пожарское и с. Соболиный, восстановление электроснабжения водоразборной колонки в с. Никитовка

694,265

0,00

694,265

694,265

Содержание колодцев для забора питьевой воды в               с. Федосьевка

3,39

0,00

3,39

31.12.2021

2022 год

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2022 год

4 600,00

0,00

4 600,00

31.12.2022

Строительство водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского района Приморского края (2 этап)

8 322,90

8 322,90

0,00

31.12.2022

2023 год

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2023 год

4 600,00

0,00

4 600,00

31.12.2023

(в редакции постановления от 05.05.2021 № 237-па)

4. Методика расчета размера субсидии

Расчет суммы долевого финансирования за счет средств бюджета Пожарского муниципального района определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Приморского края к государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года          № 945-па.

Планируется для реализации мероприятий Программы по строительству на 2021 год использовать средства федерального и краевого бюджета в размере 109 587,24 тыс. рублей, на 2022 год использовать средства федерального и краевого бюджета в размере 8 322,90 тыс. рублей.

(в редакции постановления от 06.04.2021 № 174-па)

Планируемый общий объем финансирования МУП ПМР «Лидер» за счет средств бюджета Пожарского муниципального района на 2021 год составит 4 620,00 тыс. рублей, на 2022 год составит 4 600,00 тыс. рублей, на 2023 год составит 4 600,00 тыс. рублей

(в редакции постановления от 06.04.2021 № 174-па)

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы по проведению капитального ремонта объектов водопроводно-канализационного хозяйства Пожарского муниципального района – 2020-2023 годы с момента выделения средств бюджетом Приморского края.

6. Оценка эффективности реализации программы.

Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение ремонта не менее чем 3000 метров водопроводного хозяйства (замена стальных труб на пластиковые, устройство скважины с водонапорной башней),

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой населения сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района (капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения);

- снижение потерь в сетях водоснабжения;

- уменьшение общего уровня износа коммунальной инфраструктуры.

Конечным результатом реализации Программы должно стать повышение надежности функционирования систем водопроводно-канализационного хозяйства и как следствие, гарантированное обеспечение населения Пожарского муниципального района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

7. Основные целевые показатели и ожидаемые результаты реализации Программы

Важнейшими целевыми индикаторами реализации Программы являются:

Строительство скважинного водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского муниципального района;

Проведение ремонта 3000 п.м. сетей водоснабжения;

Снижение потерь в сетях водоснабжения на 40%;

Уменьшение общего уровня износа сетей водоснабжения на 30%.

8. Система организации контроля исполнением Программы

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального района.

Текущий контроль и анализ выполнения мероприятий осуществляет ответственный исполнитель - начальник отдела ЖДХиТУ администрации Пожарского муниципального района.

Отчет о реализации мероприятий Программы формируется ежегодно в срок до 01 марта и представляется главе Пожарского муниципального района и в Думу Пожарского муниципального района.

_____________________________

Приложение

к муниципальной программе «Модернизация, ремонт и обеспечение работоспособности объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района»

на 2020-2023 годы,

утвержденной Постановлением администрации Пожарского муниципального района

от «_03_»_ноября 2020 года_ №_703-па_

(в редакции постановления от 05.05.2021 № 237-па)

Наименование мероприятия

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы, тыс. руб.

Период

Всего затраты

В том числе:

Средства краевого бюджета, тыс. руб.

Средства бюджета Пожарского муниципального района, тыс. руб.

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2020 год

2020

4 742,39

-

4 742,39

Капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения в                           с. Соболиный

2020

2 530,00

-

2 530,00

Приобретение оборудования для объектов водоснабжения

2020

451,16

-

451,16

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2021 год

2021

4 620,00

-

4 620,00

Строительство водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского района Приморского края (1 этап)

2021

109 587,24

109 587,24

-

Подвоз воды для населения сел Алчан и Бурлит Федосьевского сельского поселения

2021

182,345

-

182,345

Устройство водоразборных колонок в с. Пожарское и с. Соболиный, восстановление электроснабжения водоразборной колонки в с. Никитовка

2021

694,265

-

694,265

Содержание колодцев для забора питьевой воды в с. Федосьевка

2021

3,39

3,39

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2022 год

2022

4 600,00

-

4 600,00

Строительство водозабора пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Губерово и Новостройка Пожарского района Приморского края (2 этап)

2022

8 322,90

8 322,90

-

Предоставление субсидий МУП ПМР «Лидер» на возмещение затрат в связи с выполнением работ (услуг) по холодному водоснабжению, водоотведению, в части не обеспеченной тарифом и на финансовое обеспечение затрат с выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Пожарского муниципального района на 2023 год

2023

4 600,00

-

4 600,00

2020

7 723,55

-

7 723,55

2021

115 087,24

109 587,20

5 500,00

2022

12 922,90

8 322,90

4 600,00

2023

4 600,00

-

4 600,00

Всего:

140 333,65

117 910,10

22 423,55