О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2013 годы



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3 декабря 2010 № 212-ПП

О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2013 годы

(изменения и дополнения:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.10.2011 года № 312-ПП НГР: RU07000201100280

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года № 32-ПП НГР: RU07000201200040

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

В целях противодействия коррупции, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются Кабардино-Балкарской Республикой самостоятельно за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах, определяемых в установленном порядке распорядителями бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Абрегов

Утверждена

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от З декабря 2010 года № 212-ПП

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на

2011-2013 годы

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011 -2013 годы

Наименование Программы

республиканская целевая программа «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ «О профилактике Программы коррупции в Кабардино-Балкарской Республике»

Государственный заказчик

Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики

Государственный заказчик-координатор

Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики

Основные разработчики программы

Управление по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики

Цели и задачи Программы

целью Программы является противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов  граждан, проживающих  в  Кабардино-Балкарской Республике, Задачами Программы являются:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции в Кабардино-Балкарской Республике;

создание в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики комплексной системы противодействия коррупции; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

совершенствование координации при взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов, органов

государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции в Кабардино-Балкарской Республике

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

важнейшими целевыми индикаторами являются:

доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению ими реализации государственной антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике, в общем количестве граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;

наличие принятых органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики ведомственных целевых антикоррупционных программ;

наличие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

муниципальных целевых антикоррупционных программ;

количество проведенных субъектами антикоррупционной деятельности экспертиз нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики на предмет выявления коррупциогенных факторов;

количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

количество проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов;

количество сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по программам противодействия коррупции;

количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации Кабардино-Балкарской Республики;

доля интернет-сайтов с антикоррупционной страничкой органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, имеющих ссылку обратной связи, от их общего количества;

количество разработанных и принятых образовательно-просветительских программ для учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования по вопросам предупреждения коррупции;

доля коррупционных явлений в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного числа;

количество размещенных на интернет-сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики ежегодных отчетов о проводимой ими работе по предупреждению коррупционных правонарушений;

доля услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в электронном виде;

количество проведенных заседаний межведомственной комиссии Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики по вопросам совершенствования координации при взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции

Сроки и этапы реализации Программы

2011-2013 годы

Объемы и источники общий объем финансирования

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 3987 тысяч рублей, в том числе:

в2011.грду-1459тысяч рублей;

в 2012 году- 1259 тысяч рублей;

в 2013 году - 1269 тысяч рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

снижение уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

снижение числа коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих;

увеличение доли граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по реализации ими государственной антикоррупционной политики;

обеспечение бюджетной эффективности за счет размещения государственных заказов по итогам торгов.

Общими критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой

Система организации контроля за исполнением Программы

общее  руководство и контроль за ходом контроля за реализации Программы осуществляет исполнением Администрация Главы Кабардино-Балкарской

Программы Республики. Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за исполнение мероприятий, представляют информацию о ходе работы в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики к 10 июля 2011 года, 20 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 20 января 2013 года, 10 июля 2013 года и 20 января 2014 года.

По итогам реализации Программы Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 августа 2011 года, 20 февраля 2012 года, 10 августа 2012 года, 20 февраля 2013 года, 10 августа 2013 года и 20 февраля 2014 года обобщенную информацию Президенту Кабардино-Балкарской Республики. Ход и результаты исполнения мероприятий могут быть по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики рассмотрены на заседаниях Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики

Введение

Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых и опасных проблем (наравне с терроризмом), угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим явлением она имеет обширную периферию, включающую множество разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать в себя хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением действия республиканской целевой программы «Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы», утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2008 года № 29-РЗ, Исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в рамках указанной Программы была последовательно реализована государственная политика в области противодействия коррупции. По окончании срока действия Программы проведена комплексная оценка материалов, полученных в рамках ее реализации: социологические исследования, результаты проверочных мероприятий реализации Программы, ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ, статистика

правоохранительных органов, правоприменительная практика антикоррупционных актов. Некоторые программные мероприятия не были реализованы в связи с отсутствием необходимых федеральных правовых актов.

В целях реализации Указа Главы Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», с учетом анализа исполнения мероприятий республиканской целевой программы «Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы» и поступивших предложений Президентом Кабардино-Балкарской Республики дано поручение подготовить новую антикоррупционную программу на 2011-2013 годы.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

I. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является предупреждение и ликвидация коррупции в исполнительных органах государственной власти, что заставляет активизировать борьбу с коррупцией.

Проведенные в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году исследования показывают, что причинами коррупции являются отсутствие действенного механизма контроля за деятельностью чиновников, несовершенство законодательства, оставляющее решение проблем заинтересованных лиц на усмотрение чиновников, и кризис морально-нравственных устоев общества. Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в связи с чем необходимо принять комплекс мер, направленных на противодействие коррупции.

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным отраслям экономики. Совершение тяжких экономических преступлений, в том числе с серьезными социальными последствиями, в большинстве случаев связано с коррупцией и проникновением криминала во власть. Усиливается организованность преступной среды, возрастает масштабность противоправных деяний.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет-с 2011 по 2013 год.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указом Главы Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции»; Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-P3 «О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике».

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

II. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции, создание и применение законодательства антикоррупционной направленности.

Программа основывается на десяти базовых направлениях.

3.1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике

Организационные и правовые мероприятия Программы направлены на совершенствование нормативной правовой базы, а также реализацию в Кабардино-Балкарской Республике антикоррупционной политики.

3.2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.

Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также возмещения причиненного такими правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.

Эффективная реализация антикоррупционной политики должна основываться на постоянно функционирующей обратной связи, заключающейся в мониторинге уровня и структуры коррупции. Мониторинг необходим для оценки эффективности управляющих воздействий и их корректировки, он должен выполнять функцию диагностики, вследствие чего будут возможны постоянная и оправданная корректировка антикоррупционной политики. Предусмотренные в Программе процедуры направлены на две стратегические цели: обеспечение обратной связи и диагностику.

Для обеспечения общей цели (повышение эффективности антикоррупционной политики) мониторинг проявлений коррупции должен решать  следующие  задачи:   изучать  общепринятую  антикоррупционную практику, вскрывать механизмы коррупционных сделок, измерять уровень коррупции, структуру коррупции, анализировать факторы, способствующие коррупции, выявлять ресурсы антикоррупции, риски антикоррупции и очаги возможного сопротивления антикоррупционной политике.

Решение диагностических задач осуществляется с помощью следующих инструментов:

анализ функционирования органов государственной власти;

изучение статистики (экономической, криминальной и т.п.);

изучение конкретных уголовных дел и судебно-следственной практики;

анализ законодательства;

анализ прессы;

социологические технологии (включенное наблюдение, интервью, фокус-группы, формализованные интервью).

3.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов

Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных сделок.

Программа предполагает мероприятия, позволяющие минимизировать меру административного усмотрения, без которого процесс государственного управления невозможен. Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.

3.4. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по размещению государственного заказа

В основу этого направления заложена работа по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.

Будет осуществляться контроль за соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Проводиться плановые (не реже одного раза в квартал) и внеплановые проверки исполнения данного закона,

Информация о результатах проверок докладывается Президенту Кабардино-Балкарской Республики и размещается на официальном интернет-сайте Совета  по  экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики.

3.5. Внедрение антикоррупционных механизмов при реализации кадровой политики в Кабардино-Балкарской Республике

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе в целях противодействия коррупции будут развиваться:

системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, исключающие коррупцию;

механизмы урегулирования конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе;

процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

В отношении всех должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных служащих создается и внедряется комплексная система контроля за представлением должностными лицами, государственными и муниципальными служащими деклараций о доходах, имуществе, принадлежащем на праве собственности, экономических и хозяйственных интересах и конфликте интересов.

3.6. Разработка и внедрение ведомственных и муниципальных целевых программ (планов) противодействия коррупции

Программа предусматривает в рамках ведомственных и муниципальных целевых программ противодействия коррупции принятие мер по реализации антикоррупционной политики применительно к сфере правового регулирования деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.

Ведомственные программы противодействия коррупции в сферах с повышенным риском коррупции (здравоохранение, образование и т.д.) подлежат утверждению Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3.7. Внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики

Противодействие коррупции будет эффективным только тогда, когда специальные мероприятия по ограничению коррупции будут приводить к существенному повышению риска вступления в коррупционные отношения как со стороны должностных лиц, так и со стороны граждан.

К полномочиям Кабардино-Балкарской Республики относится создание собственных систем внутреннего контроля, основанных на механизме служебных разоблачений, который заключается в немедленном представлении отдельными государственными (муниципальными) служащими информации о коррупционных инцидентах, в которые вовлечены их коллеги.

В первоочередном порядке процедуры внутреннего информирования должны быть закреплены в тех органах, которые исполняют наиболее коррупциогенные полномочия.

Отдельным направлением внутреннего контроля должна стать система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация наблюдения за стилем жизни тех должностных лиц, в отношении которых есть сомнения в их беспристрастности и честности.

3.8. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики

Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики в республике станет изменение общественного сознания под влиянием антикоррупционной пропаганды. Важнейшая роль отводится средствам массовой информации.

Ключевыми направлениями в деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований республики по изменению отношения граждан к коррупции должны быть следующие:

проведение объективных исследований коррупции, ее причин, масштабов и негативных последствий с последующим публичным представлением их результатов населению;

поддержка антикоррупционных гражданских институтов, в том числе с использованием применяемых в субъектах Российской Федерации методик;

обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти;

совершенствование механизмов рассмотрения обращений граждан в органы государственной и муниципальной власти и реагирования на них;

поддержка проведения публичных обсуждений и парламентских слушаний по проблемам противодействия коррупции.

Средства массовой информации для освещения антикоррупционной деятельности могут:

проводить антикоррупционную пропаганду;

публиковать материалы о методах противодействия коррупции в других странах;

способствовать открытости деятельности органов государственной и муниципальной власти для общества.

Такая деятельность средств массовой информации должна снизить уровень коррупции.

3.9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

В рамках Программы будет создан и внедрен курс этического образования государственных служащих. Его основная задача - разъяснение государственным служащим основных положений международного законодательства, федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики по противодействию коррупции, корпоративных ценностей государственных органов, вопросов юридической ответственности за коррупцию, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления.

Планируется организовать постоянно действующие курсы по вопросам этики государственной службы, включающие в себя элементы правового образования. Мероприятия будут проводиться как для сотрудников аппаратов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, так и для организаций и учреждений подведомственной сети.

Необходимо перейти к систематической публикации информационных материалов о коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие страны и республики, ущербе, причиняемом стране, обществу и каждому отдельному гражданину, о мерах по противодействию коррупции, предусмотренных международным законодательством, федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, о степени их влияния на конкретную ситуацию с проявлениями коррупции и Кабардино-Балкарской Республике.

3.10. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

Для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики будет

принят закон Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующий порядок представления гражданам указанной информации.

В целях организации борьбы с коррупцией в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики создана и на постоянной основе действует антикоррупционная телефонная линия для сообщений о фактах коррупции.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 3987 тысяч рублей, в том числе:

в 2011 году - 1459 тысяч рублей;

в 2012 году - 1259 тысяч рублей;

в 2013 году - 1269 тысяч рублей.

Ответственность за реализацию программных мероприятий и освоение денежных средств, выделенных на их реализацию, несут ведомства, указанные в графе «Исполнители» основных программных мероприятий первыми (приложение № 1 к республиканской целевой программе).

Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3.

IV. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Социально-экономический выражается в;

увеличении доли граждан, государственной власти и муниципальных образований эффект от реализации Программы удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по реализации ими государственной антикоррупционной политики;

обеспечении бюджетной эффективности по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Общими критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 2.

V. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и  контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - Администрация Главы Кабардино-Балкарской  Республики. Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению Администрации Главы Кабардино-Балкарском Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за исполнение мероприятий, представляют информацию о ходе работы в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики к 10 июля 2011 года, 20 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 20 января 2013 года, 10 июля 2013 года и 20 января 2014 года.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

По итогам реализации Программы Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 августа 2011года, 20 февраля 2012 года, 10 августа 2012 года, 20 февраля 2013 года, 10 августа 2013 года и 20 февраля 2014 года обобщенную информацию Главе Кабардино-Балкарской Республики. Ход и результаты исполнения мероприятий могут быть по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики рассмотрены на заседаниях Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к республиканской целевой программе

«Противодействие коррупции в

Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2013 годы

(Приложение 1 в редакции Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.10.2011 года № 312-ПП НГР: RU07000201100280)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года № 32-ПП НГР: RU07000201200040)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 года № 170-ПП НГР: RU07000201200212)

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок выполне­ния

Источник финанси­рования

Фи-

нан-со-вые затра ты (тыс. руб­лей)

В том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике

1.1.

Проведение анализа Конституции Кабардино-Балкарской Республики, базовых законов Кабардино-Балкарской Республики, антикоррупционного   законодательства, нормативных правовых актов Правительст­ва Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих вопросы расходования бюджетных средств по наиболее затратным программам, с целью определения возможностей усиления их антикоррупционного потенциала

прокуратура КБР, Управление   МЮ  РФ по КБР, Администра­ция Главы КБР

2011 год

текущее финанси­рование

1

1.2.

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государ­ственной гражданской и муници­пальной службы Кабардино-Балкарской Республики, мотивации и стимулирования труда и антикоррупционного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР '

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

1.3.

Проведение конкурса среди ведомственных и муниципальных программ на лучшую целевую антикоррупци­онную программ с учетом финансовой помощи из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Рес­публики на условиях софинансиро-вания мероприятий

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011 год

республи­канский бюджет КБР

100

100

1.4.

Подготовка модельного положения о муниципальной межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного само­управления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

Администрация Главы КБР

2011 год

текущее финанси­рование

1.5.

Утверждение положений о муниципальной межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

Органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

1.6.

Анализ заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных и муни­ципальных служащих

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, прокуратура КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

1.7.

Обеспечение информированности населения о постоянно действующей «горячей линии» в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабар­дино-Балкарской Республики. Пуб­ликация в СМИ результатов работы «горячей линии»

Администрация Главы КБР, исполнительные органы го­сударственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образо­ваний КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

1.8.

Изучение и внедрение положитель­ного российского и зарубежного опыта противодействия и профилактики

Администрация   Главы КБР, прокура­тура   КБР,   МВД   по КБР, исполнительные органы государствен­ной власти КБР, орга­ны местного само­управления муниципальных образований КБР

2011-гО 13 ГОДЫ

текущее финанси­рование

коррупции

1.9.

Разработка и принятие нормативных правовых актов о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых пре­тендующими на должность муниципального служащего, и лицами, замещающими должности муниципальных служащих

органы местного са­моуправления муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

i

1.10.

Разработка и принятие всех необходимых регламентов государственных, муниципальных услуг и функций

исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2012 годы

текущее финанси­рование

1.11.

Образование общественных советов по профилактике и противодействию коррупции при местных администрациях муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики. Оказание поддержки деятельности данных советов, общественных объединений

и некоммерческих организаций,  имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции

органы местного са­моуправления муни­ципальных образова­ний КБР

2011-2012 годы

текущее финанси­рование

2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

2.1.

Проведение ежегодных комплексных исследований  по  вопросам  коррупции в Кабардино-Балкарской Респуб­лике, в том числе об уровне коррумпированности различных государственных и муниципальных структур, общественном   восприятии   коррупции и уровне толерантности к ее про­явлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности исполнительных  органов  государственной власти КБР в сфере профилактики коррупции. Ежегодная пре­зентация результатов в СМИ

Администрация Главы КБР, государственные образовательные учреждения высшего про­фессионального образования

2011-2013 годы

республи­канский бюджет КБР

297

99

99

99

2.2.

Проведение аудита (один раз в шесть месяцев) исполнения   государственных и муниципальных функций: - в сфере землепользования - по ис­пользованию государственного имущества; - в области социальной защиты и здравоохранения;

- в области образования

Минимущество КБР, Минздрав КБР, Ми-нобрнауки КБР, Мин-трудсоцразвития КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

2.3.

Мониторинг и анализ на коррупцио-генность (один раз в шесть месяцев) процессов выделения земельных уча­стков под строительство жилья и коммерческих помещений, а также сдачи в аренду или безвозмездное пользование коммерческим органи­зациям помещений, находящихся в государственной собственности Ка­бардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности

Минимущество КБР, органы местного самоуправления муниципальных   образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

2.4.

Разработка и внедрение критериев оценки эффективности антикорруп­ционных мер, принимаемых субъек­тами реализации антикоррупционной политики, обеспечение гласности ре­зультатов противодействия корруп­ции соответствующих органов и должностных лиц

Администрация Главы КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов

Анализ организации проведения ис­полнительными органами государст­венной власти и органами местного самоуправления КБР антикоррупци­онной экспертизы нормативных пра­вовых актов и принятие мер (при необходимости) по ее совершенствованию

Администрация Главы КБР, исполнительные орга­ны     государственной власти   КБР,   органы местного    самоуправления  муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

3.2.

Организация профессиональной подготовки, тренингов, стажировок экспертов в органах государственной власти и местного самоуправления, являющихся субъектами антикоррупционной экспертизы

исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по размещению государственного заказа

4.1.

Совершенствование условий, проце­дур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики прове­дения открытых аукционов в элек­тронной форме, а также создание комплексной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета

Минэкономразвития КБР, Госкомзаказ КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.2.

Осуществление плановых (согласно утвержденного графика) и внеплановых проверок исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В ходе проверок установление (в том числе) фактов отклонения цен по за­ключенным контрактам от среднеры­ночных, принятие мер к аннулирова­нию результатов конкурсных проце­дур. Обеспечение гласности мер кон­троля путем размещения информации о результатах проверок в СМИ

Минэкономразвития КБР, прокуратура КБР, УФ АС по КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.3.

Анализ практики внеконкурсного размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, с выявлением причин закупок у единственного поставщика (с обоснованием целесообразности), принятие мер по устранению нарушений за­конодательства

Минэкономразвития КБР, УФ АС по КБР

'i

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.4.

Организация профессиональной подготовки, тренингов, семинаров, стажировок экспертов в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль­ных нужд

Минэкономразвития КБР, Государствен­ный комитет КБР по размещению     заказов для    государственных нужд

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.5.

Осуществление аудиозаписи каждой процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и каж­дой процедуры аукциона для госу­дарственных и муниципальных нужд

Госкомзаказ КБР, органы   местного само- управления муници­пальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси сование

4.6.

Обеспечение наличия информации на официальных сайтах о фактах вне­конкурсного размещения заказов

исполнительные орга­ны государственной власти КБР, органы местного самоуправ­ления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.7.

Систематическое проведение сопоставительных анализов закупочных и среднерыночных цен,

исполнительные орга­ны государственной власти КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

4.8.

Систематический анализ субъектного состава участников конкурсных процедур, поставщиков товаров (работ, услуг) по государственным и муниципальным контрактам с целью выявления организаций (граждан), участвующих в конкурсах без намерения осуществлять поставки либо в целях имитации законности их проведения

Прокуратура КБР, УФАС по КБР, испол­нительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления му­ниципальных образований КБР, Государственный комитет КБР по размещению заказов для государственных нужд

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

5. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Кабардино-Балкарской Республике

5.1.

Проведение совещаний (один раз в шесть месяцев) с руководителямикадровых служб исполнительных ор­ганов государственной власти Кабар­дино-Балкарской Республики и руководителями подразделений указан­ных служб по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и организации исполнения антикоррупционного законодательства

Администрация Главы КБР, Правтельство КБР, прокуратура КБР, Управление МЮ РФ по КБР

2011-2013 годы

текущее финанси-рование

5.2.

Проведение в соответствии с законодательством проверок на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, пред­ставляемых государственными гражданскими и муниципальными служащими. Выявление и устранение конфликта интересов в их деятельности либо обстоятельств, влекущих его возникновение, проведение проверок в этой сфере

Администрация Главы КБР, прокуратура КБР, исполнительные органы го­сударственной  власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-

2013 годы

текущее финанси­рование

5.3.

Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения гражданской службы, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, урегулирования конфликта интересов, ответственности за совершение  должностных  правонарушений

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной   власти КБР, органы местного   самоуправления муниципальных образований КБР

2011-

2013 годы

текущее финанси­рование

5.4.

Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, процедур тестирования кандидатов на замещение государственных гражданских и муниципаль­ных должностей

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-

2013 годы

текущее финанси­рование

1

5.5.

Разработка и внедрение механизма стимулирования антикоррупционного поведения служащих

Администрация ГлавыКБР, исполнительные органы государственной власти  КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

5.6.

Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государст­венной гражданской и муниципальной службы

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР,  органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-

2013 годы

текущее финанси­рование

5.7.

Анализ работы комиссий по соблюдению требований к служебному по ведению государственных гражданских, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Принятие мер к распространению положительного опыта и устранению недостатков в работе.

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной  власти КБР и местного само­управления муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

5.8.

Обеспечить организацию и проведение ротации государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» и частями 4 и 6 статьи Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 года № 11-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики»

органы государственной власти КБР

2013 год

текущее финансирование

5.9.

Обеспечить осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

органы государственной власти КБР, органы  местного самоуправления

2012-2013 годы

текущее финансирование

6. Разработка и внедрение ведомственных и муниципальных целевых программ (планов) противодействия коррупции

6.1.

Разработка ведомственных и муниципальных целевых антикоррупционных программ (планов) на 2011-2013 годы

исполнительные ор­ганы государственной власти КБР, органы местного    самоуправ­ления муниципальных образований КБР

первый

квартал 2011 года

текущее финанси­рование

6.2.

Представление в управление по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики до 10 июля и 10 декабря отчетного года полугодовых отчетов об итогах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликта интересов

исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного  самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2013 го­ды

текущее финанси­рование

6.3.

Мониторинг хода реализации на всех стадиях исполнения ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ. Размещение текущей информации и ежегодных отчетов о реализации мероприятий ведомственных и муниципальных антикор­рупционных программ на официальных интернет-сайтах

Администрация  Главы КБР, испол- нительные органы го­сударственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси- рование

6.4.

Разработка методических рекоменда­ций об организации работы по про­тиводействию коррупции в исполни­тельном органе власти Кабардино-Балкарской Республики (с пошаго­вым алгоритмом действий)

Управление МЮ РФ по КБР

2011 год

текущее финанси­рование

7. Внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кабар­дино-Балкарской Республики

7.1.

Своевременное обновление перечня должностей государственной и му­ниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

7.2.

Обобщение практики проведения служебных проверок в органах государственной власти, органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

местного самоуправления муниципальных образований КБР

7.3.

Анализ практики реализации органами, обеспечивающими деятельность мировых судей КБР, законодательства в части создания официальных интернет-сайтов мировых судей и размещения на них судебных ре­шений

Администрация Главы КБР, Служба по обеспечению деятельности ми­ровых судей КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

7.4

Осуществлять проверку в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применять соответствующие меры юридической ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка

органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления

2012-2013 годы

текущее финансирование

7.5

Организовать работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики или должности муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предавать гласности и применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской: Федерации. Организовать в 2012 году обсуждение состояния этой работы и мер по её совершенствованию

органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления

2012-2013 годы

текущее финансирование

8. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики

8.1.

Освещение в средствах массовой информации антикоррупционных мероприятий, включая выступления руководителей и должностных лиц ис­полнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям, республиканские СМИ

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

8.2.

Проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» и семинаров по антикоррупционной тематике

Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций, Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям,  Парламент КБР, Администрация Главы КБР, МВД по КБР, прокуратура КБР, СУ СК при прокуратуре РФ по КБР, исполни­тельные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-

2013 годы

республи­канский бюджет КБР

150

50

50

50

8.3.

Разработка и утверждение положения о ежегодном журналистском конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации публикаций и выступлений, журналистских расследований на антикоррупционную тематику

Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации

2011 год

текущее финанси­рование

8.4.

Организация и проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации

Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации

2011-2013 годы

республи­канский бюджет КБР

150

50

50

50

8.5.

Организация и проведение конкурса по разработке сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности (видео- аудиороликов, плакатов)

Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, орга­ны местного само­управления муници­пальных образований КБР

2011-

2013 годы

республи­канский бюджет КБР

150

50

50

50

8.6.

Разработка, изготовление и размеще­ние видео- аудиороликов, печатной продукции и наружной рекламы ан­тикоррупционной направленности

Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, орга­ны местного само­управления муници­пальных образований КБР

2011-2013 годы

республи­канский бюджет КБР

1350

450

450

450

8.7.

Проведение научно-практических конференций, симпозиумов с участием ученых с целью выработки наиболее эффективных форм и методов противодействия коррупции

Минобрнауки КБР, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, государственные образовательные учреждения высшего про­фессионального образования

2010, 2013 год

республи­канский бюджет КБР

200

100

100

8.8.

Выделение на конкурсной основе субсидий неком­мерческим организациям на реализацию проектов, направленных на пропа­ганду антикоррупционных стандартов и формирова­ние антикоррупционного сознания в обществе

Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций

2011-2013 годы

республиканский бюджет КБР

750

250

250

250

9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

9.1.

Разработка антикоррупционных образовательных курсов, внедрение программ этического образования для государственных и муниципаль­ных служащих КБР

Минобрнауки КБР, государственные образовательные учреждения высшего про­фессионального образования

2011-2013 годы

республи­канский бюджет КБР

390

160

160

70

9.2.

Проведение ежегодного мониторинга внедрения программ этического образования для государственных служащих Кабардино-Балкарской Республики

Минобрнауки КБР, Министерство по делам молодежи и работе с общественными объединениями КБР, государственные образовательные учреждения высшего про­фессионального образования

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

9.3.

Проведение республиканского конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу

Минобрнауки КБР, органы местного са­моуправления     муни-

2011-2013 годы

республи­канский бюджет

300

100

100

100

законодательства,  разработке общественных механизмов противодействия коррупции

ципальных образований КБР, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования

КБР

9.4.

Проведение семинара для учителей школ, внедряющих в школьный процесс факультативы,  классные часы антикоррупционной направленности, с  целью  освоения техник  интерактивного обучения школьников анти­коррупционному поведению

Минобрнауки КБР

2012 год

текущее финанси­рование

9.5.

Проведение творческого конкурса среди молодежи республики «Коррупция глазами молодежи», направленного на формирование антикор­рупционного сознания

Министерство по делам молодежи КБР

2011-2013 годы

республи­канский бюджет КБР

150

50

50

50,

10.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

10.1.

Принятие организационных мер и информационное сопровождение мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 9 фев­раля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011 год

текущее финанси­рование

10.2.

Размещение в СМИ и интернет-сайтах информации: - о вакантных   должностях государственной и муниципальной службы; - обзоры  обращений  физических и юридических лиц, критических публикаций в СМИ, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений, публикаций и принятых мерах; - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении   государст­венного органа, органа местного са­моуправления; - статистические сведения о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

10.3.

Введение в практику заслушивания отчетов руководителей исполнитель­ных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики перед населением о результатах антикор­рупционной деятельности (один раз в шесть месяцев), размещение отчетов в СМИ

исполнительные орга­ны государственной власти КБР, органы местного самоуправ­ления муниципальных образований КБР

2011-2013 годы

текущее финанси­рование

10.4.

Организация контроля за размещением на официальных интернет-сайтах проектов   законодательных и иных нормативных  правовых  актов, внесенных в законодательные (предста­вительные) органы государственной власти, органы местного самоуправ­ления

Администрация Главы КБР

2011-2013 годы

Текущее финанси­рование

муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

(в редакции Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.10.2011 года № 312-ПП НГР: RU07000201100280)

Примечание: Поручения, данные органам местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, органам прокуратуры, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики, Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, носят рекомендательный характер.

Приложение № 2

к республиканской целевой

программе «Противодействие

коррупции в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2011-2013 годы

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы

№ п/п

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение показателя

2011 год

2012 год

2013

год

Противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Кабардино-Балкарской Республики

Доля граждан, доверяющих органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению ими реализации государственной антикоррупционной политики, в общем количестве граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике

%

35

40

45

Создание в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики муниципальных образований комплексной системы противодействия коррупции

1

Наличие принятых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики ведомственных целевых антикоррупционных программ

%

100

2

Наличие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики муниципальных целевых антикоррупционных программ

%

100

3

Количество проведенных субъектами антикоррупционной деятельности экспертиз нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской  Республики на предмет выявления коррупциогенных факторов

%

100

100

100

I4

Количество проведенных мониторингов общественного мнения     по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности       в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

Единиц <1>

2

2

2

5

Количество проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов

%

70

^80

90

6

Количество сотрудников  органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по программам противодействиялоррупции

Единиц <1>

45

45

20

Создание условий для снижения правового нигилизма населения формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции

1

Количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации

Единиц <1>

12

24

36

2

Доля интернет-сайтов с антикоррупционной страничкой органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, имеющих ссылку обратной связи, от их общего количества

%

80

90

100

3

Количество   разработанных и принятых образовательно-просветительских программ для учащихся общеобразовательных  учреждений, учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального

Единиц <1>

2

7

3

образования по вопросам предупреждения коррупции

Обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

1

Доля коррупционных явлений в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного числа

%

100

100

100

2 3

Количество размещенных на интернет-сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в ежегодных отчетов о проводимой ими работе по предупреждению коррупционных правонарушений

Единиц <1>

33

33

33

Доля услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в электронном виде

%

60

70

80

Совершенствование координации при взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции в Кабардино-Балкарской Республике

1

Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики по вопросам совершенствования координации при взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции

Единиц <1>

4

4

4

Приложение № 3

к республиканской целевой

программе «Противодействие

коррупции в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2011 - 2013 годы

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года № 32-ПП НГР: RU07000201200040)

Объемы финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики мероприятий республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011- 2013 годы

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок выполнения

Финансовые затраты (тыс. рублей)

В том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1.

Проведение конкурса среди ведомственных и муниципальных программ на лучшую целевую антикоррупционную программу, с предоставлением финансовой помощи из республиканского бюджета для реализации указанной программы на условиях софинансирования мероприятий

Администрация Главы КБР, исполнительные органы государственной власти КБР,   органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2011 год

100

100

2.

Проведение ежегодных комплексных исследований по вопросам

коррупции в КБР, в том числе об уровне коррумпированности различных государственных и муниципальных структур, об общественном восприятии коррупции и уровне толерантности к ее проявлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти КБР в сфере профилактики коррупции. Ежегодная презентация результатов в СМИ

Администрация Главы КБР,

исполнительные органы государственной власти КБР, высшие учебные заведения  и научные учреждения КБР

2011-2013 годы

297

99

99

99

3.

Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" и семинаров по антикоррупционной тематике

Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций, Госкомитет КБР по печати и массовым комму ни кациям, Парламент КБР, Администрация Главы КБР, МВД по   КБР,   Верховный суд КБР, прокуратура КБР, СУ СК    при прокуратуре    РФ    по КБР,   исполнительные органы государственной власти КБР,   органы местного самоуправления КБР

2011-

2013 годы

150

50

50

50

4.

Организация и проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации

Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям,

2011-2013 годы

150

50

50

50

5.

Организация и проведение конкурса по разработке проектов сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности (видео-аудиороликов, плакатов)

Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, органы местного самоуправления КБР

2011-2013 годы

150

50

50

50

6.

Разработка, изготовление и размещение видео- аудио- печатной продукции и размещение наружной рекламы антикоррупционной направленности

Государственный комитет КБР по средствам массовой информации, Госкомитет КБР по печати и массовым

коммуникациям, органы местного самоуправления КБР

2011-2013 годы

1350

450

450

450

7.

Проведение научно-практических конференций, симпозиумов с участием ученых с целью выработки наиболее эффективных форм и методов противодействия коррупции

Минобрнауки КБР, высшие учебные заведения КБР, Государственный комитет КБР по средствам массовой информации

2010, 2013 год

200

100

100

8.

Проведение на грантовой основе конкурса для общественных объединений КБР по пропаганде антикоррупционных стандартов и формирование антикоррупционного сознания в обществе

Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций

2011-2013 годы

750

'250

li

250

250

9.

Разработка антикоррупционных образовательных курсов, внедрение программ этического образования для государственных и муниципальных служащих КБР

Минобрнауки КБР, высшие учебные заведения КБР

2011-2013 годы

390

160

160

70

10.

Проведение республиканского конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции

Минобрнауки КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, высшие учебные

2011-2013

годы

300

100

100

100

заведения КБР

11.

Проведение творческого конкурса среди молодежи республики «Коррупция глазами молодежи» направленного на формирование антикоррупционного сознания

Министерство по делам молодежи КБР

2011-2013 годы

150

50

50

50

Всего по Программе:

3987

1459

1259

1269

республиканский бюджет КБР

3987

1459

1259

1269