Основная информация
| Дата опубликования: | 03 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU61000201801649 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.12.2018 № П-33 г. Ростов-на-Дону
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА),
В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ
НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.
Установить, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока.
Признать утратившим силу постановление министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 30.12.2015 № П-36 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Ковтун Н.Н.
Министр природных ресурсов
и экологии Ростовской области
М.В. Фишкин
постановление вносит отдел
государственной экологической
экспертизы и нормирования
управления мониторинга окружающей
среды и развития системы ООПТ
Приложение
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 03.12.2018 № П-33
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ
ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения нормативов образования отходов производства и потребления конкретного вида, предельно допустимого количества отходов производства и потребления конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории Ростовской области.
1.2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору и расположенных на территории Ростовской области (далее – хозяйствующие субъекты), за исключением хозяйствующих субъектов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), и для министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство), принимающего решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в министерство отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с Порядком представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 30.12.2015 № П-37 (далее – отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов).
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Порядок разработки проекта нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
2.1. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются хозяйствующими субъектами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
2.2. В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, филиалов, представительств (далее – обособленное подразделение), расположенных в пределах Ростовской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по усмотрению хозяйствующего субъекта может разрабатываться как единый документ или отдельно для каждого обособленного подразделения, объекта строительства.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, расположенных на территории Ростовской области, а также другого субъекта Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для обособленных подразделений в соответствии с действующим на территории указанного субъекта законодательством.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов документов – проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.12.2017 № П-33 (далее – Методические указания).
2.4. В лимиты на размещение отходов не включаются:
массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
массы (объемы) отходов, предназначенные для утилизации и/или обезвреживания;
вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
2.5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления хозяйствующими субъектами Технического отчета по обращению с отходами за отчетный период (далее – Технический отчет). За отчетный период принят 1 год.
Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах строительства, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются на период действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), но сроком не менее отчетного периода и не более 5 лет.
2.6. Технический отчет, разработанный в соответствии с Методическими указаниям, представляется в уведомительном порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение непосредственно в министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления Технического отчета считается дата регистрации в министерстве или дата почтового отправления.
В Технический отчет включаются сведения за отчетный период о количествах отходов:
фактически образованных;
фактически принятых от других хозяйствующих субъектов;
фактически обработанных, утилизированных, обезвреженных;
фактически переданных другим хозяйствующим субъектам;
фактически размещенных для хранения и захоронения на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
Порядок выдачи документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3.1. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты представляют в министерство:
а) заявление о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленное в соответствии с Приложением № 1 (далее – заявление о выдаче документа), в 2-х экземплярах;
б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный и направляемый хозяйствующим субъектом в соответствии с Методическими указаниями.
3.2. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций.
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанный документ по собственной инициативе и если он находится в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанный документ, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
3.3. Перечень документов, установленных в пунктах 3.1 и 3.2 Раздела 3 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
3.4. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 125 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче документа.
3.5. В приеме документов может быть отказано, в случае:
если заявление о выдаче документа направлено хозяйствующим субъектом, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства;
наличия у хозяйствующего субъекта (обособленных подразделений, объектов строительства) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
непредставления уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
если документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы исполнены карандашом, а также при наличии в документах серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
если заявление не соответствует установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Порядку), и/или представлено без заполнения всех данных, указанных в нем;
неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о выдаче документа и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
несоответствия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного хозяйствующим субъектом, положениям Методических указаний (некомплект документов).
Отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом.
Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной, искаженной и противоречивой информации в разделах проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного хозяйствующим субъектом;
наличие арифметических или логических ошибок, допущенных при заполнении разделов и форм, утвержденных Методическими указаниями;
отсутствие в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сведений о составе, опасных свойствах, классах опасности для окружающей среды отходов, на которые запрашиваются лимиты на размещение;
отсутствие подтверждения и (или) несоответствие сведений о составе и классе опасности отходов результатам аналитических исследований, проведенных в установленном порядке специализированными лабораториями;
выявление несоответствия кодов и наименования отходов, указанных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, кодам и наименованиям отходов, установленным в федеральном классификационном каталоге отходов;
несоответствие деятельности по обращению с отходами, планируемой в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;
отсутствие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым планируется передавать отходы I- IV классов опасности в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования и размещения таких отходов, действующей лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных до 01.07.2015) или лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных с 01.07.2015), предоставляющей право на осуществление соответствующих видов работ с соответствующими видами отходов;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (далее – приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792);
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
3.6. Документы, представленные хозяйствующим субъектом, принимаются министерством согласно перечню материалов, указанному в заявлении о выдаче документа. Второй экземпляр заявления о выдаче документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Раздела 3 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
Заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему материалы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
В случае выявления оснований для отказа в приеме или рассмотрении представленных документов, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации министерство направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
3.7. С учетом оснований для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 3.5 Раздела 3 настоящего Порядка, министерство принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении, оформляемые приказами министерства.
3.8. В срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации в министерстве заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, министерство утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку либо отказывает в их утверждении с мотивированным обоснованием отказа.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.9. Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомления об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты утверждения (отказа в утверждении) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленных в соответствии с пунктом 3.8 Раздела 3 настоящего Порядка.
3.10. Информация о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
Порядок переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение
4.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
а) изменения сведений о хозяйствующем субъекте, содержащихся в заявлении на выдачу документа, оформленного в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц – для юридического лица;
изменения имени и (или) фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
б) изменения данных об объектах размещения отходов – самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы хозяйствующих субъектов передаются для размещения.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.2. Хозяйствующие субъекты для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляют в министерство:
а) заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о переоформлении документа), оформленное в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку с указанием причин переоформления, в 2-х экземплярах;
б) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке министерством документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
в) письменное подтверждение неизменности технологического процесса, используемого сырья, перечня и объемов образующихся и размещаемых отходов.
В случае, предусмотренном подпунктом б) пункта 4.1 Раздела 4 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении документа указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
4.3. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство:
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций;
для юридического лица – документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);
для индивидуального предпринимателя – документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанные документы по собственной инициативе и если они находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанные документы, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
4.4. Перечень документов, установленных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
4.5. За переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении документа.
4.6. Основаниями для отказа в приеме документов для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
отсутствие в документах, представленных хозяйствующим субъектом, оснований для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенных в пункте 4.1 Раздела 4 настоящего Порядка;
обращение хозяйствующего субъекта, которому ранее министерством не устанавливались нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
непредставление уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в документах исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
несоответствие заявления установленной форме (Приложение № 2 к настоящему Порядку) и/или представление заявления о переоформлении документа без заполнения всех данных, указанных в нем;
неточности и (или) неполнота сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении документа и прилагаемых материалах;
некомплектность документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документа в соответствии с пунктом 4.2 Раздела 4 настоящего Порядка.
Отсутствие документов, указанных в пункте 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Основанием для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации в заявлении о переоформлении документа и документах, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
4.7. Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы принимаются министерством в соответствии с перечнем материалов, указанных в заявлении о переоформлении документа. Второй экземпляр заявления о переоформлении документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
4.8. Министерство принимает решение:
об отказе в рассмотрении представленных документов, в случае выявления оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов согласно пункту 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка;
о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо
об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в случае, выявления оснований для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно пункту 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении представленных документов, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации министерство направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
Решения о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются приказами министерства.
4.9. В срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации в министерстве заявления о переоформлении документа и документов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, министерство переоформляет нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку либо отказывает в их переоформлении, формируя уведомление об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка.
Датой переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Документ о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.10. Выдача документа о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомления об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты переоформления (отказа в переоформлении) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленных в соответствии с пунктом 4.9 Раздела 4 настоящего Порядка.
4.11. Информация о выдаче документа о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
5. Порядок выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение
5.1. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в случае:
а) утери бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
б) порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется министерством в случае, если исходный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение был выдан министерством и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5.2. Для оформления дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты представляют в министерство:
а) заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленное в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Порядку (далее – заявление о выдаче дубликата документа);
б) испорченный бланк документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в случае порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
5.3. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций.
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанный документ по собственной инициативе и если он находится в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанный документ, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
5.4. Перечень документов, установленных в пунктах 5.2 и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
5.5. За выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче дубликата документа.
5.6. В приеме документов может быть отказано, в случае:
отсутствия в документах, представленных хозяйствующим субъектом, оснований для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенных в пункте 5.1 Раздела 5 настоящего Порядка;
обращения хозяйствующего субъекта, которому ранее министерством не устанавливались нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
непредставления уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
если заявление не соответствует установленной форме (Приложение № 3 к настоящему Порядку) и/или представлено без заполнения всех данных, указанных в нем, либо имеет серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать его содержание.
Отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом.
Основания для отказа в оформлении дубликата нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствуют.
5.7. Документы, представленные хозяйствующим субъектом, принимаются министерством согласно перечню материалов, указанному в заявлении о выдаче дубликата документа, оформленном согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку. Второй экземпляр заявления о выдаче дубликата документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
Заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые к нему материалы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
В случае выявления оснований для отказа в приеме или рассмотрении представленных документов, министерство в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
5.8. Принятое министерством решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом министерства.
В срок не более 15 рабочих с даты регистрации документов, представленных хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктами 5.2. и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка, министерство выдает дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, соответствующей Приложению № 4 к настоящему Порядку, с указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном министерством документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и надписью «ДУБЛИКАТ» в правом верхнем углу.
Датой выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5.9. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с пунктом 5.8 Раздела 5 настоящего Порядка.
5.10. Информация о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
Приложение № 1
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о выдаче документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект
_________________________________________________________________________________________________
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________
объекта строительства)
Юридический адрес (место жительства для индивидуального предпринимателя) ____________
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
1.
(опись представляемых материалов)
________________________________________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о переоформлении документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии
Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект _________________________________________________________________________________________________нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________ объекта строительства)
Юридический адрес_______________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
_________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов__________________________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с _______________________________________________________________________________
(указать причину переоформления документа)
1.
(опись представляемых материалов)
2.
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о выдаче дубликата документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии
Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект _________________________________________________________________________________________________нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________ объекта строительства)
Юридический адрес_______________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
_________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с _______________________________________________________________________________
(указать причину выдачи дубликата документа)
1.
(опись представляемых материалов)
2.
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344072, г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1а,
тел. (863) 295-23-59, факс (863) 295-12-90, е-mail: mprro@donland.ru
НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
На основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от ______________________ № _______
Утверждены: _____________________________________________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта и наименование обособленного подразделения, объекта строительства, в случае, если ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения, объекта строительства)
ИНН: ОКТМО ____________________
Юридический адрес ________________________________________________________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________________________________________________________
№
п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО <*>
Норматив образования отходов,
тонн в год
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям
или юридическим лицам
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных)
объектах размещения отходов
Наименование объекта размещения отходов
Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов
№ объекта
размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
наименование объекта размещения отходов
№ объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
Всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Отходы I класса опасности
Итого I класса опасности
Отходы II класса опасности
Итого II класса опасности
Отходы III класса опасности
Итого III класса опасности
Отходы IV класса опасности
Итого IV класса опасности
Отходы V класса опасности
Итого V класса опасности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ИТОГО:
--------------------------------
<*> Федеральный классификационный каталог отходов.
<**> Государственный реестр объектов размещения отходов.
Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установлен с ____________ по ____________ при условиях:
Ежегодного предоставления в министерство технического отчета по обращению с отходами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за _____________________________________________________________________________.
(дата утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – число, месяц)
Передачи отходов производства и потребления организациям, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных до 01.07.2015) или лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных с 01.07.2015).
Размещения отходов на объектах, указанных в настоящих лимитах на размещение отходов и внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Исполнитель личная подпись Ф.И.О.
Начальник отдела
государственной экологической экспертизы
и нормирования управления мониторинга
окружающей среды и развития системы ООПТ личная подпись Ф.И.О.
Заместитель министра природных ресурсов
и экологии Ростовской области
либо лицо, его замещающее личная подпись Ф.И.О
МП
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.12.2018 № П-33 г. Ростов-на-Дону
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА),
В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ
НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.
Установить, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока.
Признать утратившим силу постановление министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 30.12.2015 № П-36 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Ковтун Н.Н.
Министр природных ресурсов
и экологии Ростовской области
М.В. Фишкин
постановление вносит отдел
государственной экологической
экспертизы и нормирования
управления мониторинга окружающей
среды и развития системы ООПТ
Приложение
к постановлению министерства
природных ресурсов и экологии
Ростовской области
от 03.12.2018 № П-33
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ
ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения нормативов образования отходов производства и потребления конкретного вида, предельно допустимого количества отходов производства и потребления конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории Ростовской области.
1.2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору и расположенных на территории Ростовской области (далее – хозяйствующие субъекты), за исключением хозяйствующих субъектов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), и для министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство), принимающего решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в министерство отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с Порядком представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 30.12.2015 № П-37 (далее – отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов).
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
Порядок разработки проекта нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
2.1. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются хозяйствующими субъектами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
2.2. В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, филиалов, представительств (далее – обособленное подразделение), расположенных в пределах Ростовской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по усмотрению хозяйствующего субъекта может разрабатываться как единый документ или отдельно для каждого обособленного подразделения, объекта строительства.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, расположенных на территории Ростовской области, а также другого субъекта Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для обособленных подразделений в соответствии с действующим на территории указанного субъекта законодательством.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов документов – проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.12.2017 № П-33 (далее – Методические указания).
2.4. В лимиты на размещение отходов не включаются:
массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
массы (объемы) отходов, предназначенные для утилизации и/или обезвреживания;
вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
2.5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления хозяйствующими субъектами Технического отчета по обращению с отходами за отчетный период (далее – Технический отчет). За отчетный период принят 1 год.
Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах строительства, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются на период действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), но сроком не менее отчетного периода и не более 5 лет.
2.6. Технический отчет, разработанный в соответствии с Методическими указаниям, представляется в уведомительном порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение непосредственно в министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления Технического отчета считается дата регистрации в министерстве или дата почтового отправления.
В Технический отчет включаются сведения за отчетный период о количествах отходов:
фактически образованных;
фактически принятых от других хозяйствующих субъектов;
фактически обработанных, утилизированных, обезвреженных;
фактически переданных другим хозяйствующим субъектам;
фактически размещенных для хранения и захоронения на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов.
Порядок выдачи документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3.1. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты представляют в министерство:
а) заявление о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленное в соответствии с Приложением № 1 (далее – заявление о выдаче документа), в 2-х экземплярах;
б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный и направляемый хозяйствующим субъектом в соответствии с Методическими указаниями.
3.2. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций.
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанный документ по собственной инициативе и если он находится в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанный документ, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
3.3. Перечень документов, установленных в пунктах 3.1 и 3.2 Раздела 3 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
3.4. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 125 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче документа.
3.5. В приеме документов может быть отказано, в случае:
если заявление о выдаче документа направлено хозяйствующим субъектом, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства;
наличия у хозяйствующего субъекта (обособленных подразделений, объектов строительства) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
непредставления уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
если документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы исполнены карандашом, а также при наличии в документах серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
если заявление не соответствует установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Порядку), и/или представлено без заполнения всех данных, указанных в нем;
неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о выдаче документа и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
несоответствия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного хозяйствующим субъектом, положениям Методических указаний (некомплект документов).
Отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом.
Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной, искаженной и противоречивой информации в разделах проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного хозяйствующим субъектом;
наличие арифметических или логических ошибок, допущенных при заполнении разделов и форм, утвержденных Методическими указаниями;
отсутствие в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сведений о составе, опасных свойствах, классах опасности для окружающей среды отходов, на которые запрашиваются лимиты на размещение;
отсутствие подтверждения и (или) несоответствие сведений о составе и классе опасности отходов результатам аналитических исследований, проведенных в установленном порядке специализированными лабораториями;
выявление несоответствия кодов и наименования отходов, указанных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, кодам и наименованиям отходов, установленным в федеральном классификационном каталоге отходов;
несоответствие деятельности по обращению с отходами, планируемой в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;
отсутствие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым планируется передавать отходы I- IV классов опасности в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования и размещения таких отходов, действующей лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных до 01.07.2015) или лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных с 01.07.2015), предоставляющей право на осуществление соответствующих видов работ с соответствующими видами отходов;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (далее – приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792);
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
3.6. Документы, представленные хозяйствующим субъектом, принимаются министерством согласно перечню материалов, указанному в заявлении о выдаче документа. Второй экземпляр заявления о выдаче документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Раздела 3 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
Заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему материалы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
В случае выявления оснований для отказа в приеме или рассмотрении представленных документов, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации министерство направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
3.7. С учетом оснований для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 3.5 Раздела 3 настоящего Порядка, министерство принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении, оформляемые приказами министерства.
3.8. В срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации в министерстве заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, министерство утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку либо отказывает в их утверждении с мотивированным обоснованием отказа.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.9. Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомления об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты утверждения (отказа в утверждении) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленных в соответствии с пунктом 3.8 Раздела 3 настоящего Порядка.
3.10. Информация о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
Порядок переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение
4.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
а) изменения сведений о хозяйствующем субъекте, содержащихся в заявлении на выдачу документа, оформленного в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц – для юридического лица;
изменения имени и (или) фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
б) изменения данных об объектах размещения отходов – самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы хозяйствующих субъектов передаются для размещения.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.2. Хозяйствующие субъекты для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляют в министерство:
а) заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о переоформлении документа), оформленное в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку с указанием причин переоформления, в 2-х экземплярах;
б) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке министерством документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
в) письменное подтверждение неизменности технологического процесса, используемого сырья, перечня и объемов образующихся и размещаемых отходов.
В случае, предусмотренном подпунктом б) пункта 4.1 Раздела 4 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении документа указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
4.3. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство:
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций;
для юридического лица – документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);
для индивидуального предпринимателя – документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанные документы по собственной инициативе и если они находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанные документы, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
4.4. Перечень документов, установленных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
4.5. За переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении документа.
4.6. Основаниями для отказа в приеме документов для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
отсутствие в документах, представленных хозяйствующим субъектом, оснований для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенных в пункте 4.1 Раздела 4 настоящего Порядка;
обращение хозяйствующего субъекта, которому ранее министерством не устанавливались нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
непредставление уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в документах исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
несоответствие заявления установленной форме (Приложение № 2 к настоящему Порядку) и/или представление заявления о переоформлении документа без заполнения всех данных, указанных в нем;
неточности и (или) неполнота сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении документа и прилагаемых материалах;
некомплектность документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документа в соответствии с пунктом 4.2 Раздела 4 настоящего Порядка.
Отсутствие документов, указанных в пункте 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Основанием для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации в заявлении о переоформлении документа и документах, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
4.7. Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы принимаются министерством в соответствии с перечнем материалов, указанных в заявлении о переоформлении документа. Второй экземпляр заявления о переоформлении документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
4.8. Министерство принимает решение:
об отказе в рассмотрении представленных документов, в случае выявления оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов согласно пункту 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка;
о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо
об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в случае, выявления оснований для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно пункту 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении представленных документов, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации министерство направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
Решения о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются приказами министерства.
4.9. В срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации в министерстве заявления о переоформлении документа и документов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 Раздела 4 настоящего Порядка, министерство переоформляет нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку либо отказывает в их переоформлении, формируя уведомление об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 4.6 Раздела 4 настоящего Порядка.
Датой переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Документ о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.10. Выдача документа о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомления об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты переоформления (отказа в переоформлении) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленных в соответствии с пунктом 4.9 Раздела 4 настоящего Порядка.
4.11. Информация о выдаче документа о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
5. Порядок выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение
5.1. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в случае:
а) утери бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
б) порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется министерством в случае, если исходный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение был выдан министерством и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5.2. Для оформления дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты представляют в министерство:
а) заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленное в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Порядку (далее – заявление о выдаче дубликата документа);
б) испорченный бланк документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в случае порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
5.3. Хозяйствующие субъекты вправе представить в министерство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо сведения об указанном документе, который находится в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций.
В случае если хозяйствующий субъект не представил указанный документ по собственной инициативе и если он находится в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, министерство самостоятельно запрашивает указанный документ, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.
5.4. Перечень документов, установленных в пунктах 5.2 и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
5.5. За выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче дубликата документа.
5.6. В приеме документов может быть отказано, в случае:
отсутствия в документах, представленных хозяйствующим субъектом, оснований для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенных в пункте 5.1 Раздела 5 настоящего Порядка;
обращения хозяйствующего субъекта, которому ранее министерством не устанавливались нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
непредставления уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от его имени;
если заявление не соответствует установленной форме (Приложение № 3 к настоящему Порядку) и/или представлено без заполнения всех данных, указанных в нем, либо имеет серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать его содержание.
Отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, является основанием для отказа в рассмотрении документов, представленных хозяйствующим субъектом.
Основания для отказа в оформлении дубликата нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствуют.
5.7. Документы, представленные хозяйствующим субъектом, принимаются министерством согласно перечню материалов, указанному в заявлении о выдаче дубликата документа, оформленном согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку. Второй экземпляр заявления о выдаче дубликата документа с отметкой о дате приема указанных в нем материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.
Материалы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка представляются в министерство хозяйствующим субъектом лично либо через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью.
Заявление о выдаче дубликата документа и прилагаемые к нему материалы регистрируются в министерстве в течение 1 рабочего дня.
В случае выявления оснований для отказа в приеме или рассмотрении представленных документов, министерство в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации направляет хозяйствующему субъекту уведомление об отказе в рассмотрении представленных материалов почтовым отправлением. При этом хозяйствующему субъекту возвращается представленный в министерство комплект документов.
5.8. Принятое министерством решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом министерства.
В срок не более 15 рабочих с даты регистрации документов, представленных хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктами 5.2. и 5.3 Раздела 5 настоящего Порядка, министерство выдает дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, соответствующей Приложению № 4 к настоящему Порядку, с указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном министерством документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и надписью «ДУБЛИКАТ» в правом верхнем углу.
Датой выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается хозяйствующему субъекту, а второй хранится в министерстве в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5.9. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней с даты выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с пунктом 5.8 Раздела 5 настоящего Порядка.
5.10. Информация о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс министерства (журнал, банк данных).
Приложение № 1
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о выдаче документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект
_________________________________________________________________________________________________
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________
объекта строительства)
Юридический адрес (место жительства для индивидуального предпринимателя) ____________
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
1.
(опись представляемых материалов)
________________________________________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о переоформлении документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии
Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект _________________________________________________________________________________________________нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________ объекта строительства)
Юридический адрес_______________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
_________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов__________________________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с _______________________________________________________________________________
(указать причину переоформления документа)
1.
(опись представляемых материалов)
2.
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
Фирменный бланк хозяйствующего субъекта (при наличии)
Заявление о выдаче дубликата документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Исх. от
№
Министру природных ресурсов и экологии
Ростовской области
Ф.И.О.
Вх. от
№
Наименование хозяйствующего субъекта __________________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование обособленного подразделения, объекта строительства __________________________
(в случае, если проект _________________________________________________________________________________________________нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения,
_________________________________________________________________________________________________ объекта строительства)
Юридический адрес_______________________________________________________________
Фактический адрес осуществляемой деятельности _________________________________________
(местонахождение обособленных подразделений,
_________________________________________________________________________________________
для которых разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Телефон _________________________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с _______________________________________________________________________________
(указать причину выдачи дубликата документа)
1.
(опись представляемых материалов)
2.
(должность руководителя)
(подпись руководителя)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Образец
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344072, г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1а,
тел. (863) 295-23-59, факс (863) 295-12-90, е-mail: mprro@donland.ru
НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
На основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от ______________________ № _______
Утверждены: _____________________________________________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта и наименование обособленного подразделения, объекта строительства, в случае, если ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для обособленного подразделения, объекта строительства)
ИНН: ОКТМО ____________________
Юридический адрес ________________________________________________________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________________________________________________________
№
п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО <*>
Норматив образования отходов,
тонн в год
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям
или юридическим лицам
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных)
объектах размещения отходов
Наименование объекта размещения отходов
Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов
№ объекта
размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
наименование объекта размещения отходов
№ объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
Всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Отходы I класса опасности
Итого I класса опасности
Отходы II класса опасности
Итого II класса опасности
Отходы III класса опасности
Итого III класса опасности
Отходы IV класса опасности
Итого IV класса опасности
Отходы V класса опасности
Итого V класса опасности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ИТОГО:
--------------------------------
<*> Федеральный классификационный каталог отходов.
<**> Государственный реестр объектов размещения отходов.
Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установлен с ____________ по ____________ при условиях:
Ежегодного предоставления в министерство технического отчета по обращению с отходами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за _____________________________________________________________________________.
(дата утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – число, месяц)
Передачи отходов производства и потребления организациям, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных до 01.07.2015) или лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении лицензий, выданных с 01.07.2015).
Размещения отходов на объектах, указанных в настоящих лимитах на размещение отходов и внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Исполнитель личная подпись Ф.И.О.
Начальник отдела
государственной экологической экспертизы
и нормирования управления мониторинга
окружающей среды и развития системы ООПТ личная подпись Ф.И.О.
Заместитель министра природных ресурсов
и экологии Ростовской области
либо лицо, его замещающее личная подпись Ф.И.О
МП
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
