ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2025 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28.01.20...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2019 № 825-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2025 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28.01.2019 № 25-П И ОТ 18.03.2019 № 186-П

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п, от 28.12.2020 № 1011-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области» 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Доступная среда в Ярославской области» на 2020 – 2025 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 28.01.2019 № 25-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2019 – 2021 годы»;

- постановление Правительства области от 18.03.2019 № 186-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Доступная среда в Ярославской области» на 2019 – 2021 годы».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, семейной и демографической политики.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 03.12.2019 № 825-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области,

директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Андреева Лариса Михайловна, тел. (4852) 40-04-04

Куратор Государственной программы

заместитель Председателя Правительства области Гулин Анатолий Николаевич, тел. (4852) 40-14-83

Ответственный  исполнитель подпрограмм Государственной программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Сроки реализации Государственной программы

2020 – 2025 годы

Цели Государственной программы

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других  маломобильных групп населения  (далее – МГН) (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Ярославской области

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов,  развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской
области

Перечень подпрограмм Государственной программы

подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» на 2020 – 2025 годы

Объёмы и источники финансирования Государственной программы

всего по Государственной программе:

141,718426 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 19,1044 млн. руб.;

2021 год – 9,9606 млн. руб.;

2022 год – 26,1136 млн. руб.;

2023 год – 0,3059 млн. руб.;

2024 год – 0,3059 млн. руб.;

2025 год – 0,3059 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 16,241042 млн. руб.;

2021 год – 12,343469 млн. руб.;

2022 год – 17,945315 млн. руб.;

2023 год – 22,2923 млн. руб.;

2024 год – 8,4 млн. руб.;

2025 год – 8,4 млн. руб.

Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» на 2020 – 2025 годы:

всего: 141,718426 млн. руб., из них:

2020 год – 35,345442 млн. руб.;

2021 год – 22,304069 млн. руб.;

2022 год – 44,058915 млн. руб.;

2023 год –22,5982 млн. руб.;

2024 год – 8,7059 млн. руб.;

2025 год – 8,7059 млн. руб.

Конечные результаты реализации Государственной программы

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших услуги на приоритетных объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности, в Ярославской области до 66 процентов

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги, в Ярославской области до 67 процентов

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/

programs.aspx

(паспорт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п, от 28.12.2020 № 1011-п)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. В Ярославской области по состоянию на 01 января 2019 года проживает 1259612 человек. Численность детского населения составляет 242181 человек, в том числе 56246 человек – дети в возрасте от 0 до 3 лет.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, по состоянию на 01 января 2019 года в Ярославской области количество граждан, имеющих инвалидность, составляло 106346 человек (8,4 процента от общей численности населения), в том числе 3702 человека (1,5 процента от общего числа детей) – дети-инвалиды, из которых 343 человека (0,6 процента от числа детей в возрасте от 0 до 3 лет) – дети-инвалиды в возрасте от 0 до 3 лет.

В общей численности инвалидов преобладают лица с II и III группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет 10 процентов, инвалидов II группы – 48,4 процента, инвалидов III группы – 38,1 процента, детей-инвалидов – 3,5 процента.

В Ярославской области по состоянию на 01 января 2019 года насчитывалось 2100 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления), 2383 инвалида с дефектами органов зрения, 1794 инвалида по слуху и речи, 2943 инвалида со сниженными ментальными возможностями.

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в городах, на первом месте находятся злокачественные новообразования (38,6 процента), на втором месте – болезни кровообращения (28,6 процента), на третьем месте – болезни костно-мышечной системы (5,3 процента).

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в сельской местности, на первом месте находятся злокачественные новообразования (32,9 процента), на втором месте – болезни кровообращения (33,8 процента), на третьем месте – болезни костно-мышечной системы (7,3 процента).

В структуре детской инвалидности на первом месте находятся врожденные аномалии (22,2 процента), на втором месте – психические нарушения (19,4 процента), на третьем месте – болезни эндокринной системы (15,6 процента), на четвертом месте – болезни нервной системы (8,5 процента), на пятом и шестом местах – болезни костно-мышечной системы (8,1 процента), злокачественные новообразования (8,1 процента).

Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 364528 человек (28,9 процента от общей численности населения области).

Ежегодно федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводит освидетельствование более 20600 человек, в том числе более 2100 детей в возрасте до 18 лет, более 180 детей в возрасте от 0 до 3 лет.

В 2018 году по результатам медико-социальной экспертизы признаны инвалидами 13494 человека, 1643 ребенка. Индивидуальные программы реабилитации (абилитации) инвалида разработаны для 14425 инвалидов, 1828 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, 186 детей-инвалидов в возрасте от 0 до 3 лет. Впервые признаны инвалидами 4915 взрослых, впервые признаны инвалидами 468 детей. В течение последних 3 лет прослеживается тенденция к снижению числа лиц, признанных инвалидами.

В 2018 году показатель полной реабилитации взрослого населения составил 5,7 процента, частичной реабилитации взрослого населения – 14,6 процента, суммарный показатель реабилитации – 12,8 процента.

2. В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» (далее – Конвенция ООН), что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, другим объектам и услугам, открытым для населения или предоставляемым ему наравне с другими гражданами, а также эффективных и надлежащих мер к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни.

Меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность среды жизнедеятельности, должны распространяться в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие объекты;

- на социальные программы и услуги, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов;

- на информационные, коммуникационные и другие службы.

Доступность среды жизнедеятельности зависит от степени доступа к ней следующих групп населения:

- люди с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления);

- люди с нарушением функции органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников;

- люди с нарушением функции органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды;

- МГН: престарелые люди, маленькие дети, люди с грудными детьми в колясках, граждане с временным расстройством здоровья и другие лица. 

Меры, включающие наделение инвалидов возможностью для достижения максимальной независимости в обществе, должны распространяться на укрепление и расширение комплексных абилитационных и реабилитационных услуг и программ, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, чтобы данные услуги:

- начинали реализоваться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;

- были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя:

медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных мероприятий с одной стороны и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья с другой.

Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к реабилитации и абилитации, оснащение учреждений, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, современным специализированным оборудованием.

С учетом требований Конвенции ООН, а также с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формирования доступной среды определяется как приоритетное направление государственной политики.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены полномочия и ответственность отраслевых органов власти и организаций независимо от организационно-правовой формы различных сфер по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам и услугам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

3. В рамках реализации государственной программы Ярославской области «Доступная среда в Ярославской области» за период с 2014 по 2018 год в области созданы определенные условия для повышения уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура, занятость населения, физическая культура и спорт, транспортная инфраструктура), в том числе:

- проведена оценка состояния доступности более 340 объектов и услуг, разработаны нормативные правовые акты для реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

- проведена паспортизация более 340 объектов социальной инфраструктуры с целью выявления социальной значимости указанных объектов для инвалидов, определен уровень физической доступности указанных объектов для инвалидов;

- сформирован сводный реестр объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Ярославской области;

- по состоянию на 01 января 2019 года оборудован 321 социально значимый объект областной и муниципальной собственности c целью повышения уровня их доступности для инвалидов;

- в государственной информационной системе Ярославской области «Портал инфраструктуры пространственных данных Ярославской области» отражены данные об уровне физической доступности объектов и услуг для инвалидов;

- приобретено 17 автобусов общественного пользования, оборудованных для посадки инвалидов-колясочников;

- приобретено 24 единицы специального транспорта с подъемным устройством для государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания области с целью оказания транспортных услуг инвалидам;

- частично оборудовано 63 объекта жилищного фонда для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения;

- начиная с 2012 года 7067 инвалидов получили 15062 единицы технических средств реабилитации за счет средств областного бюджета;

- специальным оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием для инвалидов по слуху и зрению оснащен кинозал «Луч» государственного автономного учреждения культуры Ярославской области «Концертно-зрелищный центр».

В целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ярославской области на 2016 – 2030 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 15.12.2015 № 1343-п «О плане мероприятий («дорожной карте») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ярославской области на 2016 – 2030 годы», органы исполнительной власти Ярославской области осуществляют реализацию мероприятий по повышению уровня доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках программ (региональных, ведомственных целевых) в пределах своих полномочий.

4. Целью повышения уровня доступности реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является создание условий для обеспечения качества, результативности и эффективности оказания услуг по реабилитации и абилитации для всех категорий инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в зависимости от степени ограничения их жизнедеятельности, потребностей и реабилитационного потенциала.

В целях определения уровня развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области в 2018 и 2019 годах проведена оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, производилась по результатам анализа деятельности учреждений Ярославской области, оказывающих реабилитационные и абилитационные мероприятия (услуги) инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в соответствии с методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».

По состоянию на 01 апреля 2019 года по результатам оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области определены 115 организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), в том числе 43 учреждения социальной защиты и социального обслуживания, 21 учреждение образования, 2 учреждения культуры, 42 учреждения здравоохранения, 1 учреждение физической культуры и спорта, 6 учреждений занятости.

В 2019 году в формирование региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области включено 50 организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), в том числе 15 учреждений социальной защиты и социального обслуживания, 21 учреждение образования, 2 учреждения культуры, 5 учреждений здравоохранения, 1 учреждение физической культуры и спорта, 6 учреждений занятости.

В рамках проведенной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявлены следующие проблемы комплексной реабилитации и абилитации в Ярославской области:

- отсутствие нормативно-правовой базы, обеспечивающей межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти и других органов Ярославской области по вопросам формирования условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области;

- отсутствие системы определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- низкая мотивация инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;

- необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

- отсутствие системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

41. Численность граждан, состоящих на учете по психическим заболеваниям, в Ярославской области составляет 41158 человек, в том числе 12 004 ребенка, из них 9042 человека, в том числе 1839 детей, проживающих в сельской местности.

41.1. В последние 10 лет доля лиц, страдающих психическими заболеваниями, остается постоянной по отношению к общей численности населения региона.

По состоянию на 01 июля 2020 года в территориальных органах опеки и попечительства Ярославской области на учете состоит 3172 недееспособных совершеннолетних гражданина, из них 1763 человека (56 процентов) проживают  в домашних условиях с опекунами, 1219 человек (38 процентов) получают услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе психоневрологического профиля, 190 человек (6 процентов) проходят длительные курсы лечения в психиатрических стационарных учреждениях здравоохранения.

В стационарной форме социальное обслуживание граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, в Ярославской области осуществляется на базе 16 учреждений социального обслуживания на 3526 мест, а именно: в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах, геронтологическом центре, геронтопсихиатрическом центре, детском доме-интернате для умственно отсталых детей.

На 01 января 2020 года общее количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляет 1606 человек, из них 131 ребенок.

41.2. С 2013 года в Ярославской области внедряются и реализуются стационарозамещающие технологии социального обслуживания граждан, в том числе:

- приемная семья (на 01.01.2020 действует 99 приемных семей);

- сопровождаемое проживание молодых инвалидов, страдающих психическими расстройствами, осуществляемое на базе государственного бюджетного учреждения социального облуживания Ярославской области "Красноперекопский психоневрологический интернат" (далее – ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ"), где создано социальное общежитие на 10 мест в отдельно стоящем 2-этажном здании гостиничного типа, в котором проживают совершеннолетние дееспособные граждане, имеющие легкую и умеренную степень умственной отсталости, в возрасте от 20 до 35 лет.

Молодые инвалиды проходят профессиональную подготовку и работают на предприятиях города Ярославля.

Дети-инвалиды проходят практическое обучение навыкам самообслуживания, ведения домашнего хозяйства в комнатах социально-бытовой адаптации, оборудованных на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее – ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"). В 2019 году обучение прошли 35 детей.

В ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" на базе реабилитационного отделения на 100 мест и в социальном общежитии на 10 мест осуществляется реабилитация инвалидов, имеющих ограниченные умственные возможности и психические расстройства, в возрасте от 18 до 50 лет. Реабилитация осуществляется в рамках реализации проекта "Социально-трудовая реабилитация как средство интеграции молодого человека с ограниченными интеллектуальными возможностями в общество": организованы мероприятия по социально-средовой, социально-бытовой, социокультурной реабилитации, профессиональной ориентации, трудовая терапия, профессиональное обучение, рациональное трудоустройство, сопровождаемое проживание молодых инвалидов.

В реабилитационном отделении ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" реализуются следующие этапы сопровождаемого проживания:

- подготовительный этап, целями которого являются подбор кандидатов из числа получателей социальных услуг учреждения для подготовки к тренировочному сопровождаемому проживанию инвалидов и формирование групп инвалидов для сопровождаемого проживания;

- тренировочное сопровождаемое проживание, целями которого являются обучение инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекция, развитие возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптация к самостоятельной жизни.

Проживание инвалидов в реабилитационном отделении ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" организовано в комнатах, рассчитанных на 2 – 3 человека. Условия проживания в отделении максимально приближены к домашним.

В отделении социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" реализуется третий этап сопровождаемого проживания – собственно сопровождаемое проживание инвалидов, целями которого являются оказание необходимой помощи в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их повседневной жизни, обеспечение условий, направленных на создание для них возможностей участия в жизни общества.

Отделение социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" находится в отдельно стоящем 2этажном здании на территории учреждения и располагает всеми видами коммунального благоустройства. Инвалиды проживают в отдельных комнатах по 1 – 2 человека. Они имеют возможность самостоятельного приготовления пищи, ведения домашнего хозяйства, организации своего быта. Условия проживания в отделении максимально приближены к домашним.

Инвалидам, проживающим в реабилитационном отделении и отделении социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ", в рамках сопровождаемого проживания обеспечивается круглосуточное сопровождение и предоставляется полный набор социальных услуг, оказываемых в стационарном учреждении. При этом, в зависимости от уровня сформированности социально-бытовых навыков, каждому инвалиду предоставляется необходимая помощь (услуги) и определенная из его индивидуальных возможностей степень свободы в организации жизнедеятельности.

41.3. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 23 июля 2019 года № 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 – 2024 годы" с целью повышения качества жизни граждан, страдающих психическими расстройствами, в Ярославской области планируется расширить практику применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе внедрить ежедневную дневную занятость, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание, сопровождаемое проживание вне психоневрологического интерната, школы родственного ухода.

Указанные технологии социального обслуживания нацелены на профилактику обстоятельств, способствующих направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, и создание условий для проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в домашних условиях. 

41.4. Во исполнение пункта 5 протокола заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере от 28.03.2019 № 3 в 2019 году экспертами федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" проводилось индивидуальное освидетельствование и осмотр граждан, проживающих в психоневрологических интернатах Ярославской области, включая оценку обоснованности нахождения таких граждан в интернате, их состояния по основному заболеванию, степени самостоятельности таких граждан, их дееспособности, способности к социализации.

В рамках освидетельствования и осмотра граждан обследовано 1445 инвалидов, проживающих в шести психоневрологических интернатах для взрослых и одном детском доме-интернате для умственно отсталых детей, по итогам обследования рекомендовано:

- сохранить гражданско-правовой статус недееспособного 1080 гражданам, дееспособного – 184 гражданам, понизить гражданско-правовой статус до недееспособности  49 гражданам, повысить гражданско-правовой статус до ограниченной дееспособности 12 гражданам, до дееспособности – 5 гражданам;

- охватить мероприятиями, направленными на развитие социальных навыков, мероприятиями программы по социально-бытовой ориентации в помещении учебного кабинета по типу тренировочной квартиры (комнаты социально-бытовой адаптации) 21 ребенка-инвалида, проживающего в ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", потенциально способного в будущем к нестационарным формам социального обслуживания;

- охватить мероприятиями по определению на семейную форму устройства 8 детей-инвалидов, проживающих в ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

5. Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем остается неприспособленной для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни, препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации, способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам в массовом сознании граждан.

Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах ввиду отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов), невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с недостаточностью световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусов, звуковых и световых указателей) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на всей территории Ярославской области.

Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в Ярославской области в отношении инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и требует комплексного решения существующих проблем путем обеспечения полноценного уровня жизнедеятельности указанных категорий граждан с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН программным методом определяется следующими причинами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает продолжение работ по модернизации, дооборудованию значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктуры;

- комплексность проблемы. Потребуются решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий;

- межведомственный характер проблемы. С учетом перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, некоммерческих организаций;

- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.

Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в области в отношении инвалидов и других МГН, и требует комплексного решения существующих проблем путем обеспечения полноценного уровня жизнедеятельности данных категорий граждан.

6. Для решения задач Государственной программы разработана подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» на 2020 – 2025 годы (далее – подпрограмма).

В целях реализации подпрограммы проведена оценка потребности в необходимых ресурсах для реализации мероприятий подпрограммы, а также определены последовательность и сроки реализации подпрограммы.

При реализации Государственной программы осуществляется:

мониторинг и контроль за ходом и результатами реализации мероприятий подпрограммы на основе системы соответствующих целевых показателей (индикаторов), обеспечивающих достижение намеченных целей;

корректировка содержания и сроков реализации указанных мероприятий, а также ресурсов, привлекаемых для их выполнения, в пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

Инновационный вариант реализации Государственной программы обеспечит создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Ярославской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации

1. Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р, планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 – 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 893-р, планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 – 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (далее – государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)», постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области».

Государственная программа разработана во исполнение государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» и полностью соответствует ей в части целей, задач и основных направлений реализации.

2. Государственная программа направлена на формирование равных возможностей для инвалидов и детей-инвалидов с целью участия в жизни общества и повышения их качества жизни, на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, повышение уровня доступности реабилитационных и абилитационных мероприятий.

Механизм реализации мероприятий по обеспечению равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области и обеспечению равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Ярославской области, предполагает:

- актуализацию нормативной правовой и методической базы реализации Государственной программы;

- актуализацию паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры с целью корректировки уровня физической доступности указанных объектов;

- актуализацию реестров объектов социальной инфраструктуры;

- наполнение единой карты доступности объектов и услуг Ярославской области (графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте Ярославской области с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг);

- актуализацию реабилитационных паспортов организаций;

- актуализацию реестров организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия, для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- формирование и совершенствование механизма межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий (услуг), рациональное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида, в том числе ребенка-инвалида;

- разработку алгоритма выявления потребностей инвалида, в том числе ребенка-инвалида, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях и услугах;

- активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;

- организацию подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;

- повышение уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации;

- повышение уровня удовлетворенности инвалидов качеством и результативностью оказания реабилитационных и абилитационных услуг;

- возвращение инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления, а также формирование у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- устранение социальной изоляции и вовлечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества;

- восстановление социального статуса и достижение материальной независимости.

В результате реализации Государственной программы ожидаются позитивные изменения, касающиеся положения инвалидов, уровня и качества их жизни, в том числе повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.

Социальная эффективность реализации Государственной программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:

- повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- повышения уровня доступности реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг о реабилитационных и абилитационных услугах, формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- увеличения доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших услуги на приоритетных объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности, в Ярославской области;

- увеличения доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги, в Ярославской области.

В части сопровождаемого проживания Государственная программа направлена на:

- создание условий для формирования у инвалидов навыков самообслуживания, самопомощи, социального функционирования;

- осуществление мероприятий, направленных на развитие (компенсацию, восстановление) у инвалидов знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельного и независимого проживания и жизнедеятельности в быту, трудовой занятости, социального взаимодействия в обществе;

- осуществление мер, направленных на формирование личности инвалидов и их адекватного отношения к моральным и материальным ценностям;

- содействие расширению коммуникативного и жизненного пространства инвалидов, нормализации их личностно-социального и психологического статуса, поддержанию родственных отношений с учетом личной безопасности и интересов инвалидов;

- осуществление мероприятий, направленных на подготовку инвалидов к самостоятельной жизни в местном сообществе, адаптацию к окружающему пространству и местной социальной инфраструктуре;

- оказание инвалидам помощи и поддержки в процессе адаптации к условиям сопровождаемого проживания;

- обеспечение безопасной жизнедеятельности в условиях сопровождаемого проживания;

- разработку, практическую реализацию и распространение инновационных технологий, форм и методов социального сопровождения.

Проблемы, связанные с вопросами доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, доступности реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской области, с учетом их масштабности, высокой социальной значимости, межведомственного характера, длительности решения можно решить программно-целевым методом.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы к концу 2025 года:

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших услуги на приоритетных объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности, в Ярославской области до 66 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги, в Ярославской области, до 67 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ярославской области до 93,6 процента;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п)

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 76,9 процента;

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 78,8 процента;

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ярославской области до 51,7 процента;

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на единую карту доступности объектов и услуг Ярославской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов на территории Ярославской области до 100 процентов;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Ярославской области до 76 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области до 100 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области до 75 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Ярославской области до 100 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Ярославской области до 15,8 процента;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п)

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Ярославской области до 7,4 процента;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов;

увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ярославской области, нуждающихся в получении таких услуг, до 65 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской от 14.12.2020 № 961-п)

увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области до 100 процентов;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период, до 62 процентов;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 80 процентов;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 82 процентов;

увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области, до 100 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли семей Ярославской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 90 процентов;

увеличение доли специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ярославской области до 100 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) в Ярославской области, до 113 процентов;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п)

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в Ярославской области до 7 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение доли детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр», до 100 процентов;

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, в Ярославской области, до 67 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

повышение уровня сформированности системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области до 9,3 балла.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, до 72 человек.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской от 14.12.2020 № 961-п)

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

1. В рамках реализации Государственной программы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.

Государственной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, а также формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области с целью совершенствования механизма предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, охватывает медицинский и социальный аспекты, вопросы образования, трудоустройства, физической культуры и спорта, обеспечение техническими средствами реабилитации, санаторно-курортное лечение.

2. В Ярославской области обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется за счет средств федерального бюджета государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Дополнительно за счет средств областного бюджета предусмотрено обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию средствами реабилитации для оборудования и оснащения жилых помещений в соответствии с Порядком обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, утвержденным приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 24.10.2012 № 119-12 «Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.04.2009 № 31».

Право на обеспечение специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений имеют дети-инвалиды, инвалиды с нарушениями функции слуха, инвалиды I и II групп с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию, проживающие на территории Ярославской области, при наличии медицинских показаний.

3. Эффективным механизмом реализации комплексного подхода к повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными мероприятиями является межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, включающих органы власти, учреждения, общественность. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, государственных учреждений и организаций, общественных организаций инвалидов и выработки предложений, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, на территории Ярославской области указом Губернатора области от 28.06.2011 № 275 «Об образовании координационного совета по делам инвалидов Ярославской области» образован и функционирует координационный совет по делам инвалидов Ярославской области, в состав которого вошли представители региональных общественных организаций инвалидов: общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», общественной организации «Всероссийское общество глухих», регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» в Ярославской области.

В муниципальных образованиях области образованы муниципальные координационные советы по делам инвалидов, в которые входят представители муниципальных общественных объединений инвалидов.

Органами местного самоуправления муниципальных образований области разработаны муниципальные программы по формированию доступной среды для инвалидов.

4. Оценка результативности и эффективности реализации Государственной программы, подпрограммы производится в соответствии с методиками оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области, подпрограммы, приведенными в приложении 8 к Положению о программно-целевом планировании в Ярославской области, утверждённому постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области».

IV. Механизм реализации Государственной программы

1. Механизм реализации Государственной программы предусматривает использование комплекса организационных и экономических мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Государственной программы.

Достижение целей Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН в Ярославской области;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Ярославской области.

Реализация Государственной программы обеспечивается исполнением отдельных мероприятий подпрограммы, входящей  в состав Государственной программы.

Перечень мероприятий подпрограммы состоит из разделов, каждый из которых сформирован исполнителем мероприятий подпрограммы по сферам деятельности.

Каждый раздел перечня мероприятий подпрограммы структурно объединяет ряд направлений, ориентированных на достижение общей цели и решение основных задач:

- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ярославской области;

- обеспечение социальных гарантий инвалидов;

- создание условий для обеспечения развития инклюзивного образования инвалидов в профессиональных образовательных организациях Ярославской области.

Общее руководство реализацией Государственной программы, подпрограммы осуществляет Правительство области. Координацию, а также контроль за ходом реализации Государственной программы, подпрограммы осуществляет координационный совет по делам инвалидов Ярославской области. Финансовый контроль за использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляется финансовыми органами.

1.1. В рамках реализации Государственной программы, подпрограммы ответственный исполнитель Государственной программы, ответственный исполнитель подпрограммы, исполнители мероприятий подпрограммы, участники мероприятий подпрограммы заключают договоры (государственные и муниципальные контракты) на выполнение мероприятий подпрограммы.

Порядок проведения совместных торгов при реализации Государственной программы, подпрограммы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов исполнитель Государственной программы, ответственный исполнитель подпрограммы, исполнители мероприятий подпрограммы, участники мероприятий подпрограммы заключают государственные контракты для реализации проводимых в рамках компетенции мероприятий подпрограммы.

Реализация Государственной программы, подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, исполнителями мероприятий подпрограммы (по подведомственным направлениям) – департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, участниками мероприятий подпрограммы (по согласованию) – органами местного самоуправления муниципальных образований области, учреждениями, находящимися в функциональном подчинении исполнителей мероприятий подпрограммы, общественными объединениями инвалидов и иными юридическими лицами.

1.2. Ответственный исполнитель Государственной программы, ответственный исполнитель подпрограммы:

- является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе по представлению отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, приведенной в приложении 10 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации», и отчета о достижении значений показателей результативности по форме, приведенной в приложении 11 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации»;

- проводит согласование с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области возможных сроков выполнения мероприятий подпрограммы, предложений по объемам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений по контролируемым им направлениям;

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Государственной программы, подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Государственной программы, подпрограммы в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования Государственной программы, мероприятий подпрограммы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Государственную программу, подпрограмму, в том числе в части содержания, назначения исполнителей мероприятий подпрограммы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Государственной программы, целей, задач и мероприятий подпрограммы;

- обобщает и анализирует ход реализации Государственной программы, подпрограммы, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов исполнителей мероприятий подпрограммы в целом по области;

- запрашивает у исполнителей мероприятий подпрограммы, участников мероприятий подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- представляет отчеты о реализации Государственной программы, подпрограммы в Правительство области (на основе отчетов исполнителей мероприятий подпрограммы);

- размещает на странице на портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, подпрограммы.

1.3. Исполнители мероприятий подпрограммы:

- являются уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области, ответственными:

за реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

за реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы;

- запрашивает у участников мероприятий подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя Государственной программы, ответственного исполнителя подпрограммы;

- абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п;

- представляют предложения по внесению изменений в Государственную программу, подпрограмму;

- осуществляют координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы по контролируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования Государственной программы, подпрограммы по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, подпрограммы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Государственной программы, целей, задач и мероприятий подпрограммы;

- обобщают и анализируют ход реализации Государственной программы, мероприятий подпрограммы, использование бюджетных средств;

- представляют в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, приведенной в приложении 10 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации», и отчет о достижении значений показателей результативности по форме, приведенной в приложении 11 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации».

Участники мероприятий подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют исполнителю мероприятий подпрограммы предложения при разработке Государственной программы в части мероприятий подпрограммы, в реализации которых предполагается их участие;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- представляют исполнителю мероприятий подпрограммы необходимую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- представляют исполнителю мероприятий подпрограммы копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации Государственной программы, мероприятий подпрограммы;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им исполнителем мероприятий подпрограммы;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы по контролируемым ими направлениям.

1.4. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного бюджета.

Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объемы финансирования Государственной программы, подпрограммы обеспечиваются в размерах, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Контроль за использованием субсидий из областного бюджета по целевому назначению осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Организация исполнения мероприятий по закупке товаров, работ, услуг осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы, ответственным исполнителем подпрограммы, исполнителями мероприятий подпрограммы, участниками мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о ходе реализации Государственной программы, подпрограммы выносится на заседания координационного совета по делам инвалидов Ярославской области.

Информация о подпрограмме приведена в приложении к Государственной программе.

V. Цели, задачи и целевые показатели Государственной программы

Цели и задачи Государственной программы.

Цели Государственной программы:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области;

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п)

Задачи Государственной программы:

обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН в Ярославской области;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Ярославской области.

Целевые показатели Государственной программы:

№ п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Плановое значение показателя

Исполнитель, ответственный за достижение целевого показателя

базовое

(2019 год)

2020

год

2021

год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Государственная программа «Доступная среда в Ярославской области» на 2020 – 2025 годы

1.1.

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших услуги на приоритетных объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ярославской области

процентов

60

61

62

63

64

65

66

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

1.2.

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги в Ярославской области

процентов

59

60

61

62

63

65

67

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

2. Подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов» на 2020 – 2025 годы

2.1.

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ярославской области

процентов

93

93,6

93,6

93,6

93,6

93,6

93,6

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП, ОМСУ

2.2.

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

процентов

70,9

71,9

72,9

73,9

74,9

75,9

76,9

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП, ОМСУ

2.3.

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

процентов

72,8

73,8

74,8

75,8

76,8

77,8

78,8

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП, ОМСУ

2.4.

Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ярославской области

процентов

37,6

40

42,3

44,7

47

49,4

51,7

ДГСЗН

2.5.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на единую карту доступности объектов и услуг Ярославской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов на территории Ярославской области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

2.6.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности  населения этой категории в Ярославской области

процентов

68,5

73,5

74

74,5

75

75,5

76

ДФКСиМП

2.7.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области

процентов

95

100

100

100

100

100

100

ДО

2.8.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области

процентов

45

50

55

60

65

70

75

ДО

2.9.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Ярославской области

процентов

99

100

100

100

100

100

100

ДО

2.10.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Ярославской области

процентов

13,5

14,1

14,4

15,1

15,3

15,6

15,8

ДО

2.11.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Ярославской области

процентов

4,2

4,3

5,3

6,8

7,0

7,2

7,4

ДО

2.12.

Доля инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации

процентов

100

100

100

100

100

100

100

ДТиСПН

2.13.

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ярославской области, нуждающихся в получении таких услуг

процентов

25

35

40

45

50

55

65

ДЗиФ, ДО, ДТиСПН, ОМСУ

2.14.

Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области

процентов

95

100

100

100

100

100

100

ДО

2.15.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период

процентов

50

60

60

60

60

61

62

ДГСЗН

2.16.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

процентов

70

75

75

75

80

80

80

ДГСЗН

2.17.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

процентов

70

80

80

80

80

81

82

ДГСЗН

2.18.

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области

процентов

43

48

66

84

100

100

100

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2.19.

Доля семей Ярославской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

процентов

75

80

85

85

90

90

90

ДЗиФ, ДО, ДТиСПН, ОМСУ

2.20.

Доля специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Ярославской области

процентов

4

21

37

52

68

84

100

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

2.21.

Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), в Ярославской области

процентов

105

107

109

111

113

113

113

ДО

2.22.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в Ярославской области

процентов

7

7

7

7

7

7

7

ДО

2.23.

Доля детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр»

процентов

100

100

100

100

100

100

100

ДЗиФ

2.24.

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, в Ярославской области

процентов

60,5

61

62

63

64

65

67

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

2.25.

Уровень сформированности системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

баллов

9,1

9,1

9,2

9,3

9,3

9,3

9,3

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.26.

Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания

человек

17

29

32

42

62

72

72

ДТиСПН

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 14.12.2020 № 961-п)

Ресурсное обеспечение Государственной программы:

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов» на 2020 – 2025 годы

Предусмотрено законом об областном бюджете:

124306,626

35345,442

22304,069

44058,915

22598,2

-

-

- областные средства

68822,126

16241,042

12343,469

17945,315

22292,3

-

-

- федеральные средства

55484,50

19104,4

9960,6

26113,6

305,9

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

17411,8

-

-

-

-

8705,9

8705,9

- областные средства

16800,0

-

-

-

-

8400

8400

- федеральные средства

611,8

-

-

-

-

305,9

305,9

Итого по Государственной программе

141718,426

35345,442

22304,069

44058,915

22598,2

8705,9

8705,9

Предусмотрено законом об областном бюджете:

124306,626

35345,442

22304,069

44058,915

22598,2

-

-

- областные средства

68822,126

16241,042

12343,469

17945,315

22292,3

-

-

- федеральные средства

55484,50

19104,4

9960,6

26113,6

305,9

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

17411,8

-

-

-

-

8705,9

8705,9

- областные средства

16800,0

-

-

-

-

8400

8400

- федеральные средства

611,8

-

-

-

-

305,9

305,9

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 14.12.2020 № 961-п, от 28.12.2020 № 1011-п))

Список используемых сокращений

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

Приложение

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ»

НА 2020 – 2025 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Андреева Лариса Михайловна,

тел. (4852) 40-04-04;

заместитель директора департамента –начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Биочино Надежда Львовна,

тел. (4852) 40-03-35;

главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Петухова Ольга Николаевна, тел. (4852) 40-03-39

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Гулин Анатолий Николаевич, тел. (4852) 40-14-83

Срок реализации подпрограммы

2020 – 2025 годы

Исполнители мероприятий подпрограммы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Евсеевич Наталья Анатольевна, тел. (4852) 40-11-76;

председатель комитета организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Сулина Наталья Владимировна, тел. (4852) 40-04-85;

начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Лебедева Любовь Алексеевна, тел. (4852) 40-11-74

департамент образования Ярославской области, первый заместитель директора департамента образования Ярославской области Астафьева Светлана Викторовна, тел. (4852) 40-08-88;

заместитель начальника отдела развития инфраструктуры системы образования департамента образования Ярославской области  Астафьева Татьяна Михайловна, тел. (4852) 72-83-43

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, заместитель директора департамента – начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов  департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области  Биочино Надежда Львовна, тел. (4852) 40-03-35;

главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Петухова Ольга Николаевна, тел. (4852) 40-03-39

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области,

директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Зудина Лаура Каджиковна,

тел. (4852) 32-15-54;

начальник отдела кадровой и административно-хозяйственной работы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Антонова Елена Николаевна, тел. (4852) 32-15-34;

начальник отдела содействия трудоустройству, надзора и контроля департамента 

государственной службы занятости населения Ярославской области Терпигорева Татьяна Валентиновна, тел. (4852) 32-17-54

департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Панчишный Сергей Александрович,  тел. (4852) 40-01-65;

заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Рыжов Владимир Дмитриевич, тел. (4852) 40-00-82

департамент культуры Ярославской области, заместитель директора департамента культуры Ярославской области Серова Юлия Исааковна,

тел. (4852) 40-18-28;

начальник отдела развития отрасли департамента культуры Ярославской области

Коточигов Михаил Борисович,

тел. (4852) 40-12-80

Участники мероприятий подпрограммы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

департамент образования Ярославской области

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

департамент культуры Ярославской области

органы местного самоуправления муниципальных образований области

учреждения, находящиеся в функциональном подчинении органов исполнительной власти Ярославской области, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы

Цели подпрограммы

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Ярославской области

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам

всего по подпрограмме:

141,718426 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год  – 19,1044 млн. руб.;

2021 год – 9,9606 млн. руб.;

2022 год – 26,1136 млн. руб.;

2023 год – 0,3059 млн. руб.;

2024 год – 0,3059 млн. руб.;

2025 год – 0,3059 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 16,241042 млн. руб.;

2021 год – 12,343469 млн. руб.;

2022 год – 17,945315 млн. руб.;

2023 год – 22,2923 млн. руб.;

2024 год – 8,4 млн. руб.;

2025 год – 8,4 млн. руб.

Конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ярославской области до 94,7 процента

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 76,9 процента

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 78,8 процента

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ярославской области до 51,7 процента

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на единую карту доступности объектов и услуг Ярославской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов на территории Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Ярославской области до 76 процентов

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Ярославской области до 75 процентов

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Ярославской области до 15,5 процента

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Ярославской области до 7,4 процента

увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов

увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Ярославской области, нуждающихся в получении таких услуг, до 65 процентов

увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период, до 62 процентов

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 80 процентов

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 82 процентов

увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области, до 100 процентов

увеличение доли семей Ярославской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 90 процентов

увеличение доли специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) в Ярославской области, до 117 процентов

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в Ярославской области, до 7 процентов

увеличение доли детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр», до 100 процентов

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, в Ярославской области до 67 процентов

повышение уровня сформированности системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области до 9,3 балла

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/

programs.aspx

(паспорт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п, от 28.12.2020 № 1011-п)

Задачи и мероприятия подпрограммы

№

п/п

Наименование
задачи/

мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения задачи/мероприятия

Срок

реализации, годы

Плановый объем финансирования                  (тыс. рублей)

Исполнитель и участники

мероприятия (в установленном

порядке)

наименование (единица

измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Ярославской области

2020 – 2025

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП, ОМСУ

2020

-

-

-

2021

-

-

-

2022

-

-

-

2023

-

-

-

2024

-

-

-

2025

-

-

-

1.1.

Организация

межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, организаций,  вовлеченных в формирование комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

проведено заседание рабочей группы (количество)

4

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

4

2021

-

-

-

4

2022

-

-

-

2

2023

-

-

-

2

2024

-

-

-

2

2025

-

-

-

1.2.

Проведение мониторинга  деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в соответствующих сферах на предмет удовлетворенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их законных представителей, оказываемыми услугами по реабилитации и абилитации

проведен мониторинг деятельности учреждений (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

1.3.

Организация мониторинга потребностей детей раннего возраста, имеющих отклонения в развитии и здоровье, и установление нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи

проведен мониторинг (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДЗиФ, ДО, ДТиСПН, ОМСУ

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

2.

Задача 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

2020 – 2025

-

-

-

ДГСЗН, ДО

2020

-

-

-

2021

-

-

-

2022

-

-

-

2023

-

-

-

2024

-

-

-

2025

-

-

-

2.1.

Содействие в поиске подходящей работы инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения Ярославской области

доля инвалидов, получивших государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением указанной услуги в органы службы занятости населения Ярославской области (%)

100

2020

-

-

-

ДГСЗН

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

2.2.

Содействие в поиске подходящей работы инвалидам молодого возраста, обратившимся в органы службы занятости населения Ярославской области

доля инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за предоставлением указанной услуги в органы службы занятости населения Ярославской области (%)

100

2020

-

-

-

ДГСЗН

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

2.3.

Содействие в организации временного трудоустройства инвалидов

количество инвалидов, трудоустроенных на временные работы (чел.)

25

2020

-

-

-

ДГСЗН

25

2021

-

-

-

25

2020

-

-

-

25

2023

-

-

-

25

2024

-

-

-

25

2025

-

-

-

2.4.

Содействие в организации проведения оплачиваемых общественных работ для инвалидов

количество инвалидов, задействованных на оплачиваемых общественных работах (чел.)

35

2020

-

-

-

ДГСЗН

35

2021

-

-

-

35

2022

-

-

-

35

2023

-

-

-

35

2024

-

-

-

35

2025

-

-

-

2.5.

Содействие самозанятости безработных граждан

количество инвалидов, получивших услугу по организации самозанятости (человек)

10

2020

-

-

-

ДГСЗН

10

2021

-

-

-

10

2022

-

-

-

10

2023

-

-

-

10

2024

-

-

-

10

2025

-

-

-

2.6.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов

доля инвалидов, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Ярославской области, от числа инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (%)

90

2020

-

-

-

ДГСЗН

90

2021

-

-

-

90

2022

-

-

-

90

2023

-

-

-

90

2024

-

-

-

90

2025

-

-

-

2.7.

Организация профессиональной ориентации незанятых инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

доля инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области (%)

80

2020

-

-

-

ДГСЗН

80

2021

-

-

-

80

2021

-

-

-

80

2022

-

-

-

85

2023

-

-

-

85

2024

-

-

-

85

2025

-

-

-

2.8.

Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций, проведение профориентационных консультаций с выпускниками 9-х и 11-х классов, имеющими инвалидность, в целях выбора сферы деятельности (профессии)

доля выпускников 9-х и 11-х классов, имеющих инвалидность, с которыми

проведены профориентационные мероприятия (%)

100

2020

-

-

-

ДО

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

3.

Задача 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Ярославской области

2020 – 2025

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2020

-

-

-

2021

-

-

-

2022

-

-

-

2023

-

-

-

2024

-

-

-

2025

-

-

-

3.1.

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы, направленной на создание условий по реабилитации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности

актуализирована нормативная правовая база (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

3.2.

Разработка и актуализация нормативных правовых актов, направленных на организацию предоставления услуг ранней помощи в Ярославской области

разработаны и актуализированы нормативные правовые акты (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДЗиФ, ДО, ДТиСПН

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

3.3.

Разработка и утверждение муниципальных программ по формированию и совершенствованию системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

разработаны и утверждены  муниципальные программы  по формированию и совершенствованию системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (да/нет)

да

2020

ОМСУ

3.4.

Актуализация реестров организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия, в соответствующей сфере деятельности для инвалидов, в том числе детей-инвалидов

актуализированы реестры организаций по сферам деятельности (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

3.5.

Формирование  реабилитационных паспортов организации

доля организаций, на которые сформированы реабилитационные паспорта организации (%)

100

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

3.6.

Формирование  и актуализация реабилитационного паспорта субъекта

сформирован и актуализирован реабилитационный паспорт субъекта (да/нет)

да

2020

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

да

2022

да

2023

да

2024

да

2025

№

п/п

Наименование
задачи/

мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения задачи/мероприятия

Срок

реализации, годы

Плановый объем финансирования
(тыс. рублей)

Исполнитель и участники

мероприятия (в установленном

порядке)

наименование (единица

измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.

Задача 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ярославской области

количество  реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области (ед.)

114

2020 – 2025

53791,116

28597,4

25193,716

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

56

2020

12838,592

9115,4

3723,192

76

2021

13598,169

9654,7

3943,469

96

2022

13462,055

9827,3

3634,755

114

2023

13892,3

-

13892,3

4.1.

Приобретение оборудования для государственных учреждений Ярославской области, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

в том числе:

приобретено оборудование для учреждений, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, – всего (ед.)

269

2020

12838,592

9115,4

3723,192

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

учреждения социального обслуживания населения

54

4180,799

2968,364

1212,435

ДТиСПН

учреждения здравоохранения

30

4500,8

3195,557

1305,243

ДЗиФ

учреждения образования

29

464

329,440

134,560

ДО

учреждения физической культуры и спорта

54

1345,701

955,447

390,254

ДФКСиМП

учреждения занятости населения

-

-

-

-

ДГСЗН

учреждения культуры

102

2347,292

1666,592

680,7

ДК

319

2021

13598,169

9654,7

3943,469

ДГСЗН, ДЗиФ, ДО, ДТиСПН

250

2022

13462,055

9827,3

3634,755

ДТиСПН

250

2023

13892,3

-

13892,3

ДТиСПН

4.2.

Оснащение реабилитационным и абилитационным оборудованием,  компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением  государственных учреждений Ярославской области, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; приобретение мебели и бытовой техники для  государственных учреждений Ярославской области для организации  сопровождаемого проживания инвалидов

в том числе:

приобретено реабилитационное и абилитационное оборудование,  компьютерная техника, оргтехника и программное обеспечение для  государственных учреждений Ярославской области, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;  приобретена мебель и бытовая техника для  государственных учреждений Ярославской области для организации  сопровождаемого проживания инвалидов – всего (ед.)

319

2021

13598,169

9654,7

3943,469

ДГСЗН, ДЗиФ, ДО, ДТиСПН

учреждения социального обслуживания населения

190

4178,169

2966,5

1211,669

ДТиСПН

учреждения здравоохранения

12

4400

3124

1276

ДЗиФ

учреждения образования

108

3000

2130

870

ДО

учреждения занятости населения

9

2020

1434,2

585,8

ДГСЗН

250

2022

13462,055

9827,3

3634,755

ДТиСПН

250

2023

13892,3

-

13892,3

ДТиСПН

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.3.

Организация обучения: курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки для специалистов, обеспечивающих выполнение мероприятий по реабилитации или абилитации инвалидов

в том числе:

количество специалистов, прошедших обучение, – всего

(количество человек)

в том числе:

215

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

212

2021

-

-

-

214

2022

-

-

-

215

2023

-

-

-

215

2024

-

-

-

215

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение мероприятий по социальной реабилитации или абилитации инвалидов

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

40

2020

-

-

-

ДТиСПН

38

2021

-

-

-

38

2022

-

-

-

38

2023

-

-

-

38

2024

-

-

-

38

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации инвалидов

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

3

2020

-

-

-

ДЗиФ

2

2021

-

-

-

2

2022

-

-

-

2

2023

-

-

-

2

2024

-

-

-

2

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение мероприятий по получению инвалидами, детьми-инвалидами общего образования, профессионального образования, профессионального обучения, психолого-педагогической помощи

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

150

2020

-

-

-

ДО

150

2021

-

-

-

150

2022

-

-

-

150

2023

-

-

-

150

2024

-

-

-

150

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

16

2020

-

-

-

ДГСЗН

16

2021

-

-

-

16

2022

-

-

-

16

2023

-

-

-

15

2024

-

-

-

16

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

2

2020

-

-

-

ДФКСиМП

2

2021

-

-

-

3

2022

-

-

-

3

2023

-

-

-

4

2024

-

-

-

3

2025

-

-

-

для специалистов, обеспечивающих выполнение социокультурных мероприятий для инвалидов

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

4

2020

-

-

-

ДК

4

2021

-

-

-

5

2022

-

-

-

6

2023

-

-

-

6

2024

-

-

-

6

2025

-

-

-

4.4.

Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра по работе с детьми с расстройствами аутистического спектра на базе государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области «Рыбинская школа-интернат № 2»

обеспечена деятельность регионального ресурсного центра (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДО

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

4.5.

Организация обучения инвалидов и членов их семей подбору и использованию технических средств реабилитации, реабилитационным навыкам

доля инвалидов и членов их семей, прошедших обучение (%)

100

2020

-

-

-

ДТиСПН

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.6.

Библиотечное обслуживание незрячих и слабовидящих, лиц с другими физическими недостатками и ограничениями здоровья всех возрастов, членов их семей

количество незрячих и слабовидящих, получивших библиотечное обслуживание

(количество человек)

800

2020

-

-

-

ДК

800

2021

-

-

-

800

2022

-

-

-

800

2023

-

-

-

800

2024

-

-

-

800

2025

-

-

-

4.7.

Осуществление кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху

проведено кинопоказов для инвалидов (количество кинопоказов)

30

2020

-

-

-

ДК

30

2021

-

-

-

30

2022

-

-

-

30

2023

-

-

-

30

2024

-

-

-

30

2025

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.8.

Участие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в культурно-массовых мероприятиях (показах спектаклей и концертных программах, вечерах отдыха) и культурно-досуговых мероприятиях

количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях (количество человек)

12000

2020

-

-

-

ДК

12000

2021

-

-

-

12000

2022

-

-

-

12000

2023

-

-

-

12000

2024

-

-

-

12000

2025

-

-

-

4.9.

Участие инвалидов в физкультурных и спортивно-массовых мероприятиях

количество инвалидов, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях среди инвалидов (количество человек)

300

2020

-

-

-

ДФКСиМП

315

2021

-

-

-

320

2022

-

-

-

330

2023

-

-

-

335

2024

-

-

-

340

2025

-

-

-

4.10.

Организация обучения членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, основам адаптивной физической культуры и спорта

количество членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, обученных основам адаптивной физической культуры и спорта (количество человек)

20

2020

-

-

-

ДФКСиМП

20

2021

-

-

-

25

2022

-

-

-

25

2023

-

-

-

30

2024

-

-

-

30

2025

-

-

-

4.11.

Разработка индивидуальных программ когнитивного развития детей, рожденных с низкой массой тела

доля детей, для которых разработаны индивидуальные программы (количество человек)

100

2020

-

-

-

ДЗиФ

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

100

2023

-

-

-

100

2024

-

-

-

100

2025

-

-

-

4.12.

Организация оказания услуг по комплексной реабилитации (ранней помощи) детям, рожденным с низкой массой тела

количество детей, которым оказаны услуги ранней помощи (количество человек)

40

2019

-

-

-

ДЗиФ

40

2020

-

-

-

40

2021

-

-

-

40

2022

-

-

-

40

2023

-

-

-

40

2024

-

-

-

40

2025

-

-

-

4.13.

Проведение оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

проведена  оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.14.

Создание и развитие мероприятий в рамках организации сопровождаемого проживания инвалидов

количество инвалидов, которым оказаны мероприятия в рамках сопровождаемого проживания в учреждениях социального обслуживания населения (количество человек)

10

2020

-

-

-

ДТиСПН, ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат»

10

2021

-

-

-

10

2022

-

-

-

10

2023

-

-

-

10

2024

-

-

10

2025

-

-

-

4.15.

Совершенствование,  эксплуатация единой информационной системы «Единый социальный  регистр  населения  Ярославской  области», содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных  и абилитационных мероприятиях

усовершенствована информационная система (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДТиСПН

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

да

2025

-

-

-

4.16.

Формирование и актуализация  реестра волонтеров (волонтерских организаций) с целью вовлечения их в формирование региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов

сформирован и актуализирован реестр (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДТиСПН

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

4.17.

Распространение среди населения информационных материалов по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности

распространены среди населения информационные материалы (да/нет)

да

2020

-

-

-

ДЗиФ, ДО, ДТиСПН

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.

Задача 5. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ярославской области

количество адаптированных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в Ярославской области (ед.)

336

2020 – 2025

4818,8

3301,8

1517

ОМСУ, ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП

336

2020

4818,8

3301,8

1517

5.1.

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (через создание в образовательных организациях архитектурной доступности и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным оборудованием, приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ)

оборудование общеобразовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (ед.)

1

2020

3955,1

2808,1

1147

ДО

5.2.

Мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Ярославской области (через приобретение оборудования, инвентаря, экипировки, компьютерной техники, оргтехники, транспортных средств, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту)

оборудование учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (количество учреждений)

1

2020

863,7

493,7

370

ДФКСиМП

5.3.

Актуализация реестров объектов и услуг, доступных для инвалидов и других МГН

актуализирован реестр объектов (да/нет)

да

2020

-

-

-

ОМСУ,

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

5.4.

Актуализация карты доступности объектов и услуг

актуализирована карта доступности (да/нет)

да

2020

-

-

-

ОМСУ,

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2021

-

-

-

да

2022

-

-

-

да

2023

-

-

-

да

2024

-

-

-

да

2025

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

6.

Задача 6. Обеспечение социальных гарантий инвалидов

число инвалидов, обеспеченных социальными гарантиями (чел.)

3900

2020 – 2025

52249,1

1849,1

50400

ДТиСПН

650

2020

8719,6

319,6

8400

650

2021

8705,9

305,9

8400

650

2022

8705,9

305,9

8400

650

2023

8705,9

305,9

8400

650

2024

8705,9

305,9

8400

650

2025

8705,9

305,9

8400

6.1.

Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений

количество специальных средств и приспособлений, выданных инвалидам (шт.)

1000

2020

8400

-

8400

ДТиСПН

1000

2021

8400

-

8400

1000

2022

8400

-

8400

1000

2023

8400

-

8400

1000

2024

8400

-

8400

1000

2025

8400

-

8400

1

2

3

4

5

6

7

8

9

6.2.

Организация и предоставление выплаты

инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

количество инвалидов, которым выплачена компенсация (чел.)

100

2020

319,6

319,6

-

ДТиСПН

100

2021

305,9

305,9

-

100

2022

305,9

305,9

-

100

2023

305,9

305,9

-

100

2024

305,9

305,9

-

100

2025

305,9

305,9

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

7.

Задача 7. Создание условий для обеспечения развития инклюзивного образования инвалидов в профессиональных образовательных организациях Ярославской области

количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, получивших образование в базовых профессиональных образовательных организациях (чел.)

98

2020 – 2025

30859,41

22348

8511,41

ДО

89

2020

8968,45

6367,6

2600,85

95

2022

21890,96

15980,4

5910,56

Обеспечение деятельности базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

обеспечена деятельность базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов (ед.)

2

2020

8968,45

6367,6

2600,85

ДО

2

2022

21890,96

15980,4

5910,56

Итого по подпрограмме

2020 – 2025

141718,426

56096,3

85622,126

2020

35345,442

19104,4

16241,042

2021

22304,069

9960,6

12343,469

2022

44058,915

26113,6

17945,315

2023

22598,2

305,9

22292,3

2024

8705,9

305,9

8400

2025

8705,9

305,9

8400

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2020 № 1012-п)

Список используемых сокращений

ГБУ СО ЯО – государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.04.2020 № 309-п)

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области.