О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам социального обслуживания семьи и детей



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2010 года № 55

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам

социального обслуживания семьи и детей

В целях создания условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", а также в рамках реализации региональной программы "Под защитой семьи", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2009 года № 480, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 458 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям" следующие изменения:

1.1. В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденном постановлением:

1.1.1. В пункте 2.1 раздела 2:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) семьи, желающие принять детей на воспитание;";

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) другие категории семей с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в социальном обслуживании.".

1.1.2. Пункт 2.5 раздела 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.".

1.1.3. Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Центр является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Центр организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".

1.2. Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденный постановлением, дополнить разделом 11 следующего содержания:

"11. Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

(далее - Служба)

11.1. Цели и задачи Службы.

11.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье, путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.

11.1.2. Задачами Службы являются:

а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;

б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи;

г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;

д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.

11.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.

11.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой относятся:

а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;

б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;

в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;

г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.

11.3. Порядок предоставления социальных услуг.

11.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.

11.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.

11.3.3. Основанием для снятия с социального обслуживания  являются:

а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;

б) истечение сроков социального обслуживания;

в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству, причинам.

11.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.

11.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.

11.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:

- социально-психологические услуги: диагностика психо-эмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;

- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;

- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;

- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей, принявших детей на воспитание;

- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.

11.4. Организация работы Службы.

11.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

11.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.

11.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставления социальных услуг.

11.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.

11.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.

11.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание, формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения.

11.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.

Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".

1.3. В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденном постановлением:

1.3.1. В разделе "Консультативное отделение" строки "Специалист по социальной работе" и "Социальный педагог" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Специалист по социальной работе

3

2

1

0

Социальный педагог

0

0

0

1

1.3.2. В разделе "Отделение психолого-педагогической помощи" строки "Педагог-психолог" и "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Педагог-психолог

1

1

0

0,5

Специалист по социальной работе

3

3

1

1

1.3.3. Дополнить разделом следующего содержания:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

Заведующий отделением

1

1

0,5

0

Педагог-психолог

1

1

1

0,5

Социальный педагог

1

0,5

0,5

0

Специалист по социальной работе

1

0,5

0

0,5

2. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2007 года № 169 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" следующие изменения:

2.1. В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденном постановлением:

2.1.1. Пункт 2.5 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.".

2.1.2. Раздел 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

"2.11. Приют является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Приют организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".

2.2. Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденный постановлением, дополнить разделом 8 следующего содержания:

"8. Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

(далее - Служба)

8.1. Цели и задачи Службы.

8.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье, путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.

8.1.2. Задачами Службы являются:

а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;

б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, переданных на воспитание в замещающие семьи;

г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;

д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.

8.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.

8.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой относятся:

а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;

б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;

в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;

г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.

8.3. Порядок предоставления социальных услуг.

8.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.

8.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.

8.3.3. Основанием для снятия с социального обслуживания являются:

а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;

б) истечение сроков социального обслуживания;

в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству, причинам.

8.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.

8.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.

8.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:

- социально-психологические услуги: диагностика психо-эмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;

- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;

- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;

- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей;

- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.

8.4. Организация работы Службы.

8.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

8.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.

8.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставленных социальных услуг.

8.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.

8.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.

8.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения замещающей семьи.

8.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.

Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".

2.3. В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденном постановлением:

2.3.1. В разделе "Приемное отделение":

строку "Социальный педагог" исключить;

строку "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

Специалист по социальной работе

0

0,5

".

2.3.2. В разделе "Отделение социальной диагностики" строку "Педагог-психолог" исключить.

2.3.3. Дополнить разделом следующего содержания:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

Заведующий отделением

1

0

Педагог-психолог

1

0

Социальный педагог

1

0

3. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 июля 2007 года № 261 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" следующие изменения:

3.1. В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденном постановлением:

3.1.1. Пункт 2.5 раздела 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) отделение (служба) сопровождения  семьи и ребенка.".

3.1.2. Раздел 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

"2.11. Центр является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Центр организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".

3.2. Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденный постановлением, дополнить разделом 11 следующего содержания:

"11. Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

(далее - Служба)

11.1. Цели и задачи Службы.

11.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье, путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.

11.1.2. Задачами Службы являются:

а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;

б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, переданных на воспитание в замещающие семьи;

г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;

д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.

11.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.

11.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой относятся:

а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;

б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;

в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;

г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.

11.3. Порядок предоставления социальных услуг.

11.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.

11.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.

11.3.3. Основанием для снятия  с социального обслуживания являются:

а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;

б) истечение сроков социального обслуживания;

в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству, причинам.

11.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.

11.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.

11.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:

- социально-психологические услуги: диагностика психо-эмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;

- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;

- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;

- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей, принявших детей на воспитание;

- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.

11.4. Организация работы Службы.

11.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

11.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.

11.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставленных социальных услуг.

11.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.

11.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.

11.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание, формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения.

11.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.

Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".

3.3. В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденном постановлением:

3.3.1. В разделе "Приемное отделение" строки "Социальный педагог" и "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Социальный педагог 

1

0

0

0

Специалист по социальной работе

1

1

1

0

3.3.2. В разделе "Отделение социальной диагностики" строку "Педагог-психолог" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Педагог-психолог

0

0

0

0,5

3.3.3. В разделе "Отделение социально-правовой помощи" строку "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Специалист по социальной работе

2

1

1

0

3.3.4. Дополнить разделом следующего содержания:

Должность

Число штатных единиц

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка

Заведующий отделением

1

1

0,5

0

Педагог-психолог

1

1

1

0,5

Социальный педагог

1

1

0,5

0,5

Специалист по социальной работе

1

0

0

0

4. Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить реализацию настоящего постановления в пределах имеющейся штатной численности работников по отрасли "Социальная политика".

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев