Об утверждении Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2010 году



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2010 г.

г. Тамбов

№ 99

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2010 году

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 22.09.2010 № 1120 (ru68000201000577)

В соответствии с Концепцией и Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-р (в редакции от 10.03.2009), и с учётом областной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области", утверждённой постановлением администрации области от 28.07.2009 №878 (в редакции от 09.12.2009), администрация области постановляет:

1. Утвердить Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2010 году (далее -Подробный план) согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять отчёт о результатах выполнения Подробного плана в управление государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области разработать и утвердить планы мероприятий по проведению административной реформы в 2010 году.

4. Признать утратившим силу постановление администрации области от 19.12.2008 №1508 «О плане мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2009-2010 годах».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонов.

Глава администрации

области     О.И.Бетин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 04.02.2010 г. № 99

(в редакции от 22.09.2010 № 1120)

Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2010 году

(подраздел 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 22.09.2010 № 1120)

№ п./п.

Наименование мероприятия

Срок

реализации

(поквартально)

Результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

1.   Повышение качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)

1.1 Предоставление услуг в Тамбовском областном государственном учреждении «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» и его филиалах

1.1.1.

Управление областной  целевой    программой «Повышение качества  государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров  на 2009-2011 годы в Тамбовской области»

I - IV кварталы

Выполнение мероприятий программы в полном объеме и  в установленные сроки

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрации г.Тамбова, г. Мичуринска, ТОГУ «МФЦ»

1.1.2.

Разработка организационной,     методологической, методической и   нормативно-правовой   базы   для перехода   к   предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

I - IV кварталы

Нормативные

правовые  акты,

аналитические

записки,

методические

рекомендации

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.3.

Организация деятельности по     предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе Тамбовского областного государственного учреждения   «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (далее - ТОГУ «МФЦ») в городе Тамбове

I - IV кварталы

Предоставление государственных и муниципальных услуг в запланированном объеме и качестве

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ», организации - участники МФЦ

1.1.4.

Строительство второго корпуса ТОГУ «МФЦ»  в г. Тамбове (М.Горького, 18)

I - IV кварталы

Договор долевого строительства, акт приёма-передачи долевого строительства

Комитет по управлению имуществом области, управление делами администрации области, управление инвестиций области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.5.

Строительство и ввод в эксплуатацию филиала ТОГУ «МФЦ» (далее - филиал МФЦ) в городе Мичуринске (Первомайский участок, 7а)

I - IV кварталы

Предоставление государственных и муниципальных услуг в филиале МФЦ в г.Мичуринске

Управление делами, управление информатизации администрации области, управление инвестиций области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрации г.Мичуринска, Мичуринского района

1.1.5.1.

Обустройство рабочих и присутственных    мест филиала МФЦ в соответствии с   требованиями комфортности,  организация информационно -коммуникационной     инфраструктуры, набор и обучение кадрового состава

Ш-1У кварталы

1.1.5.2.

Тестовый запуск филиала МФЦ

IV квартал

1.1.6.

Организация и  функционирование на базе  ТОГУ «МФЦ» единого информационно-методического центра обеспечения деятельности системы МФЦ в области

I - IV кварталы

Информационно-методический центр

ТОГУ «МФЦ», управление государственной службы и организационной работы администрации области

1.1.7.

Проведение мониторинга деятельности     ТОГУ «МФЦ», филиала МФЦ по    предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций)

Ежеквартально

Определение степени удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в МФЦ. Отчеты, аналитические справки

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.8.

Совершенствование и оптимизация административных процедур в  процессе предоставления услуг на базе МФЦ,   повышение качества их оказания

По результатам мониторинга

Организация оптимального порядка предоставления услуг

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ», организации - участники МФЦ

1.1.9.

Анализ и формирование предложений по предоставлению в ТОГУ «МФЦ» массовых государственных и муниципальных услуг, не представленных в Перечне услуг,  оказываемых  в ТОГУ «МФЦ»

II - III кварталы

Аналитические записки, внесение изменений в Перечень

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.10.

Заключение дополнительных соглашений с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями иных  форм     собственности о предоставлении услуг на базе ТОГУ «МФЦ»

II квартал

Заключение и реализация соглашений о предоставлении услуг на базе ТОГУ «МФЦ»

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.11.

Предоставление комплексных услуг на базе МФЦ с использованием принципа «одно      окно» и информационно-коммуникационных технологий

I - IV кварталы

Система предоставления комплексных услуг в режиме «одного окна»

Управление государственной службы и организационной работы, управление информатизации администрации области, ТОГУ «МФЦ», организации - участники МФЦ

1.1.11.1

Обеспечение работы межведомственной   рабочей группы по разрешению проблем   предоставления комплексных услуг населению на базе МФЦ

I - IV кварталы

Решения рабочей группы

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.11.2

Формирование перечня региональных и муниципальных услуг, предоставление    которых целесообразно на базе МФЦ в режиме «одного окна»

I — II кварталы

Перечень

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.11.3

Разработка проектов административных регламентов, регулирующих порядок   предоставления региональных (муниципальных) услуг на базе МФЦ в режиме «одного окна», и схемы межведомственного взаимодействия и прохождения информации между участниками межведомственного взаимодействия с учётом реализации принципа «одного окна»

I - II кварталы

Административные регламенты, действующая схема

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, ТОГУ «МФЦ», организация, выигравшая конкурс

1.1.11.4

Введение в эксплуатацию     автоматизированной информационной системы МФЦ

I - III кварталы

Действующая система

Управление информатизации администрации   области,   ТОГУ

«МФЦ»

1.1.12.

Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.   Информационное сопровождение предоставления услуг в ТОГУ «МФЦ» и его филиале с использованием потенциала региональных средств массовой информации

I - IV кварталы

Разработка плана информационного сопровождения, проведение комплекса мероприятий информационно-разъяснительного характера

Управление пресс-службы и информации, управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ», администрации г.Тамбова и г.Мичуринска

1.1.13.

Организация процесса предоставления услуг на базе ТОГУ «МФЦ» с использованием   «универсальных специалистов» (операторов)

I - IV кварталы

Действующий механизм

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

Организация обучения, стажировок в    органах исполнительной власти области и     местного самоуправления «универсальных специалистов»

I - IV кварталы

Программы практических занятий, семинаров

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.1.14.

Организация проведения обучающих семинаров и курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, предоставляющих услуги на базе МФЦ, «универсальных специалистов» МФЦ

I -IV кварталы

Программы обучающих семинаров, курсов повышения квалификации

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.2. Предоставление государственных (муниципальных) услуг (функций) и информации об услугах (функциях) в электронном виде. Формирование инфраструктуры Электронного правительства и развитие информационного общества в области

1.2.1.

Реализация требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», постановления администрации области от 22.03.2010. № 305 (в редакции от 21.07.2010) по данному вопросу

I- IV кварталы

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

Управление информатизации администрации области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области

1.2.2.

Размещение и актуализация сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее -Региональный реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее Портал государственных услуг)

I- IV кварталы

Актуализированный Портал государственных услуг

Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.2.3.

Осуществление контроля  за  полнотой  и качеством размещенных сведений о государственных (муниципальных) услугах, мониторинг процесса наполнения Регионального  реестра и Портала государственных услуг

I -IV кварталы

Ежеквартальный отчёт

Управление государственной 1 службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.2.3.1.

Анализ обращений за получением информации размещённой на Портале государственных услуг. Изучение потребностей населения в дополнительной информации для размещения на Портале государственных услуг

IV квартал

Установление состава дополнительной информации

Управление по связям с общественностью     администрации области, управление информатизации администрации области

1.2.4.

Анализ   и   доработка  нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней, регулирующих вопросы предоставления государственных  и  муниципальных услуг, с целью исключения норм, препятствующих их предоставлению в электронном виде •

III-IV кварталы

Аналитическая записка, нормативные правовые акты

Управление по  взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, правовое управление администрации области, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

1.2.5.

Корректировка Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями, утвержденного постановлением администрации области от 29.07.2008 №917 (в редакции от 13.08.10)

I-IV кварталы

Актуализированный Перечень государственных услуг

Правовое управление администрации  области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информатизации администрации области

1.2.5.1.

Внесение изменений в Положение о порядке ведения Реестра государственных функций и Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Тамбовской области в соответствии с нормами федерального законодательства

III-IV кварталы

Нормативный правовой акт

Правовое управление администрации  области, управление информатизации администрации области

1.2.5.2.

Формирование и утверждение дополнительного регионального Перечня государственных (муниципальных) услуг (функций), оказываемых в области органами исполнительной власти области, государственными и муниципальными учреждениями, другими  организациями, подлежащих  включению  в реестры государственных и муниципальных услуг (функций) и предоставляемых в электронном виде

III- IV кварталы

Региональный перечень, решение Координационного совета администрации области по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее Координационный совет), нормативный правовой акт

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.2.6.

Утверждение перечней муниципальных услуг (далее -муниципальные перечни), в соответствии с примерным Перечнем  государственных  и  муниципальных  услуг

(функций)  

III-IV кварталы

Муниципальные нормативные правовые акты (муниципальные перечни)

Органы местного самоуправления

1.2.6.1.

Утверждение и внедрение порядка ведения и актуализации реестра муниципальных услуг (функций)

III квартал

Нормативный правовой акт

Органы местного самоуправления

1.2.6.2.

Утверждение и внедрение порядка взаимодействия органов  исполнительной  власти области и органов местного самоуправления при формировании сведений об услугах (функциях) совместного ведения

III-IV кварталы

Нормативный правовой акт-

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления

1.2.7.

Утверждение планов перевода отраслевых услуг    на предоставление в электронном виде

IV квартал

Ведомственные приказы, муниципальные нормативные правовые акты

Органы исполнительной власти области,         органы местного самоуправления

1.2.8.

Обеспечение упрощения порядка получения физическими и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг, достижения качественно новых результатов в процессе предоставления органами государственной   власти, органами местного самоуправления, подведомственными  им государственными и муниципальными  учреждениями  государственных  и муниципальных услуг на    территории     области (реинжиниринг услуг)

I1I-IV кварталы

:

Ведомственные приказы, муниципальные нормативные правовые акты, административные регламенты государственных и муниципальных услуг

Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, оказывающие государственные и муниципальные услуги

1.2.8.1.

Проведение анализа   возможности обмена информацией между государственными и муниципальными органами и организациями при оказании услуг без участия заявителя. Определение схемы взаимодействия.

III-IV кварталы

Аналитическая записка. Схема взаимодействия

Управление информатизации администрации области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.2.9:

Организация работы по . размещению на Портале государственных услуг, сайтах соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления форм заявлений и иных документов, необходимых для     получения государственных (муниципальных) услуг (функций), обеспечение пользовательского доступа для копирования и заполнения их в электронном виде

I-IV кварталы '

Размещенные формы и бланки документов. Обеспечение внедрения в области II уровня информатизации услуг(функций)

.Управление информатизации администрации области, органы государственной власти области, органы местного самоуправления

1.2.9.1.

Организация системы электронного консультирования по предоставлению государственных услуг с использованием Портала   государственных услуг Тамбовской области

I- IV кварталы

Размещенные информации о порядке получения услуг (функций)

Управление информатизации администрации области, Тамбовское областное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления услуг населению»

1.2.10.

Перевод до  конца 2010 года в электронный вид 5 «пилотных» услуг

IV квартал

Решение

Координационного совета Обеспечение «пилотного» внедрения в  области V уровня информатизации услуг (функций)

Управление информатизации администрации области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по  взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, управление образования и науки области,  управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление труда и социального развития области

1.2.1.1.

Разработка и реализация мероприятий по продвижению и популяризации Портала государственных услуг, информационных ресурсов органов исполнительной  власти области  и  органов местного самоуправления в обществе

I-IV кварталы  '

План  мероприятий  и его реализация, повышение информированности населения

Управление пресс-службы  и информации  администрации области

1.2.12.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

I-IV кварталы

Повышение информационной

открытости и

прозрачности

деятельности органов

исполнительной

власти

Управление по связям с общественностью администрации области, управление информатизации администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления

1.2.12.1.

Размещение информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности государственного органа власти, органа местного самоуправления, подведомственных им учреждений в помещениях, занимаемых ими

I -IV кварталы

Оборудование государственных и муниципальных органов власти области информационными стендами (в т.ч. электронными)

Органы исполнительной власти области, управление делами администрации области, органы местного самоуправления

1.2.12.2.

Создание центров общественного доступа к сети Интернет в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов власти, образовательных учреждений, библиотечных и архивных фондах, многофункциональных центрах, других публичных местах) в целях обеспечения права граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов власти области

I -IV кварталы

Установка мультимедийных киосков (инфоматов), организация   пунктов подключения к сети Интернет

Органы исполнительной власти области, управления: делами, пресс- службы и информации, информатизации администрации области, управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, Тамбовское областное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления услуг .населению (далее - ТОГУ «МФЦ»)

1.2.12.3.

Реализация мер по развитию центра(ов) телефонного обслуживания Граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.06.2009 №90

I-II кварталы

Развитие центра(ов) телефонного обслуживания

Управление администрации «МФЦ», организации, оказывающие государственные и муниципальные услуги

1.2.12.4.

Развитие внутренней телефонной сети органов государственной власти и местного самоуправления области с учетом функционирования в ее структуре центра телефонного обслуживания по информационно-справочному обеспечению граждан

I -IV кварталы

Подключение внутренней телефонной с организаций, предоставляющих

Управление информатизации администрации области

1.2.13.

Реализация мер по переходу на использование защищенного электронного документооборота и использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) при информационном взаимодействии в исполнительных органах власти области

I - IV кварталы

Нормативные правовые действующий порядок

Управление информатизации администрации области, исполнительные органы государственной власти области

1.2.14.

Определение необходимых требований по защите персональных данных при информационном обмене между органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги в электронном виде

I - IV кварталы

Аналитическая записка, методические рекомендации

Управление информатизации, отдел специальной документальной связи и защиты информации администрации области

1.2.15.

Анализ муниципальных услуг (функций). Выработка предложений о возможности приема документов на их предоставление через сельсоветы и поссоветы, почтовые отделения, с оформлением по принципу «одно окно». Разработка регламента предоставления и оформления данного вида услуг.

III-IV кварталы

Аналитическая записка, проект регламента

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

1.3. Разработка и внедрение административных регламентов государственных (муниципальных) услуг (функций)

1.3.1.

Разработка, утверждение и внедрение административных   регламентов   исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления  государственных  (муниципальных) услуг

I — IV кварталы

Нормативные правовые акты, ведомственные приказы

Исполнительные органы власти области, органы местного самоуправления

1.3.1.1.

Обеспечение реализации порядка   разработки  и утверждения административных регламентов исполнения государственных     функций (предоставления государственных   услуг) исполнительными органами государственной власти области с  учетом     требований постановления администрации    области    от     08.12.2009    № 1452 «О  внесении  изменений  в  Порядок  разработки  и утверждения административных регламентов исполнения государственных     функций (предоставления   государственных   услуг) исполнительными органами государственной власти области»

I квартал

Методические рекомендации, семинар

Правовое управление, управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области

1.3.1.2.

Утверждение порядка разработки административных регламентов исполнения   муниципальных функций/предоставления муниципальных услуг

I - II кварталы

Методические рекомендации, нормативные правовые акты

Органы местного самоуправления, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной службы и организационной работы администрации области

1.3.1.3.

Утверждение Плана-графика разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления услуг)

до 01 февраля

План-график разработки административных регламентов

Исполнительные органы власти области

1.3.1.4.

Размещение   проектов   административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) на портале органов государственной власти области и местного

В соответствии с

Планом-графиком

разработки

100 % проектов административных регламентов, прошедших

Исполнительные органы власти области, органы местного самоуправления

самоуправления для публичного обсуждения

процедуру

публичного

обсуждения

1.3.1.5.

В недрение административных регламентов исполнения     государственных     функций (предоставления      услуг)      в      соответствии      с установленными     требованиями     к     качеству    и доступности государственных функций (услуг), в том числе Едиными (стандартизованными) требованиями к предоставлению услуг в области

В соответствии с Планом-графиком разработки

Повышение стандарта комфортности   в процессе    предостав­ления регламенти­рованных услуг (функций)

Исполнительные органы власти области, структурные подразделения администрации области

1.3.2.

Разработка     и     утверждение     межведомственных («сквозных») административных регламентов

I — IV кварталы

Методические

рекомендации,

согласованные

административ ные

межведомственные

регламенты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, ТОГУ «МФЦ», заинтересованные ведомства и организации, организация, выигравшая конкурс

Разработка    типовых    регламентов    для    органов местного самоуправления по предоставлению услуг в сфере земельно -имущественных отношений

I - IV кварталы

Типовые

административные

регламенты,

методические

рекомендации

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления, управление государственной службы и организационной работы администрации области, администрация г. Тамбова, организация, выигравшая конкурс

1.3.3.

Разработка     и     утверждение     административных регламентов исполнения государственных функций по     осуществлению     государственного (муниципального) контроля (надзора)

I — IV кварталы

Нормативные правовые акты. Административные регламенты. Совершен ствование организации государственного и муниципального

Исполнительные органы власти области, органы местного самоуправления, правовое управление, управление государственной службы и организационной работы, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления

1.3.3.1.

Разработка и утверждение нормативного правового акта,  регламентирующего  порядок  организации  и осуществления государственного (муниципального) контроля

1.3.3.2.

Разработка и внедрение административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

контроля (надзора) в области. Снижение административных барьеров за счет обеспечения регламентации полномочий контрольно-надзорных органов

администрации области, организация, выигравшая конкурс

1.3.3.3.

Разработка      и внедрение      административных регламентов     взаимодействия     органов государственного     контроля     (надзора),     органов муниципального     контроля     при     осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

1.3.4.

Организация работы по повышению информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах      и условиях      получения регламентированных   государственных (муниципальных) услуг (функций)

I - IV кварталы

Размещенная в местах предоставления услуг,      на      сайтах органов     власти области    информация о    действующих административных регламентах

Исполнительные органы власти области, органы местного самоуправления, управление государственной службы и организационной работы, управление пресс-службы и информации администрации области, ТОГУ «МФЦ»

1.3.5.

Организация     системы     мониторинга    и     оценки эффективности     действующих     административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций)

I - IV кварталы

Методические рекомендации, аналитические справки, отчеты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, отдел социологического мониторинга администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

1.3.5.1.

Проведение   текущего   (внутреннего)   контроля   за полнотой и качеством исполнения регламентированных государственных (муниципальных) функций/услуг

В  соответствии  с установленными регламентами сроками

Ведомственные приказы,    справки    о результатах текущего контроля

Органы исполнительной власти области, органы местного само управления

1.3.5.2.

Проведение внешних проверок исполнения условий административных регламентов по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций)

I - IV кварталы (на основании решения Комиссии)

Справки о

результатах внешних проверок, методические рекомендации

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

1.3.6.

Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг

1-П кварталы

Семинары, курсы

повышения

квалификации

Управление государственной службы и организационной работы, правовое управление администрации области, организация, выигравшая конкурс

2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области

2.1.

Реализация     федерального     законодательства     по разграничению    полномочий    между    Российской Федерацией, областью, муниципальными образованиями

I - IV кварталы

Предложения, нормативные правовые акты

Правовое управление, управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти

2.2.

Продолжение работы по исключению избыточных и дублирующих функций структурных подразделений администрации   области,   органов   исполнительной власти области

I - IV кварталы

Предложения, нормативные правовые    акты, решения Комиссии

Правовое управление, управление государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы власти области

2.3.

Проведение анализа и выработка предложений по оптимизации  и  реструктуризации   исполнительных органов государственной власти области

1-П кварталы

Аналитические записки, предложения, нормативные правовые акты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области, финансовое управление области

Оптимизация     штатной      численности      высшего исполнительного   органа   государственной   власти области - администрации Тамбовской области

1-П кварталы

Проведение аттестации, предложения, нормативные правовые акты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

2.4.

Ведение   и   поддержание   в   актуальном   состоянии Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти области и   Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области,    областными    государственными учреждениями

I - IV кварталы

Актуальный      Реестр государственных функций,      Перечень государственных услуг

Правовое управление администрации области, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области

2.5.

Мониторинг федерального и областного законодательства в целях прекращения избыточного государственного    регулирования    и    ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности

I - IV кварталы

Аналитическая записка, предложения, нормативные правовые акты

Правовое управление администрации области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, исполнительные органы власти области

2.5.1.

Создание и организация работы рабочей группы при комиссии   администрации  области   по   проведению административной реформы по совершенствованию осуществления государственного контроля (надзора) в Тамбовской области

I - IV кварталы

Повышение   качества управления процессами совершенствования государственного контроля (надзора). Решения     комиссии, рабочей группы

Управление государственной службы и организационной работы, правовое управление администрации области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, назначенный уполномоченный орган

2.5.2.

Организация мониторинга осуществления государственного контроля (надзора) в области

I - IV кварталы

Оптимизация процедур  проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Аналитические справки, решения рабочей группы

Рабочая группа по совершенствованию осуществления государственного контроля (надзора), координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства области

Разработка предложений по устранению административных    барьеров,    возникающих    при осуществлении контроля (надзора), в рамках работы координационного   совета  по  развитию  малого  и среднего    предпринимательства    области,    рабочей группы     по     совершенствованию     осуществления государственного контроля (надзора)

2.6.

Оптимизация сети бюджетных учреждений области

I- IV кварталы

Решения Комиссии.

Аналитические

справки,

предложения,

нормативные

правовые акты

Исполнительные органы власти области, управление экономической политики администрации области, финансовое управление области, управление государственной службы и организационной работы администрации области

2.6.1.

Проведение     анализа     отчетов     об     исполнении государственного задания и учета их результатов в соответствии    с    постановлением    администрации области     от     27.04.2009     №477    «О     порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями»

до 01 апреля

Результаты анализа. Принятие на их основе

управленческих решений

Органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области, осуществляющие координацию деятельности областных государственных учреждений

2.6.2.

Организация   проведения      комплексной      оценки деятельности областных государственных учреждений и выработка      предложений в соответствии    с    постановлением    администрации области   от   08.06.2009   №   669   «О   контроле   за деятельностью   областных   государственных бюджетных учреждений» (в редакции 14.08.2009)

до 01 июня

Предложения    о реорганизации, ликвидации, переводе в   иную организационно-правовую форму

Управление экономической политики администрации области, комитет по управлению имуществом, финансовое управление области

2.6.3.

Реорганизация и ликвидация областных государственных   учреждений   с  низкой   степенью эффективности деятельности на основании итогов комплексной оценки

П-1У кварталы

Нормативные правовые акты, аналитические записки, решения Комиссии

Управление экономической политики администрации области, финансовое управление области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области, осуществляющие координацию деятельности областных государственных учреждений

2.6.4.

Создание автономных учреждений путем изменения типа  областных   государственных   учреждений   на основании итогов      комплексной оценки и предложений     органов     исполнительной     власти области

2.7.

Проведение   проверок   эффективности   бюджетных расходов   на   обеспечение деятельности исполнительных   органов   государственной   власти области, структурных подразделений администрации области, областных государственных учреждений

I- IV кварталы

Аналитические справки по результатам проверок

Финансовое управление области, управление государственной службы и организационной работы, управление делами администрации области

3.   Противодействие коррупции

3.1.

Реализация плана мероприятий по противодействию коррупции      в      области   на   2008-2010   годы   в соответствии    с    постановлением    администрации области   от  20.06.2008   №   753  (в   редакции      от 28.08.2009)

I— IV кварталы

Нормативные правовые акты, отчёты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения администрации области

3.2.

Обеспечение функционирования  межведомственного совета      по      противодействию коррупции в исполнительных   органах   государственной   власти области

В соответствии с

планом

проведения

Решения

межведомственного

совета

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

3.3.

Реализация и совершенствование мер антикоррупционной    направленности    в    процессе принятия кадровых решений

I- IV кварталы

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти области

3.3.1

Формирование   кадрового   резерва  для   замещения должностей     гражданской     службы     области     в соответствии с действующим законодательством и обеспечение его эффективного использования

I -IV кварталы

Сформированный кадровый резерв, ведомственные прика -зы. Количество конкурсов, должно­стей, выставленных на конкурс, должно­стей, замещенных лицами, состоящими в резерве

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти области

3.3.2.

Совершенствование   форм   и   методов   проведения конкурсов   на   замещение   вакантных   должностей гражданской    службы    области    в    администрации области,  исполнительных  органах государственной власти области

I —IV кварталы

Предложения, количество проведенных конкурсов,     должно­стей,     выставленных на конкурс

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти области

3.3.3.

Организация проверки утвержденных должностных регламентов  гражданских  служащих  области  и их проектов  на предмет  наличия  в  них  положений, способствующих коррупционным проявлениям

В ходе проведения экспертизы проектов и проверок деятельности органов

исполнительной власти области

Заключения, справки

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, правовое управление администрации области

3.3.4.

Внесение   предложений   по    проведению   ротации кадров на должностях, подверженных коррупционным рискам

II квартал

Предложения, ротация кадров

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

3.4.

Проведение   заседаний   комиссии   по   соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

По мере необходимости

Протоколы заседаний комиссии, служебные записки

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

3.5.

Обеспечение представления и проверки сведений о доходах, имуществе и   обязательствах имущественного характера гражданских служащих области и членов их семей

I - II кварталы

Процент представленных сведений, служебная записка

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, исполнительные органы власти области, структурные подразделения администрации области

3.6.

Проведение     обязательной     экспертизы     проектов нормативных   правовых   актов   области,   а   также договоров     (соглашений),     заключаемых администрацией области, на коррупциогенность

I — IV кварталы

Результаты экспертизы

Правовое управление

администрации области

3.7.

Разработка      нормативной      правовой      базы      и методических     рекомендаций,     направленных     на повышение эффективности размещения заказов для государственных  нужд  области  и  муниципальных нужд

1-1У кварталы

Нормативные правовые акты, методические рекомендации

Комитет государственного заказа области

3.7.1.

Увеличение      доли      государственных      заказов, размещаемых путем проведения открытых аукционов в электронной форме, в общем количестве открытых торгов

1-1У кварталы

Увеличение на 20%

Комитет государственного заказа области, государственные заказчики

3.7.2.

Увеличение   количества   муниципальных   заказов, размещенных путем проведения открытых аукционов в   электронной   форме   на   Электронной   торговой площадке Тамбовской области

1-1У кварталы

Увеличение в 5 раз

Комитет государственного заказа области, муниципальные заказчики

3.8.

Организация      и      проведение      информационных мероприятий    антикоррупционной    направленности для региональных средств массовой информации

I— IV кварталы

Пресс-конференции, брифинги, выступления в средствах массовой информации

Управление пресс-службы и

информации администрации области

Проведение анализа материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации

Ежеквартально

Аналитическая записка

Управление пресс-службы и информации      администрации области

4.   Внедрение механизмов и процедур управления по результатам в деятельность исполнительных органов государственной власти и

структурных подразделений администрации области

4.1.

Уточнение      основных    макроэкономических параметров    Стратегии    социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года с     учетом     результатов     выполнения     научно-исследовательских     работ     по     теме     "Влияние современного   кризиса   на   отраслевую   структуру экономики   области,   разработка   предложений   по структурному   реформированию   экономики   и   по повышению    конкурентоспособности    региона    в целом"

До 1 апреля

Нормативный правовой акт

Управление      экономической политики администрации области

4.2.

Подготовка    Доклада    о    достигнутых    значениях показателей эффективности деятельности исполнительных   органов   государственной   власти области за 2009 год и планируемых значениях на трёхлетний период

до 1 мая

Доклад

Управление экономической политики, управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области

4.3.

Проведение     мониторинга     показателей     оценки результативности  и  эффективности     деятельности структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области

Ежеквартально

Аналитическая записка

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление экономической политики администрации области, органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области

4.4.

Проведение мониторинга   реализации   мероприятий областных    целевых    программ     и     оценки    их эффективности в достижении целевых показателей

III квартал

Информация, решение коллегии администрации области

Управление экономической политики администрации области

5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и гражданскою общества, прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти области

5.1.

Подготовка нормативной правовой и методической базы, регулирующей деятельность по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных    органов    и    органов    местного самоуправления    области     в     сети     Интернет    в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации     о     деятельности     государственных органов и органов местного самоуправления»

I квартал

Нормативные правовые   акты, методические рекомендации

Управление по связям с общественностью, управление пресс-службы и информации, правовое управление, управление информатизации, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

5.2.

Реализация     целевой     программы     формирования имиджа Тамбовской области и его продвижения в информационных ресурсах на 2009-2011 годы

I - IV кварталы

Выполнение мероприятий программы в полном объеме и в установленные сроки

Управление пресс-службы и информации администрации области

5.3.

Проведение    мониторинга   деятельности исполнительных   органов   власти   и   структурных подразделений администрации области по критерию открытости    в    соответствии    с     постановлением администрации области от 07.10.2008 №1226

Ежеквартально

Аналитические записки

Управление по связям с общественностью администрации области, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы власти области

Совершенствование механизма проведения мониторинга. Внесение изменений  в действующий порядок

I квартал

Нормативный правовой акт

Управление по связям с общественностью администрации области

5.4.

Выпуск информационного бюллетеня администрации области

Ежемесячно

Информационные бюллетени

Управление по связям с общественностью администрации области

5.5.

Организация    проведения    публичной    экспертизы проектов   нормативных   правовых   актов исполнительных органов власти области

I - IV кварталы

Количество

рассмотренных

проектов

Исполнительные органы власти области, Общественная палата Тамбовской области

Организация привлечения общественных организаций и экспертов к проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти

I - IV кварталы

Прозрачность деятельности органов исполнительной власти   области, клиенториентиро-ванность   в   процессе принятия     управлен­ческих решений

Исполнительные органы власти области, управление по связям с общественностью администрации области

5.6.

Организация и проведение совместных общественно значимых мероприятий с общественными организациями области

Ежеквартально

Совместные мероприятия, аналитические записки

Управление по связям с общественностью администрации области, органы исполнительной власти области

5.7.

Разработка      методических      рекомендаций      для Общественных      советов при      муниципальных образованиях

I квартал

Методические рекомендации

Аппарат Общественной палаты Тамбовской области

5.8.

Проведение   мониторинга   эффективности деятельности общественных советов при муниципальных образованиях

IV квартал

Результаты мониторинга

Аппарат Общественной палаты Тамбовской области

5.9.

Формирование      положительного      общественного мнения в отношении мероприятий, проводимых в рамках реализации административной реформы

I - IV кварталы

Обеспечение

информационной

открытости

мероприятий

административной

реформы

Управление пресс-службы и информации, управление по связям с общественностью, управление государственной службы и организационной работы администрации области

5.9.1.

Организация      подготовки и      размещения      в региональных     средствах     массовой     информации информационных материалов (сюжетов) по вопросам административной реформы

I - IV кварталы

Пресс-конференции, брифинги,

выступления      в средствах     массовой информации

Управление пресс-службы и информации администрации области

5.9.2.

Подготовка    дайджеста    по    вопросам    освещения реализации административной реформы

Ежеквартально

Дайджест   прессы    и новостей региональных телеканалов

Управление пресс-службы и информации администрации области

6. Обеспечение проведения административной реформы в области

6.1.

Обеспечение деятельности Комиссии администрации области по проведению административной реформы в области

В  соответствии  с

планом

проведения

Протоколы заседаний Комиссии

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

6.1.1.

Осуществление контроля за выполнением решений Комиссии

Постоянно

Аналитические справки, отчеты

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

6.1.2.

Обеспечение    деятельности    рабочих    групп    при Комиссии

По  мере необходимости

Протоколы заседаний рабочих групп

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, руководители рабочих групп

6.2.

Разработка  и   реализация  планов  мероприятий   по проведению административной реформы в 2010 г. в исполнительных   органах   государственной   власти области, органах местного самоуправления

I квартал

Нормативные правовые    акты, ведомственные приказы

Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления

6.3.

Ведение   и    поддержка   в   актуальном    состоянии Интернет-страницы   по административной реформе на   портале    органов    государственной    власти    и местного самоуправления Тамбовской области

Постоянно

Поддержка и

актуализация

Интернет-страницы

Управление государственной службы и организационной работы, управление информатизации администрации области

Разработка и ведение разделов по административной реформе на сайтах органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления

Постоянно

Разработка и ведение Интернет-страницы

Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления

6.4.

Рассмотрение   вопросов   и   направлений административной реформы в рамках образовательных   программ   и   курсов   повышения квалификации государственных служащих

I - IV кварталы

Программы повышения квалификации

Управление государственной службы и организационной работы администрации области

6.5.

Проведение   совещаний,   семинаров   по   вопросам реализации административной реформы

I - IV кварталы

Программы

семинаров,

совещаний

Управление государственной службы и организационной работы

6.5.1.

Изучение и  внедрение лучшей  практики  регионов России   по   реализации   направлений административной реформы

I - IV кварталы

Методические

рекомендации,

материалы

межрегиональных

совещаний

Управление государственной службы и организационной работы, органы исполнительной власти области

6.5.2.

Участие в межрегиональных совещаниях (конференциях) по вопросам реализации административной реформы

I - IV кварталы

6.6.

Подготовка   конкурсных    заявок   для   участия    в конкурсных   отборах,    проводимых    Министерство экономического развития Российской Федерации

По   мере

объявления

конкурса

Конкурсная заявка

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, рабочие группы при Комиссии по административной реформе

6.7.

Подготовка отчетов в Министерство экономического развития Российской Федерации

о     реализации     программ,     проектов     и     планов мероприятий по административной реформе

Январь, октябрь

Отчеты, положительные рейтинговые баллы

Управление государственной службы и организационной работы администрации области, рабочие группы при Комиссии по административной реформе