Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку инициатив хозяйствующих субъектов по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якут...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)\

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2013 г. № 19-

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

на государственную поддержку инициатив хозяйствующих субъектов

по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- постановление Правительства РС(Я) от 24.10.2013 №357;

- постановление Правительства РС(Я) от 25.04.2014 №113

- постановление Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

- постановление Правительства РС(Я) от 30.08.2017 №295)

- постановление Правительства РС(Я) от 04.12.2017 №395)

В целях поддержки деятельности хозяйствующих субъектов, направленной на модернизацию и технологическое развитие отраслей экономики Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку инициатив хозяйствующих субъектов по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Дьячковского А.П.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                              Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 04 февраля 2013 г. № 19

( в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 24.10.2013 №357, от 24.04.2014 №113,
от 04.12.2015 №481)

Порядок

предоставления субсидий на государственную поддержку инициатив хозяйствующих субъектов по модернизации и технологическому

развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) хозяйствующим субъектам на возмещение затрат, связанных с модернизацией и технологическим развитием отраслей экономики Республики Саха (Якутия), а также критерии отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидии и порядок возврата субсидии, при нарушении условий предоставления (далее – Порядок).

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке:

хозяйствующие субъекты -  юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и юридических лиц, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка), индивидуальные предприниматели, физические лица – производители товаров, работ и услуг;

получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения и юридических лиц, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка), индивидуальный предприниматель, физическое лицо – производитель товаров, работ и услуг, прошедшее отбор в соответствии с настоящим Порядком, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

субсидия - бюджетные ассигнования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в связи с реализацией мероприятий по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия).

1.3. К мероприятиям по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в соответствии с целями настоящего Порядка относится инновационная деятельность хозяйствующих субъектов (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

1.4. Субсидии предоставляются за счет средств государственной программы «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы» и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

1.5.              Главным распорядителем бюджетных средств на государственную поддержку инициатив хозяйствующих субъектов по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Порядком является Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.08.2017 №295)

2. Целевое назначение субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на возмещение затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (в том числе на приобретение связанного с указанными работами технологического оборудования), возникших в связи с реализацией мероприятий по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия) и подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком.

3. Критерии отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидии. Документы, представляемые для участия в отборе

3.1. Критериями отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидии, являются:

осуществление инновационной деятельности (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленной на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности на территории Республики Саха (Якутия);

отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.2. Государственная поддержка не осуществляется в отношении хозяйствующих субъектов:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, не резидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся лицами, в отношении которых осуществляются процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.1.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены (представлены не в полном объеме) документы, определенные пунктом 3.3 настоящего Порядка или несоответствие представленных получателем субсидии документов требования, установленным настоящим Порядком;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

5) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481,
от 30.08.2017 №295)

3.3. Для участия в отборе хозяйствующие субъекты должны представить следующие документы с предъявлением оригиналов или заверенные в соответствии с действующим законодательством, в том числе подтверждающие его соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и условиям,предусмотренным государственными программами Республики Саха (Якутия) развития малого и среднего предпринимательства:

1) паспорт гражданина Российской Федерации индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;

2) заявление на участие в конкурсе;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

4) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год (налоговая отчетность) при регистрации в текущем году - выписка из банка и книги учета доходов;

5) анкета получателя поддержки согласно форме, утверждаемой приказом Министерства;

6) сведения о средней численности работников;

7) копии договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

копии платежных документов, подтверждающих оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

пояснительная записка, содержащая основные технические и экономические параметры выполняемых научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

8) копии договоров купли-продажи технологического оборудования, связанного с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (при наличии);

копии платежных документов, подтверждающих приобретение технологического оборудования, связанного с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,

пояснительная записка, содержащая целевое назначение приобретения технологического оборудования, связанного с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (при наличии);

9) копии лицензий, разрешений, свидетельств, патентов, используемых в осуществлении инновационной деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

10) документы, подтверждающие участие специалистов научно-технической сферы Республики Саха (Якутия) в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах, оплаченных хозяйствующими субъектами;

11) экспертные заключения о высокойкоммерциализуемости научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оплаченных хозяйствующими субъектами;

12) презентационный материал (презентация, фотоматериалы и др.).

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

3.3.1. Заявление и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляются в Министерство непосредственно, либо по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2017 №395)

3.4. Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

3.5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.".

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.08.2017 №295)

4. Порядок проведения отбора получателей субсидии и предоставления субсидии

4.1. Основными принципами проведения отбора получателей субсидии являются:

публичность и открытость;

свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидии;

равенство прав претендентов на получение субсидии.

4.2. Для проведения Конкурса по предоставлению субсидии Министерством создается Конкурсная комиссия (далее – Комиссия).

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

В состав Комиссии входят представители Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия), Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), Академии наук Республики Саха (Якутия), Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (по согласованию) и Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (по согласованию).

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481,
от 30.08.2017 №295)

4.3. В целях начала отбора получателей субсидии Министерство ежегодно размещает информационное сообщение о приеме документов на официальном сайте Министерства https://mi№i№vest.sakha.gov.ru и в средствах массовой информации не позднее 01 марта и 01 сентября текущего года.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481,
от 30.08.2017 №295)

4.4. Прием заявок и документов производится в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня размещения информационного сообщения о приеме документов.

4.5. Заявки и документы регистрируются ответственным секретарем Комиссии в день представления заявки в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается приказом Министерства.

4.6. В течение 3 (трех) календарных дней со дня поступления заявки и документов Министерством проводится предварительный отбор заявок и документов: проверка их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 3.1 - 3.3 настоящего Порядка.

В случае соответствия заявок и документов требованиям пунктов 2.1 и 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 (пяти) календарных дней после проведения предварительного отбора направляет письменное уведомление хозяйствующему субъекту о допуске к отбору.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.7. В случае несоответствия заявок и документов требованиям пунктов 2.1 и 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, Министерство возвращает их на доработку в течение 4 (четырех) календарных дней со дня поступления заявки и документов с указанием причин возврата. Заявка и документы, направленные на доработку, должны быть доработаны и представлены повторно в Министерство в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения их хозяйствующим субъектом на доработку.

В случае повторного нарушения требований пунктов 2.1 и 3.1 - 3.3 настоящего Порядка Министерство, в течение 5 (пяти) календарных дней с момента повторного представления заявки и документов хозяйствующим субъектом после доработки, составляет и направляет письменный отказ в приеме заявки и документов для участия в отборе, с указанием причин отказа.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.8. Заседание Комиссии проводится не позднее чем через
25 (двадцать пять) календарных дней после окончания приема заявок и документов.

4.9. Решение о победителях конкурса принимается Комиссией путем голосования. При равенстве голосов право решающего голоса остается за председателем. Решение Комиссии оформляется в форме протокола в день заседания Комиссии.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.10. В течение 3(трех) рабочих дней с момента принятия Комиссией в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка решения о победителях конкурса Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется в форме приказа и размещается на официальном сайте Министерства.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.11.              Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований Министерства, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год в целях реализации государственной программы «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы».

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.12. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

G*K/I=S, где:

G – общий объем субсидии, предусмотренной на эти цели в государственной программе «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» на текущий финансовый год и в Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

K – общая сумма фактических затрат получателя субсидии, подтвержденных платежными документами;

I – общая сумма фактических затрат получателей субсидии, подтвержденных платежными документами;

S – размер предоставляемой субсидии.

4.13. Общая сумма платежных документов хозяйствующих субъектов, которые участвуют в отборе, представленные к оплате в соответствии
с пунктом 3.3 настоящего Порядка, не может превышать 10 млн рублей в год.

Размер субсидии на одного получателя не может превышать
10 млн рублей в год.

4.14. За счет средств субсидии подлежат возмещению затраты, возникшие и оплаченные получателями субсидии за последние 2 года до момента представления заявки и документов, в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

4.15. В течение 7 (семи) рабочих дней с момента принятия Министерством в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка решения о предоставлении субсидии, Госкомитет подписывает договоры с получателями субсидий. Форма договора разрабатывается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), и утверждается Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

Договор должен содержать:

а) целевое назначение субсидии;

б) объем предоставляемой субсидии;

в) условия предоставления субсидии;

г) сроки перечисления субсидии;

д) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, которое является обязательным условием предоставления субсидии;

е) порядок возврата субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, предоставления субсидии и недостижении показателей результативности;

ж) порядок возврата получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов Министерству;

и) значение показателей результативности предоставления субсидии;

к) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

л) сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)

4.16. Перечисление субсидии производится с лицевого счета Министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.08.2017 №295)

4.16.1. Оценка эффективности использования субсидий  осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в договорах значений показателя результативности предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 04.12.2015 №481)             

4.17. Условиями предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:

4.17.1. Предоставление Министерству ежегодного отчета в течение 5 лет со дня выдачи субсидии, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, подтверждающего осуществление инновационной деятельности (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленной на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности. Форма отчета утверждается Министерством и является неотъемлемой частью заключаемых договоров с получателями субсидии о перечислении субсидии.

4.17.2. Недопущение образования кредиторской задолженности по заработной плате и расчетам по налогам в период предоставления отчетов согласно подпункту 4.17.1 настоящего Порядка.

4.17.3. Согласие получателей субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, которое является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии.

(пункт 4.17.3. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2014 №113)             

             

5. Порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий предоставления субсидии и (или) недостижения показателей результативности

5.1. В случае нарушения условий предоставления субсидий недостижения показателей результативности, субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этих целях Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней после выявления документально подтвержденных нарушений условий предоставления субсидии, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней.

5.2. При невозврате субсидии в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

6. Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

( раздел 6 дополнен постановлением Правительства РС(Я)

от 24.10.2013 №357)

6.1. Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2014 №113)

7. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

( раздел 7 дополнен постановлением Правительства РС(Я)

от 24.10.2013 №357)

7.1. Получатель субсидии осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного на 01 января очередного финансового года, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем перечисления остатка платежными поручениями на счет Министерства.

7.2. При наличии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, направляет Получателю субсидии уведомление о возврате остатка субсидии.

7.3. Остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате остатка субсидии.

7.4. В случае нарушения Получателем субсидии срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Положением, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.