ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛН...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2016 № 69-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2016 № 326-ПП; от 19.09.2017 № 712-ПП, от 17.05.2018 № 318-ПП, от 12.12.2019 № 914-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 № 673‑ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственных закупок Свердловской области», в целях совершенствования процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Свердловской области Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Свердловской области

от 04.02.2016 № 69-ПП

«Об утверждении Требований к

порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд

Свердловской области, содержанию

указанных актов и обеспечению

их исполнения»

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения правовых актов:

1) Правительства Свердловской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (далее – Правила определения нормативных затрат);

(абзац в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2016 № 326-ПП, от 12.12.2019 № 914-ПП)

правила определения требований к закупаемым государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Свердловской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

2) государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (далее – нормативные затраты);

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Свердловской области.

(абзац в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2016 № 326-ПП, от 19.09.2017 № 712-ПП)

2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатывает Департамент государственных закупок Свердловской области по согласованию с Министерством финансов Свердловской области в форме нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, которые проходят согласование в установленном порядке.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.05.2018 № 318-ПП)

Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются Департаментом государственных закупок Свердловской области в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система).

Проекты правовых актов, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области в форме нормативных правовых актов государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области и размещаются ими в течение 7 рабочих дней со дня принятия в единой информационной системе.

3. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее – обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

6. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих требований.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

7. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих требований, размещают в единой информационной системе протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области о невозможности учета поступивших предложений.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящих требований.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

9. (пункт 9 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

10. (пункт 10 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

11. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области до 01 июня текущего финансового года принимают правовые акты Свердловской области, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты Свердловской области, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

12. Правовые акты Свердловской области, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, подлежат изменению в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

13. Правовые акты Свердловской области, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, пересматриваются государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области при необходимости не позднее срока, установленного частью первой пункта 11 настоящих требований.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области вносят изменения в правовые акты Свердловской области в следующих случаях:

1) изменение полномочий государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

2) изменение стоимости, потребительских свойств и характеристик планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

3) изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

14. (пункт 14 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

15. Внесение изменений в правовые акты Свердловской области, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

16. Правила определения нормативных затрат, утверждаемые постановлением Правительства Свердловской области, должны содержать:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Свердловской области;

3) требование об определении государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, утверждаемые постановлением Правительства Свердловской области, должны содержать:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Свердловской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими государственными органами Свердловской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – ведомственный перечень);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.05.2016 № 326-ПП)

3) форму ведомственного перечня.

18. Правовые акты государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты государственных органов Свердловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, должны содержать:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 № 914-ПП)

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.