ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬН...



правительство сахалинской области

постановление

от 04 февраля 2019 г. № 50

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законом Сахалинской области от 13.07.2017 № 67-ЗО «О полномочиях органов государственной власти Сахалинской области в сфере охраны здоровья граждан» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (прилагается).

1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Сахалинской области                                                          А.В.Белик

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 04 февраля 2019 г.№ 50

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

2. Решение о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения Министерство до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения с приложением:

а) пояснительной записки, содержащей информацию о медицинской организации или ее обособленном подразделении, в которой указываются:

- полное наименование, местонахождение (адрес), предмет и основные цели деятельности;

- среднесписочная численность работников медицинской организации или ее обособленного подразделения;

- численность обслуживаемого населения медицинской организацией или ее обособленным подразделением;

- социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности ликвидации медицинской организации или ее обособленного подразделения;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав граждан в сфере здравоохранения в случае принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

- информация о возможности трудоустройства работников ликвидируемой медицинской организации, ее обособленного подразделения, деятельность которого предлагается прекратить, в другие медицинские организации, подведомственные Министерству, на иные рабочие места в медицинской организации, деятельность обособленного подразделения которой предлагается прекратить;

- прогнозируемые последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

б) протокола по результатам общественных (публичных) слушаний, содержащего мнение жителей сельского населенного пункта (в случае принятия решения о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в данном сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения).

4. Последствия ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения оцениваются по следующим критериям:

№ пп.

Наименование критерия

Значение

1

Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

достигнут

не достигнут

2

Обеспечение оказания медицинских услуг в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

достигнут

не достигнут

3

Обеспечение наличия гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, ранее реализуемых в медицинской организации, предлагаемой к ликвидации (при условии выполнения медицинской организацией социально значимых функций)

достигнут

не достигнут

4

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников ликвидируемой медицинской организации, ее обособленного подразделения, деятельность которого предлагается прекратить (80% и более работников будут трудоустроены в другие медицинские организации, подведомственные Министерству, на иные рабочие места в медицинской организации, деятельность обособленного подразделения которой предлагается прекратить). Оценивается информация Министерства о возможности трудоустройства работников после ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, предоставленная на основе проектов изменений в штатные расписания иных медицинских организаций, медицинской организации, деятельность обособленного подразделения которой предлагается прекратить

достигнут

не достигнут

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 04 февраля 2019 г.№ 50

ПОРЯДОК

создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - комиссия) и подготовки указанной комиссией заключения.

2. В случае принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения Министерство утверждает персональный состав комиссии по согласованию с организациями, представители которых участвуют в комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, порядок работы комиссии.

3. Состав комиссии на паритетной основе формируется из представителей Сахалинской областной Думы, Министерства, представительного органа  муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

4. В отношении единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного в ходе общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется Министерством.

5. Минимальное количество членов комиссии составляет пять человек с учетом председателя комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

в) направляет заключение в Министерство в течение трех дней со дня проведения заседания комиссии.

7. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании документов, представленных Министерством.

8. Для выполнения возложенных на нее функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право создавать рабочие группы.

9. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

10. В заключении комиссии указываются:

а) наименование медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, ее обособленного подразделения, деятельность которого предлагается прекратить;

б) предложение Министерства о принятии решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, которое выносилось на рассмотрение на заседании комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

г) решение комиссии.

11. Заключение комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, когда по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения  Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) с учетом проведения общественных (публичных) слушаний, по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения  Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, достигнуты все значения критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.