ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ



Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 91-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2019 № 54-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п, от 18.06.2019 № 412-п, от 13.08.2019 № 589-п, от 05.12.2019 № 847-п, от 30.01.2020 № 52-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» и постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограмму государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 04.02.2019 № 54-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА

В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»)

Паспорт областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»)

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 589-п)

Сроки реализации об­ластной целевой про­граммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринима­тельства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпро­граммы госу­дарствен­ной про­граммы Яро­славской области «Экономиче­ское раз­витие и инно­вационная экономика в Ярослав­ской области») (далее – ОЦП)

2019 – 2021 годы

Куратор ОЦП

заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения

Ответственный исполнитель ОЦП

департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – ДИиП)

исполняющий обязанности директора ДИиП Глушков Дмитрий Александрович, тел. (4852) 40-19-03,

заместитель директора департамента – председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП Крохмаль Галина Викторовна, тел. (4852) 40-19-18

Исполнитель ОЦП

департамент имущественных и земельных отно-шений Ярославской области (далее – ДИЗО)

директор ДИЗО Фролов Максим Анатольевич, тел. (4852) 40-14-31

Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/der/Pages/Предпринимательство/2015/strategydoc.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п, от 18.06.2019 № 412-п, от 05.12.2019 № 847-п, от 30.01.2020 № 52-п)

Источники финансирования

Плановый объем финансирования

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

188602,471

81843,221

79062,346

27696,904

федеральные средства

534047,200

313464,300

104635,100

115947,800

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты*

1115,790

315,790

400,000

400,000

Итого по ОЦП

723765,461

395623,311

184097,446

144044,704

* Объемы софинансирования из местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

I. Описание текущей ситуации*

и обоснование необходимости реализации ОЦП

1. Термины и определения.

Для целей ОЦП используются следующие термины и определения:

- заявитель – субъект малого (среднего) предпринимательства Ярославской области, претендующий на получение субсидии;

- комиссия – комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- начинающий субъект малого предпринимательства – хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), соответствующий критериям субъекта малого предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный на территории Ярославской области и осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории Ярославской области менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субъект малого (среднего) предпринимательства – хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), соответствующий критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- уполномоченная организация – организация, уполномоченная на проведение проверки документов заявителей, определяемая приказом уполномоченного органа;

- уполномоченный орган – ДИиП.

2. Основание для разработки ОЦП.

ОЦП включена в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства области от 22.12.2015 № 1367-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», и разработана в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

Правовую основу ОЦП составляют:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2019 – 2024 годы;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства»;

- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»;

- государственная программа Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 27.03.2014 № 257-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы"».

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2019 – 2024 годы (далее – Национальный проект), одобренный на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегического развитию и национальным проектам, начнет реализовываться с 2019 года и предусматривает достижение всех целей поддержки малого и среднего предпринимательства, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», до 2024 года.

3. Описание текущей ситуации в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

3.1. Состояние малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Ярославской области, важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует повышению конкурентоспособности экономики, ее структурной перестройке, вовлечению свободных трудовых ресурсов в различные виды предпринимательской деятельности, повышению социальной и экономической активности населения, уровня и качества жизни.

По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за 2018 год, Ярославская область занимает 17 место и по сравнению с предыдущим годом поднялась на 8 мест (с 25 места). При расчете интегрированной оценки учитывались показатели, в том числе характеризующие условия ведения бизнеса в сфере малого предпринимательства. По большинству показателей Ярославская область занимает позиции в группе «B» и «C», что является положительным результатом развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства.

По итогам 2017 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) составляет 103,3 тыс. человек, т.е. более 34 процентов от всех рабочих мест в области.

Суммарный оборот средних и малых предприятий (с учетом микропредприятий и без учета индивидуальных предпринимателей) превысил 370559,4 млн. рублей и составил 49,7 процента от общего объема оборота всех предприятий и организаций области.

По итогам 2017 года структура малых и средних предприятий (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

- 31,9 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;

- 18,7 процента – предприятия в сфере обрабатывающих производств;

- 5,9 процента – предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

- 13,3 процента – строительные предприятия;

- 4,0 процента – предприятия транспорта и связи;

- 4,2 процента – гостиницы и рестораны;

- 4,5 процента – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

- 17,5 процента – прочие предприятия.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее – Ярославльстат), в 2017 году в Ярославской области осуществляли деятельность 51632 субъекта малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2017 года в Ярославской области насчитывалось 149 средних предприятий, на которых было занято 17879 человек, что составляет 17,3 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях Ярославской области. Объем оборота средних предприятий равен 66606,8 млн. рублей, что составляет 18 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

По состоянию на 01.01.2018 в Ярославской области осуществляли деятельность 2553 малых предприятия (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей). На малых предприятиях занято 58707 человек, или 56,8 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях Ярославской области. Объем оборота малых предприятий составляет 192742,7 млн. рублей, или 52 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области. Малыми и средними предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 121028,3 млн. рублей, или 109,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По показателям деятельности малых предприятий за 2017 год (без учета микропредприятий) в Центральном федеральном округе Ярославская область занимает:

- по количеству предприятий на 1 тысячу человек – 2 место (2016 год – 8 место);

- по количеству предприятий – 4 место (2016 год – 8 место);

- по объему оборота – 6 место (2016 год – 7 место);

- по среднесписочной численности – 8 место (2016 год – 9 место);

- по инвестициям в основной капитал – 13 место (2016 год – 14 место).

По всем показателям, характеризующим деятельность малых предприятий Ярославской области, наблюдается положительная динамика. Так, по показателю «количество малых предприятий на 1 тысячу человек» Ярославская область поднялась за 2017 год на 6 мест и занимает 2 место после города Москвы, а по количеству малых предприятий регион уступает только городу Москве, Московской и Воронежской областям. Позиции, занимаемые Ярославской областью в Центральном федеральном округе по показателям деятельности малых предприятий, свидетельствуют о положительном векторе развития малого предпринимательства в регионе. Правительством области будет продолжена работа по государственной поддержке предпринимательства, направленной на дальнейшее развитие потенциала малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

По данным Ярославльстата, на территории Ярославской области на 01.01.2018 осуществляли деятельность 26079 микропредприятий, отгружено товаров собственного производства на сумму 48794,9 млн. рублей. На микропредприятиях занято 26729 человек, что составляет 25,9 процента от общей численности работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства. Доля оборота микропредприятий составляет 30 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области и равна 111209,9 млн. рублей.

Число фактически действующих индивидуальных предпринимателей в 2017 году составило 22851 единицу, а их суммарный объем выручки (с учетом налогов и аналогичных платежей) от продажи товаров, продукции, работ, услуг по всем видам деятельности – 99556,5 млн. рублей. Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 57850 человек.

3.2. В 2017 году наблюдалась положительная динамика по следующим показателям деятельности малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий:

- среднесписочная численность работников этих предприятий увеличилась на 3 процента (впервые с 2015 года). Наибольшее увеличение отмечено у малых предприятий – на 14,4 процента. Доля среднесписочной численности малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий в общей среднесписочной численности организаций и предприятий области составила в 2017 году 34 процента, что на 9,4 процента выше уровня 2016 года;

- объем оборота малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий увеличился по сравнению с 2016 годом на 3,8 процента;

- заработная плата работников малых и средних предприятий увеличилась по сравнению с 2016 годом на 12,4 процента и 10,5 процента соответственно;

- поступление платежей по налогам на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области, по сравнению с 2016 годом, увеличилось на 14,7 процента.

Налоговые поступления от предприятий, находящихся на специальных режимах налогообложения, за 2017 год составили 2986 млн. рублей, их динамика показывает постоянный рост:

- в 2015 году – 2570,9 млн. рублей (на 7,8 процента выше уровня 2014 года);

- в 2016 году – 2604,7 млн. рублей (на 1,3 процента выше уровня 2015 года);

- в 2017 году – 2986 млн. рублей (на 14,6 процента выше уровня 2016 года).

Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности за 2017 год показывает, что в Ярославской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых (17,5 процента от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве), демонстрируют ведущие показатели по обороту (25,8 процента от общего оборота данных организаций) и занимают 2 место. По показателю средней заработной платы находятся на 3 месте, уступая сфере операций с недвижимым имуществом и транспорта и связи. Необходимо отметить, что, по статистическим данным, количество таких предприятий с 2016 года увеличилось более чем на 6 процентов, поэтому в качестве приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности.

3.3. В то же время в 2017 году отрицательная динамика отмечена по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий в 2017 году сократилось по сравнению с уровнем 2016 года на 0,5 процента.

Наибольшее сокращение отмечено по микропредприятиям (на 3 процента, или на 815 единиц) в связи с исключением из статистических данных микропредприятий, не представляющих отчетность в налоговые и иные органы более двух лет подряд.

В Ярославской области, как и во многих регионах Российской Федерации, наблюдается большой удельный вес предприятий оптовой и розничной торговли, что можно отнести к негативным характеристикам структуры численности малых предприятий региона.

В то же время целый ряд сегментов, имеющих высокую социальную значимость и потенциал для предпринимательской деятельности, не развит в полной мере. К таким сегментам в первую очередь относятся обрабатывающие производства и строительство. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий.

Объем инвестиций в основной капитал в Ярославской области в 2017 году в расчете на одно малое предприятие (1681,9 тыс. рублей) был в 2,2 раза ниже соответствующего показателя по Центральному федеральному округу и в 1,5 раза ниже среднероссийского показателя.

Стоит также отметить, что в настоящее время в Ярославской области наблюдаются существенная неравномерность территориального расположения субъектов малого и среднего предпринимательства и специализация субъектов малого и среднего предпринимательства отдельных муниципальных районов области на определенных видах деятельности.

3.4. Проблемы развития малого бизнеса Ярославской области.

В настоящее время ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в области, являются:

- высокая налоговая нагрузка;

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкая доступность заемных средств;

- административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных и государственных органов власти разных уровней;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на произведенную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергоресурсы.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга, поэтому для их решения необходим комплексный подход как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества. Инструментом такого подхода является Национальный проект, включающий в себя следующие федеральные проекты:

- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

- акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

- популяризация предпринимательства.

Большой блок вопросов касается самозанятого населения и нового налогообложения этой категории предпринимателей. Учтены вопросы льготного кредитования бизнеса, поддержки экспортеров, а также совершенствования системы государственных закупок.

В целом Национальный проект носит клиентоориентированный подход и предусматривает удовлетворение большинства потребностей бизнеса, при этом главная его составляющая заключается в обеспечении цифрового способа получения услуг. Акцент в Национальном проекте сделан на центры «Мой бизнес», которые должны стать главным поставщиком информации и единой точкой входа для предпринимателей. Центры «Мой бизнес» осуществляют эту функцию офлайн. В подобных региональных центрах выстраивается сервисный подход к поддержке малого и среднего предпринимательства от начала регистрации малого предприятия до перехода его в категорию среднего предприятия.

На территории Ярославской области реализация Национального проекта будет осуществляться в рамках региональной составляющей данного проекта, включающей в себя мероприятия ОЦП. Региональная составляющая Национального проекта отвечает ключевым задачам по обеспечению достижения показателя увеличения численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 25 млн. человек к 2024 году. Необходимо увеличить среднюю продолжительность жизни предприятий малого и среднего бизнеса с 5 лет в настоящее время до 6 – 7 лет в 2024 году. На решение этой задачи будут работать как мероприятия ОЦП, направленные на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, так и мероприятия по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. Наряду с масштабной программой по предоставлению доступа к льготному кредитованию, предлагается дальше развивать микрофинансирование и лизинг.

Также необходимо вовлекать как можно большее количество граждан с соответствующими компетенциями в предпринимательскую деятельность. На решение данной задачи направлены мероприятия ОЦП по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и популяризации предпринимательства, благодаря которым вход в бизнес станет простым, понятным, а условия ведения бизнеса более предсказуемыми.

Именно такой подход к развитию сектора малого и среднего предпринимательства, с одной стороны комплексный, а с другой – клиентоориентированный, позволит решить ключевые задачи, а также сосредоточить усилия и средства на тех проектах и мероприятиях, которые внесут наибольший вклад в достижение целевых показателей ОЦП.

3.5. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.

ОЦП разработана в продолжение реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 – 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства области от 11.02.2016 № 122-п «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 – 2018 годы» (далее – подпрограмма государственной программы).

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

В рамках реализации подпрограммы государственной программы на поддержку малого и среднего предпринимательства за 2016 – 2018 годы направлено 2398,2 млн. рублей, в том числе за счет:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- федерального бюджета – 231,0 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- областного бюджета – 663,0 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- местных бюджетов – 4,2 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- внебюджетных источников – 1500,0 млн. рублей.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

В результате реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области созданы и функционируют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, ежегодно внедряются новые формы поддержки, осуществляется софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований области.

Благодаря финансовой поддержке в рамках реализации подпрограммы государственной программы за последние три года (с 2016 по 2018 год) оказана поддержка 137 субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми создано 464 и сохранено 4685 рабочих мест.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

По итогам деятельности Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области за 2014 – 2018 годы предоставлена государственная поддержка 804 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- по программе микрофинансирования с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 677 договоров микрозайма на сумму 872,3 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

- по программе предоставления поручительств с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 127 договоров поручительства на сумму 574,4 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы на общую сумму 1280,3 млн. рублей.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

В целях дальнейшего стимулирования малого и среднего предпринимательства в Ярославской области, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий ОЦП являются: поддержка муниципальных программ развития, имущественная поддержка, развитие и создание новых инфраструктурных объектов, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и образования.

Результатами реализации ОЦП в 2016 – 2018 годах стали:

- увеличение оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями Ярославской области (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей);

- рост поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области.

3.6. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Ярославской области сформирована базовая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя следующие организации:

- государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)»;

- Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- Тутаевский промышленный парк «Мастер»;

- автономная некоммерческая организация «Центр экспорта Ярославской области»;

- Региональный центр инжиниринга;

- Центр поддержки предпринимательства;

- акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ярославской области».

В октябре 2018 года в г. Ярославле открыт областной центр «Мой бизнес», объединяющий организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, центр экспорта Ярославской области, фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области, региональную лизинговую компанию Ярославской области, фонд развития промышленности и агропромышленного комплекса.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.06.2019 № 412-п)

В центре «Мой бизнес» предприниматели могут в кратчайшие сроки получить полную и достоверную информацию обо все мерах поддержки, оказываемых в регионе.

3.6.1. Государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)» (далее – ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»).

Реализация государственной политики на региональном уровне в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) осуществляется ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг.

Основными целями деятельности ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» являются оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также предоставление информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- экспертиза пакета конкурсной документации, представленной субъектами малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки;

- предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в порядке, определенном законодательством;

- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, предоставленных на льготных условиях в аренду субъектам малого предпринимательства;

- предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности региональных институтов развития для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- выполнение функций технического заказчика, застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры, находящейся в собственности Ярославской области;

- иные виды деятельности, предусмотренные уставом ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП».

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» реализуется комплексный цикл бизнес-инкубирования «Лифт для стартующего предпринимателя», включающий в себя реализацию следующих задач:

3.6.1.1. Преинкубирование, или процесс поиска и последующего развития перспективных бизнес-проектов с инновационной или производственной составляющей (потенциальных резидентов ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»), направленный на коммерциализацию и развитие проекта.

3.6.1.2. Инкубирование, или основной процесс коммерциализации  и развития проектов – резидентов бизнес-инкубатора, размещенных на площадке бизнес-инкубатора. Процесс инкубирования включает закрепление за каждым проектом персонального менеджера, отвечающего за сопровождение резидента в рамках утвержденного в учреждении каталога бесплатных услуг бизнес-инкубатора. При этом общее количество проектов у одного менеджера не должно превышать 8.

3.6.1.3. Постинкубирование, или процесс формирования истории успеха и получения статистической информации о деятельности субъектов малого предпринимательства, прошедших процесс инкубации или участвующих в нем.

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» предоставляются в аренду нежилые помещения в Ярославском бизнес-инкубаторе (далее – бизнес-инкубатор), который был открыт 26 мая 2009 года.

Общая площадь помещений бизнес-инкубатора, закрепленных за ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» на праве оперативного управления, составляет 3006,8 кв. метра (часть здания), размер площади, доступной для предоставления в аренду компаниям-клиентам, – 1 584,3 кв. метра. В бизнес-инкубаторе имеются:

переговорная комната (площадь – 47,2 кв. метра), с круглым столом на 12 мест, с дополнительными посадочными местами до 20, оборудованная персональным компьютером с устройством для проведения презентаций, плазменной панелью с диагональю 50 дюймов, мультимедиапроектором, DVD-устройством, polycom-устройством для видео-конференц-связи, с возможностью использования интерактивной доски;

конференц-зал (площадь – 106,2 кв. метра) на 90 посадочных мест, с президиумом на 4 – 6 человек, оборудованный персональным компьютером с устройством для проведения презентаций, плазменной панелью с диагональю 50 дюймов, мультимедиапроектором, проводными и радиомикрофонами, документ-камерой, с возможностью использования интерактивной доски.

3.6.2. Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитная компания) (далее – Фонд) создан в 2010 году Правительством области в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 08.10.2009 № 982-п «Об областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 – 2012 годы».

Основной целью деятельности Фонда является развитие и поддержка малого и среднего бизнеса  Ярославской области.

Фонд является некоммерческой организацией и осуществляет следующие основные виды деятельности:

- с декабря 2010 года – микрофинансовую деятельность (предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 3 млн. рублей на срок до 3 лет, по льготной процентной ставке от 5 процентов годовых, на условиях обеспеченности, срочности, платности, возвратности и целевого использования);

- с января 2014 года – деятельность по предоставлению поручительств по обязательствам субъектам малого и среднего предпринимательства, возникшим при заключении кредитных договоров и договоров банковской гарантии. Максимальный срок договора поручительства не может превышать 5 лет. Размер одного поручительства Фонда не может превышать 70 процентов от суммы обязательств заемщика, по которым предоставляется поручительство Фонда, и в любом случае поручительство Фонда не может превышать 22 300 000 рублей по каждому договору поручительства.

3.6.3. Тутаевский промышленный парк «Мастер».

Тутаевский промышленный парк «Мастер» (далее – ТПП «Мастер») представляет собой комплекс, состоящий из производственных помещений, общей площадью 54,1 тыс. кв. метров (их них реконструировано 46,4 тыс. кв. метров), в том числе полезной площадью 43,99 тыс. кв. метров (из них реконструировано 39,06 тыс. кв. метров), полностью обеспеченных транспортной, энергетической и сервисной инфраструктурой, расположенных на земельных участках, общей площадью более 14,2 га.

Создание ТПП «Мастер» началось в 2011 году, а уже в январе 2013 года состоялось его официальное открытие и размещение резидентов парка.

На территории ТПП «Мастер» функционирует собственная блочно-модульная котельная, построены наружные сети водопровода и канализации.

Объекты недвижимости находятся в собственности Ярославской области, переданы в оперативное управление ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП».

На территории ТПП «Мастер» предоставляется блок базовых услуг, необходимых для функционирования производства компаний – резидентов парка, включающий:

- обеспечение электрической энергией;

- обеспечение тепловой энергией;

- подачу водопроводной воды;

- обеспечение водоотведения;

- охрану территории промышленного парка;

- клининговые услуги, включая вывоз твердых бытовых отходов;

- предоставление охраняемой парковки.

3.6.4. Центр экспорта Ярославской области.

Автономная некоммерческая организация «Центр экспорта Ярославской области» (далее – Центр экспорта) создана Правительством области в феврале 2017 года в целях поддержки экспортно ориентированных предприятий области.

Деятельность Центра экспорта направлена на продвижение и сбыт продукции предприятий области на межрегиональных и международных рынках.

Услуги, оказываемые Центром экспорта:

- организация участия компаний Ярославской области в деловых миссиях в зарубежные страны, международных выставках, переговорах;

- консультационные услуги (в том числе с привлечением профильных экспертов) по вопросам экспортной деятельности;

- подготовка и перевод на иностранные языки презентационных материалов;

- создание версий сайта предприятия на иностранном языке;

- организация в Ярославской области обучения в рамках программы экспортных семинаров «Жизненный цикл экспортного проекта» акционерного общества «Российский экспортный центр»;

- формирование и распространение каталога экспортеров Ярославской области;

- организация участия в круглых столах и других информационных мероприятиях;

- информационная поддержка, направленная на организацию участия в выставочных мероприятиях, форумах, B2B-встречах, которые проходят в России и за рубежом;

- поиск партнеров за рубежом;

- организация взаимодействия с акционерным обществом «Российский экспортный центр»;

- содействие в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта (стандартизация, сертификация, получение необходимых разрешений).

Услуги Центра экспорта оказываются бесплатно, при выполнении следующих условий:

- компания включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- компания зарегистрирована на территории Ярославской области.

Центром экспорта заключены соглашения о реализации образовательного проекта акционерного общества «Российский экспортный центр» на территории Ярославской области (апрель 2017 года); о сотрудничестве в сфере развития экспортной деятельности – с Ассоциацией малых и средних экспортеров и о сотрудничестве в сфере развития предпринимательства – с Торгово-промышленной палатой г. Еревана (май 2017 года); о принципах взаимодействия – с торговым представительством Российской Федерации в Королевстве Испания (сентябрь 2017 года).

При участии Центра экспорта в июне 2017 года подписано Соглашение о сотрудничестве по вопросам экспортной деятельности между акционерным обществом «Российский экспортный центр» и Правительством Ярославской области.

3.6.5. Региональный центр инжиниринга.

Региональный центр инжиниринга (далее – РЦИ) создан по инициативе Правительства области при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации на базе ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» в 2016 году.

Целями деятельности РЦИ являются:

- развитие системы инжинирингового аутсорсинга, которая позволит субъектам малого и среднего предпринимательства достичь требуемого технологического уровня и освоить необходимые компетенции, чтобы встроиться в производственные цепочки крупных предприятий опорных отраслей промышленности Ярославской области;

- формирование и актуализация базы данных промышленных компаний Ярославской области;

- развитие собственных исследовательских, научных и проектно-конструкторских компетенций.

Основные услуги, оказываемые РЦИ:

- определение индекса технологической готовности;

- содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения, реконструкции производства;

- содействие в составлении бизнес-планов, технико-экономических обоснований, инвестиционных меморандумов для инвестиционных проектов предприятий малого и среднего бизнеса;

- содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

- разработка индивидуальной карты развития предприятия;

- квалификационная оценка субъекта малого и среднего предпринимательства;

- консультационные услуги по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности (патентные услуги);

- анализ потенциала предприятия;

- разработка конструкции узлов и деталей по заданию заказчика, изготовление опытных образцов промышленных изделий, технологического оборудования, отдельных узлов и деталей, оснастки производственного оборудования;

- разработка управляющих программ, алгоритмов обработки узлов и деталей, включая их улучшение и оптимизацию;

- разработка и моделирование процессов обработки узлов и деталей, включая их оптимизацию;

- подбор инструментов и оптимизация технологических процессов деталей и узлов по требованию заказчика.

Стоимость услуг, оказываемых РЦИ субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет: по инженерным услугам – 25 процентов от рыночной стоимости, по неинженерным услугам – 10 процентов от рыночной стоимости.

3.6.6. Центр поддержки предпринимательства.

Центр поддержки предпринимательства (далее – ЦПП) создан по инициативе Правительства области при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации на базе ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» в 2018 году.

Целью деятельности ЦПП является реализация государственной региональной политики развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: обеспечение благоприятных условий для развития конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства,  обеспечение занятости населения и развитие  самозанятости, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме внутреннего регионального продукта.

ЦПП проводит бесплатные образовательные мероприятия для предпринимателей и оказывает им консультационные услуги по всем основным тематикам, с которыми сталкиваются предприниматели, в том числе по вопросам:

- финансового планирования (бюджетирование, оптимизация, налогообложение, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов и иные);

- маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планирования субъектов малого и среднего предпринимательства (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта продукции и иные);

- патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий и иные);

- правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю и иные);

- информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подбора персонала, применения трудового законодательства Российской Федерации, в том числе оформления документов, необходимых для приема на работу, а также разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы, и иным;

- получения кредитных и иных финансовых ресурсов.

3.6.7. Региональная лизинговая компания.

В феврале 2018 года Ярославская область была признана победителем проводившегося акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – АО «Федеральная корпорация МСП») конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на право учреждения региональной лизинговой компании в рамках реализации программы льготного лизинга оборудования. В мае 2018 года создано акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ярославской области» (далее – АО «РЛК ЯО»), учредителями которого являются АО «Федеральная корпорация МСП» и Ярославская область.

Основными целями деятельности АО «РЛК ЯО» являются оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», путем реализации механизмов лизинга, а также извлечение прибыли от деятельности АО «РЛК ЯО».

Основным видом деятельности АО «РЛК ЯО» является оказание услуг в сфере финансовой аренды (лизинга). Кроме этого, АО «РЛК ЯО» вправе заниматься любой иной деятельностью, не запрещенной законодательством Российской Федерации.

Уставный капитал АО «РЛК ЯО» составляет 2,0 млрд. рублей и состоит из 2 миллионов штук обыкновенных именных бездокументарных акций, номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая.

Программой льготного лизинга АО «РЛК ЯО» могут воспользоваться индивидуальные и малые предприятия, соответствующие установленным требованиям и планирующие организацию, расширение или модернизацию производства за счет приобретения нового оборудования российского и/или импортного производства. Приоритетными видами деятельности для предоставления льготного финансирования являются высокотехнологичные обрабатывающие производства, в том числе переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, имеющие экспортный потенциал.

Предметы и параметры лизинга:

- высокотехнологичное и инновационное оборудование;

- промышленное оборудование;

- оборудование в сфере переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- авансовый платеж – от 10 процентов стоимости предмета лизинга;

- процентная ставка: 6 процентов годовых – для российского оборудования, 8 процентов – для иностранного оборудования;

- сумма финансирования – от 3 до 200 млн. рублей.

Общие требования к лизингополучателю:

- резидент Российской Федерации;

- субъект индивидуального и/или малого предпринимательства;

- выручка за 12 месяцев – до 800 млн. рублей;

- среднесписочная численность сотрудников – до 100 человек;

- наличие поручительства физических лиц, владеющих долей/паем лизингополучателя в размере более 50 процентов.

Сотрудничество с АО «РЛК ЯО» позволит субъектам индивидуального и малого предпринимательства за счет модернизации и укрепления производственного потенциала в значительной степени увеличить объемы выпускаемой продукции, получить дополнительные возможности для расширения рынков сбыта, в том числе за счет сотрудничества с крупнейшими заказчиками с государственным участием.

*Описание текущей ситуации подготовлено на основании данных Ярославльстата и единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2018.

II. Цель ОЦП

(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п, от 18.06.2019 № 412-п, от 05.12.2019 № 847-п, от 30.01.2020 № 52-п)

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измере-ния

базо-вое значе-ние (2017 год)

плановое значение

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

Оказание со­действия раз­витию субъек­тов малого и среднего пред­приниматель­ства на основе формирования сервисной мо­дели под­держки пред­приниматель­ства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государ­ственную поддержку

единиц

501

2031

2134

2247

поступление налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области

млн. рублей

2986

3075

3168

3263

оборот продукции (работ, услуг) субъек-тов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропред­приятий без индиви­дуальных предприни­мателей)

процен-тов к базово-му году

100

102

104

106

оборот продукции (работ, услуг) субъек-тов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропред­приятий без индиви­дуальных предприни­мателей) в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предприни­мательства

процен-тов к базово-му году

100

102,5

105

107

количество вновь со­зданных рабочих мест (включая вновь заре­гистрированных ин­дивидуальных пред­принимателей) субъ­ектами малого и сред­него предпринима­тельства, получив­шими государствен­ную поддержку

единиц

446

493

505

543

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов ма­лого и среднего пред­принимательства (без учета микропредприя­тий и  индивидуаль­ных предпринимате­лей)

процен-тов

25,8

26,0

26,1

26,2

доля среднесписочной численности работни-ков (без внешних сов­местителей), занятых у субъектов малого и среднего предприни­мательства, в общей численности занятого населения

процен-тов

25,4

23,5

23,6

23,7

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивиду­альных предпринима­телей) в расчете на 1 тыс. человек населе­ния Ярославской об­ласти

единиц

43,7

40,1

40,2

40,3

доля кредитов, выдан­ных субъектам малого и среднего предприни-мательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процен-тов

37,8

24

25

26

количество муници­пальных районов (го­родских округов), на территории которых зафиксирована поло­жительная динамика количества зареги­стрированных малых и средних предприя­тий

единиц

8

8

9

10

доля средств, направ-ляемая на реализацию мероприятий ОЦП в сфере разви­тия малого и среднего предпри­нимательства в моно­профильных муници­пальных обра­зова­ниях, в общем объеме финансового обеспе­чения государ­ствен­ной поддержки малого и среднего предпри­нимательства за счет средств феде­рального бюджета

процен-тов

7,2

8,0

10,3

12,3

III. Задачи и проекты ОЦП

(раздел 3 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п, от 05.12.2019 № 847-п, от 30.01.2020 № 52-п)

№

п/п

Наименование задачи/проекта

Результат

наименование

единица измерения

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в ДИиП

единиц

31

14

14

2.

Задача 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории промышленного парка

единиц

12

14

16

3.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых

тысяч человек, нараста-ющим итогом

0

5

9

4.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

единиц, нараста-ющим итогом

194

202

221

5.

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта

тысяч единиц, нараста-ющим итогом

2,512

3,559

4,717

6.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства»

количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте

тысяч человек, нараста-ющим итогом

0,273

1,093

2,000

IV. Механизмы реализации ОЦП

ОЦП реализуется путем выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает реализацию ОЦП и ее финансирование;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей ОЦП и ее участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий ОЦП на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий ОЦП;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий ОЦП;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

- осуществляет контроль за ходом реализации ОЦП;

- контролирует выполнение работ по мероприятиям ОЦП, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста ОЦП и информации о результатах ее реализации.

Оценка эффективности и результативности реализации ОЦП осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819‑п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий ОЦП (приложение 1 к ОЦП).

Меры поддержки, предусмотренные ОЦП, распространяются на субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 2 к ОЦП).

Распределение в 2019 году субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства, приведено в приложении 3 к ОЦП.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 589-п)

абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п

абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п

абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п

абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п

Порядок и условия предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждены постановлением Правительства области от 01.08.2017 № 614-п «Об утверждении Порядка и условий предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц, во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 № 60-п».

К социально значимым видам деятельности, дающим субъектам малого и среднего предпринимательства право на получение льготы при оказании им имущественной поддержки, относятся виды деятельности в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения и образования.

V. Перечень мероприятий ОЦП

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п, от 18.06.2019 № 412-п, от 13.08.2019 № 589-п, от 05.12.2019 № 847-п, от 30.01.2020 № 52-п)

№

п/п

Наименование

задачи/проекта/мероприятия

(в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок

реали-зации,

годы

Плановый объем финансирования (тыс. рублей)

Исполни-тель, соис-полнители мероприя-тий (в уста-новленном порядке)

наименование (единица измерения)

плано-вое

зна-чение

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

мест-ный бюд-жет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2019 − 2021

2019

2020

2021

34880,740

14880,740

10000,000

10000,000

-

-

-

-

34880,740

14880,740

10000,000

10000,000

-

-

-

-

ДИиП, ДЖКХЭиРТ, ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

1.1.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших субсидию, единиц

3

2

2

2019

2020

2021

1390,0931

1000,000

1000,000

-

-

-

1390,0931

1000,000

1000,000

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

3

2

2

2019

2020

2021

1.2.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства

субсидий на субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса), и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, единиц

23

6

6

2019

2020

2021

11500,000

6000,000

6000,000

-

-

-

11500,000

6000,000

6000,000

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

23

6

6

2019

2020

2021

1.2.1.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства

субсидий на субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенно-му (заключенным) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, единиц

15

6

2019

2021

6000,000

6000,000

-

-

6000,000

6000,000

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

15

6

2019

2021

1.2.2.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, единиц

8

6

2019

2020

5500,0002

6000,000

-

-

5500,0002

6000,000

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

8

6

2019

2020

1.3.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, затрат, связанных с проведением энергетических обследований и реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, единиц

2

3

3

2019

2020

2021

490,6473

1500,000

1500,000

-

-

-

490,6473

1500,000

1500,000

-

-

-

ДИиП, ДЖКХЭиРТ, ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

2

3

3

2019

2020

2021

1.4.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на субсидирование части затрат по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям

количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших субсидию, единиц

3

3

3

2019

2020

2021

1500,000

1500,000

1500,000

-

-

-

1500,000

1500,000

1500,000

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество созданных рабочих мест, единиц

3

3

3

2019

2020

2021

2.

Задача 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, а также имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2019 − 2021

2019

2020

2021

42779,879

3698,029

39081,850

-

-

-

-

-

42779,879

3698,029

39081,850

-

-

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП», Фонд

2.1.

Создание и развитие промышленного парка в г. Тутаеве (3 этап)

количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, размещенных на территории промышленного парка, единиц

12

14

16

2019

2020

2021

-

39081,850

-

-

-

-

-

39081,850

-

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству, процентов

100

100

2020

2021

Реконструкция здания производственного корпуса в осях 73-111/А-Э и производственного корпуса № 3 ТПП «Мастер»

степень выполнения работ по строительству, процентов

90

2020

39081,850

-

39081,850

-

2.2.

Формирование (пополнение) Фонда

количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших государственную поддержку, единиц

2

2019

3698,029

-

3698,029

-

ДИиП, Фонд

3.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

2019 − 2021

2019

2020

2021

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДИиП, ДИЗО, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований области

3.1.

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о предоставляемых на льготных условиях объектах имущества, размещенной на портале органов государственной власти Ярославской области и официальных сайтах муниципальных образований Ярославской области

информация об объектах имущества размещена, да/нет

да

да

да

2019

2020

2021

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДИЗО, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований области

3.2.

Реализация мероприятий по увеличению количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества Ярославской области

количество объектов в перечнях государственного и муниципального имущества, единиц

465

511

562

2019

2020

2021

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДИЗО, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований области

4.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

2019 − 2021

2019

2020

2021

103922,872

25135,522

33683,920

45103,430

85796,200

24130,100

20058,200

41607,900

18126,672

1005,422

13625,720

3495,530

-

-

-

-

ДИиП, ДИЗО, Фонд, АО «РЛК ЯО»

4.1.

Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом

объем гарантий и (или) поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей

155

165

175

2019

2020

2021

25135,522

33683,920

45103,430

24130,100

20058,200

41607,900

1005,422

13625,720

3495,530

-

-

-

ДИиП, Фонд

привлечены субсидии из федерального бюджета на осуществление микрофинансовой деятельности, млн. рублей

15,4

34,0

2020

2021

4.2.

Реализация программ льготного лизинга оборудования АО «РЛК ЯО»

объем лизингового портфеля региональной лизинговой компании, млн. рублей

1271

2069

2410

2019

2020

2021

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДИиП, ДИЗО, АО «РЛК ЯО»

5.

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

2019 − 2021

2019

2020

2021

519067,156

340351,664

95160,676

83554,816

427567,100

278992,300

79405,900

69168,900

90384,266

61043,574

15354,776

13985,916

1115,79

315,79

400

400

ДИиП, ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП», Фонд, Центр экспорта, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований области

5.1.

Обеспечен льготный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям ТПП «Мастер» в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний

количество рабочих мест, созданных резидентами промышленного парка, единиц

20

20

20

2019

2020

2021

159649,381

34221,460

-

113810,900

32852,600

-

45838,481

1368,860

-

-

-

-

ДИиП, ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

5.1.1.

Реконструкция здания производственного корпуса в осях 73-111/А-Э и производственного корпуса № 3 ТПП «Мастер»

степень выполнения работ по строительству, процентов

90

100

2019

2020

41096,360

34221,460

-

32852,600

41096,360

1368,860

-

-

5.1.2.

Строительство наружных сетей электроснабжения ТПП «Мастер»

степень выполнения работ по строительству, процентов

100

2019

118553,021

113810,900

4742,121

-

5.2.

Организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, единиц

1550

1605

1670

2019

2020

2021

91841,500

27865,562

38499,862

84341,500

20921,900

31556,200

7500,000

6943,662

6943,662

-

-

-

ДИиП, ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

5.3.

Реализация мероприятий программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, в моногородах, единиц

11

2

6

2019

2020

2021

26693,083

13275,054

16688,754

25322,200

10832,800

14246,500

1055,093

2042,254

2042,254

315,79

400

400

ДИиП, Фонд, органы местного самоуправ-ления муниципаль-ных образований области

5.4.

Обеспечен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области к экспортной поддержке в результате функционирования Центра экспорта

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке Центра экспорта, единиц, нарастающим итогом

60

120

146

2019

2020

2021

62167,700

19798,600

28366,200

55517,700

14798,600

23366,200

6650,000

5000,000

5000,000

-

-

-

ДИиП, Центр экспорта

6.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства»

2019 − 2021

2019

2020

2021

23114,814

11557,356

6171,000

5386,458

20683,900

10341,900

5171,000

5171,000

2430,914

1215,456

1000,000

215,458

-

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП», Центр ВКД

Реализация информационной кампании по популяризации предпринимательства, комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса, а также мероприятий по обучению основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности

количество физических лиц, принявших участие в региональном проекте, человек, нарастающим итогом

4481

9232

14072

2019

2020

2021

11557,356

6171,000

5386,458

10341,900

5171,000

5171,000

1215,456

1000,000

215,458

-

-

-

ДИиП,

ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП»

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц, нарастающим итогом

81

202

323

2019

2020

2021

количество обученных навыкам предпринимательской деятельности, человек, нарастающим итогом

820

1676

2536

2019

2020

2021

Итого по ОЦП

2019 − 2021

723765,461

534047,200

188602,471

1115,79

2019

395623,311

313464,300

81843,221

315,79

2020

184097,446

104635,100

79062,346

400

2021

144044,704

115947,800

27696,904

400

1 В том числе 390,092 тыс. рублей – кредиторская задолженность 2018 года.

2 Кредиторская задолженность 2018 года.

3 В том числе 114,648 тыс. рублей – кредиторская задолженность 2018 года.

Список используемых сокращений

ДЖКХЭиРТ − департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Центр ВКД − государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности"

Приложение 1

к ОЦП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ (ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области») (далее − Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).

1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:

- субсидий физическим и юридическим лицам;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;

- бюджетных инвестиций на осуществление работ по реконструкции и капитальному строительству объектов, включенных в мероприятия областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области») (далее – ОЦП);

- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области.

1.3. За счет средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры).

1.4. При обращении за оказанием государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и условиям соответствующего административного регламента.

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с:

- подпунктами 1.1 – 1.4 пункта 1 раздела V ОЦП и Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждаемым постановлением Правительства области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

- пунктами 4 - 6 раздела V ОЦП и постановлениями Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области», от 11.04.2017 № 298-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» и от 06.03.2018 № 129-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере микрофинансирования и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений», в том числе на следующие виды уставной деятельности: предоставление микрозаймов, предоставление поручительств, создание и обеспечение деятельности  автономной некоммерческой организации «Центр экспорта Ярославской области», Регионального центра инжиниринга и Центра поддержки предпринимательства, а также на проведение мероприятий в рамках регионального проекта "Популяризация предпринимательства".

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

2.3. Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области осуществляется в соответствии с пунктом 5 раздела V ОЦП и Порядком предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение 1 к Положению).

3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам

3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее − участники программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Государственные контракты с участниками программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.3. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела V ОЦП.

3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за государственной поддержкой, представляют в уполномоченный орган подтверждающие их статус сведения по следующим формам:

- юридические лица – по форме, приведенной в приложении 2 к Положению;

- индивидуальные предприниматели – по форме, приведенной в приложении 3 к Положению.

3.5. Заявители, их учредители, а в необходимых случаях их аффилированные лица, претендующие на получение финансовой поддержки в рамках реализации ОЦП, дают согласие на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении 4 к Положению.

4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие организаций инфраструктуры, в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области

4.1. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у таких государственных бюджетных учреждений.

4.2. Субсидии, указанные в пункте 4.1 данного раздела Положения, в целях реализации мероприятий ОЦП предоставляются бюджетным учреждениям, включенным в реестр организаций инфраструктуры, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 23.12.2010 № 994-п «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты собственности Ярославской области за счет средств областного бюджета».

4.3. В соответствии с данным разделом Положения осуществляется финансирование мероприятий, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 и в подпункте 5.1 пункта 5 раздела V ОЦП.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

5. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие организаций инфраструктуры, в форме взноса в уставный капитал хозяйственных обществ с участием Ярославской области

5.1. Предоставление средств областного бюджета на увеличение уставных фондов (капиталов) хозяйственных обществ с участием Ярославской области осуществляется на основании постановления Правительства области.

5.2. Предоставление средств областного бюджета, указанных в пункте 5.1 данного раздела Положения, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Администрации области от 04.10.2005 № 256 «О Порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях» и постановлением Правительства области от 11.07.2012 № 640-п «О Порядке увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области, внесении изменений в постановление Правительства области от 16.12.2011 № 1002-п и признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.06.2009 № 591-п».

5.3. В соответствии с данным разделом Положения осуществляется финансирование мероприятий, указанных в пункте 4 раздела V ОЦП, в части увеличения уставных фондов (капиталов) хозяйственных обществ с участием Ярославской области.

Приложение 1

к Положению о порядке

финансирования мероприятий

областной целевой программы

«Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства

Ярославской области»

на 2019 – 2021 годы

(подпрограммы государственной

программы Ярославской области

«Экономическое развитие

и инновационная экономика

в Ярославской области»)

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии), критерии и порядок отбора монопрофильных муниципальных образований области, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее – монопрофильные муниципальные образования области), для предоставления субсидий, методику распределения и порядок предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований области (далее – муниципальные программы (подпрограммы)).

Субсидии предоставляются в рамках бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований области на софинансирование направлений поддержки (расходных обязательств) монопрофильных муниципальных образований области в рамках мероприятий муниципальных программ (подпрограмм). В случае передачи полномочий по реализации муниципальных программ (подпрограмм) от монопрофильного муниципального образования области муниципальному образованию области монопрофильным муниципальным образованием области предоставляется иной межбюджетный трансферт муниципальному образованию области на исполнение расходных обязательств муниципального образования в рамках мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) на территории монопрофильного муниципального образования области.

Из средств областного бюджета (из областного бюджета за счет средств федерального бюджета) монопрофильным муниципальным образованиям области софинансируются следующие направления поддержки (расходные обязательства):

- абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п;

- абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п;

- поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей − групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- заявитель – монопрофильное муниципальное образование области, претендующее на получение субсидии;

- комиссия – конкурсная комиссия по отбору монопрофильных муниципальных образований области для предоставления субсидий;

- конкурсный отбор монопрофильных муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее – конкурсный отбор), – совокупность основанных на положениях Порядка действий уполномоченного органа по определению монопрофильных муниципальных образований области – получателей субсидии;

- уполномоченный орган – департамент инвестиций и промышленности Ярославской области;

- заявка на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) – полный комплект документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 Порядка.

1.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) предусматривает следующие индивидуальные показатели результативности использования субсидий на 2019 год:

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, – 5 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, – 5 единиц;

- количество сохраненных рабочих мест, – 12 единиц.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований области, прошедших конкурсный отбор, в порядке и на условиях, установленных уполномоченным органом.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении монопрофильными муниципальными образованиями области следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;

- соответствие мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) требованиям Правил предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», приведенных в приложении 10 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"»;

- наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования области бюджетных ассигнований на реализацию в текущем финансовом году мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- наличие заключенного между уполномоченным органом и монопрофильным муниципальным образованием области соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее – соглашение о предоставлении субсидии);

- обеспечение проведения ежегодной проверки в рамках финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;

- размещение монопрофильным муниципальным образованием области  информации об условиях, порядке предоставления и распределении субсидии на сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе;

- исполнение законодательства об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства;

- возврат монопрофильным муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении монопрофильным муниципальным образованием области предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, а также по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами (подпрограммами), значениям показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется по итогам конкурсного отбора на основании соглашения о предоставлении субсидии, для заключения которого необходимо представить следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) монопрофильного муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы (подпрограммы).

2.3. Размер уровня софинансирования расходных обязательств монопрофильных муниципальных образований области в рамках мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств областного бюджета и областного бюджета за счет средств федерального бюджета не может превышать 95 процентов.

3. Критерии и порядок конкурсного отбора

3.1. Уполномоченный орган размещает информационное сообщение о приеме заявок, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – портал органов государственной власти).

3.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента поступления от монопрофильного муниципального образования области письменного заявления о продлении срока подачи заявок продлевает срок подачи заявок, опубликовав соответствующее сообщение на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти с указанием срока продления подачи заявок.

Продление срока возможно единожды в рамках процедуры приема заявок в текущем финансовом году и на срок не более 20 календарных дней.

3.3. Для участия в конкурсном отборе монопрофильное муниципальное образование области представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- пояснительная записка к заявлению об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению к указанному заявлению;

- заверенная выписка из бюджета монопрофильного муниципального образования области, содержащая информацию об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в текущем году;

- паспорт муниципальной программы (подпрограммы) по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- заверенная выписка из решения монопрофильного муниципального образования области, содержащая информацию о фактическом исполнении местного бюджета за предыдущий финансовый год в части реализации муниципальной программы (подпрограммы), подтверждающую софинансирование расходов за счет средств местного бюджета;

- заверенная копия муниципальной программы (подпрограммы) в действующей редакции.

3.4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке.

В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

Документы представляются на бумажных носителях в одном экземпляре.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью, заверены подписью главы или заместителя главы монопрофильного муниципального образования области и содержать опись, являющуюся неотъемлемой частью заявки.

3.5. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок и документов, прилагаемых к ним, в срок, указанный в информационном сообщении о приеме заявок, в соответствии с режимом работы, по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, кабинет 112.

3.6. Отметка о принятии заявки заносится в журнал, составленный по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

3.7. Внесение изменений в заявку и документы, приложенные к ней, после регистрации в уполномоченном органе не допускается.

Заявитель имеет право отозвать поданную заявку путем письменного уведомления об этом уполномоченного органа до окончания срока приема заявок.

3.8. Прием несвоевременно поданных заявок.

3.8.1. Несвоевременно поданными считаются заявки, полученные до объявления о начале срока подачи заявок либо после даты окончания приема заявок, установленной уполномоченным органом.

Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные уполномоченным органом при получении заявки.

3.8.2. По заявкам, представленным до начала (по истечении) срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме заявок, уполномоченным органом принимается решение об отказе в рассмотрении заявки. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации такой заявки уполномоченный орган посредством почтовой связи направляет заявителю мотивированный отказ и комплект поданных им документов.

3.9. Критериями конкурсного отбора являются:

- соответствие мероприятий, предусмотренных муниципальными программами (подпрограммами), на реализацию которых предоставляются субсидии, целям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- включение муниципального образования области в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р.

3.10. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок:

- оценивает их полноту и соответствие критериям конкурсного отбора в соответствии с пунктами 3.3, 3.4, 3.9 данного раздела Порядка;

- оформляет результаты проверки в виде заключения по результатам проверки документов, представленных для предоставления субсидии, по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- выносит заявки на рассмотрение комиссии.

3.11. Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются распоряжением Губернатора области.

3.12. Решение комиссии о предоставлении (непредоставлении) субсидии принимается в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок и оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о непредоставлении субсидии:

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных абзацами вторым – четвертым пункта 2.2 раздела 2 Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме и (или) с нарушением установленной формы) документов, предусмотренных пунктом 3.3 данного раздела Порядка;

- представление документов, входящих в состав заявки, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.4 данного раздела Порядка;

- несоответствие критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 3.9 данного раздела Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели на соответствующий финансовый год.

3.13. Размещение протокола комиссии на странице уполномоченного органа в разделе «Предпринимательство» на портале органов государственной власти осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

3.14. В случае принятия комиссией решения о непредоставлении субсидии, уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на странице уполномоченного органа на портале органов государственной власти.

3.15. Заявка и прилагаемые к ней документы заявителю не возвращаются.

4. Методика распределения и порядок предоставления субсидий

4.1. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам монопрофильных муниципальных образований области, определяется комиссией на основании заявок и критериев, установленных пунктом 4.3 данного раздела Порядка, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

Для расчета размера субсидии принимаются мероприятия, соответствующие направлениям поддержки, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

4.2. Размер субсидии определяется следующим образом:

4.2.1. Общий объем субсидии для монопрофильных муниципальных образований области (Сi моно) определяется по формуле:

Сi моно = Si моно + Di моно,

где:

Si моно – расчетный размер субсидии i-му монопрофильному муниципальному образованию области;

Di моно – размер субсидии после перераспределения невостребованных средств между монопрофильными муниципальными образованиями области.

4.2.2. Расчетный размер субсидии (Si моно) определяется по формуле:

где:

Pi моно – оценочный балл i-го монопрофильного муниципального образования области, полученный по заявке;

Pмоно – общая сумма баллов монопрофильных муниципальных образований области, заявки которых переданы для рассмотрения и оценки в комиссию;

Vмоно – размер субсидии, подлежащей распределению между монопрофильными муниципальными образованиями области.

4.2.3. Оценочный балл i-го монопрофильного муниципального образования области, полученный по заявке (Pi моно), определяется как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 4.3 данного раздела Порядка, с учетом значения показателя каждого критерия, по следующей формуле:

Pi моно = A × 0,25 + B x 0,38 + C x 0,37,

где A, B, C – оценочные баллы по первому, второму и третьему критериям соответственно.

4.3. Критериями, используемыми для расчета субсидии, являются:

- объем фактического финансирования муниципальной программы (подпрограммы) из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования области на 10 тысяч жителей (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций монопрофильного муниципального образования области.

Оценочный балл и значение показателя каждого из критериев для монопрофильных муниципальных образований области определяются в соответствии с таблицей:

№

п/п

Наименование показателя

Весовое значение показателя

Значение показателя

Оценочный балл

              1

2

3

4

5

1.

Объем фактического финансирования муниципальной программы (подпрограммы) из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя, рублей

0,25

8,0 и более

5

от 6,95 до 8,0

4

от 4,5 до 6,95

3

от 1,95 до 4,5

2

от 0,05 до 1,95

1

менее 0,05

0

2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования области на 10 тысяч жителей (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий), единиц

0,38

24,0 и более

5

от 20,0 до 24,0

4

от 15,0 до 20,0

3

от 13,0 до 15,0

2

от 11,0 до 13,0

1

менее 11,0

0

3.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций монопрофильного муниципального образования области

0,37

20,0 и более

5

от 17,0 до 20,0

4

от 15,0 до 17,0

3

от 12,0 до 15,0

2

от 10,0 до 12,0

1

менее 10,0

0

4.4. В случае если расчетный размер субсидии превышает размер средств, указанный в заявке на софинансирование мероприятий, соответствующих направлениям поддержки, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, то субсидия бюджету монопрофильного муниципального образования области  предоставляется в размере заявленного объема.

4.5. Размер субсидии, предоставляемой монопрофильному муниципальному образованию области, не может превышать сумму средств, предусмотренных на данное монопрофильное муниципальное образование области по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.

4.6. Высвобождающиеся средства (невостребованные субсидии) подлежат дальнейшему перераспределению между другими монопрофильными муниципальными образованиями области.

Невостребованные субсидии распределяются между монопрофильными муниципальными образованиями области с учетом значения оценочного балла i-го монопрофильного муниципального образования области. Распределение таких невостребованных субсидий осуществляется в порядке убывания значения оценочного балла i-го монопрофильного муниципального образования области в сумме, являющейся разницей между суммой, указанной в заявке на софинансирование, и расчетным размером субсидии, до полного распределения невостребованных субсидий.

4.7. В случае если на момент вынесения заявки на рассмотрение комиссии у заявителя имеется перед бюджетом задолженность по реализации муниципальной программы (подпрограммы), субсидия в текущем году не предоставляется.

4.8. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом и монопрофильным муниципальным образованием области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение 30 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии заключается соглашение о предоставлении субсидии.

4.9. В случае если в срок, установленный пунктом 4.8 данного раздела Порядка, соглашение о предоставлении субсидии не заключено, данному монопрофильному муниципальному образованию области финансовая поддержка в текущем финансовом году не оказывается.

4.10. Субсидия перечисляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области, и кассового плана областного бюджета.

Перечисление субсидий из областного бюджета бюджету монопрофильного муниципального образования области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Ярославской области, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2017 № 223н «Об утверждении Порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации».

5. Оценка эффективности и результативности использования субсидии, порядок возврата субсидии

5.1. Оценка эффективности использования субсидии проводится уполномоченным органом путем анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии.

5.2. Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в рамках соглашения о предоставлении субсидии путем проверки осуществления получателем субсидии целевого и эффективного расходования субсидии.

5.3. Для оценки эффективности и результативности использования субсидии получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчетность, формы и порядок представления которой предусмотрены Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за IV квартал – не позднее 10 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган:

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127 в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324, входящей в форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера, приведенную в приложении № 7 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2014 № 478 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров в 2014 году».

Получатели субсидии ежегодно представляют в уполномоченный орган:

- в срок не позднее 10 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку;

- в срок не позднее 31 января года, следующего за отчетным, сводную информацию о получателях финансовой поддержки по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.4. Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме в случае невыполнения получателем субсидии требований Порядка и (или) соглашения о предоставлении субсидии.

5.5. В случае невыполнения получателем субсидии требований Порядка и (или) соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган фиксирует установление такого факта в акте о невыполнении требований Порядка и (или) соглашения о предоставлении субсидии, составленном по форме согласно приложению 6 к Порядку, и направляет его получателю субсидии в срок не позднее 20 рабочих дней с момента установления факта невыполнения получателем субсидии требований Порядка и (или) соглашения о предоставлении субсидии с указанием на необходимость устранить указанные нарушения в течение 30 дней с момента получения акта о невыполнении требований Порядка.

В случае если получатель субсидии не устранит выявленные нарушения в указанный срок, уполномоченный орган в течение 10 дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в 30-дневный срок с момента его получения.

В случае если получатель субсидии не осуществит возврат субсидии в доход областного бюджета в добровольном порядке, уполномоченный орган принимает меры к взысканию субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

5.6. При установлении факта нецелевого расходования субсидии указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае если монопрофильным муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, определяется в порядке, предусмотренном абзацем вторым данного пункта.

В случае если установлен факт недостижения показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, сотрудник уполномоченного органа в срок не позднее 20 марта направляет в монопрофильное муниципальное образование области письменное уведомление о возврате субсидии с приложением расчета, произведенного с использованием формул, приведенных в пункте 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Монопрофильное муниципальное образование области после получения указанного письменного уведомления осуществляет возврат средств в доход областного бюджета в объеме согласно расчету в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Подтверждение наличия в текущем году потребности в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п «Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах».

5.8. Оценка результативности использования монопрофильными муниципальными образованиями области субсидий осуществляется уполномоченным органом ежегодно, в срок до 31 марта года, следующего за отчетным, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчет результативности использования субсидии (Р) производится по формуле:

Р

=

∑ Кi

×

Пi факт

×

100 %,

Пi план

где:

Кi – коэффициент i-го показателя;

Пi факт – значение i-го целевого показателя на конец текущего года;

Пi план – плановое (целевое) значение i-го показателя.

При расчете результативности использования субсидии используются следующие основные показатели, целевые значения которых указаны монопрофильными муниципальными образованиями области в заявках, и их коэффициенты:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

№

п/п

Наименование показателя

Значение коэффициента

1.

Количество вновь созданных рабочих мест

0,3

2.

Количество сохраненных рабочих мест

0,1

3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку при реализации мероприятий, указанных в пункте 5 раздела V областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на   2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»)

0,6

Итого

1,0

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.01.2020 № 52-п)

При значении показателя Р более 95 процентов результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя Р от 75 до 95 процентов (включительно) результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя Р менее 75 процентов результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле:

Э = Р × П/Ф,

где:

П – плановый объем предоставления субсидии монопрофильному муниципальному образованию области, предусмотренный законом об областном бюджете;

Ф – фактический объем предоставления субсидии, освоенный монопрофильным муниципальным образованием области.

При значении показателя Э более 95 процентов эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя Э от 75 до 95 процентов (включительно) эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой.

5.9. В случае уменьшения сумм предоставляемых монопрофильным муниципальным образованиям области субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Приложение 1

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий

местным бюджетам на

реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных

образований области, включенных в перечень монопрофильных

муниципальных образований российской федерации (моногородов), бюджетам которых предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Ознакомившись с Порядком предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства, являющимся приложением 1 к Положению о порядке финансирования мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»), приведенному в приложении 1 к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего  предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограмме государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»), утвержденной постановлением Правительства области от ______________ № _______ «Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы"» (далее – Порядок), _________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования области,

_____________________________________________________________________________

включенного в перечень монопрофильных муниципальных

_____________________________________________________________________________

образований Российской Федерации (моногородов))

в лице ___________________________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя)

сообщает о согласии с условиями Порядка и представляет заявление об участии в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований области, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее – монопрофильные муниципальные образования области), бюджетам которых предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальные программы (подпрограммы)), и комплект документов в соответствии с Порядком.

2. Просим предоставить из областного бюджета субсидию местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере __________________________________________________________________________________________________________ рублей.

                                  (сумма цифрами и прописью)

Предполагаемая сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) – ___________________________________________________________ рублей.

                                   (сумма цифрами и прописью)

Коэффициент софинансирования – ___________________________.

Плановые показатели результативности указаны в пояснительной записке, приведенной в приложении к настоящему заявлению.

3. Информация о монопрофильном муниципальном образовании области:

Наименование монопрофильного муниципального образования области

Адрес местонахождения заявителя

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Нормативный правовой акт, утвердивший муниципальную программу (подпрограмму)

Сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Адрес размещения муниципальной программы (подпрограммы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Телефон/факс

Адрес электронной почты

Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию муниципальной программы (подпрограммы), и его контактные телефоны

Ответственные лица для контактов и их контактные телефоны

4. Подтверждаем достоверность представленной в настоящем заявлении информации и право уполномоченного органа и конкурсной комиссии по отбору монопрофильных муниципальных образований области для предоставления субсидий запрашивать у нас, а также в уполномоченных органах власти и иных организациях (учреждениях) информацию, уточняющую представленные нами сведения.

5. Обязуемся выполнять условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка.

6. Даем согласие на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложения:

1.

2.

«____» _______________ 20___ г.

Глава монопрофильного

муниципального образования

области                                    _____________   __________________________

                                                        (подпись)                    (расшифровка подписи)

М.П.

Дата регистрации заявления: «____» ______________ 20___ г.

Регистрационный номер: _______________________________________

                                                     (заполняется ответственным лицом

_________________________________________________________________

                        уполномоченного органа, принявшим заявление)

_______________________________   ____________   ___________________

          (наименование должности                         (подпись)            (расшифровка подписи)

                ответственного лица

             уполномоченного органа)

Приложение

к заявлению об участии в

конкурсном отборе монопрофильных

муниципальных

образований области,

включенных в перечень

монопрофильных муниципальных

образований Российской Федерации

(моногородов), бюджетам

которых предоставляются

субсидии местным бюджетам

на реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     _____________________________________________________________(наименование монопрофильного муниципального образования области,

________________________________________________________

включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований

________________________________________________________

российской федерации (моногородов))

к заявлению об участии в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований области, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований российской федерации (моногородов), бюджетам которых предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Анализ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании области, включенном в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее – монопрофильные  муниципальные образования области), за два предыдущих года. Описание проблем, требующих решения: _______________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

2. Обоснование выбора мероприятий для софинансирования из областного бюджета:

___________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

3. Сводная информация

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

№

п/п

Наименование мероприятия

Планируемое ресурсное обеспечение, рублей

Плановые показатели результативности, единиц

местный бюджет*

федеральный, областной бюджеты

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистриро-ванных индивидуальных предпри-нимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

количество сохраненных рабочих мест

* В соответствии с копией выписки из бюджета монопрофильного муниципального образования области, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий

местным бюджетам на

реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

ПАСПОРТ

________________________________________________________

(наименование муниципальной программы (подпрограммы)

________________________________________________________

развития малого и среднего предпринимательства

________________________________________________________

монопрофильного муниципального образования области)

Монопрофильное муниципальное образование области, включенное в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее – монопрофильное муниципальное образование области)

Вид, дата, номер и наименование документа, которым утверждена муниципальная программа (подпрограмма) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования области (далее – муниципальная программа (подпрограмма))

Орган местного самоуправления – ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы)

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы (подпрограммы) (годы)

Совокупный объем расходов на финансирование муниципальной программы (подпрограммы) из местного бюджета (тыс. рублей)

в том числе:

предыдущий год (факт)

текущий год (план)

будущий год (план)

«____» _______________ 20___ г.

Глава монопрофильного

муниципального образования

области                                          ___________   _______________________

                                                                       (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий

местным бюджетам на

реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проверки документов, представленных

________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования области,

________________________________________________________

включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований

________________________________________________________

российской федерации (моногородов))

для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. В соответствии с подпунктом 3.10 раздела 3 Порядка предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), проведена проверка комплектов документов на соискание субсидии.

2. В ходе проверочных мероприятий установлено:

2.1. Документы представлены в полном (не в полном) объеме и в соответствии (не в соответствии) с требованиями Порядка.

В случае представления документов не в полном объеме и (или) не в соответствии с требованиями Порядка перечислить отсутствующие и (или) не соответствующие Порядку документы.

2.2. Соответствие мероприятий _________________________________

                                                                    (наименование муниципальной программы

__________________________________________________________________

(подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________,

монопрофильного муниципального образования области)

на реализацию которых предполагается получить из областного бюджета субсидию местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства, порядку и условиям предоставления соответствующих субсидий (поддержки), предусмотренным областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммой государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области») и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"»:

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, руб.

Соответствует/

не соответствует**

местный бюджет*

федеральный, областной бюджеты (план)

1.

2.

...

* В соответствии с копией выписки из бюджета монопрофильного муниципального образования области, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), представленной в составе заявления об участии в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований области, включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), бюджетам которых предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

** В случае несоответствия указать причину несоответствия.

Вывод: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

«____» ________________ 20___ года

___________________________     ____________    _____________________

        (наименование должности                     (подпись)               (расшифровка подписи)

      сотрудника уполномоченного

             органа)

Приложение 4

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий

местным бюджетам на

реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования области,

________________________________________________________включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований

________________________________________________________

российской федерации (моногородов),

________________________________________________________

наименование муниципальной программы (подпрограммы)

________________________________________________________

развития малого и среднего предпринимательства

________________________________________________________

монопрофильного муниципального образования области)

за ________ год

1. Финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

(тыс. рублей)

Источник финансирования

План

Факт

Отклонение (+/-)

Процент освоения

Федеральный, областной бюджеты

Местный бюджет

Итого

2. Результаты выполнения муниципальной программы (подпрограммы)

2.1. По видам поддержки

№

п/п

Наименование поддержки

Всего предоставлено поддержки

В том числе по бюджетам

местный бюджет

федеральный, областной бюджеты

количество субъектов малого (среднего) предпринима-тельства, получивших поддержку, единиц

сумма предостав-ленной поддержки, тыс. рублей

количество субъектов малого (среднего) предпринима-тельства, получивших поддержку, единиц

сумма предостав-ленной поддержки, тыс. рублей

количество субъектов малого (среднего) предпринима-тельства, получивших поддержку, единиц

сумма предостав-ленной поддержки, тыс. рублей

1.

2.

...

Итого

2.2. По формам поддержки

№

п/п

Форма поддержки

Количество субъектов малого (среднего) предпринимательства, получивших поддержку, единиц

Сумма предоставленной поддержки, тыс. рублей

1.

Финансовая

2.

Консультационная

3.

Имущественная

...

Иная (указать)

Итого

2.3. По основному виду деятельности

(в соответствии с Общероссийским классификатором видов

экономической деятельности) (для финансовых форм поддержки)

№

п/п

Наименование поддержки

Вид деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), зарегистрированный как основной

Количество субъектов малого (среднего) предпринимательства, получивших поддержку, единиц

1

2

3

4

1.

1.1.

...

2.

2.1.

...

Итого

2.4. По мероприятиям, связанным с поддержкой субъектов малого (среднего) предпринимательства

(конференции, семинары, круглые столы и тому подобное)

№

п/п

Наименование мероприятия

Место проведения

Цель

Результат

Количество субъектов малого (среднего) предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, принявших участие в мероприятии, единиц

1.

2.

...

2.5. По показателям

(подраздел 2.5 в редакции решения Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 13.06.2019 № 53)

Наименование показателя

План

Факт

местный бюджет

федеральный, областной бюджеты

местный бюджет

федеральный, областной бюджеты

1

2

3

4

5

Количество сохраненных рабочих мест, единиц

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц

«____» ___________ 20___ года

Глава монопрофильного муниципального

образования области                                                                   _______________   _________________________________

                                                                                                              (подпись)                            (расшифровка подписи)

М.П.

Ф.И.О. и номер телефона исполнителя

Приложение 5

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий местным

бюджетам на реализацию

мероприятий, направленных на

ускорение развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

Форма

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о получателях финансовой поддержки за _____ год

____________________________________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования области, включенного в перечень

____________________________________________________________________________________

монопрофильных муниципальных образований российской федерации (моногородов))

I. Вид оказанной финансовой поддержки

(раздел 1 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2019 № 259-п)

№

п/п

Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной финансовой поддержки, тыс. рублей)

Источник финансирования,

тыс. рублей

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.

местный бюджет

федеральный, областной бюджеты

всего

местный бюджет

федеральный, областной бюджеты

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей – групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности

2.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми

3.

Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

4.

Другие (указать)

II. Основные финансово-экономические показатели

субъектов малого и среднего предпринимательства –

получателей финансовой поддержки *

_________________________________________________________________________

(наименование мероприятия, реализуемого в рамках муниципальной программы (подпрограммы))

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

На 01 января _____ года (за год, предшествую-щий оказанию финансовой поддержки)

На 01 января _____ года (за год, в котором оказана финансовая поддержка)

На 01 января _____ года (за первый год после оказания финансовой поддержки)

На 01 января _____ года (за второй год после оказания финансовой поддержки)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость

тыс. рублей

2.

Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)

тыс. рублей

3.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)

человек

4.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников

тыс. рублей

5.

Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов)

тыс. рублей

6.

Инвестиции в основной капитал – всего

тыс. рублей

7.

Привлеченные заемные (кредитные) средства

тыс. рублей

из них привлечено в рамках программ государственной финансовой поддержки

тыс. рублей

III. Дополнительные финансово-экономические показатели субъектов малого и среднего предпринимательства –

получателей финансовой поддержки

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

На 01 января _____ года (за год, предшествую-щий оказанию финансовой поддержки)

На 01 января _____ года (за год, в котором оказана финансовая поддержка)

На 01 января _____ года (за первый год после оказания финансовой поддержки)

На 01 января _____ года (за второй год после оказания финансовой поддержки)

1

2

3

4

5

6

7

Заполняется по субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся экспортом

1.

Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации

тыс. рублей

2.

Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции

процентов

3.

Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)

единиц

Заполняется по субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся инновациями

1.

Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)

тыс. рублей

2.

Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции

процентов

3.

Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, – всего

в том числе:

единиц

3.1.

На изобретение

единиц

3.2.

На полезные модели

единиц

3.3.

На промышленные образцы

единиц

Заполняется по субъектам малого и среднего предпринимательства, получившим финансовую поддержку по программе энергоэффективности

Оценка экономии энергетических ресурсов

тыс. рублей

* Данные указываются отдельно по каждому виду поддержки (лизинг, продвижение продукции и другие виды поддержки).

Настоящая сводная информация составлена на основании анкет получателей поддержки в количестве __________ штук, что составляет _______ процентов от общего числа получателей поддержки.

«____» ______________ 20___ года

Глава монопрофильного муниципального

образования области                                                      ________________   ______________________________

                                                                                                                       (подпись)                             (расшифровка подписи)

М.П.                                                                                         

Ф.И.О. и номер телефона исполнителя

Приложение 6

к Порядку предоставления

из областного бюджета и

распределения субсидий

местным бюджетам на

реализацию мероприятий,

направленных на ускорение

развития субъектов малого и

среднего предпринимательства

Форма

АКТ

о невыполнении

________________________________________________________(полное наименование монопрофильного муниципального образования области, ____________________________________________________________

включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований

________________________________________________________

российской федерации (моногородов))

требований порядка предоставления из областного бюджета

и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

от ____________ № _____

На основании сведений, представленных __________________________

__________________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования области)

(далее – Получатель субсидии) в ______________________________________

                                                                         (наименование уполномоченного органа)

(далее – Уполномоченный орган) и содержащихся в отчете (документах) Получателя субсидии за 20_____ год, установлено, что Получатель субсидии не выполнил требования Порядка предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок) и (или) Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства, от_______________ № _______ (далее – Соглашение о предоставлении субсидии).

Обоснованные факты невыполнения требований Порядка и (или) Соглашения о предоставлении субсидии:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

В соответствии с выявленными фактами невыполнения Получателем субсидии требований Порядка и (или) Соглашения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении Получателю субсидии возможности устранить указанные нарушения в течение 30 дней с момента получения настоящего акта.

В случае если Получатель субсидии не устранит выявленные нарушения в указанный срок, Уполномоченный орган примет меры к взысканию с Получателя субсидии государственной поддержки, предоставленной в форме субсидии, в сумме ___________________________ ___________________________________________________________ рублей.

                                    (сумма рублями и прописью)

___________________________    ______________    _____________________

(наименование должности                        (подпись)                 (расшифровка подписи)

               уполномоченного

                  представителя

          Уполномоченного органа)

Исполнитель

Уполномоченного органа     ______________    ________________________

                                                                 подпись)                      (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о порядке

финансирования мероприятий

областной целевой программы

«Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства

Ярославской области»

на 2019 – 2021 годы

(подпрограммы государственной

программы Ярославской области

«Экономическое развитие

и инновационная экономика

в Ярославской области»)

Форма

СВЕДЕНИЯ

о юридическом лице по состоянию на «___» ___________ 20___ года

Полное наименование организации

Сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование

Адрес юридического лица

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

Дата государственной регистрации юридического лица

Номер телефона

Номер факса

Адрес электронной почты

Почтовый адрес

ИНН/КПП

Вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Средняя численность работников (человек)

Организационно-правовая форма

Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства Ярославской области

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета на-лога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и немате-риальных активов) за предшествующий календарный год

Налоги

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

«___» _______________ 20___ года

Руководитель

юридического лица               ______________   __________________________

                                                (подпись)                       (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Положению о порядке

финансирования мероприятий

областной целевой программы

«Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства

Ярославской области»

на 2019 – 2021 годы

(подпрограммы государственной

программы Ярославской области

«Экономическое развитие

и инновационная экономика

в Ярославской области»)

Форма

СВЕДЕНИЯ

об индивидуальном предпринимателе

по состоянию на «___» ___________ 20___ года

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя

Адрес места жительства

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

Дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Номер телефона

Номер факса

Адрес электронной почты

Почтовый адрес

ИНН/КПП

Вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Средняя численность работников (человек)

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

«___» _______________ 20___ года

Индивидуальный

предприниматель                 ______________   __________________________

                                                              (подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Положению о порядке

финансирования мероприятий

областной целевой программы

«Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства

Ярославской области»

на 2019 – 2021 годы

(подпрограммы государственной

программы Ярославской области

«Экономическое развитие

и инновационная экономика

в Ярославской области»)

Форма

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

дата рождения – ______________, проживающий(ая) по адресу: __________________________________________________________________,_________________________________________________________________,

(наименование, серия, номер, дата выдачи основного документа, удостоверяющего личность, наименование выдавшего его органа)

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – департамент), находящемуся по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014, на обработку моих персональных данных:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

- адрес места регистрации;

- номер телефона;

- адрес электронной почты;

- сведения об образовании (дата поступления, дата окончания и наименование учебного заведения, квалификация, специализация);

- сведения об опыте работы (месяц и год поступления и ухода, наименование и адрес организации, должность, выполняемые обязанности);

- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

в целях обеспечения реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в  Ярославской области»), утвержденной постановлением Правительства области от ___________________ № ________ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы», и организации предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Даю согласие на совершение в вышеперечисленных целях следующих действий с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, использование, уничтожение, передача моих персональных данных в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Корпорация развития малого и среднего   предпринимательства (бизнес-инкубатор)», расположенное по адресу: ул. Чехова, д. 2, г. Ярославль. Также даю согласие на включение моих персональных данных (фамилии, имени, отчества) в общедоступные источники в целях формирования и публикации реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки.

Согласие действует в течение срока, необходимого для выполнения целей обработки, но не более пяти лет. Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес департамента по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично или через законного представителя под расписку уполномоченному представителю департамента.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных департамент обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных, связанных с выполнением департаментом возложенных на него законодательством Российской Федерации и Ярославской области функций, полномочий и обязанностей.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Все изложенное мною прочитано, мне понятно и подтверждается собственноручной подписью.

«___» _______________ 20___ года

______________   __________________________

                    (подпись)                      (расшифровка подписи)

Приложение 2

к ОЦП

ПОЛОЖЕНИЕ

об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства ярославской области

1. Общие положения

1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – организации инфраструктуры), и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры (далее – реестр).

1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области – это система коммерческих и некоммерческих организаций, учрежденных Ярославской областью в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:

1.2.1. Регистрация и осуществление деятельности на территории Ярославской области.

1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области») (далее – ОЦП).

1.2.3. Наличие опыта работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области по установленным ОЦП формам поддержки не менее одного года.

1.2.4. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.

1.2.5. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Ярославской области не менее одного года.

1.3. Департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – уполномоченный орган) ведет реестр по форме согласно приложению 1 к Положению.

1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.

1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с законодательством и ОЦП.

2. Порядок ведения реестра

2.1. Организации, учрежденные Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включаются в реестр с момента государственной регистрации.

2.2. Организации иных форм собственности подают в уполномоченный орган заявление о включении в реестр (далее – заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия устава организации инфраструктуры;

- паспорт организации инфраструктуры по форме согласно приложению 2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).

2.3. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые документы в срок не более 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении либо об отказе во включении организации в реестр.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включении организации в реестр:

- несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Положения;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление недостоверных сведений.

В случае принятия решения об отказе во включении организации в реестр уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляет организации по почте мотивированный отказ во включении в реестр.

Решение об отказе во включении организации в реестр может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.4. Организации, привлеченные в качестве исполнителей (подрядчиков) в целях осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд при реализации ОЦП, включаются в реестр с момента заключения государственного контракта (договора) в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Положения.

2.5. Реестр утверждается ежегодно приказом уполномоченного органа.

2.6. Реестр размещается на странице «Предпринимательство» на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.7. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно обновляются.

2.8. До 01 марта текущего года организации инфраструктуры, включенные в реестр, обязаны представить паспорт организации, указанный в абзаце четвертом пункта 2.2 данного раздела Положения. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.

2.9. Организации, учрежденные Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.

Приложение 1

к Положению об инфраструктуре

поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства

Ярославской области

Форма

РЕЕСТР

организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ярославской области

№

п/п

Организационно-правовая форма, название организации

Адрес места нахождения организации

Адреса официального сайта и электронной почты организации

Ф.И.О. руководителя организации

Номер контактного телефона

Виды предлагаемых услуг

1.

2.

Приложение 2

к Положению об

инфраструктуре поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Ярославской области

Форма

ПАСПОРТ

организации, образующей инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

ярославской области

1. Сведения об организации:

1.1. Наименование организации __________________________________

__________________________________________________________________

1.2. Организационно-правовая форма _____________________________

1.3. Форма собственности _______________________________________

1.4. Дата государственной регистрации ___________________________

1.5. Уставный капитал _________________________________________

1.6. Адрес места нахождения ____________________________________

__________________________________________________________________

1.7. Фактический адрес, контактные телефоны,  адрес  электронной  почты _____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.8. Наличие официального сайта, адрес __________________________

1.9. Виды экономической деятельности ___________________________

__________________________________________________________________

2. Сведения об опыте работы в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (могут быть представлены в произвольной форме):

2.1. Виды предлагаемых субъектам малого и среднего  предпринимательства работ (услуг) ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.2. Период работы в данной сфере _______________________________

2.3. Обеспечение кадрами, квалификация персонала ________________

__________________________________________________________________

2.4. Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области _________________________________

__________________________________________________________________

2.5. Техническое обеспечение ___________________________________

__________________________________________________________________

Приложение: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

«____» ______________ 20___ года

Руководитель организации,

образующей инфраструктуру

поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства

Ярославской области                    _____________   ____________________

                                                     (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.                              

(при наличии)

Приложение 3

к ОЦП

(введено постановлением Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 589-п)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

в 2019 году субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий,

направленных на ускорение развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Наименование муниципального
образования области

Размер субсидии,
тыс. руб.

Гаврилов-Ямский муниципальный район (городское поселение Гаврилов-Ям)

6000,0

Итого

6000,0