О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04 ИЮЛЯ 2019 Г. № 477-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 04.02.2020 № 57-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04 ИЮЛЯ 2019 Г. № 477-ПП

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 04 июля 2019 г. № 477-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» изменения, изложив государственную программу Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области», утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Магаданской области:

- постановление Правительства Магаданской области от 18 ноября 2019 г. № 754-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. № 782-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2019 г. № 960-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. № 782-пп».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Магаданской области

от «04» февраля 2020 г. № 57-пп

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «04» июля 2019 г. № 477-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«Управление государственными финансами Магаданской области»

ПАСПОРТ

государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области»

Наименование государственной программы

Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» (далее – государственная программа)

Цель государственной программы

обеспечение долгосрочной сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы Магаданской области, повышение качества управления государственными финансами

Задачи государственной программы

- обеспечение сбалансированности областного бюджета
и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации;

- организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств, повышение качества бюджетного процесса
и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы областного бюджета;

- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственного долга Магаданской области и расходам на его обслуживание;

- привлечение населения Магаданской области
к обсуждению бюджетного процесса, вопросов повышения финансовой грамотности;

- повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля, значимости внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей бюджетных средств.

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство финансов Магаданской области (далее – Минфин области)

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

- главные распорядители средств областного бюджета;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию);

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее – Минобразования области);

- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее – Минтруд области)

- государственное казенное учреждение «Межведомственный центр бюджетного учета
и отчетности» (далее – ГКУ)

- отделение по Магаданской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – отделение Центрального банка РФ по Магаданской области);

- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области);

- отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области;

- управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее – Управление ФНС по Магаданской области);

- образовательные и финансовые организации

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса»;

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»;

Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»;

Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области»;

Подпрограмма «Организация и осуществление контроля                      в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

Целевые показатели государственной программы

- исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль);

- отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений;

- просроченная кредиторская задолженность областного бюджета;

- уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;

- количество муниципальных образований области, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом;

- отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

- доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- уровень кредитного рейтинга Магаданской области
по данным рейтинговых агентств;

- количество изданных, опубликованных информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения;

- соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году

Сроки и этапы реализации государственной программы

2020-2025 годы.

Выделение отдельных этапов реализации государственной программы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 25 996 773,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 4 285 632,6 тыс. рублей;

2021 год – 4 386 830,1 тыс. рублей;

2022 год – 4 406 023,5 тыс. рублей;

2023 год – 4 275 529,2 тыс. рублей;

2024 год – 4 306 064,2 тыс. рублей;

2025 год – 4 336 694,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- обеспечение исполнения расходных обязательств Магаданской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

- снижение уровня дефицита областного бюджета и темпа роста объема государственного долга Магаданской области;

- развитие информационной системы управления средствами областного бюджета, повышение уровня открытости бюджетных данных;

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области и муниципальных образований при планировании и осуществлении бюджетного процесса;

- содействие формированию финансовой грамотности населения Магаданской области и укрепление основ для усиления защиты прав потребителей финансовых услуг;

- повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Организация и совершенствование бюджетного процесса»

Наименование подпрограммы

Организация и совершенствование бюджетного процесса (далее – подпрограмма)

Цель подпрограммы

Эффективное управление средствами областного бюджета, повышение открытости бюджетных данных

Задачи подпрограммы

- эффективная организация бюджетного процесса и повышение открытости управления государственными финансами;

- повышение доступности и открытости информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами;

- совершенствование информационных систем управления финансами;

- обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области;

-  обеспечение деятельности Минфина области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Минфин области

Участники подпрограммы

главные распорядители средств областного бюджета

ГКУ

Целевые показатели подпрограммы

- исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль);

- отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений;

- просроченная кредиторская задолженность областного бюджета;

- степень качества управления региональными финансами            в рейтинге качества управления региональными финансами         в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого Министерством финансов Российской Федерации;

- доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 40 % максимальной суммарной оценки качества финансового менеджмента

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 615 218,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 266 857,7 тыс. рублей;

2021 год – 268 414,4 тыс. рублей;

2022 год – 269 986,7 тыс. рублей;

2023 год – 269 986,7 тыс. рублей;

2024 год – 269 986,7 тыс. рублей;

2025 год – 269 986,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- разработка в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- создание интегрированной системы управления финансами Магаданской области с применением новых информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о составлении и исполнении областного бюджета

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований

Магаданской области»

Наименование подпрограммы

Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее – подпрограмма)

Цель подпрограммы

Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Магаданской области (далее – муниципальные образования области) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий повышения качества управления муниципальными финансами

Задачи подпрограммы

- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;

- предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации
и финансовой дисциплины

Ответственный исполнитель подпрограммы

Минфин области

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Целевые показатели подпрограммы

- уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;

- количество муниципальных образований области, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 19 005 000,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:

2020 год – 3 167 500,0 тыс. рублей;

2021 год – 3 167 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 3 167 500,0 тыс. рублей;

2023 год – 3 167 500,0 тыс. рублей;

2024 год – 3 167 500,0 тыс. рублей;

2025 год – 3 167 500,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- повышение уровня финансовых возможностей муниципальных образований области и сбалансированности местных бюджетов, качества управления муниципальными финансами

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Управление государственным долгом Магаданской области»

Наименование подпрограммы

Управление государственным долгом Магаданской области (далее – подпрограмма)

Цель подпрограммы

Эффективное управление государственным долгом Магаданской области

Задачи подпрограммы

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственного долга Магаданской области и расходам на его обслуживание;

- оптимизация структуры государственного долга Магаданской области в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения регионом репутации добросовестного заемщика;

- поддержание рейтингов кредитоспособности Магаданской области на максимально возможных в текущих условиях уровнях и создание предпосылок для их повышения с целью улучшения условий заимствований

Ответственный исполнитель подпрограммы

Минфин области

Участники подпрограммы

нет

Целевые показатели подпрограммы

- отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

- доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- отношение объема годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Магаданской области, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, рефинансированных
в очередном финансовом году и плановом периоде, к общему объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- объем просроченных платежей по погашению государственного долга Магаданской области;

- объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Магаданской области;

- уровень кредитного рейтинга Магаданской области
по данным рейтинговых агентств

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 5 361 104,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 851 124,9 тыс. рублей;

2021 год – 950 765,7 тыс. рублей;

2022 год – 968 386,8 тыс. рублей;

2023 год – 833 042,5 тыс. рублей;

2024 год – 863 577,5 тыс. рублей;

2025 год – 894 207,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- финансовая устойчивость бюджета Магаданской области;

- соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств Магаданской области

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Повышение уровня финансовой грамотности населения

в Магаданской области»

Наименование подпрограммы

Повышение уровня финансовой грамотности населения Магаданской области (далее – подпрограмма)

Цель подпрограммы

Содействие формированию ответственного финансового поведения населения области в принятии обоснованных решений по отношению к личным финансам и повышение эффективности защиты их прав как потребителей финансовых услуг

Задачи подпрограммы

- разработка и реализация образовательных материалов и информационных компаний по повышению финансовой грамотности населения области;

- содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг;

- мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг

Ответственный исполнитель подпрограммы

Минфин области

Участники подпрограммы

- Минобразования области;

- Минтруд области;

- Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области;

- Управление Роспотребнадзора по Магаданской области;

- отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области;

- Управление ФНС по Магаданской области;

- образовательные организации и финансовые учреждения региона;

- муниципальные образования Магаданской области

Целевые показатели подпрограммы

- количество человек, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности;

- количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения;

- количество изданных, опубликованных информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 15 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 150,0 тыс. рублей;

2021 год – 150,0 тыс. рублей;

2022 год – 150,0 тыс. рублей;

2023 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2025 год – 5 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- повышение уровня финансовой грамотности населения Магаданской области;

- организация постоянно функционирующей информационно-просветительской компании по повышению финансовой грамотности населения Магаданской области;

- создание системы оценки и мониторинга уровня финансовой грамотности различных возрастных и социальных групп населения;

- создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Организация и осуществление контроля

в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

Наименование подпрограммы

Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок (далее – подпрограмма)

Цели подпрограммы

Повышение эффективности расходования средств областного бюджета, совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации
и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Задачи подпрограммы

- обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Ответственный исполнитель подпрограммы

Минфин области

Участники подпрограммы

нет

Целевые показатели подпрограммы

- результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий;

- соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году;

- соотношение количества исполненных предписаний                                       и представлений и общего количества предписаний и представлений, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в соответствующем финансовом году;

- соотношение количества исполненных предписаний и общего количества предписаний, вынесенных по результатам проведенных проверок в соответствующем финансовом году при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- соотношение количества проведенных анализов осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных администраторов бюджетных средств

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- снижение объемов нарушений бюджетного законодательства;

- снижение количества нарушений в сфере закупок;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- укрепление финансовой дисциплины

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

государственной программы и прогноз развития на перспективу

С 2015 года и по настоящее время в Магаданской области осуществляется непрерывный процесс реформирования системы региональных финансов в рамках реализации государственной программы «Управление государственными финансами Магаданской области».

В данный период в сфере управления общественными финансами Магаданской области достигнуты значительные положительные результаты.

В основу бюджетного процесса в Магаданской области заложен программный принцип формирования областного бюджета. Государственные программы Магаданской области являются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов и достижения долгосрочных целей развития региона. Данный формат областного бюджета обеспечивает наглядность направления бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственных программ Магаданской области. В 2017 году доля программных расходов в общем объеме расходов областного бюджета составила 97 процентов.

Планирование и исполнение консолидированного бюджета Магаданской области, централизованный сбор, консолидация и анализ отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, иной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством, осуществляются в информационной системе управления общественными финансами «Региональный электронный бюджет Магаданской области», включающей централизованные подсистемы: «Исполнение бюджета», «Планирование бюджета», «Консолидация отчетности». Пользователями данных программных комплексов являются главные распорядители бюджетных средств, а также государственные учреждения Магаданской области. Модернизация комплексов осуществляется на постоянной основе в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Повысилась прозрачность и доступность информации об областном и муниципальных бюджетах и бюджетном процессе в Магаданской области. В рамках организации открытости бюджетных данных на постоянной основе осуществляются размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о бюджетном процессе в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Не менее важной частью совершенствования системы управления общественными финансами в Магаданской области являются меры по расширению практики участия в бюджетном процессе граждан.Так, осуществляется формирование и публикация электронной брошюры «Бюджет для граждан», в которой в доступной форме представлены структура доходов и расходов областного бюджета, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально-значимых проектов, планируемые и достигнутые результаты использования бюджетных средств.

Внедрен механизм мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета и областными государственными учреждениями.

В расходной части областного бюджета создан резервный фонд Магаданской области, средства которого используются в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, что способствует полному и своевременному исполнению принятых расходных обязательств края, снижает потребность в использовании долговых инструментов.

На финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий областного значения, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрены средства резервного фонда Правительства Магаданской области.

Ежегодно происходит увеличение доли нецелевой финансовой помощи местным бюджетам за счет предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований
и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

Правительством Магаданской области реализованы меры, направленные на замещение коммерческих заимствований бюджетными кредитами, сокращение объема государственных заимствований и расходов на обслуживание государственного долга. Привлечение заемных средств для финансирования дефицита и (или) погашения долговых обязательств областного бюджета осуществлялось при необходимости и с правом досрочного погашения. Проводилась работа по оптимизации структуры долга, обеспечению равномерности распределения долговой нагрузки по годам.

В то же время необходимость достижения стратегических целей, определенных указами Президента Российской Федерации, обуславливает высокие темпы роста расходных обязательств Магаданской области.

Рост расходов в условиях снижения темпа роста налоговых и неналоговых доходов отражается на сбалансированности областного бюджета, ведет к увеличению его дефицита. Основным источником финансирования возрастающего дефицита областного бюджета является увеличение объема привлекаемых кредитов от кредитных организаций, что вызывает рост государственного долга Магаданской области и расходов на его обслуживание.

В целях решения задач создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы для создания основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, формирования у граждан разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышения эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.

Реализацией основных положений данной стратегии предусмотрено заключение соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Магаданской области о сотрудничестве в рамках реализации стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы и создание и осуществление деятельности регионального центра финансовой грамотности.

Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, являясь одним из этапов бюджетного процесса и одной из важных функций государственного управления, направлен на обеспечение успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств.

В связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации в части осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля расширен спектр контроля от ведомственного контроля до исполнения внутренних бюджетных процедур составления и исполнения областного бюджета, соблюдения стандартов ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

В настоящее время на территории Магаданской области сформированы необходимые условия для осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Ежегодно в Магаданской области контрольными мероприятиями охватывается более 20 процентов получателей бюджетных средств и иных организаций, получающих средства из областного бюджета.

Одним из направлений внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений является осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности. В целях повышения качества осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений планируется разработать стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

Несмотря на достигнутые результаты в сфере управления региональными финансами Магаданской области сохраняется ряд нерешенных проблем:

- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации исполнительных органов власти и органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

- недостаточная результативность системы внутреннего государственного финансового контроля и недостаточная его ориентация на оценку эффективности бюджетных расходов;

- сохраняется недостаточная ответственность главных распорядителей бюджетных средств и органов местного самоуправления при осуществлении своих бюджетных полномочий;

- остается низкой степень вовлеченности гражданского общества
в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Для организации деятельности по решению вышеуказанных проблем, формирования целостной и эффективной системы управления государственными финансами Магаданской области разработана настоящая государственная программа.

Минфин области формирует цели и задачи государственной программы с учетом целевых ориентиров и задач развития Магаданской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. № 1241-ОЗ, и в Бюджетном прогнозе Магаданской области на 2017-2028 годы, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области от 28 февраля 2017 г. № 121-пп.

В целях совершенствования управления государственными финансами Магаданской области реализация проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.

Организация и совершенствование бюджетного процесса

Ключевыми направлениями деятельности Минфина области являются своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

Организация бюджетного процесса в Магаданской области направлена на обеспечение стабильности областного и местных бюджетов, исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом, мобилизацию внутренних источников, более четкую увязку бюджетных расходов и повышение их влияния на достижение установленных целей политики управления общественными финансами.

Для поддержания сбалансированности областного бюджета при его формировании будут приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов, сдерживанию наращивания объема государственного долга.

Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы распоряжением Правительства Магаданской областиот 28 сентября 2018 г. № 174-рп утвержден Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов консолидированного бюджета области и сокращению государственного долга Магаданской области на 2019-2021 годы.

Кроме того, в рамках соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Магаданской области предлагаются следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:

-проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления Магаданской области;

-запрет на увеличение численности государственных и муниципальных гражданских служащих;

- запрет на установление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области.

Ограничение объёмов расходов и дефицита ведет к устойчивости областного бюджета и экономическому равновесию. Поэтому долгосрочным ориентиром в бюджетной политике должен выступать уровень бюджетных расходов, соответствующий реальным доходам областного бюджета.

В соответствии с Законом Магаданской области от 06 мая 2014 г. № 1750-ОЗ «О бюджетном процессе в Магаданской области проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на три года – на очередной финансовый год и плановый период.

Минфин области осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе межбюджетных трансфертов), а также главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

Деятельность по организации бюджетного процесса должна обеспечивать сбалансированность областного и местных бюджетов с учетом достижения приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики Магаданской области.

Основной проблемой в этой части является необходимость достижения целей, требующих ежегодного увеличения бюджетных расходов, в условиях замедления темпов роста доходов бюджетов и наращивания долговых обязательств.

При недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, а также для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения подпрограммой предусмотрены средства резервного фонда Магаданской области и резервного фонда Правительства Магаданской области.

Немаловажное значение в управлении бюджетным процессом имеет своевременная подготовка проектов нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам совершенствования бюджетного процесса, в том числе приведения законодательства Магаданской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и «лучшей бюджетной практикой».

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития и модернизации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства существующего программного обеспечения. Минфин области использует программные комплексы, позволяющие работать с бюджетом на всех этапах: от проектирования и исполнения до формирования консолидированной отчетности.

Во взаимодействии с производителями специализированного программного обеспечения осуществляется совершенствование и поддержка функционирования всех систем автоматизации бюджетного процесса, используемых при организации бюджетного процесса.

Актуальной остается задача повышения открытости бюджетных данных. Исполнение областного бюджета регулярно освещается в региональной информационной системе «Открытый регион» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В то же время информация о составлении и исполнении областного бюджета рассчитана на специалистов и не рассчитана на заинтересованных граждан, не обладающих специальными знаниями в данной области.

Реализация проекта «Бюджет для граждан» обеспечивает максимальную открытость бюджетного процесса в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме (ознакомление граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями расходов, планируемыми
и достигнутыми результатами использования бюджетных средств).

Дальнейшее внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих надежность информации и сокращение временных затрат на ее обработку, а также оперативность принятия управленческих решений остается приоритетом в организации бюджетного процесса на уровне Магаданской области.

Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

Формирование межбюджетных отношений и межбюджетное регулирование являются одними из основных направлений бюджетной политики Магаданской области, ориентированными на достижение баланса ресурсов областного бюджета и местных бюджетов.

В целях выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городских округов.

Действующая в области система межбюджетного регулирования позволяет каждому муниципальному образованию Магаданской области независимо от объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет оказывать определенный набор муниципальных услуг и обеспечивать деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.

Развитие межбюджетных отношений в Магаданской области не может быть сведено только к распределению средств между областным бюджетом и местными бюджетами. Предоставление муниципальным образованиям Магаданской области межбюджетных трансфертов должно стать результативным и эффективным.

В связи с этим возникает необходимость совершенствования форм бюджетного регулирования для создания условий и стимулов развития и увеличения муниципальными образованиями Магаданской области налогового потенциала, роста собственной доходной базы, эффективного использования муниципальных финансов.

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью придания формированию межбюджетных отношений в Магаданской области целевых ориентиров по управлению государственными и муниципальными финансами, соответствующих цели и задачам государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы.

Управление государственным долгом Магаданской области

Магаданская область проводит долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности Магаданской области, устранения риска неисполнения финансовых обязательств, поддержания сбалансированности областного бюджета и соответствия параметров областного бюджета ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с усилением напряженности областного бюджета, связанной с ростом социальных обязательств в соответствии с решениями федеральных властей и недостаточным ростом доходов, объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов для выполнения расходных обязательств областного бюджета, прежде всего, социального характера.

В основном Магаданская область использует среднесрочные кредитные линии кредитных организаций. С 2014 года регионом задействован механизм получения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета. Привлечение краткосрочных бюджетных кредитов в органах Федерального казначейства сокращает стоимость обслуживания государственного долга Магаданской области.

Дополнительным источником средств, направляемых на обеспечение ликвидности областного бюджета, являются неизрасходованные средства государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области. Минфином области и Управлением Федерального казначейства по Магаданской области заключено соглашение о перечислении остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, а также их возврата на указанные счета.

Исполнение всех долговых обязательств Магаданской области осуществляется в установленные сроки и в полном объеме.

В соответствии с общепризнанными критериями оценки кредитного риска кредитная история заемщика является одним из важных индикаторов способности и намерения заемщика погашать свои долговые обязательства.

Положительная кредитная история региона, повышение уровня кредитного рейтинга рейтинговыми агентствами обеспечивают улучшение условий привлечения заемных средств на внутреннем финансовом рынке как в части процентной ставки, так и в части увеличения интереса со стороны инвесторов к государственным ценным бумагам Магаданской области.

В настоящее время в сфере управления государственным долгом Магаданской области необходимо решение следующих задач:

- обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемых условиях;

- оптимизация структуры государственного долга Магаданской области в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- контроль при среднесрочном планировании объемов заимствований, осуществляемых в сегодняшних и прогнозируемых экономических условиях, для сохранения долговой нагрузки на управляемом уровне;

- эффективное управление остатками средств областного бюджета и государственных учреждений Магаданской области на едином счете по учету средств бюджета;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения регионом репутации добросовестного заемщика;

- поддержание рейтингов кредитоспособности Магаданской области на максимально возможных в текущих условиях уровнях и создание предпосылок для их повышения с целью улучшения условий заимствований;

- своевременное и полное погашение выплат агентских комиссий и вознаграждения;

- обеспечение раскрытия информации о государственном долге.

В соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, Магаданской областью приняты дополнительные обязательства по сдерживанию роста объема государственного долга и дефицита областного бюджета, в том числе определены максимальный уровень дефицита и долговой нагрузки, которые могут быть достигнуты при исполнении областного бюджета. Общий объем долговых обязательств Магаданской области области к 01 января 2025 года должен составлять не более 44% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, объем долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, не более 44% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В рамках реализации государственной программы будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на областной бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Магаданской области.

Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области

Современное развитие российской экономики, в том числе экономики Магаданской области, характеризуется все более активным вовлечением населения в потребление финансовых услуг. Предлагаемое разнообразие финансовых продуктов требуют от населения все более глубоких познаний в финансовой сфере. Понятие финансовой грамотности населения определяется как достаточный уровень знаний и навыков в области финансов, который позволяет правильно оценивать ситуацию на рынке финансовых услуг и принимать разумные решения.

Знание ключевых финансовых понятий и умение их использовать на практике дает возможность человеку грамотно управлять своими денежными средствами, то есть вести учет доходов и расходов, избегать излишней задолженности, планировать личный бюджет, создавать сбережения, а также ориентироваться в сложных финансовых продуктах, приобретать их на основе осознанного выбора и, наконец, использовать накопительные и страховые инструменты.

От общего уровня финансовой грамотности населения страны во многом зависит ее экономическое развитие. Низкий уровень таких знаний приводит к отрицательным последствиям не только для потребителей финансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества в целом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовой грамотности населения - важное направление государственной политики. Рост финансовой грамотности населения приводит к снижению рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращению рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка и, в конечном итоге, способствует социальной и экономической стабильности в стране.

С целью реализации единообразных подходов к осуществлению мероприятий по повышению финансовой грамотности распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности на 2017-2023 годы, определяющая приоритеты, цели и задачи, способы эффективного достижения целей и решения задач в сфере повышения финансовой грамотности населения, создание системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации.

Реализация национальной стратегии повышения финансовой грамотности населения предполагает создание в Магаданской области устойчивых механизмов финансового образования и информирования населения, укрепление системы защиты потребителей финансовых услуг и построение системы оценки уровня финансовой грамотности населения.

При увеличении числа финансово грамотных жителей области сократится число обращений и жалоб граждан в различные структуры, органы государственной власти Магаданской области по вопросам, связанным с предоставлением финансовых услуг, деятельностью кредитных и иных финансовых организаций. Финансовые знания являются надежной защитой от мошенников, различных финансовых посредников, организаций, позиционирующих себя как финансовые агенты при предоставлении услуг кредитования и перекредитования, финансовых пирамид.

Постоянная системная работы по повышению финансовой грамотности даст возможность населению Магаданской области удовлетворить потребности в финансовых знаниях, повысить независимость и собственную финансовую безопасность. Это в свою очередь позволит обеспечить:

- развитие финансовых рынков;

- вовлечение сбережений населения в финансовую систему;

- сокращение завышенных ожиданий;

- облегчение коммуникации;

- снижение рисков на потребительском и финансовом рынках.

Реализуемые мероприятия подпрограммы ориентированы на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами подпрограммы:

- группа № 1 - будущие активные пользователи финансовых услуг (воспитанники, учащиеся и студенты образовательных организаций). Это наиболее перспективная группа, поскольку обучающиеся образовательных организаций в среднесрочной и ближайшей перспективе станут экономически активными и соответственно столкнутся с проблемой принятия решений в области личных финансов и с личной ответственностью за результаты принятых решений. Данная целевая группа должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь.

- группа № 2 - активные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности и недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Данная целевая аудитория наиболее склонна к принятию неэффективных решений. В образовательной и информационной поддержке и защите прав потребителей финансовых услуг особо нуждаются жители отдаленных районов Магаданской области.

- группа № 3 - население старшего возраста, характеризуется в основном незначительными, но существенными для благополучия лиц, входящих в нее, сбережениями. Входящие в данную группу лица в наибольшей степени не приспособлены к условиям меняющегося рынка финансовых услуг, при этом неверные решения относительно использования личного бюджета наиболее болезненно сказываются на жизненном уровне лиц, входящих в данную группу.

Помимо непосредственной целевой аудитории – населения, мероприятия подпрограммы будут направлены на повышение бюджетной грамотности (финансовой дисциплины) исполнительных органов власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области с целью повышения профессионального уровня подготовленности главных распорядителей бюджетных средств, их своевременного обеспечения актуальной информацией в области организации бюджетного процесса, предотвращения нарушений бюджетного законодательства.

Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок

Государственный финансовый контроль является одним из элементов бюджетного процесса и важной функцией государственного управления, содействует успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдению законности при использовании бюджетных средств.

Контроль в сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:

С 2018 года на Минфин области возложены полномочия
по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области.

Минфин области осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд в соответствии с частью 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях реализации полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг Минфин области проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования.

Одни из полномочий Минфина области является проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и направление рекомендаций по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Осуществление главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита является реальным инструментом предупреждения совершения нарушений в бюджетной сфере, повышения обоснованности бюджетных расходов.

В связи с переходом на принципы программно-целевого бюджетного планирования важнейшим направлением в сфере совершенствования финансового контроля в 2020-2025 годах является переориентация на осуществление комплексных проверок целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию государственных программ Магаданской области.

В целях совершенствования деятельности по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля Минфином области будут разработана и утверждены Стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

В своей деятельности Минфин области взаимодействует с Прокуратурой Магаданской области, Контрольно-счетной палатой Магаданской области, а также с контрольным органами местного самоуправления, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих стратегических документах:

- Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации;

- Основные направления бюджетной политики Магаданской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- Основные направления долговой политики Магаданской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- Стратегия социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года;

- Бюджетный прогноз Магаданской области на 2017-2028 годы.

В соответствии с указанными документами главным приоритетом в сфере реализации государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении расходных обязательств и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации. 

Основными целями государственной программы являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области и повышение качества управления государственными финансами.

Достижение целей государственной программы требует решения следующих задач:

- обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации;

- организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств, повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы областного бюджета;

- повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- сохранение объема государственного долга Магаданской области на экономически безопасном уровне;

- привлечение населения Магаданской области к обсуждению бюджетного процесса, вопросов повышения финансовой грамотности;

- повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля, значимости внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей бюджетных средств.

Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Магаданской области. Государственная программа является «обеспечивающей», то есть частично ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, реализующих другие государственные программы Магаданской области, условий и механизмов их реализации. Обеспечивая эффективное управление государственными финансами Магаданской области, государственная программа вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Магаданской области.

Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

- обеспечение исполнения расходных обязательств Магаданской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

- снижение уровня дефицита областного бюджета и темпа роста объема государственного долга Магаданской области;

- развитие информационной системы управления средствами областного бюджета, повышение уровня открытости бюджетных данных;

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области и муниципальных образований при планировании и осуществлении бюджетного процесса;

- содействие формированию финансовой грамотности населения Магаданской области и укрепление основ для усиления защиты прав потребителей финансовых услуг;

- повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля.

Цели, задачи и целевые показатели государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы

С целью обеспечения комплексного решения задач государственной программы и реализации в полной мере предусмотренных ею мероприятий в структуру государственной программы включено пять подпрограмм:

- подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса»;

- подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»;

- подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»;

- подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности в населения Магаданской области»;

- подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок».

Подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса» направлена на эффективное управление средствами областного бюджета, повышение открытости бюджетных данных.

Подпрограмма включает восемь основных мероприятий:

1. Организация планирования, исполнения бюджета и формирование отчетности о его исполнении.

Разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного законодательства Магаданской области способствует качественной организации планирования и исполнения бюджета, в том числе путем оказания методической поддержки участникам бюджетного процесса.

Начиная с 2017 года каждые 6 лет разрабатывается на 12 и более лет Бюджетный прогноз Магаданской области на основе прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период. Основной его целью является определение финансовых возможностей, позволяющих обеспечить необходимый уровень долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона.

Наличие Бюджетного прогноза Магаданской области позволит усилить роль бюджета в развитии экономики, обеспечить устойчивый экономический рост, определить приоритеты в бюджетной политике, исходя из реальных возможностей бюджета, выявить, минимизировать проблемы и риски в бюджетной системе и разработать мероприятия по их устранению в долгосрочной перспективе.

Результатом реализации данного мероприятия является принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации бюджет Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета предполагает организацию исполнения бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, обеспечивающего сокращение потребности в краткосрочных заимствованиях, учет бюджетных обязательств.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, оценить финансовое состояние учреждений бюджетного сектора.

2. Управление резервным фондом Магаданской области.

Резервный фонд Магаданской области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Магаданской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области. Средства Резервного фонда Магаданской области направляются на исполнение обязательств Магаданской области, определенных законом Магаданской области от 25 октября 2012 г. № 1532-ОЗ «О резервном фонде Магаданской области».

3. Управление резервным фондом Правительства Магаданской области.

Резервный фонд Правительства Магаданской области предназначен для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Магаданской области могут направляться на цели, определенные постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. № 36-пп «Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области».

4. Обеспечение функционирования и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом.

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего программного обеспечения и внедрения нового функционала. Минфин области использует современные технологические решения, имеющие потенциал развития в долгосрочной перспективе. Это ключевые для региона программные комплексы, позволяющие работать с бюджетом на всех этапах: от проектирования и исполнения до формирования консолидированной отчетности.

Во взаимодействии с производителями специализированного программного обеспечения осуществляется совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса, используемых при планировании и исполнении областного бюджета, а также при формировании бюджетной отчетности.

5. Формирование доступной и открытой информации об управлении общественными финансами Магаданской области.

В ходе реализации данного мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется формирование и публикация электронной брошюры «Бюджет для граждан», в которой в доступной форме представлено описание доходов, расходов областного бюджета и их структура, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально-значимых проектов.

Информация о бюджете и бюджетном процессе размещается в системе «Электронный бюджет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и в региональной информационной системе «Открытый регион».

С 2016 года при Минфине области образован общественный совет в целях согласования и учета потребностей и интересов граждан, общественных и иных организаций, защиты их прав и свобод при решении вопросов в сфере компетенции Минфина области, включая повышение открытости и доступности информации о его деятельности.

6. Мониторинг качества управления государственными финансами.

Для повышения качества управления государственными финансами необходимо продолжить развитие системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

Результатом данного основного мероприятия является мониторинг показателей, характеризующих:

- качество бюджетного планирования и исполнения бюджета;

- качество оказания государственных услуг.

- количество вносимых изменений в бюджет;

- соблюдение сроков сдачи отчетности;

- соблюдение сроков приведения государственных программ в соответствие с законом об областном бюджете;

- наличие задолженности и т. д.   

Данные мониторинга позволяют определять слабые места и разрабатывать мероприятия по повышению качества управления государственными финансами главным образом в отраслях социальной сферы, распространять инновационные методы и подходы по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

7. Исполнение Минфином области судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области.

В рамках реализации основного мероприятия Минфином области:

- проводится правовая экспертиза документов по исполнению судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, поступивших для исполнения в Минфин области;

- обеспечивается исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Обеспечение выполнения функций Минфином области и находящимся в его ведении государственным учреждением.

Минфин области является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение его деятельности в целях реализации возложенных на Минфин области функций в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения всех задач государственной программы.

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области» включает два основных мероприятия по обеспечению сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований Магаданской области:

1. Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований области, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

В рамках выполнения данного основного мероприятия Минфином области осуществляется:

- проведение в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. № 51-пп «Об утверждении Порядка согласования исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период с муниципальными образованиями Магаданской области» сверки исходных данных, применяемых для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам;

- расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Магаданской области;

- расчет размера и обеспечение предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Магаданской области;

- расчет общего объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городских округов Магаданской области;

- расчет модельных расходов городских округов Магаданской области;

- расчет размера и обеспечение предоставления бюджетам городских округов Магаданской области средств первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов;

Результатом реализации данного основного мероприятия является существенное увеличение объемов средств, направляемых городским округам Магаданской области на осуществление их расходных обязательств и обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов Магаданской области.

2. Мониторинг соблюдения городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области.

Основными целями реализации данного мероприятия является усиление контроля за выполнением муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации, повышение качества управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях области.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается проведение мониторинга соблюдения городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2016 г. № 943-пп.

Результатом проведения данного мероприятия является формирование информации о качестве управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области. По результатам оценки качества составляется и размещается в региональной информационной системе «Открытый регион» рейтинг городских округов Магаданской области по качеству управления бюджетным процессом, в котором городские округа Магаданской области ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества.

3. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках выполнения данного мероприятия предусматривается заключение соглашения, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация данного мероприятия нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований области по увеличению объема собственных доходов, эффективному использованию средств местных бюджетов, а также усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области» направлена на эффективное управление государственным долгом Магаданской области.

Подпрограмма включает одно основное мероприятие:

- привлечение, погашение кредитных средств и обслуживание государственных заимствований Магаданской области, которое включает три мероприятия:

1. Подготовка программы государственных внутренних заимствований Магаданской области.

Результатом мероприятия является проведение максимально гибкой политики управления государственным долгом региона, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка. Использование различных инструментов заимствований необходимо для оптимизации затрат областного бюджета на обслуживание долговых обязательств Магаданской области. Программы государственных внутренних заимствований Магаданской области формируются с учетом выполнения условий соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, заключенных с Минфином России. В рамках поставленных задач Минфином области проводится работа, направленная на поддержание государственного долга Магаданской области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения всех обязательств, сокращение рыночных обязательств в структуре государственного долга, неукоснительное соблюдение требований, установленных бюджетным законодательством и соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных бюджету Магаданской области из федерального бюджета.

2. Обслуживание государственного долга Магаданской области.

В рамках данного мероприятия прогнозным методом определяется объем расходов на обслуживание действующих и планируемых к привлечению государственных заимствований, исходя из необходимости своевременного и полного исполнения Магаданской областью своих обязательств. Проводится мониторинг расходов на обслуживание государственного долга на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Рассматривается необходимость и возможность реструктуризации и рефинансирования долговых обязательств с целью оптимизации структуры государственного долга Магаданской области и снижения расходов на его обслуживание.

3. Приобретение услуг рейтинговых агентств, выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждений по выпуску ценных бумаг Магаданской области Наличие рейтингов, присвоенных агентствами, является условием успешного размещения облигаций Магаданской области, расширения круга потенциальных инвесторов и сокращения издержек по эмиссии государственных ценных бумаг Магаданской области.

Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения предполагает своевременное и полное перечисление средств лицам, привлеченным к обслуживанию выпусков ценных бумаг Магаданской области на условиях заключенных контрактов, договоров, соглашений и обеспечивается осуществлением расходов областного бюджета:

на оказание депозитарных услуг по государственным ценным бумагам Магаданской области;

на оказание услуг по листингу государственных ценных бумаг Магаданской области;

на оказание услуг по организации размещения государственных ценных бумаг Магаданской области;

на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий в отношении Магаданской области и выпусков государственных ценных бумаг Магаданской области.

Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области» включает четыре основных мероприятия:

1. Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой и бюджетной грамотности населения в Магаданской области.

В рамках основного мероприятия Минфином области совместно с Минобразования области, Минтрудом области, Отделением Центрального банка РФ по Магаданской области, Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области, отделением Пенсионного фонда России по Магаданской области, Управлением ФНС по Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, образовательными и финансовыми организациями планируется осуществлять информационно-разъяснительные мероприятия для населения области по повышению финансовой грамотности, проводить семинары для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Магаданской области по вопросам изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Магаданской области, исполнения бюджета Магаданской области.

2. Организация, подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения Магаданской области.

Реализация основного мероприятия включает разработку, изготовление и распространение Минфином области и участниками подпрограммы информационных брошюр, буклетов, сборников, разъясняющих вопросы негосударственного пенсионного обеспечения, инвестирования, страхования, кредитования, финансового мошенничества и др., публикацию в средствах массовой информации и в системе «Открытый регион» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» материалов консультационного характера по вопросам повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг.

3. Мониторинг уровня финансовой грамотности населения.

В рамках основного мероприятия планируется проведение опросов разных целевых групп населения по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, обобщение информации для будущего планирования консультационных и обучающих мероприятий. Данные опросы планируется проводить совместно с Отделением Центрального банка РФ по Магаданской области, образовательными организациями и финансовыми учреждениями.

4. Координация и контроль за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Магаданской области.

При реализации данного мероприятия планируется создание регионального органа в целях обеспечения согласованных действий по реализации подпрограммы исполнительных органов государственной власти Магаданской области, их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями и иными организациями.

Кроме того, с 2023 года планируется создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности Магаданской области на базе существующего образовательного государственного учрежденияв целях организации системного обучения, консультирования, информирования разных целевых групп населения Магаданской области по вопросам финансовой грамотности, подготовки консультантов в сфере финансовой грамотности.

Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок» направлена на обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и включает три основных мероприятия:

1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля.

Реализация основного мероприятия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля включает планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, реализацию материалов контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности.

2. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Реализация основного мероприятия по проведению анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита предусматривает проведение аналитических мероприятий
с представлением органам исполнительной власти Магаданской области заключений, рекомендаций по совершенствованию их системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области.

Реализация основного мероприятия по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области включает планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, реализацию материалов контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности, согласование заключения заказчиками Магаданской области при осуществлении закупок для обеспечения нужд Магаданской области контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Перечень мероприятий вышеуказанных подпрограмм с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении № 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мер государственного регулирования, регламентируется федеральным и областным законодательством.

Меры правового регулирования предполагают внесение изменений в областное бюджетное законодательство с целью его актуализации. Основные меры правового регулирования государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя государственной программы (участников государственной программы) и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя (участников) государственной программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации государственной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка перечня мероприятий с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий государственной программы.

Внешние риски могут являться следствием изменения нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы, а также возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализации плана реализации и перечня мероприятий государственной программы.

Риски реализации государственной программы состоят
в следующем:

- нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;

- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- несвоевременное и неполное исполнение областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

- неисполнение расходных обязательств Магаданской области;

- организационная инертность участников бюджетного процесса.

В целях управления вышеуказанными рисками Минфин области в рамках своей компетенции:

- проводит мониторинг актуальных и острых вопросов, возникающих у участников бюджетного процесса в ходе реализации их деятельности;

- по результатам проводимого мониторинга подготавливает и направляет участникам бюджетного процесса разъяснения и методические материалы, в том числе организует проведение обучающих мероприятий, семинаров и совещаний по актуальным вопросам;

- проводит мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;

- контролирует порядок и сроки подготовки проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает качественное исполнение областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

- проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Магаданской области.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограмм;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм;

- публичность отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограмм.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В связи с отсутствием в числе участников государственной программы государственных учреждений Магаданской области государственные задания не установлены.

VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.

Распределение бюджетных ассигнований на государственную программу утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 25 996 773,8 тыс. рублей, в том числе:

подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса» − 1 615 218,9 тыс. рублей;

подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области» − 19 005 000,0 тыс. рублей;

подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области» − 5 361 104,9 тыс. рублей;

подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения Магаданской области» − 15 450,0 тыс. рублей;

подпрограмма «Организация и осуществление контроля
в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок» − финансирование
не предусмотрено.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе. Иные источники финансирования в настоящей государственной программе не предусмотрены.

VII. Участие органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы

В реализации настоящей государственной программы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области», образовательные и финансовые организации в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Повышение уровня финансовой грамотности населения  в Магаданской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области»

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ

целевых показателей государственной программы (подпрограмм)

Ответственный исполнитель – Минфин области

№ п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа «Управление государственными финансами Магаданской области»

1.

Подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса»

1.1.

Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль)

более/равно%

95

95

95

95

95

95

1.2.

Отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений

не более %

10

10

10

10

10

10

1.3.

Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.

Степень качества управления региональными финансами Магаданской области в рейтинге качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого Министерством финансов Российской Федерации

степень качества не ниже

II

II

II

II

II

II

1.5.

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 40% максимальной суммарной оценки качества финансового менеджмента

не более %

5

5

5

5

5

5

2.

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»

2.1.

Уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

%

80,8

80,8

80,8

80,8

80,8

80,8

2.2.

Количество муниципальных образований области, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом

единиц

7

8

9

9

9

9

2.3.

Количество муниципальных образований Магаданской области, с которыми заключаются соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов

единиц

9

9

9

9

9

9

3.

Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»

3.1.

Отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

не более %

64

58

53

49

44

44

3.2.

Доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

не более %

7

7

7

7

7

7

3.3.

Отношение объема годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Магаданской области, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, рефинансированных в очередном финансовом году и плановом периоде, к общему объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

не более %

15

15

15

15

15

15

3.4.

Объем просроченных платежей по погашению государственного долга Магаданской области

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.5.

Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Магаданской области

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.6.

Уровень кредитного рейтинга Магаданской области по данным рейтинговых агентств

уровень кредитного рейтинга

«ВВ»

«ВВ»

«ВВ»

«ВВ»

«ВВ»

«ВВ»

4.

Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области»

4.1.

Количество человек, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности

шт.

600

700

800

900

1 000

1000

4.2.

Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения

шт.

40

50

60

70

80

80

4.3.

Количество изданных, опубликованных информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения

шт.

300

500

700

1 000

1 000

1000

5.

Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

5.1.

Результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий

%

70

70

70

70

70

70

5.2.

Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году

%

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

5.3.

Соотношение количества исполненных предписаний
и представлений и общего количества предписаний
и представлений, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий по контролю
за соблюдением бюджетного законодательства
в соответствующем финансовом году

более %

90

90

90

90

90

90

5.4.

Соотношение количества проведенных анализов осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных администраторов бюджетных средств

%

20

20

20

20

20

20

5.5.

Соотношение количества исполненных предписаний
и общего количества предписаний, вынесенных по результатам проведенных проверок в соответствующем финансовом году при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

%

100

100

100

100

100

100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Магаданской области «Управление государственными финансами

Магаданской области»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

подпрограмм и основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, участники государственной программы (подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Управление государственными финансами Магаданской области»

1.

Подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса»

1.1.

Основное мероприятие «Организация планирования, исполнения бюджета

и формирование отчетности о его исполнении»

Минфин области, главные распорядители средств областного бюджета

2020

2025

разработка

в установленные сроки

и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение качественного исполнения областного бюджета                                  и своевременное формирование бюджетной отчетности

нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

в части формирования проекта областного закона об областном бюджете                             на очередной финансовый год

и плановый период, нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

в части вопросов исполнения областного бюджета, нарушение сроков сдачи отчетности               в Министерство финансов Российской Федерации                         и Федеральное казначейство

1.2.

Основное мероприятие «Управление резервным фондом Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

создание резерва средств в случае недостаточности доходов областного бюджета

неисполнение расходных обязательств областного бюджета

1.3.

Основное мероприятие «Управление резервным фондом Правительства Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

создание резерва средств для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения

Отсутствие финансирования непредвиденных расходов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятий областного значения

1.4.

Основное мероприятие «Обеспечение функционирования                        и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом»

Минфин области

2020

2025

ежегодное обновление и поддержка автоматизированных информационных систем планирования, исполнения областного бюджета                                    и формирования бюджетной отчетности

- снижение контроля

и качества исполнения областного бюджета,

в том числе в части финансирования главных распорядителей                    и получателей средств областного и местных бюджетов;

- нарушение сроков сдачи отчетности

в Министерство финансов Российской Федерации                            и Федеральное казначейство

1.5.

Основное мероприятие «Формирование доступной и открытой информации об управлении общественными финансами Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

- обеспечение публичности бюджетного процесса области;

- повышение вовлеченности граждан

и организаций в управлении общественными финансами

нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

в сфере организации бюджетного процесса

1.6.

Основное мероприятие «Мониторинг качества управления государственными финансами»

Минфин области,

главные распорядители средств областного бюджета

2020

2025

контроль                                    и координация деятельности главных распорядителей средств областного бюджета                 по повышению качества управления финансами главным образом                       в отраслях социальной сферы, выявление слабых мест, разработка мероприятий по повышению качества управления государственными финансами, распространение инновационных подходов по повышению эффективности расходования бюджетных средств

снижение качества управления государственными финансами

1.7.

Основное мероприятие «Исполнение Минфином области судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

- обеспечение долгосрочной сбалансированности                 и устойчивости бюджетной системы Магаданской области;

- повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами Магаданской области

неисполнение государственной программы, нарушение требований бюджетного законодательства

1.8.

Основное мероприятие «Обеспечение выполнения функций Минфином области и находящимся в его ведении государственным учреждением»

Минфин области, ГКУ

2020

2025

обеспечение долгосрочной сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы Магаданской области; повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами Магаданской области

неисполнение государственной программы, нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

1.8.1.

Мероприятие «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов»

Минфин области

2020

2025

обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализации государственной программы

снижение эффективности деятельности министерства финансов Магаданской области

1.8.2.

Мероприятие «Расходы на обеспечение функций государственных органов»

Минфин области

2020

2025

1.8.3.

Мероприятие «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений»

Минфин области, ГКУ

2020

2025

1.8.4.

Мероприятие «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Минфин области, ГКУ

2020

2025

1.8.5.

Мероприятие «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска

и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Минфин области, ГКУ

2020

2025

1.8.6.

Мероприятие «Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания (Закон Магаданской области

от 03 марта 2016 г.
№ 1996-ОЗ)»

Минфин области

2020

2025

2.

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»

2.1.

Основное мероприятие «Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований области, направленных                              на обеспечение сбалансированности местных бюджетов                       и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области»

Минфин области,

органы местного самоуправления области (по согласованию)

2020

2025

предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям области, направленной                          на обеспечение сбалансированности местных бюджетов                  и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

несбалансированность бюджетов муниципальных образований области

2.1.1

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов»

Минфин области;

органы местного самоуправления области (по согласованию)

2020

2025

предоставление финансовой поддержки поселениям и городским округам, направленной                          на обеспечение сбалансированности местных бюджетов                  и повышение уровня бюджетной обеспеченности

несбалансированность бюджетов поселений

и городских округов

2.2.

Основное мероприятие «Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

усиление контроля

за выполнением муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации, повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области

снижение контроля
за выполнением муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации, повышение качества управления бюджетным процессом

в муниципальных образованиях области

2.3.

Основное мероприятие «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства Российской Федерации»

Минфин области

2020

2025

соблюдение муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации

снижение контроля  

за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства Российской Федерации

3.

Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»

3.1.

Основное мероприятие «Привлечение, погашение кредитных средств и обслуживание государственных заимствований Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

обеспечение соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по объему государственного долга, условий соглашений

о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, заключенных с Минфином России
(далее – Соглашения)

нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

в сфере управления государственным долгом Магаданской области, условий соглашений

о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, заключенных
с Минфином России

3.1.1.

Мероприятие

«Подготовка программы государственных внутренних заимствований Магаданской области»

2020

2025

Привлечение государственных заимствований с учетом обеспечения исполнения обязательств по Соглашениям

Нарушений условий Соглашений

3.1.2.

Мероприятие «Обслуживание государственного долга Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

обеспечение соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам на его обслуживание

нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

в сфере управления государственным долгом Магаданской области

3.1.3.

Мероприятие «Приобретение услуг рейтинговых агентств, выполнение обязательств по выплате агентских комиссий

и вознаграждений по выпуску ценных бумаг Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

расширение круга инвесторов, сокращение издержек по коммерческим заимствованиям, обеспечение доступа

к услугам профессиональных участников финансовых рынков

увеличение стоимости заимствований Магаданской области

4.

Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области»

4.1.

Основное мероприятие «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой и бюджетной грамотности населения в Магаданской области»

Минфин области,

Минобразования области,

Минтруд области,

Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора

по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

образовательные и финансовые организации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

2020

2025

повышение информированности населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами; привлечение внимания к актуальности темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области; повышение уровня бюджетной грамотности главных распорядителей бюджетных средств

снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества; увеличение количества нарушений бюджетного законодательства

4.2.

Основное мероприятие «Организация, подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения
в Магаданской области»

Минфин области, Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора

по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

2020

2025

повышение информированности населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами; привлечение внимания
к актуальности темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области; выявление наиболее эффективных способов преподавания основ финансовой грамотности

снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния

и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества

4.3.

Основное мероприятие «Мониторинг уровня финансовой грамотности населения»

Минфин области, Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

образовательные организации и финансовые учреждения региона

2020

2025

проведение социологических исследований с целью разработки корректирующих мер для повышения уровня финансовой грамотности

необъективная оценка уровня финансовой грамотности различных групп населения

4.4.

Основное мероприятие «Координация и контроль за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Магаданской области»

Минфин области, Минобразования области,

Минтруд области,

Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора

по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

образовательные и финансовые организации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

2020

2025

обеспечение согласованности действий всех участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, контроль за реализацией подпрограммы

отсутствие взаимодействия и единого подхода к реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения

5.

Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

5.1.

Основное мероприятие «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля»

Минфин области

2020

2025

обеспечение правомерного, результативного                       и экономного использования средств областного бюджета                  и бюджетов территориальных внебюджетных фондов Магаданской области в соответствии с бюджетным законодательством

увеличение объема нарушений                             в финансово-бюджетной сфере, ослабление финансовой дисциплины

5.2.

Основное мероприятие «Проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

Минфин области

2020

2025

совершенствование деятельности главных администраторов средств областного бюджета по осуществлению ими внутреннего финансового контроля в целях повышения качества управления общественными финансами и снижения риска бюджетных правонарушений

увеличение объема нарушений                              в финансово-бюджетной сфере, ослабление финансовой дисциплины

5.3.

Основное мероприятие «Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области»

Минфин области

2020

2025

обеспечение эффективного расходования бюджетных средств               на приобретение товаров, работ, услуг; соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

снижение эффективности использования бюджетных средств, увеличение количества нарушений в сфере закупок

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Магаданской области

«Управление государственными

финансами Магаданской области»

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы (подпрограмм)

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель государственной программы

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Подпрограмма «Организация и совершенствование бюджетного процесса»

1.1.

Закон Магаданской области

Основные принципы организации бюджетного процесса в Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

1.2.

Постановление Правительства Магаданской области

Порядок составления проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Минфин области

В случае необходимости

1.3.

Закон Магаданской области

Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Минфин области

В сроки, установленные законом Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области»

1.4.

Закон Магаданской области

Об исполнении областного бюджета

Минфин области

В сроки, установленные законом Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области»

1.5.

Закон Магаданской области

Основные направления бюджетной и налоговой политики Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период

Минфин области

В соответствии с законом Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области»

1.6.

Приказ Минфина области

Методические рекомендации по особенностям планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Минфин области

В случае необходимости

1.7.

Постановление Правительства Магаданской области

Мониторинг качества управления государственными финансами (оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета)

Минфин области

В случае необходимости

2.

Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»

2.1.

Закон Магаданской области

Особенности взаимоотношений между органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления городских округов по вопросам межбюджетных отношений

Минфин области

В случае необходимости

2.2.

Постановление Правительства Магаданской области

Порядок согласования исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период с муниципальными образованиями Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

3.

Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»

3.1.

Постановление Правительства Магаданской области

Долговая политика Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

3.2.

Приказ Минфина области

Ведение государственной долговой книги Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

3.3.

Постановление Правительства Магаданской области

Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

3.4.

Постановление Правительства Магаданской области

Установление предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

3.5.

Приказ Минфина области

Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Магаданской области в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

Минфин области

В случае необходимости

4.

Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области»

4.1.

Постановление Правительства Магаданской области

Создание регионального органа по координации и контролю за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности

Минфин области

В случае необходимости

4.2.

Постановление Правительства Магаданской области

План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Магаданской области

Минфин области

Ежегодно

5.

Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

5.1.

Постановление Правительства Магаданской области

Порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля

Минфин области

В случае необходимости

5.2.

Постановление Правительства Магаданской области

Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Минфин области

В случае необходимости

5.3.

Приказ Минфина области

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенного к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля

Минфин области

В случае необходимости

5.4.

Приказ Минфина области

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области

Минфин области

В случае необходимости

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

Магаданской области

«Управление государственными

финансами Магаданской области»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

«Управление государственными финансами Магаданской области»

Ответственный исполнитель – Минфин области

Наименование государственной программы, подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий

Ответственный исполнитель, участник государственной программы

Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

Всего:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа «Управление государственными финансами Магаданской области»

Всего по государственной программе:

25 996 773,8

4 285 632,6

4 386 830,1

4 406 023,5

4 275 529,2

4 306 064,2

4 336 694,2

Минфин области, из них:

25 996 773,8

4 285 632,6

4 386 830,1

4 406 023,5

4 275 529,2

4 306 064,2

4 336 694,2

- ГКУ

316 317,7

52 021,0

52 484,7

52 953,0

52 953,0

52 953,0

52 953,0

- главные распорядители средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- органы местного самоуправления

(по согласованию)

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

Минобразования области

14 550,0

0,0

0,0

0,0

4 850,0

4 850,0

4 850,0

Минтруд области, Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области, Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области, Управление ФНС по Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Подпрограмма «Организация
и совершенствование бюджетного процесса»

Минфин области, из них:

1 615 218,9

266 857,7

268 414,4

269 986,7

269 986,7

269 986,7

269 986,7

- ГКУ

316 317,7

52 021,0

52 484,7

52 953,0

52 953,0

52 953,0

52 953,0

- главные распорядители средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Основное мероприятие «Организация планирования, исполнения бюджета

и формирование отчетности о его исполнении»

Минфин области, главные распорядители средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2. Основное мероприятие «Управление резервным фондом Магаданской области»

Минфин области

300 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

1.3. Основное мероприятие «Управление резервным фондом Правительства Магаданской области»

Минфин области

240 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

1.4. Основное мероприятие «Обеспечение функционирования
и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5. Основное мероприятие «Формирование доступной и открытой информации об управлении общественными финансами Магаданской области»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6. Основное мероприятие «Мониторинг качества управления государственными финансами»

Минфин области, главные распорядители средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7. Основное мероприятие «Исполнение Минфином области судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8. Основное мероприятие «Обеспечение выполнения функций Минфином области и находящимся в его ведении государственным учреждением»

Минфин области, из них:

1 075 218,9

176 857,7

178 414,4

179 986,7

179 986,7

179 986,7

179 986,7

- ГКУ

316 317,7

52 021,0

52 484,7

52 953,0

52 953,0

52 953,0

52 953,0

1.8.1. Мероприятие «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов»

Минфин области

681 787,4

111 984,4

113 077,4

114 181,4

114 181,4

114 181,4

114 181,4

1.8.2. Мероприятие «Расходы на обеспечение функций государственных органов»

Минфин области

59 011,8

9 835,3

9 835,3

9 835,3

9 835,3

9 835,3

9 835,3

1.8.3. Мероприятие «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений»

Минфин области, из них:

316 317,7

52 021,0

52 484,7

52 953,0

52 953,0

52 953,0

52 953,0

- ГКУ

316 317,7

52 021,0

52 484,7

52 953,0

52 953,0

52 953,0

52 953,0

1.8.4. Мероприятие «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Минфин области, ГКУ

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1.8.5. Мероприятие «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Минфин области, из них:

16 962,0

2 827,0

2 827,0

2 827,0

2 827,0

2 827,0

2 827,0

- ГКУ

5 400,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

1.8.5. Мероприятие «Единовременные выплаты лицам, которым присвоены почетные звания»

Минфин области

240,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

2. Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области»

Минфин области, из них:

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

- органы местного самоуправления области                     (по согласованию)

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

2.1. Основное мероприятие «Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований области, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов
и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области»

Минфин области, из них:

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

- органы местного самоуправления области                     (по согласованию)

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

2.1.2. Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов»

Минфин области, из них:

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

- органы местного самоуправления области                     (по согласованию)

19 005 000,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

3 167 500,0

2.2. Основное мероприятие «Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3. Основное мероприятие «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства Российской Федерации»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Подпрограмма «Управление государственным долгом Магаданской области»

Минфин области

5 361 104,9

851 124,9

950 765,7

968 386,8

833 042,5

863 577,5

894 207,5

3.1. Основное мероприятие «Привлечение, погашение кредитных средств и обслуживание государственных заимствований Магаданской области»

3.1.1. Мероприятие «Подготовка программы государственных внутренних заимствований Магаданской области»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.2. Мероприятие «Обслуживание государственного долга Магаданской области»

Минфин области

5 352 505,9

847 005,9

949 845,7

967 466,8

832 162,5

862 697,5

893 327,5

3.1.3. Мероприятие «Приобретение услуг рейтинговых агентств, выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждений по выпуску ценных бумаг Магаданской области»

Минфин области

8 559,0

4 119,0

920,0

880,0

880,0

880,0

880,0

4. Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области»

Всего по подпрограмме:

15 450,0

150,0

150,0

150,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

Минфин области

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Минобразования области

14 550,0

0,0

0,0

0,0

4 850,0

4 850,0

4 850,0

Минтруд области,

Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

образовательные и финансовые организации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1. Основное мероприятие «Проведение консультационных
и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой и бюджетной грамотности населения
в Магаданской области»

Минфин области,

Минобразования области,

Минтруд области,

Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

образовательные и финансовые организации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2. Основное мероприятие «Организация, подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения в
Магаданской области»

Всего по основному мероприятию:

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Минфин области

900,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3. Основное мероприятие «Мониторинг уровня финансовой грамотности населения»

Минфин области, Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

образовательные организации и финансовые учреждения региона

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.4. Основное мероприятие «Координация и контроль за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Магаданской области»

Всего по основному мероприятию:

14 550,0

0,0

0,0

0,0

4 850,0

4 850,0

4 850,0

Минобразования области

14 550,0

0,0

0,0

0,0

4 850,0

4 850,0

4 850,0

Минфин области, Минтруд области, Отделение Центрального банка РФ по Магаданской области,

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области,

отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области,

Управление ФНС по Магаданской области,

образовательные и финансовые организации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Подпрограмма «Организация

и осуществление контроля

в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1. Основное мероприятие «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.2. Основное мероприятие «Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3. Основное мероприятие «Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области»

Минфин области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0