Об утверждении Программы противодействия коррупции в Магаданской области на 2010-2011 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 04.03.2010 № 74-па

Об утверждении Программы противодействия коррупции в Магаданской области на 2010-2011 годы

{Фактически утратил силу}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 27.05.2010 №300-па}

В соответствии с Законом Магаданской области от 04 марта 2008 г. № 979-ОЗ «О профилактике коррупции в Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Магаданской области на 2010-2011 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Власенко С.И.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 04.03.2010№ 74-па

ПРОГРАММА

противодействия коррупции

В Магаданской области на 2010-2011 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. №1789-р, необходимым условием оптимизации функций органов исполнительной власти является ликвидация коррупции в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет их решить единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов.

Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности. При этом реализация Программы позволит разработать и внедрить систему мониторинга, позволяющую определять приоритетные направления антикоррупционных мероприятий, оценивать их эффективность. Система мониторинга включает в себя: измерение уровня коррупции; определение структуры коррупции (по органам исполнительной власти, отраслям экономики и т.п.); мониторинг эффективности антикоррупционных мероприятий.

II. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

создание системы мер противодействия коррупции в Магаданской области;

обеспечение на территории области защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

снижение влияния коррупции на эффективность социально-экономического развития области, на деятельность органов государственной власти Магаданской области;

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию.

(Дополнен постановлением от 27.05.2010 №300-па)

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

выявление, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

внедрение антикоррупционных механизмов в органах исполнительной власти Магаданской области в рамках реализации кадровой политики;

совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сфере размещения государственных заказов;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

формирование соответствующих потребностям времени нормативных  и организационных основ противодействия коррупции;

организация исполнения нормативных правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

обеспечение выполнения норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

(Дополнен постановлением от 27.05.2010 №300-па)

III. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2011 год включительно.

IV. Механизм реализации Программы и система контроля

за ее исполнением

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Программы. Выделение дополнительных средств не предусматривается.

Исполнители Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в адрес заместителей губернатора Магаданской области (по направлению деятельности) отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;

устранить коррупциогенность нормативных правовых актов Магаданской области;

повысить эффективность государственного управления, а также уровень социально-экономического развития Магаданской области;

укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов государственной власти;

повысить инвестиционную привлекательность Магаданской области;

повысить качество и доступность государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Магаданской области.

Приложение

к Программе

противодействия коррупции

в Магаданской области

на 2010 - 2011 годы

1

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1. Внедрение антикоррупционных механизмов в органах исполнительной

власти Магаданской области в рамках реализации кадровой политики

1.1

Приведение нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус органов исполнительной власти Магаданской области, в соответствие с федеральным и областным законодательством о противо-действии коррупции

I квартал

2010 года

органы исполнительной власти Магаданской области

1.2

Организация обучения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти в сфере противодействия коррупции

2010-2011 годы

управление кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской области

1.3

Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о нарушении гражданскими служащими действующего законодательства. Формирование базы данных о выявленных нарушениях и о лицах, их допустивших

2010-2011 годы

управление по связям с общественностью и националь-ным вопросам; управление кадров и государственной службы аппарата администрации Мага-данской области,

1.4

Обеспечение действенного функционирова-ния комиссий по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2010-2011 годы

органы исполнительной власти Магаданской области

2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы,

анализ нормативных правовых актов на коррупциогенность

2.1

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Магаданской области иных документов в пределах компетенции

2010-2011 годы

правовое управление аппарата администрации Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области

2.2

Анализ нормативных правовых актов на коррупциогенность в соответствующей сфере деятельности и обеспечение устранения выявленных в них коррупциогенных факторов

2010-2011 годы

органы исполнительной власти Магаданской области

2.3

Обеспечение подготовки (повышения квалификации) областных гражданских служащих правового управления аппарата администрации Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы

2010-2011 годы

управление кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской области

3. Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сфере размещения государственных заказов

3.1

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о размещении заказов для государственных нужд, при размещении заказов

2010-2011 годы

контрольное управление администрации Магаданской области

3.2

Подготовка аналитических справок о нарушениях в процессе размещения государственных заказов

по итогам полугодия

контрольное управление администрации Магаданской области

3.3

Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок

2010-2011 годы

комитет экономики администрации Магаданской области; управление информационных ресурсов и программно-технического обеспечения аппарата администрации Магаданской области

4. Противодействие коррупции в основных коррупционно опасных

сферах регулирования

4.1

Разработка органами исполнительной власти области предложений для формирования планов мероприятий по противодействию коррупции по соответствующим направле-ниям деятельности

I квартал 2010 года

органы исполнительной власти Магаданской области

4.2

Введение в действие на территории Магаданской области многофункциональ-ного центра предоставления услуг

2010 год

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области

Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обес-печивающих  прозрачность при приня-тии нормативных правовых актов губернатора и администрации Мага-данской области

2010-2011 годы

управление информационных ресурсов и программно-технического обеспечения аппарата администрации Магаданской области

3

Обеспечение межведомственного элек-тронного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

2010-2011 годы

органы исполнительной власти Магаданской области

Обеспечение учета государственного имущества Магаданской области

2010-2011 годы

комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области

Оценка эффективности  использования государственного имущества Магадан-ской области учреждениями и пред-приятиями, подведомственными орга-нам исполнительной власти Мага-данской области

2010-2011 годы

органы исполнительной власти Магаданской области

5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Проведение мероприятий по формированию антикоррупционных взглядов среди учащихся подведомственных учреждений общего и профессионального образования

ежегодно

департамент образования администрации Магаданской области

Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодей-ствии коррупции

2010-2011 годы

управление по связям с общественностью     и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области

Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодей-ствии коррупции

6. Пропаганда государственной политики в области противодействия коррупции

6.1

Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по обеспечению освещения в средствах массой информации (далее – СМИ) деятельности по противодействию коррупции

2010-2011 годы

отдел информационной политики аппарата администрации Магаданской области

6.2

Организация репортажей, публикация статей в печатных и электронных изданиях по вопросам противодействия коррупции

2010-2011 годы

отдел информационной политики аппарата администрации области

6.3

Проведение пресс-конференций, «круглых столов» по проблемам противодействия коррупции с участием представителей органов государственной власти, общественных объединений, СМИ

2010-2011 годы

отдел информационной политики аппарата администрации Магаданской области

6.4

Осуществление постоянного мониторинга областных СМИ по информационно-пропагандистскому обеспечению деятель-ности противодействию коррупции

2010-2011 годы

отдел информационной политики аппарата администрации Магаданской области