О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим обра...



Пояснительная записка

Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2018 № 443-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.03.2014               № 56-П

О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 5 Закона Астраханской области от 14.10.2013 № 51/2013-ОЗ «Об образовании в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  04.03.2014 № 56-П

Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - Порядок), определяет процедуру финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субсидии), в соответствии с нормативами финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утверждаемыми Правительством Астраханской области.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

4. Получателем субсидий является осуществляющая образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам частная дошкольная образовательная организация, частная общеобразовательная организация (далее – организация), соответствующая следующим условиям:

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- наличие свидетельства о государственной аккредитации по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

5. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Для получения субсидий в 2014 году организация в срок до 1 апреля 2014 года, а в последующие годы – в срок до 31 октября текущего года, представляет в министерство заявку на получение субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).

Министерство направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организация вправе представить документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, организацией по собственной инициативе указанный документ должен быть получен организацией не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.

7. Министерство в день поступления заявки от организации осуществляет ее регистрацию.

Министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет соответствие организации условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие организации условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в заявке;

- несоблюдение срока представления заявки.

9. Министерство уведомляет организацию о принятом решении в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии организация имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии организации.

11. Субсидии носят целевой характер и используются только на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

12. Объем субсидии организации рассчитывается по следующей формуле:

Ф = Н1 х К1 + Н2 х К2 + Н3 х К3 + Н4 х К4;

где:

- Ф – объем субсидии;

- Н1 – норматив финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного обучающегося, утвержденный Правительством Астраханской области;

- К1 – численность обучающихся, получающих услуги дошкольного образования в организации, согласно заявке;

- Н2 - норматив финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося, утвержденный Правительством Астраханской области;

- К2 - численность обучающихся, получающих услуги начального общего образования в организации, согласно заявке;

- Н3 - норматив финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося, утвержденный Правительством Астраханской области;

- К3 - численность обучающихся, получающих услуги основного общего образования в организации, согласно заявке;

- Н4 - норматив финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося, утвержденный Правительством Астраханской области;

- К4 - численность обучающихся, получающих услуги среднего общего образования в организации, согласно заявке.

13. Организация ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

14. Организация несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. Министерство обеспечивает соблюдение организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком  и соглашением, министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет организации письменное уведомление о возврате полученной субсидии в объеме выявленных нарушений.

(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

17. Возврат субсидии осуществляется организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате полученной субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Пункт 17 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

18. В случае отказа организации добровольно возвратить полученную субсидию её возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

(Пункт 18 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

19. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

(Пункт 19 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

20. В случае невозврата остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию министерством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.

(Пункт 20 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

21. Министерство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение № 1

к Порядку

Заявка на получение субсидии из бюджета Астраханской области

Наименование частной образовательной организации____________________

Адрес частной образовательной организации____________________________

Период финансирования_____________________________________________

Уровень

образования

Численность

обучающихся

Норматив на одного обучающегося, руб.

Потребность в бюджетных ассигнованиях, руб.

Дошкольное образование

Начальное общее образование

Основное общее образование

Среднее общее образование

Итого

Руководитель частной образовательной организации____________________

                                                                                      (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер

частной образовательной организации                  _______________________

                                                                                       (фамилия, имя, отчество)

М.П.                    «______»____________201___год

Приложение № 2

к Порядку

Соглашение о предоставлении субсидии между министерством образования и науки Астраханской области и

__________________________________________________________

(наименование частной образовательной организации)

г. Астрахань                                                                   ________________20 __ г.

Министерство  образования  и науки Астраханской области в лице министра образования и науки Астраханской области ____________________, действующего(-ей) на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и частная образовательная организация ________________________________________________ в лице руководителя _________________, действующего(-ей) на основании ___________________, именуемая в дальнейшем «Организация», с другой стороны, далее именуемые Сторонами, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 04.03.2014 № 56-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

1. Предмет Соглашения

Предметом данного Соглашения является определение порядка взаимодействия между Сторонами Соглашения и взаимных обязательств в предоставлении субсидии Организации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субсидия), в соответствии с нормативами финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утверждаемыми Правительством Астраханской области, в целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

- ежемесячно перечисляет средства бюджета Астраханской области Организации в виде субсидии из бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения;

- представляет  по запросам Организации необходимую для его работы информацию в рамках данного Соглашения;

- информирует Организацию об изменениях законодательства, касающегося предмета данного Соглашения;

- обеспечивает соблюдение Организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- осуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- в случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в течение двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет организации письменное уведомление о возврате полученной субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

2.2. Организация:

- представляет заявку на получение субсидии на год;

- соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о поступлении и использовании субсидии по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

- представляет заверенные копии платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

- несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

- не вправе приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

- осуществляет возврат субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения от министерства письменного уведомления о возврате полученной субсидии, указанного в абзаце седьмом пункта 2.1 настоящего раздела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

- осуществляет возврат остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области в течение 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями настоящего Соглашения.

(Раздел 3 введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

3.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

3.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) в связи с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению  в Арбитражном суде Астраханской области.

(Раздел 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

5. Прочие условия

4.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих обязательств.

4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4.4.  Настоящее  Соглашение  вступает в силу со дня его подписания и действует до «___» ___________ 20 __ года, а в части расчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

6. Реквизиты и подписи сторон

Министерство

________________________________

________________________________

________________________________

Министр

_______________   ________________

           (подпись)                 (Ф.И.О.)

«____»________________20___г.

Организация

________________________________

________________________________

________________________________

Руководитель

_______________   ________________

           (подпись)                 (Ф.И.О.)

«____»________________20___г.».

(Раздел 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 №245-П)

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о поступлении и использовании субсидий

по_________________________за период ______________года

__________________________________________________________________

(наименование частной образовательной организации)

Форма ежеквартальная.

Срок представления – до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Наименование субсидии

Объем

субсидии, тыс.руб.

Профинансировано, тыс.руб.

Фактически освоено, тыс. руб.

Причины недоосвоения средств

1

2

3

4

5

Субсидия на финансовое обеспечение получения дошкольного образования, в том числе:

расходы на оплату труда

расходы на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек

Субсидия на финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

расходы на оплату труда

расходы на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек

Руководитель частной образовательной организации         _________________

                                                                                  (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер

частной образовательной организации                                 _________________

                                                                                  (фамилия, имя, отчество)

М.П.